学校食堂燃料油配送招标文件.docx
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学校食堂燃料油配送招标文件
招标人食堂燃料油配送
招
标
文
件
招标单位：
招标标号：
年月日
食堂燃料油配送公开招标公告1
一、投标人须知2
二、报价要求5
三、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式6
四、招标项目的技术规格、要求和数量7
五、合同主要条款及合同签订方式8
六、交货和提供服务的时间9
七、评标方法、评标标准和废标条款9
八、其他事项11
附件一：
投标函12
附件二：
采购项目投标报价单13
附件三：
投标服务的性能和主要技术参数说明14
附件四：
法定代表人授权书15
附件五：
投标承诺书16
附件六：
评标办法及评分标准17
合同样本19
食堂燃料油配送公开招标公告
受（招标人）的委托，（代理机构）就（招标人）食堂燃料油供货配送进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来报名。
1.公告时间：
年月日至年月日
2.招标项目编号:
采购组织类型：
集中采购分校配送。
3.招标项目概况（内容、用途、简要技术要求等）:
招标人需采购符合国标（油品型号规格）燃料油，为食堂灶具、锅炉燃烧用油。
所供燃料油须在接到招标人通知后72小时内送达指定地点，须采用具有危险化学品运输证的油罐车运输，能72小时供货。
4.投标人资格要求:
⑴符合《政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
⑵具有独立企业法人资格、注册资金万元及以上的生产企业或经销商；
⑶具有危险化学品经营许可证。
5.招标文件的发售时间及地点
时间：
年月日至年月日（双休日及法定节假日除外）
上午：
8:
30-11:
30下午：
13:
30-16:
30
地点：
联系人：
联系电话：
6.投标截止时间：
年月日时。
投标地点：
7.开标时间：
年月日时。
开标地点：
8.投标保证金：
9.投标人领取标书时应随身携带身份证、法定代表人授权书，提供加盖红章的营业执照副本、危险化学品经营许可证复印件。
10.解释：
凡涉及本次招标文件的解释权属于。
一、投标人须知
本次招标工作坚持平等投标、公平评标、择优定标的原则。
1.采购方式：
公开招标。
2.计量单位：
所有计量采用中华人民共和国法定计量单位：
吨。
3.供货期限：
年月日至年月日
4.合格的投标人
⑴符合《政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
⑵具有独立法人资格、注册资金万元及以上的生产企业或经销商；
⑶具有危险品经营许可证。
5.招标文件的澄清（答疑）
投标人在获得招标文件后，若有问题需要澄清，认为有必要与招标人进行技术交流，可用书面形式通知招标人，招标人将用书面形式予以答复。
6.招标文件的修改、补充
⑴在投标文件提交截止时间前，招标人可以补充通知的方式修改或补充招标文件。
⑵修改或补充通知将以书面形式发给获得招标文件的投标人，修改或补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
⑶为使投标人在编制投标文件时把修改或补充通知内容考虑进去，招标人将认为可以酌情延长递交投标文件的截止时间。
7.现场勘察
⑴现场考察由投标人自行组织到各招标人现场踏勘，以便获取由投标人自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料。
⑵不论投标人现场勘察与否，招标人收到投标文件后，即视作投标人已了解现场情况，充分理解并承诺为之承担一切风险、义务和责任。
8.招标文件作为报价、评标、定标、签订供货合同的依据。
如有异议，应在法定招标答疑期限内提出。
否则，将视作认同。
9.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件，没有对招标文件作出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
10.投标人应将投标文件装订成册，投标文件由商务标、技术标两部分组成，应包括下列内容并按以下顺序编制：
（1）投标函（附件一）；
（2）采购项目投标报价单（附件二）；
（3）投标货物的性能和主要技术参数说明（附件三）；
（4）营业执照、税务登记证、机构代码证和危险化学品经营许可证副本复印件（需盖公章）；
（5）法定代表人的身份证复印件（需盖公章）。
（6）法定代表人授权书（附件四，投标文件正本中装订原件，副本中装订复印件，需盖公章）；
（7）全权代表身份证复印件（需盖公章，开标时随身携带原件）；
（8）投标承诺书（附件五）；
a、优惠条件：
投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括服务价格、运输、保险、付款条件、售后服务等方面的优惠；
b、服务承诺：
投标人必须递交书面售后服务承诺。
投标人应以书面形式完整、准确地表述投标人的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）。
服务承诺如有前提设定的应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用也应明示，否则将被认为是免费的。
c、交货和配送能力的承诺：
供货的质量、数量、交货时间保证措施，如何保证提供油品的质量和经运输交付招标人时确保数量的准确性等措施；
（9）通过ISO9001质量管理体系认证、获得相关荣誉证书等复印件；
（10）投标人最近三年内成功实施的燃料油中标项目的业绩或案例证明；
（11）具有近三年相关中标项目用户提供的环保检测报告；
（12）认为需要提供的文件。
11.投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展（见附件）。
12.投标文件的提交
（1）投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份。
（2）正本、副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文件的修改部分应加盖投标人法定代表人或其委托代理人印章。
13.投标文件的密封
（1）投标人应将投标文件的商务标、技术标密封装袋。
密封口应加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人印章。
（2）未按本招标须知密封、标记和投递的投标文件，将可能被拒收，招标人不对其后果负责。
14.密封的投标文件是投标人向招标人提供的最终文件，投标时间截止后不再接收投标文件或补充文件。
评标小组认为必要的询标也不包括对投标人遗漏文件的索要。
15.在投标截止时间以后送达的任何投标文件，将予以拒绝，并原封退回投标人。
16.投标文件有效期
（1）投标文件有效期自投标截止日期起日内有效。
（2）在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标人可以用书面形式向投标人提出延长有效期的要求。
投标人需以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本招标文件关于投标保证金退还与违约的规定仍然适用。
17.投标文件的修改与撤回
（1）投标人递交投标文件以后，可以在投标截止时间前，修改或撤回其投标文件。
但这种修改与撤回，须以书面形式在规定的投标截止时间前将通知送达招标人。
（2）在投标文件递交截止时间后，不能更改投标文件。
（3）在投标截止时间起至招标文件中规定的投标有效日期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则为违约，其投标保证金不退。
18.投标文件的澄清
（1）为了有助于投标文件的审查、评价，评标小组可以要求投标人澄清其投标文件，但不接受投标人任何主动的澄清、说明或辩解。
有关澄清的答复，应以书面形式进行并应有法定代表人或其委托代理人的签署，但不允许更改投标文件中的价格或实质性内容。
（2）投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。
19.投标文件符合性的确定
（1）实质上符合要求的投标文件，应该与招标文件的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。
（2）如果投标文件实质上不符合招标文件的要求，其投标文件将被予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其重大差异或保留使之符合要求。
20.错误的修正
（1）确定中标候选人前（评标过程中）的修正方法：
评标小组应对确定为实质上符合要求的投标文件进行核实，看其是否有错误，修正错误的原则如下：
正本与副本不符的以正本为准；投标函的报价与报价单的报价不一致的以报价单为准；大写与小写不一致的以大写为准。
（2）按以上原则进行错误修正，调整投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将被拒绝且其投标保证金不退。
21.参加投标的费用
投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、报价要求
1.本次招标数量以重量（吨）为计量单位，金额以人民币（元）报价。
2.投标人的报价必须是本招标文件所要求的采购项目综合单价，包括因承接本次采购项目所需的燃料油价款、劳务、材料、质检、运输、装卸、检测、验收、管理、保险、税费及售后服务等及一切与供货相关的费用。
3.今后不管采购量如何，其总价款都按实乘以单项价款计算。
4.报价单中的单价，以投标当日中石化分公司（对应油品）挂牌价格为基准价，作上下浮动。
5.供货时的结算方法：
结算价＝供货当日中石化分公司（对应油品）挂牌价＋标准差价（标准差价＝中标价－投标当日中石化分公司（对应油品）挂牌价）。
6.本次招标招标人对本次招标项目设有最高限价
三、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式
1.投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。
在完全了解招标服务的技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。
2.投标保证金：
（1）参加投标的投标人在投标截止时间前须交纳投标保证金：
人民币万元整。
（2）对于未能按要求交纳投标保证金的投标文件，招标人视为不响应招标文件要求而予以拒绝和退还。
（3）未中标投标人的投标保证金待定标后3个工作日内退还（不计息）。
（4）中标投标人的投标保证金转为同合履约保证金（或缴纳规定额度的履约保证金后无息退还）。
3.投标人有下列情形之一的，作违约处理，招标人不予退还其交纳的投标保证金。
（1）中标后无正当理由，未能按本招标文件规定与招标人签订合同的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件，中途放弃参加投标的；
（3）对评标定标施加影响，扰乱正常的开标秩序的；
（4）提供虚假材料、相互串通或采取其他不正当手段谋取中标的；
（5）未按招标文件规定交纳履约保证金的；
（6）拒绝接受招标监管部门监督检查的；
（7）投标人拒绝履行投标文件中已确定条款的。
（8）存在法律、法规规定的其他违规情形的。
4.有下列情况之一者其投标无效：
（1）投标人不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的。
（2）投标文件未密封，封面未加盖单位公章的。
（3）超范围经营的。
（4）逾期送达投标文件的。
（5）逾期提供投标保证金或不提供投标保证金的。
（6）投标中不同供应商的投标文件中出现类同或相似,经查有串标行为的。
5.履约保证金待履行供货合同完毕后7个工作日内予以退还（不计息）。
四、招标项目的技术规格、要求
1.供货原则：
足量保质、按时供货、保障安全运输
2.采购物品名称：
符合国标的（型号规格油品名称）。
（1）油品必须符合国家相关标准，在正常使用情况下，能确保运输、贮存、使用安全，并保证对不会相关设施如贮罐、日用油箱、输油泵、油灶、锅炉等造成不良影响。
（2）所供油品须在接到招标人通知后小时内送达指定地点，须采用具有危险化学品运输证的油罐车运输；
（3）所供油品必须有质量检验合格证明，必须符合招标人现有灶具、锅炉使用条件，须符合环保要求；送货时必须按文件要求的质量供货，若出现因油品质量导致的事故，则招标人有权单方面终止合同，罚没质量保证金，保留索赔权利，并取消其在三年内的该项目投标资格。
（4）中标人不得以市场油品紧张为借口，少送或迟送甚至停止供货。
3.服务的一般要求
（1）中标人须提供各种必要的材料、证明及售后服务。
（2）应急预案及保障措施
中标人应针对供油期间可能发生的各种紧急情况制定应急预案，明确各种紧急情况下如何保障招标人的利益，使双方损失最小化；对招标人日常工作中如何预防、减少紧急情况的出现提供必要的技术支持。
（3）运输和防护：
所有油品均由中标人负责运输至招标人指定的现场，所采用的容器应耐受运输过程及存放的需要，应做好预防事故措施，确保运输安全。
（4）测试和检验：
按招标文件的要求和投标文件承诺及双方协商确定的验收标准执行，中标人负责通过有关部门的最终验收，包括第三方检测验收。
①中标人按招标文件要求和有关标准对燃料油进行检测，检测完毕后应向招标人提供合格的检测报告。
②现场检查验收：
货物运抵现场，由中标人代表与招标人代表双方共同取样封存进行检验，检验中如发现不符标书要求或存在其它质量问题均由中标人负责处理或更换服务，招标人有权提出拒收或索赔的要求，如因此影响招标人的生产生活，中标人还应承担相应损失的赔偿。
4.其他要求：
①服务承诺条款
②如投标人未以书面形式对本技术要求提出异议，则意味着投标方完全同意技术条款的要求。
如有异议，不管多么微小，都应在技术偏差表中说明。
五、合同主要条款及合同签订方式
1.签订合同：
中标人领取《中标通知书》后，按本招标文件要求交纳履约保证金（不计息）并按《中标通知书》规定的时间、地点与招标人签订合同。
2.招标文件、投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标通知书均作为合同附件。
3.服务要求，
必须符合本招标文件所有条款要求。
4.其他要求：
中标人必须按规定程序和相关安全文件要求供货，供货过程中的各种意外，其责任由中标人承担，招标人不承担任何责任。
5.变更：
合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务，则可在不改变合同其他条款的前提下，与中标人协商签订补充合同。
6.验收
（1）由招标人负责组织验收。
（2）如果发现数量不足或存在质量等问题，中标人应负责根据合同及招标人的要求采取补足或更换等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。
验收合格后，双方代表在验收记录上签字并加盖单位公章。
7.结算价调整：
以招标文件、中标人的中标报价、国家油价调整价格等作为结算价调整依据；
8.付款方式
按照实际累计供油量进行结算。
送货量满吨后，由中标人开具正式税务发票给招标人，招标人收到发票5日内支付油款。
9.售后服务要求：
（1）中标人承诺采取各种措施保障按时送货，以保证招标人的正常使用。
（2）中标人若有其他服务承诺，也将一并执行。
（3）中标人必须将公司的服务热线明确告知招标人。
六、交货和提供服务的要求
1.交货和提供服务的时间：
按采购通知送货，按国标验收。
2.中标人应明确承诺具体的交货和提供服务的时间，并严格执行。
3.中标人所提供的服务必须是合法的，并能按合同中规定的要求及时服务。
七、评标方法和评标标准
1.开标：
（1）投标人在投标截止时间前提交投标文件，由招标人组织进行开标。
（2）招标人按招标文件规定的时间和地点开标。
开标会由招标人代表、评委及有关工作人员参加。
（3）投标人须由法定代表人或其授权的代理人参加开标会。
法人代表参加的，应带本人身份证原件，非法人代表参加的，应带法定代表人委托书及本人身份证。
（4）开标时，由招标人检查投标文件的密封情况及对投标人资格进行审查。
由招标人打开招标文件外包装，清点投标文件正本、副本数量。
（5）开标顺序按各投标人提交投标文件时间的逆顺序进行；由主持人宣读投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及招标人认为有必要宣读的其他内容。
投标人代表未到场，不影响开标评标过程。
2.评标：
（1）招标人组织评标小组，依照本招标文件规定进行进行审查、评议；
（2）符合性评审：
评标小组将根据投标人提供的投标文件、附件、文字说明、图表等进行符合性评审。
3.定标：
评标小组根据招标人所需采购的油品项目的主要技术性能指标、价格、付款方式、售后服务等要求，对资格评审合格的投标人的投标文件进行分析、评议。
（1）本评标办法采用综合评分法，商务标50分，技术标50分，总分100分。
评标办法及评分标准见附件六。
（2）商务标（50分）：
评标小组根据投标人的商务报价,计算各投标人的商务报价最终得分。
a、取所有有效投标人中满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务标最终得分为50分。
b、根据投标人的投标报价与评标基准价对比，其他投标人的商务标得分=（评标基准价／投标报价）×50分
（4）技术标（50分）：
评委根据评标办法及评分标准（附件六）打分，所有评委的有效评分的算术平均数即为各投标人的技术得分。
（5）评标小组完成评标后,评委对各部分得分汇总,经监督人员复核后，得出本项目最终得分,评标小组按评标原则确定中标候选人。
（6）投标人的报价超过招标人最高限价的，其商务标最终得分为0分。
4、出现下列情形之一的，招标人将重新组织招标。
（1）所有投标人的报价超过了招标人最高限价的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）评标过程中出现政府采购法规定的必须重新招标情形的。
5.招标人不向投标人解释未中标的原因，不退还投标文件。
6.投标文件有下列情形之一者为无效标：
（1）投标文件正本及报价单中未加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人印章的；
（2）未按本招标文件规定填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（3）投标人名称或组织结构与购买招标文件时不一致的；
（4）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（5）不具备招标文件中规定资格要求或所供油品不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供技术标的；
（6）不符合法律、法规和本招标文件中规定的其他实质性要求的。
八、其他事项
1、本招标文件未尽事宜，另行以书面形式补充说明，并按照政府采购法的基本原则和精神执行。
2、凡已办理报名手续并参加投标的投标人，均视同对本招标文件及评标、定标办法的认可，无异议。
3、招标人与中标人签订合同即为招标结束。
附件一：
投标函
招标单位（或代理机构）名称：
我单位认真研究了编号为的关于的招标文件，愿意遵守招标文件的所有要求，承担招标文件规定的中标人的全部责任和义务。
为响应招标要求，经我公司研究决定，正式授权（全名、职务）为签字代表，参与本次招标并全权代表（投标人单位名称）的一切投标事宜，负责提交投标文件正本一份和副本五份。
据此函，签字代表宣布同意以下内容：
1.投标单价为（见报价单一览表），如果我单位中标，我方将按照招标文件的规定提交人民币万元的履约保证金，严格履行合同责任和义务。
2.我单位已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部资料和有关附件。
如招标文件有矛盾和不理解之处，我方同意按照贵方的解释处理。
3.我单位已提交了投标保证金万元人民币，一旦发生下述行为，我单位同意招标人取消我单位投标资格并不退履约保证金。
（1）从开标日起到投标文件有效期满撤回投标；
（2）开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；
（3）在收到中标通知书后未按规定与招标人签定合同；
（4）招标文件中规定的其它条款。
4.完全理解和接受采购价格不一定是最低价情况。
5.除非另行达成协议，我方始终认可贵方的中标通知书和本投标函的法律约束力。
投标人名称：
（盖章） 代表签字：
地址：
邮编：
电话：
传真：
年 月日
附件二：
采购项目投标报价单
编号
货物名称
规格型号
产地
单位
单价
吨
大写
注：
1.本招标范围内货物报价已包含配套的其它必要的所有配件和材料费用。
2.总报价内已含所需的货物价款、劳务、材料、质检（自检）、运输、
装卸、检测、验收、管理、保险、税费、招标代理费及售后服务等一切相关的费用。
投标人（法人公章）：
法定代表人（盖章）：
年月日
附件三：
投标服务的性能和主要技术参数说明
由投标人自行填写
投标人（法人公章）：
法定代表人（盖章）：
年月日
附件四：
法定代表人授权书
致：
：
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司唯一代理人，以本公司的名义参加项目（招标文件编号：
）的招标活动。
代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
特此委托。
投标人：
（盖章）
授权人：
（签字）
被授权的代理人：
（签字）
年月日
附件五：
投标承诺书
：
我公司自愿参加项目的招标活动，完全遵守招标文件的所有要求，并作如下承诺：
投标人（法人公章）：
法定代表人（盖章）：
年月日
附件六：
评标办法及评分标准
一、总则
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关政策法规，评标应遵循公平、公正、科学、诚实、信誉和优质服务的原则，确保货物质量、交货期，节约资金，保护当事人的合法权益，严格按招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，评标小组成员必须严格遵守保密规定，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加可能影响公正评标的有关活动。
二、评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标小组负责，评标全过程在有关部门指导监督下进行。
评标小组由相关专家等五人组成。
三、具体评标办法
1.有关规定
投标报价：
各投标人应根据招标人提供的招标文件等技术资料以及本项目实际情况和自身的综合实力，由投标人自由竞争投标报价。
2.评标程序及办法
本评标办法采用综合评估法。
开标后，评标小组首先对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容和授权书格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，由评标小组认定作为无效投标处理。
对投标文件中的疑问，由评标小组对投标人进行询标，投标人做出的书面答复作为投标文件的补充，但不得对投标文件的实质性内容进行修改。
评标小组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书进行分析、评议、打分，并采用百分制综合评分，取二项（商务技术分、价格分）得分之和最高者推荐为中标候选单位，如最高得分相同，报价最低者为中标候选单位，当得分和报价再相同时，当场抽签决定中标候选单位，并进行网上公示。
3.评分项目说明
a）总分100分。
评标小组成员评分在得分栏中填上分值;
b）各子项分值为该子项的最高分值，专家打分时不得超过该子项的最高分值;
c）评标小组打分分值保留整数，分别打分后取算术平均值为最终得分；
d）计算分值时的精度均为精确到小数点后二位。
四、评标细则
1、商务技术分（50分）
序号
评价项目
分值范围
1
营业执照、税务登记证、机构代码证、危险化学品经营许可证、授权委托书各得1分，
0—5
2
ISO9001质量管理体系认证证书得5分；
0—5
3
获得国家专利得3分、其它荣誉的、每提供一份证书得1分，最高6分
0--6
4
投标货物的性能和主要技术参数，符合对应国标的，得5分；
0--5
5
最近三年内（年至年）类似中标项目的业绩或案例证明，一个项目2分，最高6分（须提供合同复印件，原件备查）；
0—6
6
具有近三年（年至年）相关用户提供的环保检测报告，每提供一份得2分，最高6分
0—6
7
交货和配送能力的承诺，包括交货时间等；
升级会员 