郑尧高速夏季养护指导性意见.docx

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郑尧高速夏季养护指导性意见

郑尧高速郑州分公司夏季养护工作

指导意见

一、指导思想

以科学发展观为统领，在保障日常道路养护工作正常有序开展、绿化工作突出重点景观维护的基础之上，按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛抢险方针，立足防大汛，抗大灾，克服“年年防汛不见汛”的麻痹思想，高度重视防汛工作，做到早部署、早动手、早准备。

并根据当地的水文气候条件、季节特点、公路状况，结合当地具体情况，总结经验，保障高速公路的畅通、舒适和美观。

二、总体原则

鉴于高速公路夏季养护面临的问题，最主要的也是应该最先着手预防的问题，便是防洪防汛。

为了维护高速公路的正常畅通，必须采取行之有效的措施，防止洪水和流水侵袭公路，造成公路构造物的破坏。

夏季养护工作要坚持以下原则：

1、预防为主，防治结合

说到夏季防汛，我们首先想到的就是高速公路水毁的问题。

雨水冲刷对公路路基和边坡的影响是巨大的，所以，如何防治水毁就成为了夏季养护的重中之重。

在日常高速公路养护工作中，我们首先要做的工作就是发现问题。

在雨季汛期没有到来之前，应积极地发现问题，并解决问题，不留任何隐患，这样才能在汛期真正到来的时候从容面对。

在日常巡查中，应着重观察高速公路路面病害、结构物、边坡以及各种排水系统，及时发现存在的隐患，以疏导为主，及时清除堵塞物，疏通各种排水系统，加固和完善沿线泄水槽、拦水带，并保证其畅通，做到雨季的排水通畅。

2、统一规划、协调一致

每天及时清除路面上的杂物，以免雨水推移路面上的漂流物冲刷泄水槽和边坡。

另外，还应提前储备防汛物资，准备防汛抢险的材料、工具、装备以及救生、照明和通信等设备，建立相适应的抗洪救灾队伍；坚持汛期巡查、值班制度；做到有备无患，万无一失，随时启动防汛抢险应急预案，做好随时出勤的准备，努力把灾情降低到最低限度。

涵洞的排水工作也是重点，要确保涵洞的排水通畅。

3、化整为零、廉洁高效

雨前抓预防，雨中抓防毁，雨后抓恢复，这是夏季防汛的十五字方针。

当然，及时预防，积极抢修这是必须要做的，但不是最终目标。

我们的目标是逐步提高，彻底根治，使高速上的各项设施保持稳定，减少乃至消除损毁和隐患。

三、工作要求

3-1、坚持日常巡查制度

日常巡查以分公司养护部为责任主体，养护监理单位负责组织巡查和监督，养护施工单位负责执行。

特殊情况下，分公司养护部根据需要对巡查情况进行复查工作。

巡查内容：

（1）、路容路貌：

路面较大散落物、路面（翻浆）唧浆和坑槽、护栏板（活动护栏）、标志牌、标线、防眩板（网）、防抛网、隔离栅及刺丝缺失、倒伏、中分带绿化苗木枯死、路基边坡、边沟的水毁。

（2）、现场施工：

临时标志标牌的摆放、施工现场设备摆放、监理及施工人员着装、现场保洁工作、保通人员情况、对施工作业时间和作业区段有明确要求时，承包人的落实情况。

（3）、当天养护施工：

承包人是否按照《通知单》和当天的计划在规定的地点进行施工；

（4）、保洁员工作情况：

保洁员到岗情况、执行特殊任务时，如迎宾、大件运输等情况时施工作业点的撤离情况。

（5）、特殊情况：

监控巡查中发现问题，需要进一步核实时，及时安排人员乘车上路巡查确认；遇到大雾、暴雨等恶劣天气或摄像设备出现故障时，要实行全天养护部24小时值班巡查。

3-2、增强意识、提高道路保洁水平

（1）、保持道路日常保洁工作。

认真抓好路面日常保洁，一直是郑尧高速公路养护工作的重中之重，每日坚持上路巡查外，还不断组织有关人员上路进行检查，凡在规定时间内未发现保洁人员或路管段保洁效果不佳，随时记录随时通报，坚持每星期组织一次考核，对路段保洁效果差的进行严肃批评整改，促使路面保洁不断走向制度化，规范化。

（2）、加强农忙季节路面保洁

夏季进入农忙季节，道路保洁队伍不稳定，部分道路保洁人员有所减少，为此，适当增加保洁员农忙季节性补助，是夏季农忙时节做好保洁工作、提高保洁员出勤率的可行性方法，确保农忙时节公路畅通及外部形象保持。

3-3、完善应急机制，妥善高效处理交通事故

夏季是交通事故多发的季节，疲劳驾驶、酒后开车事故高发。

由于气温较高，雷雨等恶劣天气较多，人们的心情容易变得烦躁，也很容易出现疲劳状况，一方面是路上车辆、行人都急着赶路，容易忽视交通安全，往往导致急中出事；另一方面，大风、雷雨天气视线差，驾驶人行车中遇紧急情况来不及采取应对措施，机动车轮胎在湿滑的路面上附着系数下降，容易打滑，也很容易发生交通事故。

因此，根据夏季特殊的季节性特点，为了降低事故发生率，我们也根据实际道路情况以及天气的特点，采取了相应的预防措施。

（1）贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。

做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

（2）、道路交通事故发生后，事故单位必须在最短时间内将事故发生的时间、地点、简要经过，用传真或电话报告项目部主管部门。

在通讯工具无法接通时，应采用其它有效的传递方式，争取第一时间，尽快遏制事态发展。

A、必须首先遏制道路交通事故的扩大和危害,尽快组织机械设备和抢险人员，对道路交通地段实施紧急支护，尽最大努力尽快稳定围岩。

B、事故有人员伤亡时,必须立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即送往就近的正规医院进行抢救。

C、立即进行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查事故周边的状态，对有可能遭受破坏的地段作紧急处理，防止事态的进一步扩大。

D、对现场的易燃易爆材料、危险化学品,应施行临时隔离保护措施，防止引起再度发生事故。

E、事故单位要派人（或请人）及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。

F、在严重、特别严重道路交通事故发生后，事故单位负责选择安全适用的场地，为事故现场撤离的员工，提供紧急避难场所。

与此同时，我们还加强与公路管理处路政等各相关部门的协作，利用路政人员往返巡逻、排障的有利条件，保持双方通信畅通，及时通报信息，增加发现违法几率，以便迅速妥善处置。

充分利用收费站监控系统，对“三超”、灯光不良及不系安全带等违章行为加大处罚力度。

对纵坡、险桥等事故多发点、段增设安全提示标志，提高驾驶员的安全防范意识。

3-4、重视防汛工作，做好汛前高速公路路况检查及各项准备工作

要在汛期来临之前完成所辖路段的路况调查工作，重点对边坡易发生冲沟、坍塌、滑坡等处要提前进行加固处理。

全面检查桥涵、边沟、排水沟、通道、排水涵管等排水系统，及时清除淤泥杂物，及时排除互通立交积水和通道积水，保证人民群众正常通行。

对挡土墙、护坡及其他防护工程也要进行全面检查，及早发现问题，及早消除隐患。

对人为挖沙而使桥梁、结构物基础受到侵蚀存在安全隐患的，要通知路政部门进行重点进行治理，确保万无一失。

认真对待，克服麻痹侥幸心理，杜绝“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

3-4-1、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处

我们防汛工作的总体要求是：

以防大汛为主，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴。

（1）、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。

要掌握防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出解决办法和应急度汛措施，做到主动防范。

（2）、加强防汛队伍建设。

组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，把防汛责任落到实处。

对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

3-4-2、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作

（1）、对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。

要切实加强管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。

要储备一定数量的救生器材，以备指挥和抢险时急用。

主要抢险车辆、机械

每个施工单位合同段管辖范围应准备工作车2台，装载机2台、自卸车4台、大型拖车1台、挖掘机2台，抽水机4台，所有设备提前保养完毕，机械保证使用完好率要达到100%。

设备要提前签订租赁合同，有准确的联系方式及存放地点。

主要抢险物资

储备水泥：

20吨，碎石：

50立方米，中粗砂：

30立方米，冷补料：

20吨，编织袋：

1000条，草袋：

500条，长2米直径10厘米的木桩100根，铁丝（8号）100公斤，彩条布500米，塑料布500米，手电筒、雨衣、雨鞋30套，铁锹、洋镐各30把，大锤10把。

同时根据材料的消耗情况不定时的与供应部门联系，签订材料购置协议，保证物资的使用和及时到位。

（2）、建立防汛抢险应急预案及应急抢险机构及队伍

A、防洪期间，安排每人每天不间断对桥涵通道地段进行巡查，发现问题及时清理，保证汛期桥涵排水系统正常使用。

加强隧道排洪检查，落实安全技术防护措施，需要多投入的地方坚决投入，确保施工的稳固性。

①、路面：

裂缝、坑槽等。

②、路基：

边坡、护坡道有无水毁，边沟、边沟有无淤积、水毁，泄水槽入水口有无损毁，槽体有无断裂、脱空，路缘石是否有无损坏、与路面间有无缝隙。

③、安全设施：

护栏板有无附件缺失、锈蚀，标志标牌、隔音墙、有无附件缺失或损坏、锈蚀，中央分隔带防眩网有无附件缺失或损坏、锈蚀，标线、轮廓标、凸起路标有无缺损，隔离栅是否完整。

④、桥梁、涵洞：

涵通道有无积水、淤积，墙身、八字墙有无裂缝，盖板企口缝有无脱落、漏水，桥梁伸缩缝是否损坏、清理是否干净，桥梁锥坡、踏步是否损坏，桥梁支座是否变形、脱空，桥梁铺装层有无损坏，空心板企口缝有无脱落和单板受力，桥梁、隧道结构物有无结构裂缝。

⑤、隧道的检查：

采用目测方法，或配以简单工具进行测量。

主要对洞身（顶板和内装）、洞口、路面和两端路堑、防护设施、排水系统进行检查

B、要求各单位立即组织起来，对管养段汛期存在安全隐患的段落进行仔细排查（如存在隐患的路基、路面、大、中、桥，过水涵洞、隧道等），并有针对性的建立相应的应急预案。

C、认真研究起草防汛紧急预案、组建防汛领导小组，根据日常领导在岗带班表，完善汛期值班制度，公布防汛值班电话，确保信息畅通。

以防汛期突发事件发生。

D、为切实提高夏季汛情发生时的抢通保畅应急处置能力，要求各部门相互结合，开展安全防汛应急演练活动，以提高防汛抢险应急预案在实战中的可操作性和针对性。

3-4-3、加强领导，明确责任，努力夺取防汛工作的全面胜利

防汛安危，事关大局，责任重于泰山。

各单位一定要把防汛工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。

（1）、认真落实以主要领导负责制为核心的各项防汛责任制。

防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。

要明确人员职责，领导带头亲自抓，亲自监督。

（2）、树立一盘棋思想，密切配合，防汛工作涉及到多个部门，养护、路政、收费，各自的管辖区域和职责不同，但这并不代表各自为战，各个部门工作都有交叉点，特别是路政要和养护要密切配合，紧急突发事件团结协作，互帮互助，同事发现站区有隐患也要进行提醒建议。

（3）、严格工作制度，严明工作纪律。

防汛预案启动后，所有人员要按照要求上岗到位，统筹指挥，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。

在防汛工作中还要切实体现“严、细、实、快”四个字。

各级防汛部门要严肃防汛纪律，坚决执行防汛指令。

防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。

制定防汛责任制、防汛方案及制定抗洪抢险救灾措施等，要考虑得细之又细，有备无患。

要以求实为本，落实为责，说实话，办实事，鼓实劲，使各项防汛工作真正落到实处。

要以军事化的行动，快速反应，雷厉风行，从险工的检查到加固，从汛情测报到抗洪抢险行动，都要做到高质量、高标准、快节奏，从而争取防汛抗洪的主动权，最大限度地减轻灾害损失。

3-4-4、要保持信息畅通，完善预警机制

时刻关注天气预报，及时防范预警，发现险情立刻上报，禁止等靠、防止病害进一步扩大。

当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：

（1）汛期安全防护领导小组提出具体的措施，向各有关部门和施工队发出通知。

（2）各有关部门和施工队按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的汛期安全防护预案的各项准备工作，并处于临战状态。

对低洼易涝地带的机械、仓库按照职责分工由相关单位及时做好安全转移。

（3）工区各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。

全天候开手机，确保通信畅通，时刻保持与各工区的联络。

（4）各施工队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

养护各级人员报保持通讯畅通，对于抢险队伍要留有联系方式，确保能够迅速集结人员。

要做好险情的汇报工作，及时准确向上级领导汇报工作进度。

3-4-5、绿化和日常养护结合，互相促进

绿化植被对于降低大雨冲刷有一定积极作用，在确保绿化景观的同时，对于边坡植被修剪要适当，防止修剪过度致使雨水对边坡的冲刷破坏力度增大，造成人为水毁。

3-5、夏季绿化养护重点

（1）、做好互通区、连接线、主线绿化园区内每月不少于一次的清理杂草工作。

加大6月及7月杂草清除工作频率和力度，确保夏秋季节此项工作不打人海战。

（2）、定期检查各绿化项目部洒水车等主要设备检查统计工作，审核夏季苗木浇水计划，确保全线苗木地被正常生长。

因为夏季有阳光的白天气温高，水分蒸发快，在每年的7-8月底一旦发现苗木缺水，便需及时浇水，浇水前最好在树根周围挖出浅蓄水坑，浇水后及时覆土保墒。

基于高速公路施工作业困难，加之植物选种优良、抗旱力强等综合因素，雨水充足的夏季可以不浇水，雨水偏少的夏季大叶黄杨需浇水2-3次，柏树类需浇水1-2次。

（3）、做好夏季绿化苗木病虫害防治工作，结合2011年巡查记录及工作日志，对病虫害易发路段重点高频率巡查养护。

浇水时宜与施肥同时进行，做到水肥结合，确保苗木和草坪的存活。

同时注重防治病虫害，保持绿化美化效果。

（4）、做好日常巡查工作，及时清理苗木干枯枝，遮挡标识牌、缠绕攀爬物及遮挡标识牌等问题。

（5）、注重绿化苗木修剪的及时性。

高速公路不同一般公路，其空间封闭，车速快，因为在夏季绿化苗木一般生长较快，所以必须及时修剪绿化苗木，避免长势过旺的苗木枝叶妨碍司机的行车安全。

对公路两边高坡处的乔木、灌木及出口转角处的乔木也应定期修剪；同时在夏季大暴风雨来临之前，要对公路两边的高大林带进行一次全面疏剪，杜绝事故发生。

针对我路段现场情况，提高绿化苗木修剪指标，实施重点路段精细化修剪养护，确保行道树绿篱整齐统一，景观带内苗木有层次、有亮点。

（6）、依据分公司养护部2012年度绿化苗木移补栽及相关路段景观提升方案，制定工作计划并督促相关路段养护单位保质保量按时完成。

（7）、结合2012年度夏季天气及其他现场情况做好浇水、排涝、施肥等其他绿化养护工作。

（8） 、营造“人在车中坐、车在画中行”的整体景观。

对匝道圈内大面积的绿化图案要保持整齐、美观的观赏性。

对立体交叉中分割出来的绿岛及开阔地草坪要保持其一定高度，以达到层次参差、季相丰富、色彩多样的景观效果。

对不能适应现在生长环境的和达不到应有绿化效果的植物应及时进行调整，使“点、线、面、环”整个绿化体系发挥最好的绿化效果。

3-6、重视安全管理

夏季，因气温高、天气闷热，驾乘人员容易疲劳犯困，加之高速公路车流量大、车速快，所以不论是巡查、检查，还是施工作业均应高度重视安全管理工作。

所有上路作业人员必须着装反光标志服，施工现场必须设专职安全员负责现场的安全管理，严格按规定及时收放、整理各各类安全标志牌和锥型标志帽，确保标志的齐全、醒目和有效。

巡查车辆要配置示警灯具；施工车辆要配置施工标志牌，并插设标志旗，停靠时只能在硬路肩停靠，并及时在其后来车方向按20米间距摆放锥形标志，长度不能小于100米。

四、结束语

夏季，高速公路的养护管理应因季制宜，遵循“全面养护，科学管理，预防为主，防治结合，保证畅通”的方针，按照“以路面养护为中心，以桥梁安全为重点”的指导思想开展养护管理工作，确保为广大驾乘人员提供“畅、安、舒、美”的行车环境。

夏季高速养护，还有重要的一点就是高温作业。

在炎热的夏季，路面温度急剧升高，一般可达到五六十度之高，可想而知，人走在路上会是什么感觉。

同时，夏季也是事故多发的季节，气温的闷热加之行车的疲倦，极易使人昏昏欲睡，并常伴有车祸发生，这就是考验我们一线抢修人员的时候了。

一线养护、维修人员不光要克服身体的疲倦，还要抵抗气温的炎热，实属不易。

所以，防暑降温也是一项重要的工作。

夏季的养护维修应提前上路时间，避免烈日暴晒，最好是在清凉的早晨上路维修，或是下午太阳不剧烈暴晒的时间段上路，可减少酷暑对人体的伤害。

车中要常备一些防暑的药品，如藿香正气水、清凉油等，还应随身携带矿泉水及时补充水分，绿豆汤更佳。

做到这些，才能在炎热的夏季把养护工作做好、做踏实，更好地为公路的畅通美观做出贡献。

炎炎夏季，连绵雨季，是考验高速公路的季节，更是考验高速公路人的季节。

高速公路靠我们养护，也要靠大家的共同维护，时刻把自身和他人的安全记在心中，付诸行动，避免不必要的损失，尽可能地减少对高速公路的损害才是最关键的。

所以，让我们携手，共建一条通畅、舒适的大道，昂首走在这条通畅、舒适的大道，为郑尧高速奉献拼搏。

郑州分公司养护工程部