民航机场安全文明施工方案.docx

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民航机场安全文明施工方案

XXXX机场跑道、站坪工程一标段

安

全

施

工

方

案

编制:

审核:

批准:

中国航空港建设第二工程总队

二OO九年四月十三日

一、工程概况：

1.地理位置

该工程为XX涟水民用机场

2．本工程参见单位

建设单位：

XX机场建设办公室

设计单位:

XX民航新时代机场设计研究院XX

管理公司：

华东民航XX项目管理公司

监理单位：

XX华东民航机场建设监理XX.

总包单位：

中国航空港建设第二工程总队

二、工程特点：

本工程工期紧，施工期有雨季、冬季施工的影响，自然因素干扰大，同期施工单位多，交通场地干扰大。

三、安全管理目标与保障

我部按照建设单位的要求，结合本工程的特点，根据多年的施工实践确立了本工程的安全标化目标，并针对性提出一套安全控制、安全检查、安全保证、安全责任制、安全制度等措施，并采用有效的组织方式和监控手段，确保工程的安全目标。

安全管理目标：

通过安保体系外审、强化安全生产管理工作，确保无重大责任事故和重大伤亡事故的发生。

四、安全管理目标网络：

安全管理目标网络

1.1安全管理内容

1.1.1前期安全工作

在施工开始前，组织管理班子编制施工组织设计，并对各施工班组在交接过程中或者交叉工作中的施工安全措施进行协调。

1.1.2安全教育工作

建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和考核制度，并严格组织实施。

建立、健全施工人员的上岗证制度，特别是对于从事特殊工种作业的人员，按国家培训证明上岗。

1.1.3安全管理责任人

项目经理为负责施工安全管理的责任人。

根据本工程的性质、规模和特点，并配专职的安全管理员。

1.1．4安全技术措施

本施工组织设计在编制中，技术人员向安全员、施工人员〔包括管理人员和劳务人员〕进行安全技术交底。

1.1.5施工安全防护设施的设置

现场施工应达到安全条件，施工现场的防护设施按下列要求：

a、根据工程进度与时调整和完善防护措施。

b、对于事故易发区，设置专项的安全设施与醒目的警示标志。

c、根据季节或天气变化，调整安全防护措施。

1.2安全管理的组织、制度、条例、标准与责任体系

根据本工程的特点以与安全管理的内容要求，编制安全的组织体系、制度、条例、标准和责任制。

1.2.1落实项目部安全管理责任

成立施工安全部，全面负责施工全过程的安全检查，安全布置，安全监督和安全奖惩。

1.2.2所有施工班组进入施工现场必须纳入项目部的安全管理网络。

1.2.3项目部将根据施工不同阶段制定有关遵守安全生产的若干规定，各施工班组除了熟悉并认真执行国家和XX市建委颁布的有关安全生产规章制度外，还应遵守项目部制定的有关规定。

1.2.4项目部将月度组织各施工班组进行安全设施大检查,进行总结评比奖惩。

1.2.5项目安全生产的责任制

a、项目经理：

是工程的安全生产第一责任人，全面负责工程安全生产。

b、项目副经理：

按各自分工的职责X围，合理组织施工安全生产，后勤保障，认真执行各项安全生产规X、规定、标准与上级有关文明施工的规定要求。

c、项目总工程师：

负责“施工组织设计〞中安全技术措施的编制、实施、检查和新工艺、新技术的安全操作规程、安全技术措施制定和交底。

对危险点、重要部位制订监控措施和落实人员。

d、专职安全员：

在项目经理的领导下，认真做好日常安全管理工作，负责工地施工的人员安全教育工作，参加“四验收〞，“旬查〞工作，与整改复查，掌握安全动态，当好项目经理参谋，负责日常的安全资料整理积累工作。

e、施工员：

按各自分工的职责X围，负责对施工班组的安全操作技术、规程、作业环境、区域的安全技术交底，并检查督促班组按交底要求进行施工。

f、材料员：

确保提供合格的安全技术措施所需物资。

且有符合规定要求的产品合格证明书，并经常检查，将废损不能使用的物料与时清退。

1.3安全管理流程与控制

安全管理包括安全控制和安全保证，也包括安全方针、安全策划、安全改进等内容。

安全控制和安全保证的某些活动相互关联。

1.3.1施工安全管理工作流程

施工过程安全控制流程图

Y

N

1.3.2材料的安全保管控制

安全设施包括所需材料、设备与防护用品的采购，原则上同材料采购质量工作流程图，所不同是还需记录安全用品的验收台帐。

1.4施工现场的安全过程控制

工种操作交底。

分部、分项安全交底。

安全监控培训、交底、监控。

安全设施交接、验收管理记录。

特殊工种人员名册管理。

1.5安全的检查、检验控制

检查和检验工作流程图

N

Y

检查和检验应有时间、有要求、明确工作重点和危险岗位。

检查应开整改单，对查出的隐患应与时整改并做到定人、定时间、定措施。

同时对检查要有记录整理入册，对设施、设备的验收也要有记录，包括各类脚手、井架，对施工升降机还要有附检测机构的检测记录。

五、安全管理措施’

（I）认真贯彻“安全第一、预防为上、综合治理〞的方针，坚持“管理生产必须安全〞的原则。

建立以项目经理、专职安全员、施工员、班组长为核心的安全管理网络，从组织上确保安全文明施工的有效实施。

（2）建立明确的岗位安全责任制、考核制度、奖惩制度并认真实施，做到职责明确，有章可循。

（3）做好安全教育与安全培训

各种安全活动是提高职工安全意识，学习安全操作知识，提高自我保护能力，自觉做好安全工作的重要措施，安全活动开展的关键在于有声有色，寓教于乐，提高职工自觉遵守安全规定的意识。

（4）安全检查与核查

项目部的安全检查依据公司颁发的“安全检查评比标准〞，结合现场情况，逐条评分，对存在问题除做好记录扣分外，制订整改。

安全员负责对整改项目落实情况的核查，对没有与时整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施，并对责任人给予经济处罚。

除专职安全员每天例行检查外，项目部安全领导组每月组织一次安全检查，各作业队每周自查一次。

协助业主与政府有关部门对工程施工进行安全检查，并根据检查结果与时进行整改。

六、建立安全防护规程和安全管理制度

1、安全防护规程

必须坚决贯彻执行国家、地区、行业颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、规X、制度、技术措施等，在贯彻执行中结合项目部施工生产实际制定细则或补充规定，制订各项安全管理措施，编制适合工程实际情况的安全防护手册并发给全体施工人员。

安全手册内容包括（但不限于）：

（1）安全机构的设置、专职兼职安全人员的配备与职责；

（2）防护衣、安全帽、防护鞋袜与其它防护用品的使用；

（3）钻机的使用；

（4）汽车驾驶和运输机械的使用；

（5）机修作业的安全；

（6）用电安全；

（7）土方开挖的安全；

（8）井点降水的安全；

（9）信号和告警知识；

（10）防洪和防气象灾害的措施；

（11）其他有关规定。

2、安全管理制度

（1）开工前组织全体人员学习安全防护手册，并进行安全作业与治安常识考核与笔试，考试合格的职工才准进入工作面工作。

（2）落实安全生产责任制，建立和落实以项目经理为安全生产第一责任人的各级安全责任制。

项目部与施工队、施工队与班组层层签订《安全生产责任书》，充分发挥有系统、分层次的质量目标管理，并坚持定期考核、奖惩兑现。

（3）实行安全月报制度，对各单位安全文明施工生产情况进行总结，并采取相应的奖惩措施，对施工安全有重大影响的作业项目，作业前组织有关人员进行安全笄，编制实施性安全技术措施，并在报批后方可实施。

对以下各项目在施工前必须进行安全策划：

1）重要临时设施：

包括施工用水电、氧气乙炔管线、交通运输道路、油库与其它危险品库等。

2）重要施工工序：

包括起重机械拆装、移位负荷试验，大型构件吊装，大型变压器运输、检查、试验等。

3）特殊作业：

包括大型起吊运输（包括超载、超高、超重、超长运输）、高空、爆压、水上与射线作业等。

4）季节性施工：

包括防雷、防风、防雨、防洪、防暑降温、防水等。

5）多工种立体交叉作业与平行交叉作业等。

（5）实行安全技术交底制，施工前，班排长、带班人员必须对本班排人员进行安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存记录，声速安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（6）坚持“三工〞检查制度，做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评。

1）工前讲话

在上岗前，由带队干部对本班组人员进行安全交待，主要内容有：

施工程序与工艺要求；施工过程中的危险分析与预防措施。

2）工中检查

在施工过程中，带干部与技术员、兼职安全员要对安全施工进行检查，主要内容有：

工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准与技术要求；操作人员的基本动作、操作动作与工具使用是否符合标准；设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序；检查劳动纪律，与时纠正“三违“现象。

3）工后讲评

工后讲评主要内容有：

对工具、设备的状态、数量进行整理、检查；对材料与产品进行整理和统计；对环境进行清理，达到文明施工的要求；对人数进行清点；对隐患进行处理或对本班作业的主要问题进行反映和报告并对下一班进行交接。

（7）加强教育培训，落实“三级安全教育“制度和持证上岗制度。

1）三级安全教育内容：

A．项目部：

国家和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法令、法规；建设单位、监理单位有关安全施工的规章制度；本单位安全施工状况、施工特点；警示录与事故安全剖析等。

B．施工队：

本施工队承担施工任务特点、性质和安全施工规定，主要工种安全技术操作规程，特殊作业、危险作业、安全防X措施和安全小奖章事项与上级规定的学习内容。

C．班组：

本班组安全施工概况，工作性质、工作X围与工作环境，本岗位使用机械设备、工器具性能、防护装置的作用与正确的使用方法，讲解安全技术操作规程，岗位责任制与相关安全注意事项，个人防护用品、用具正确使用和保管方法等。

上述教育内容可通过运用板报、图片展览、安全录像、电视、安全知识考试和竞赛等多种形式普与宣传安全技术知识，开展有针对性、形象化的培训教育，提高全员的安全意识和自我防护能力。

2）持证上岗制度

A．新员上岗前必须经过安全基础知识、各工种现场安全规程制度的学习，并经现场见习和跟班学习，经对应知应会的安全知识进行考核合格后持证上岗。

B．特种作业（操作）人员和主要技术工种人员必须经过有关专业培训考核合格后方可上岗。

C．项目部管理人员必须是经过技术培训并取得技术资格的工程技术人员。

（8）坚持定期或不定期的安全生产大检查制度，发现问题与时整改，对事故处理坚持“三不放过“的原则，真正做到事故原因不查清不放过，没有防治措施不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过。

（9）坚持安全例会制度，安全领导小组必须保证每周召开一次安全文明施工生产协调会，对上周安全文明施工生产情况进行总结，对下周安全文明施工生产任务进行布置。

（10）积极做好安全防护工作，严格按照国家、部门、地方的劳动保护法规的要求定期发放必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手电筒、防护面具和安全带等。

六、坚持开展“预知危险活动〞

“预知危险活动“是国外安全管理的成功经验，是从被动的安全管理转变为全体人员主动控制的重要举措。

其活动步骤和内容为：

（1）劳保着装

（2）排队整齐

（3）班长或作业队长与领导讲话

1）报告上一天工作的安全情况和巡查结果，传达监理与各级安全部门、安全员的经审查结果。

2）当天的工作内容、安全注意事项与相邻部位与工各的关系等

3）讲解作业程序书的内容和实施方案。

（4）“预知危险活动〞

1）班长主持，大家讨论，今天的工作存在哪些危险因素采取什么对策。

确定今天预防危险的重点和对策。

2）一人记录，并填写预知危险活动表。

3）预制危险活动表，填写在黑板上，挂在工作场所。

4）全体确认，班长签名。

5）互相检查安全防护用品，劳保着装和身体状况。

6）呼口号，相互鼓励，提高士气。

（7）全体人员在班前会记录本上签名。

（8）班前会结束，进入工作面、检查工具和机械设备与工作环境，确认安全和正常，正式开工。

（9）如果班前会在后方召开，“预知危险活动〞可在班前会结束后，进入工作场所了解现场工作环境后，再进行“预知危险活动〞。

七、安全防X措施

根据以往经验，针对本工程特点，本工程施工安全防X重点有以下几个方面：

A土方开挖作业安全事故；

B防设备运行与行车交通事故；

C防用电安全事故；

D防洪和防气象灾害安全事故。

八、施工现场一般安全措施

（1）所有进入施工现场人员必须穿工作服、劳保鞋，配带安全帽。

特殊工种人员按规定配戴专门的劳动防护用品（防尘口罩、护目镜、面罩、电工鞋、焊工手套等）。

（2）施工现场的危险区域设置危险警示信号，并设置有关防护设施，特别在施工现场道路交叉外、拐弯处、建筑物的临边、孔洞处以与边坡部位要设置明显警示信号和防护设施。

（3）制定机械操作程序，严格要求操作手、驾驶员按程序操作，经常检查机械，与时排队故障，严禁酒后操作机械设备。

（4）施工区的地下电缆、光缆和排水管路在施工前要查明走向，避免施工中造成损害。

（5）车辆运输要严格限定行驶速度，行车保持安全距离，下坡不准空档滑行，禁止在坡上停车、倒车。

（6）大型起重设备作业时，不允许其他人员站在吊物下，对起重设备进行作业前要先打信号。

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（7）夜间施工必须在施工区、生活区与场内交通道路要设置足够的照明，保证作业安全与交通安全，并安排持证的专业人员管理维护。

（8）雨季施工要与时进行排水工作，做好防洪排涝和防汛工作，在施工现场搞好防滑措施。

（9）高温季节施工时按劳动保护规定做好防暑降温措施，适当调整作息时间，尽量避开高温时间作业，同时在施工现场搭建凉棚，供应冷饮和防暑药品等。

（10）严格遵守施工现场“安全十大禁令〞。

A严禁穿拖鞋与不戴安全帽人员进入施工现场。

B严禁起重设备无信号起吊物上站人。

C严禁吊物下站人。

D严禁非电工人员乱拉乱接电源。

E严禁在施工现场玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具与扣件等。

F严禁无保护措施的条件下高空作业。

G严禁在没有安全措施的同一部位下同时进行上下交叉作业。

H严禁非施工人员进入施工区的危险区域。

I严禁酒后作业。

J严禁烧明火。

九、施工专项安全措施

（1）土方作业安全措施

A挖土时发现管道、电缆与其它埋设物应与时报告，不得擅自处理。

B挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝与倾倒可能时，人员要立即离开并与时处理。

C人工挖土，前后操作人员间距离不小于2、3米，堆土要在l米以外，并且高度不得超过1．5米。

D机械挖土，启动前应检查离合器，钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。

E机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。

F机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的距离应符合安全操作规程要求。

G机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施。

不得将挖机履带与挖空的基坑平行2米停、驶。

运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。

H电缆两侧一米X围内应采用人工挖掘。

I向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲车从汽车驾驶室上越过。

J基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质资料，以利考虑开挖过程中的意外应争措施（流砂等特殊情况）。

（2）电气焊接作业安全措施

A电焊工要熟悉电焊机构造、性能以与保养和操作方法，工作前必须检查机械部分和电器部分的完好情况，并穿戴好绝缘防护用品。

B电焊作业时，应经常检查电机部分或变压器外壳温度是否超过60℃，发现过热，须停止工作进行检查。

C在潮湿处工作时，不可触摸电焊设备的导电部分，发现“麻手’现象时，必须与时检修。

进行坐焊或卧焊作业时，应备有绝缘垫。

D焊接场所附近不得放置油料和其它易燃、易爆物品。

与氧气瓶应保持5米以上距离。

E在高空进行电、气焊工作时，除确保人身安全措施外，还应完善防烫、防火措施。

（3）设备运转与交通安全措施

A一切机械设备在使用前，必须进行常规检查和试运转，特别注意制动系统是否完好。

详细检查各部机件和仪表读数是否正常，周围有无干扰，只有在砍无问题时，方可正式运转。

B机械应定机定人操作，持证上岗。

不熟悉机械性能和操作方法的人员不得单独操作，禁止非专业人员开动机械设备。

C设备停放场必须符合防火要求，配备来火装置。

D机械操作手在工作时间要集中精力，坚守岗位，不断注意机械运转情况，不得擅离职守。

E座台机械的垫座要坚固，安装要稳妥，操作时应严格遵守该机安全操作规程，外露的传动部位应有防护罩。

F各机使用的电源应设分路控制开关，并有明显的标识。

G机械在运转中或机械已停转但机件尚处于运动趋势的情况下，禁止人员检修。

H交接班作业应严格交接手续，当班人员要把本班机械运转情况和发现的问题向接班人员交待清楚，并详细记录。

I各种机械都要按规定进行维修、保养，并认真填写运转记录和维修保养记录。

J所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输，严禁人料混载，严禁酒后驾车。

装料、弃渣时应将车辆停稳并制动，设专人指挥。

运输车文明行使，一不抢道，不违章，施工区内行驶速度不超过25km

K在行车路线的拐弯、交叉等危险处设置明显标志并加强照明，必要时设专人指挥交通。

（4）用电安全措施

A工地施工所用电器设备的金属外壳，必须接地又接零。

一切电器设备必须安全可靠，严加管理，经常检查、维修，使之处于良好状态，非电工不得擅自处理电器故障。

B电线敷设要符合安全规定。

工地和生活照明线路应采用绝缘良好的绞坡线。

变压器位置要适当，并设栏杆防护。

电闸开关应放入专门的箱（盒）内，所用保险丝应符合要求，不得用铁丝、铜丝等其它金属代替。

禁止用裸线、被复线和一般包线作照明线用。

不得将、广播、动力、照明线混架在同一电杆上。

C电线进入室内时，通过墙壁或房檐的地方应用绝缘套管保护。

室内电线架设高度不得低于2．5米，不得直接缠于金属结构上。

在室外架设高度不得低于3．5米，并按规定绑扎。

严禁在电线上晾衣物和绳索。

D禁止擅自动用、安装电气设备。

电动机械使用的电缆，禁止用铅丝缠绕。

电动机运行注意电压波动，严禁三相电机只有二相运行。

E凡电工人员、从事带电作业和手持电动工具工作等人员，工作时均应穿戴绝缘鞋和防护手套。

F凡在高地上的建筑物和变电所、高压线路、发电厂等易招雷击的地方，应安设避雷针等防雷设施。

避雷设备的安装要符合规定，并定期检查。

（5）消防安全措施

A施工现场不允许烧明火，如确实需要要经监理批准后方可进行，结束后要息灭火源。

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B现场工棚内严禁照碘钨灯和烧电炉，严禁乱拉乱接电源线路。

C油库四周要清爽无杂草，且要备有消防灭火器。

D仓库材料要摆放整齐，且要备有消防灭火器。

仓库必须建立防火制度，仓库结构和内部设备必须有利于防火，管理人员定期进行防火安全教育，掌握基本防火技能。

仓库定期进行防火检查，库房内不得住人。

E仓库、油库等场所严禁吸烟。

F修建临时房屋，要符合防火要求，炉灶和烟囱要用耐火材料砌筑，附近不得堆放易燃品，生火时不许离人。

G工地、营区备有足够的防火砂、水与消防器材。

电灯照明应按规定使用保险装置，不得用灯光取暖和烘烤衣物，禁止使用不合格的电线和私自拆装电器设备。

H家属房、营区严禁烧电炉、电炒锅。

禁止将易燃易爆品带入宿舍、办公室和其他公共场所。

工工程现场应根据实际情况划出防火区域。

进行拼铆、焊接、切割金属等作业前，要清除周围易燃物品，工后不得留有可复燃的火星。

J在工地建立消防队，确保火灾事故与时得到控制。

K经常检查各种消防设施的状况，与时进行维护和保养，确保各种消防设施处于良好的待命状态。

（6）夏季施工安全措施

A夏季气温较高，部分工种应延长中午休息时间，避开高温时段施工（具体实施由项目部安排）。

B夏天，人容易出汗，遇有电线，不要人体直接接触电线。

C夏天，人容易疲劳，高空作业不得加班加点，要适当调整高空作业人员。

D在施工现场搭设简易休息凉棚。

E雷雨天气，严禁在大型设备下避雨。

F应适当向前言施工人员供应降温食品。

G发放清凉油、风油精、人丹预防中署。

（7）治安措施

1）加强对职工的治安教育，遵守当地政府的一切规章制度，加强值班，防止偷窃。

2）与当地公安机关与时联系，办理好进场人员的手续，教育职工遵章守纪。

发生治安事件积极与公安部门配合合作。

3）积极与当地治安机构联系工作，开展“军民共建〞“警军共建〞活动，搞好工地的文明安全施工。

十、各级安全管理职责与权限

本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门与各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。

a、项目经理对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；

b、项目副经理、项目工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；

c、各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；

d、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。

本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。

项目部管理层安全职责

1、项目经理：

姚焕松

〔1〕贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规X和制度，承揽合同，严肃履约。

〔2〕组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安全生产保证计划；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责；

〔3〕组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；

〔4〕确保安全生产费用的有效使用；

〔5〕根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故安全隐患；

〔6〕支持项目安全员与施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；

〔7〕负责本工程合格分承包方与合格供应商的评价，确定合格分包方和分供方；

〔8〕负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；

〔9〕适时组织对项目部安全保证体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核；

〔10〕与时如实报告生产安全事故；

〔11〕在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。

2、项目副经理：

徐祥波

（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；

（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；

（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；

（6）负责安全设施所需的材料、设备与设施的采购计划的审核与批准；

（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵守“四不放过〞原则，采取有效整改措施，防止再发生；

（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员；

（9）负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员与时进行安全资料填写。

3、项目总工程师

（1）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方