不良行为与记分标准表.docx

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不良行为与记分标准表

不良行为与记分标准表

不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

综

合

类

1

拖欠工程款或原材料款的

5

5

5

2

拖欠劳务工工资的

5

5

3

未签定劳动合同的

2

2

2

4

在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

不按建设行政主管部门及其委托执法机构要求报送各种资料和数据，不按规定存档、上交有关档案的。

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

6

对建设行政主管部门及其委托执法机构的调查取证、监督检查等执法活动不予配合的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

7

发布虚假信息、刊登虚假广告的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

8

无法提供雇佣人员计划生育证明的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

9

伪造事实或证明材料进行投诉的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

10

不按规定缴纳有关费用的

1

1

1

1　

1　

1　

1

1

11

不执行建设行政主管部门作出的行政处罚决定的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

12

行贿、受贿的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

不良行为与记分标准表

不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

综

合

类

13

在执业过程中弄虚作假或串通损害他人利益的

5　

5　

5　

5　

5　

5　

5　

5　

5

5

5

5

5

14

注册执业人员仅在项目挂名，不实际履行职责的

3

3

3

3

3

3　

3

3

3

3

15

泄露执业中应当保守的秘密的

3

3

3

3

3

3

3

3　

3

3

3

3

3

16

以个人名义承接业务的

3

3

3

3

3

3　

3　

3

3

3

3

17

同时在二个或二个以上单位注册的

3

3

3

3

18

不按规定参加建设行政主管部门组织的培训、考核或继续教育的

2

2

2

2

2

2　

2　

2

2

2

2

2

19

注册执业人员不按规定履行职责的其他行为

2

2

2

2

资质（资格）类

20

未取得资质（资格）证书或安全生产许可证从事建筑活动的

5

5

5

5

5

5

5

5

21

委托无资质（资格）证书或安全生产许可证的单位从事建筑活动的

5

5

5　

5　

5　

5　

5

5　

22

未经注册擅自以注册执业人员名义执业的

5

5

5

5

不良行为与记分标准表

不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

资质（资格）类

23

超越资质（资格）等级、业务（能力）范围或安全生产许可证有效期满未办理延期手续，承接业务的

3

3

3

3

3

3

3

3

3　

3　

3　

　3

24

超出注册执业证书规定的范围执业的

3

3

3

3

25

弄虚作假或以其他不正当手段申请资质（资格）的

5

5

5

5

5

5

5

5

5　

　5

　5

5　

26

取得资质、资格后不再具备原许可条件的

3

3

3

3

3

3

3

3

27

弄虚作假或以不正当手段注册或取得资格证书、岗位证书或评标专家资格的

5

5

5

5

5

28

伪造资质（资格）证书或注册执业资格证书、图签、印章的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

29

出租、出借、转让资质（资格）证书、安全生产许可证或注册执业资格证书、图签、图章或允许他人以本单位或本人名义从事建筑活动的

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

30

未按有关规定办理企业、个人信息变更手续的

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

31

外地企业及注册执业人员来烟从事建筑活动未办理有关备案手续的

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

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不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

程

序

类

32

未取得施工许可证擅自施工的

5

3

3

3

3

33

超越施工许可证规定的范围施工的

5

3

3

3

3

34

未按规定办理施工许可证信息变更备案手续的

1

1　

1　

　1

1　

35

建设或施工单位发生变更，未重新申领施工许可证的

5

3　

3　

　3

　3

36

不按规定办理施工许可证延期、中止、恢复施工手续的

1

1　

1　

　1

1　

37

未按规定办理合同备案的

3

3

3

3

3

3

3

38

施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的

5

5

5

3

3

39

建设项目未按规定委托工程监理的

5

40

未按照规定办理工程质量安全监督手续的

5

5　

3　

3　

3　

41

未按规定办理竣工验收备案手续的

5

3　

3　

3　

3　

42

无故延期或不按规定向有关部门移交工程档案的

3

3

43

从事或参与违法建筑活动的

3

3

3

3

3

3

3　

3

3

3

3

3

44

未按规定办理建筑工程安全防护、交纳施工费用支付计划的

5

3

3

3

3

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不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

程序类

45

工程有关文件签字、盖章手续不齐全或不符合有关规定的

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

工程发包与承包类

46

应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标的

5

47

未按规定组织分包工程招标的

3　

3

3　

48

应当公开招标而未公开招标的

5

5

5

49

不具备自行组织招标的条件而自行组织招标的

3

3

50

以不合理条件限制或排斥潜在投标人的

3

3

3

　3

51

未按规定在建设工程交易中心进行招标的

3

3

52

投标人在同一工程上出具多份投标报名文件的

2

2

2　

2　

2　

2　

53

无故放弃投标且未书面通知招标人的

1

1

1　

1　

1　

1　

54

无故缺席招标会、开标会、评标会答辩或无故迟到30分钟以上的

1

1

1

1　

1　

1　

1

1

1

1

　1

55

招标文件或资格预审文件不按规定收费或收费不合理的

3

3

56

未按规定办理有关招标投标备案、报告、公示、批准、确认手续的

3

3

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不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

工程发包与承包类

57

未按规定的期限招标的

1

1

58

未按规定开标的

1

1

59

未按规定组建评标委员会的

1

1

60

泄露与招标投标活动有关的保密情况或资料的

3

3

3

3

3

3

3

　3

3

3

3

3

61

未按规定选择预选承包商作为投标人或承包人的

3

3

62

采用抽签法定标的工程，未将标底送造价管理机构审核的

1

1

63

指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产商、供应商的

3

3

3

3

3

3

64

要求承包人垫资承接工程或迫使承包人以低于成本的价格竞标的

3

3

3

65

任意压缩合理工期的

3

1

1

1　

66

无正当理由终止招标，或影响招标投标程序正常进行的

3

3

3　

3

3　

3　

3

67

在中标候选人以外确定中标人，或者在所有投标人被评标委员会否决后自行确定中标人的

5

5

68

以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假承接工程的

5

5

5　

5　

5　

5　

5　

5　

5　

　5

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不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

工程发包与承包类

69

以高于标底或最高投标限价的报价投标，以及其他故意造成废标、无竞争力投标的情形的

3

3

3

3　

3　

　3

3　

70

以恶性压价等不正当手段承接任务的

3　

3

3

3

3

3

　3

71

投标人恶意低价竞标（投标报价低于所有投标人报价平均值20％的）

3

3　

3　

3　

3

3　

72

编制的招标文件违反规定或内容不完整、不明确、前后矛盾等，影响开标、评标工作正常进行的

2

2

73

相互串通或与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的

5

5

5

5　

5　

5　

5

74

以行贿等不正当手段干涉评标或谋取中标的

5

5

5

5

5　

5　

5　

75

无故放弃中标候选人资格的

3

3

3　

3　

3　

76

不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同，或者订立背离合同实质性内容的协议的

3

77

拒绝按规定与招标人签订合同或订立阴阳合同的

3　

3

3

3　

3　

3　

　3

78

不按规定提供工程担保、违反规定提前撤保或未按规定续保的

3

3

79

提供虚假工程担保的

5

5

不良行为与记分标准表

不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

工程发包与承包类

80

转包工程、转让监理、勘察设计、造价咨询、招标代理等业务的

5

5

5

5

5

5

81

违法分包工程的

5　

5

5

5

5

5

82

从事同一工程招标代理和投标咨询的

3

83

接受同一工程招标人和投标人工程造价咨询业务或在同一工程中接受两个或两个以上投标人工程造价咨询业务的

3

84

同一工程的施工单位和监理单位、招标代理机构和投标单位、施工单位和设备（材料）供应商或其他有关单位违反规定，相互间有隶属关系或者其他利害关系的

2

2

2

85

将发包给总承包单位的工程中的部分工程另行发包或强行指定发包的

3

86

不服从监督管理，干扰、影响主管部门正常办公或招标投标正常进行的

5

5

5

5

5

5

5　

5　

5　

5　

　5

　5

87

未按规定编制工程量清单或清单编制出现严重错误的

2

2

2

2

不良行为与记分标准表

不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

工程发包与承包类

88

在评标过程中弄虚作假的

5

89

不遵守评标回避制度规定的

2

90

在评审中发表明显倾向性言论，干扰评标工作的

2

91

评标结论存在明显错误，被主管部门要求复议的

3

92

无视或纵容评标过程中应当发现的违法违规行为或不正常现象，不向主管部门报告的

3

93

未按规定签署评标报告的

1

94

评标期间携带或私下使用通讯工具或擅离职守的

5

95

违反评标规定或不认真、客观、公正地履行职责的

3

96

经催告不参加评标专家年检的

1

造价与合同类

97

依法必须进行招投标的工程，不依据国家省市清单规范和计价标准编制工程量清单和标底（预算）的

3

3

3

3

3

98

依法必须进行招投标的工程发生变更、签证，未按规定向有关部门送审或备案的

3

3

3

3

3

99

办理虚假工程签证的

5

5

5

5

5

5

5

不良行为与记分标准表

不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

造价与合同类

100

不按合同约定编审工程造价结算文件的

3

3

3

3

3

101

工程结算不按规定报送有关机构审核或备案的

3

3

3

3

102

编审工程结算时，结算价超出备案合同价，在未补交有关规费或未及时报告有关部门前出具造价成果文件的

3

3

103

工程结算价超出备案合同价，不补交有关规费的

1

1

104

编审的工程造价成果文件有明显错误或总造价偏差超过5%的

3

3

3

3

105

签订的合同价款明显低于实际工程造价，故意逃避规费的

3

3

3

3

3

勘察设计类

106

未在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件的

3

3

3

107

未按规定试验、论证擅自在建设工程勘察、设计文件中采用可能影响建设工程质量和安全的新技术、新材料的

3

3

3

108

编制的工程勘察文件，不真实、准确，不能满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要的

3

3

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不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师

造价

工程师

评标

专家

勘察设计类

109

弄虚作假、提供虚假勘察成果资料的

5

5

110

勘察企业不参加施工验槽的

3

3　

111

勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的

2

2

112

勘察、设计文件没有责任人签字或者签字不全的

2

2

113

项目完成后，勘察文件不归档保存的

2

2

114

设计企业未根据勘察成果文件进行工程设计的

3

3

115

未按照节能标准和规范进行设计的

3

3

116

未经勘察委托设计，未经设计委托施工的

5

117

擅自修改工程勘察设计文件的

5

5

5

5

5

5

5

5

118

剽窃、抄袭、非法出售和转让勘察设计单位的专有技术、勘察报告、设计文件，或将其用于合同以外的建设工程项目的

3

3

119

审查机构未按照规定审查，给建设单位造成损失的

5

120

审查机构出具虚假审查合格书的

5

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不良行为类别

编

号

不 良 行 为

建

设

单

位

建筑业企业

监理企业

勘察企业

设计企业

造价咨询单位

招标

代理

机构

预拌混凝土生产企业、水泥制品生产企业

注册建筑师、勘察设计注册工程师

建造师（项目经理）

监理

工程师