项目法人业主绩效考核办法试行.docx
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项目法人业主绩效考核办法试行
神华新疆能源有限责任公司工程建设项目法人（业主）绩效考核细则（试行）
第一章总则
第一条 为加强神新能源公司工程项目管理，贯彻好项目法人（业主）责任制，进一步明确基本建设项目管理责任，充分调动参建各方的积极性，促进神新能源公司基本建设目标完成，特制定基本建设项目法人（业主）绩效考核细则。
第二条 建设项目可行性研究报告批准后，神新能源公司与项目法人（业主）单位签订《经营业绩责任书》，明确项目法人（业主）责任、权利及考核内容和方法。
第三条 对项目法人的绩效考核是神新能源公司对《经营业绩责任书》执行过程、结果进行监督管理和考核评价的一种手段和方式。
第二章 考核范围
第四条 被考核单位：
列入到公司年度基本建设投资计划，并成立项目法人（业主）的单位。
第五条 被考核项目：
列入神新能源公司年度基本建设计划的项目。
第六条 被考核人员：
被考核单位主要负责人及班子成员。
第三章 考核原则及方法
第七条 项目建设过程考核与项目建设结果考核结合、考核结果与奖惩挂钩，责任能够追溯。
第八条 通过考核项目法人（业主）单位管理绩效，加强对建设管理指导，全面提升工程建设管理水平。
第九条 考核分为月度考核、季度考核、年度考核。
公司成立综合考核组，现场核实工程安全、质量、进度、投资控制等执行情况，作为对项目法人（业主）的考核依据。
第十条 以工程煤作为考核项目法人（业主）主要负责人年薪的基建矿井，基建考核权重应占主要负责人年薪的40%以上，基建考核的年薪应与年度综合考评分值挂钩。
以年度基建投资完成率作为项目法人（业主）主要负责人年薪考核的项目，其基薪按生产矿井的基薪的平均数确定，年薪考核发放应与年度综合考评分值挂钩。
第十一条 年度投资计划执行率完成100%，给项目法人（业主）主要负责人增加按基建考核的年薪总额20%。
超出年度投资计划，每超过一个百分点，增加按基建考核的年薪总额2%。
第十二条 公司实行月度考核、季度兑现的基本建设考核奖励，考核内容见附件。
达到季度综合考评85分（含）以上的单位，按人均1000元标准计发季度考核奖；达到季度综合考评90分（含）以上的单位，按人均2000元标准计发季度考核奖。
第十三条 经考核季度综合考评分低于70分的单位，扣发项目法人（业主）主要负责人月度预发工资的30%，且在年薪兑现中不予补发。
第十四条 公司的基本建设管理部门，实行与公司季度投资计划的完成情况相挂钩的奖励政策。
完成季度投资计划100%，管理部门按实际完成量的千分之一计提奖励。
第四章 考核组织
第十五条 公司成立基本建设考核领导小组，下设考核办公室。
基本建设领导小组组长由公司分管基建的副总经理担任，成员包括：
工程管理部、规划发展部、企业策划部、财务资产部、安全监察局、综合办公室、纪审、人力资源部，具体人员由各部门行政正职委托，相对固定。
第十六条 基本建设考核领导小组职责：
（一）对照月度基建投资计划，组织相关人员对项目法人（业主）单位进行绩效考核。
（二）审定月度基建投资完成率。
（三）根据月度基建投资完成情况，提出对项目法人（业主）季度奖励意见。
（四）负责考核年度基建投资完成情况，提出对项目法人（业主）主要负责人按基建完成情况考核的年薪兑现意见。
第十七条 基本建设考核办公室设在公司神新能源公司工程管理部，负责月度投资计划的编制和领导小组日常工作的组织。
第五章 考核流程
第十八条 考核流程
（一）各项目法人单位（业主）首先进行自行考核，并将考核结果报神新能源公司基本建设考核办公室。
（二）神新能源公司基本建设考核办公室根据各项目法人单位（业主）自检情况，到现场进行核实。
（三）神新能源公司基本建设考核办公室依据现场核实的安全、质量、进度、投资完成情况，每月召开考核会，提出考核意见，报神新能源公司基本建设领导小组审批。
（四）神新能源公司基本建设领导小组审批后，公司相关部门执行。
第六章 考核内容
第十九条考核的具体内容见附表
第七章考核兑现
第二十条 各类考评结束后，被考核者有权了解自己的考评结果，考核者有向被考核者通知说明考核结果的义务。
第二十一条 如果对考核结果不满，可以在接到结果之日起2日内向考核领导小组和考核办公室提出书面投诉，逾期不提出异议视为同意。
被考核者如对考评结果存有异议，应首先通过沟通方式解决。
解决不了时，有权向考核领导小组进行申诉，在一周内给予明确答复：
如果被考核者对申诉处理仍有异议，可以向公司分管领导提出申诉，由公司领导是最终复议。
第二十二条 月度终了后5日内，考核办公室将月（季）度考核奖惩结论报公司基本建设分管领导审批。
第八章 附 则
第二十三条 本考核细则由项目法人（业主）考核办公室负责解释。
第二十四条 本细则执行时间为2012年2月1日。
附件：
检查评分表
进度管理检查评分表
项目名称：
表1-1
序号
检查项目
评分标准
标准分
扣分
得分
1
施工进度计划
未编制施工进度计划的扣5分
施工进度计划未经审批的扣2分
进度计划不能满足合同要求的扣5分
进度计划未分解到单位工程的扣2分
进度计划未分解到专业的扣2分
无进度保证措施的扣2分；进度保证措施未落实的扣2分
20
2
施工进度计划实施
未建立例会制度的扣5分
未编制月进度计划的扣4分
未明确记录施工实际进度的扣2分
实际进度严重偏离有效计划的扣2分
未及时办理工期顺延签证的扣2分
实际进度无法实现有效合同工期的扣5分
20
3
施工进度检查
完成计划进度50%以下扣20分，完成计划进度50%-90%扣10分，完成计划进度90%以上不到100%扣2分。
未建立进度检查制度的扣8分；进度检查无记录的扣4分/次；进度偏差未分析原因的扣4分/次；未编制月基建进度报表的扣4分。
30
4
施工进度调整
由于施工调度原因引起的进度偏差未调整的扣8分
调整后的进度不能满足合同工期的扣8分
出现重大工程变更未及时办理顺延签证及未调整施工进度的扣4分
20
5
项目综合检查、自查、月报
未在规定时间内报送报表，每1月扣1分，扣完为止
未报送报表，每缺1月扣2分，扣完为止
报表无故缺项或缺页，每缺1项扣0.5分，每缺1项扣1分，扣完为止
自检不实事求是的扣5-10分
10
检查人
陪同检查人
检查日期
技术管理检查评分表
项目名称：
表1-2
序号
检评项目
检查内容
评分标准
标准分
扣减分
实得分
1
技术责任制
岗位及
职责
施工单位技术管理有岗无人扣2分，技术负责人职责权限不匹配扣2分，内业、试验、计量、测量、资料等技术岗位职责不明确扣2分，未建立技术管理制度扣2分
8
2
施工组织设计及
施工方案
施工组织设计
施工组织设计编制无针对性和指导性扣2分，未按要求履行审批手续扣2分，施工组织设计变更，未再履行审批手续扣2分
6
施工方案
未编制专项施工方案扣2分/项，方案缺乏指导性和操作性扣1分/个
6
交底
施工组织设计或施工方案未进行交底扣2分
3
落实情况
未按施工组织设计及施工方案组织施工，现场实务与方案发生较大偏离
5
3
图纸会审
内部预审
不能提供图纸内部预审记录扣2分，预审效果差扣1分
3
正式会审
不按要求进行图纸会审或签章手续不全扣2分
3
4
技术交底
交底实施
未按要求进行多级技术交底的扣3分，未按交底实施每一项扣2分，未履行签字手续扣2分
6
交底记录
交底记录出现错误或不符合技术标准扣3分，交底内容不全面或缺乏指导性和操作性的扣2分
6
5
标准管理
技术标准管理
项目必备的技术标准未配备扣3分，无有效目录清单扣2分，使用作废版本或策划文件出现作废版本编号扣2分
5
6
试验与
计量
试验
现场试验室未设置专职试验员扣1分，现场养护室不符合要求扣2分，试验台帐不准确、不完整扣2分，无试验工作日记扣2分，试验记录与其他施工记录不交圈扣2分
8
计量
配备的试验设备不齐全、不合格的扣2分，计量器具未检定扣2分，现场无计量设施或未计量扣2分
4
7
施工管理
现场实物
现场施工不按设计要求施工、不按施工工艺标准或策划文件操作、违反国家质量验收规范或其他技术标准，每出现一例扣2分，出现违反国家强制性条文的扣8分
8
8
施工测量
测量定位
不办理交接桩记录也不对接桩后的桩点进行复测校准的扣2分；无测量定位记录或记录不详细扣2分
4
测量放线
缺沉降观测记录、轴线测量记录、标高抄测记录扣1分/项，记录错误或不符合要求扣2分，不进行项目内部自检或不报监理验收的扣1分
3
9
工程技术资料
原材料、半成品控制
使用原材料、半成品无合格证扣3分/处，进场记录不齐全、复检材料无见证取样扣2分/处，用于结构施工原材料未按规定取样试验扣4分/次，合格证与原材料、半成品不一致扣3分，未建立合格证台帐和检验试验台帐扣4分，漏登、错登扣1分/项
8
施工记录
责任人不及时填写施工记录或各岗位资料不能交圈或编制的资料明显不符合要求，每出现一项扣2分
8
资料收集整理
资料无总、分卷目录扣2分，未按要求组卷扣2分，书写不规范、收集不及时扣1分/处，不真实扣2分/处
6
检查人
陪同检查人
检查日期
100
质量管理检查评分表
项目名称：
表1-3
序号
检评项目
检查内容
评分标准
标准分
扣减分
实得分
1
岗位职责
岗位设置
无专职质检员扣3分，质检员无证上岗扣3分
3
责任制
相关管理人员无质量责任制扣3分/处，接口不明确扣3分
3
2
质量策划
质量目标
保证措施
项目质量目标分解无法保证实现总体目标的扣3分，目标分解不正确的扣2分，保证措施无针对性、可操作性差扣2分
5
试验计划
未编制项目检验试验计划扣3分，计划编制不符合要求2分
5
3
检验试验
过程产品
取样试验
砼、砂浆、焊（连）接接头未按规定取样扣5分/次，未见证取样扣2分/处，无检验试验台帐扣4分，漏、错登扣1分/项，同条件养护试块未按规定留置扣2分
5
检验批验收
检验批验收记录未作扣2分，验收记录不真实扣2分，记录填写错误扣1分，验收记录签字手续不齐全扣1分
4
隐蔽验收
隐蔽工程验收不按程序进行扣2分，记录不及时办理扣1分，记录不按要求填写扣2分，实际隐蔽工程与记录不符扣2分
5
分项工程验收
验收无记录或记录不真实扣2分，填写错误或手续不齐全扣1分
3
安全和功能检验
未按规定组织实施扣3分，资料不齐全、错误扣2分，未书面通知业主组织安全和功能检验、对提供的检验资料及接受时存在的问题未发现或发现未通知业主的扣1分
3
分部工程验收
无记录、不真实扣2分，填写错误、资料不齐全、手续不齐全扣1分
3
工序转序
未经检验试验或结果不清楚、未办理手续而进行转序扣4分
4
分包
工程验收
在进行下道工序施工前未办理验收交接手续扣3分，对存在的问题未发现或已发现未书面通知业主/分包商扣2分
3
4
不合格品控制及纠正措施
质量问题
处理
公司、分公司及项目查出的质量问题无处理意见（措施）、处理不及时扣2分/处，无复
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