洛阳化工园区安全高效标杆装置达标创建实施方案.docx
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洛阳化工园区安全高效标杆装置达标创建实施方案
洛阳化工园区安全高效标杆装置达标创建实施方案
洛阳化工园区安全高效标杆装置
达标创建实施方案
为进一步推动洛阳化工园区（以下简称“洛阳园区”或“园区”）化工产业安全高效发展，进一步加强安全生产软硬件建设，持续提升装置安稳长满优运行水平，提高化工园区（企业）经济运行质量，全方位、高标准创建成“安全生产示范标杆企业”，结合目前园区的实际情况，依据集团公司下发的“河南能源化工集团有限公司化工安全高效标杆装置达标创建管理办法”，特制订本方案。
一、目的意义
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实有关安全生产的法律法规和公司各项制度，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平。
二、基本原则
通过实施化工安全高效标杆装置达标创建，对标集团同类型企业先进的化工装置，制定安全高效的标杆装置标准，以符合集团要求、实现园区效益最大化为原则，从安全、环保、质量、效益等方面综合评选，鼓励各化工装置争当行业排头兵，提升整体安全生产水平，实现安稳长满优运行的目标。
三、组织机构
为保证活动扎实有效开展，洛阳园区设立活动领导小组，全面负责活动开展工作。
组长：
宋宪生
副组长：
李胜军郭照方伏盛世范宏 李社强杨理强
成员：
园区生产技术部、安全环保部、机动部、企业管理部、人力资源部、财务管理部、物资供应部等负责人及有关人员。
领导小组下设办公室，办公室设在园区生产技术部，办公室主任由生产技术部部长兼任。
领导小组职责：
负责园区各装置安全高效标杆装置达标创建工作机制的建立，监督、检查、指导基层单位化工安全高效标杆装置建设，开展标杆装置的考核、评定等，组织并指导领导小组办公室开展日常工作，定期协调解决推进过程中出现的问题。
领导小组办公室职责：
1.负责贯彻落实集团公司和洛阳园区有的关文件精神，指导园区开展标杆装置达标创建工作。
2.负责洛阳园区化工安全高效标杆装置达标创建管理办法和考核标准的制定，负责日常检查、督促指导，定期考核、验收、评定等。
3.负责先进技术和管理经验的交流推广工作。
四、考核办法
（一）考核范围
范围：
洛阳园区内所有化工装置。
类别：
按照产品、装置类别分别评选，分别考核。
（二）考核办法
安全高效标杆装置考核以安全、环保、产量、质量、单耗、效率等指标为基础进行，具体考核标准如下：
1.安全：
实现洛阳园区年度安全工作目标，安全“双基”建设达到洛阳园区规定要求，安全生产质量标准化达到二级标准，积极开展“零泄漏”工厂创建工作，确保装置安全稳定长周期运行。
2.环保：
确保废水、废气达标排放，做到危险废物妥善储存、运输、处置，有效处理无组织排放源；杜绝一般及以上环境事件。
3.产量：
按照各类装置主要产品产量进行考核，以装置现有生产能力为评比标准（附表1）。
4.质量：
符合国家标准，优等品率（高附加值产品比重）行业领先，无质量事故。
5.单耗：
以各装置同行业国内领先水平或设计值为评比标准，考核装置主要消耗指标（附表2）。
6.效率：
分为装置运转效率和人均产量两类指标进行评比。
装置运转效率：
单系列的化工生产装置运转率达到或高于96%（按8000小时计算），运转期间的负荷率平均达到100%（或以上）；其他化工生产装置运转率达到100%（按8000小时计算），运转期间的负荷率平均达到100%（或以上）。
人均产量：
按各装置主要产品设计产能与相应定员总数进行平均，作为评比标准值。
实际完成产量与装置现有人数的平均值等于（或高于）标准值的为达标。
（三）考核周期
年度考核。
（四）奖惩措施和范围
1.对于达到评选标准的装置，园区将授予“安全高效标杆装置”荣誉称号，颁发奖牌，并在园区内通报表扬。
2.奖励标准：
按装置的达标程度设置奖励标准。
对于达标的装置，奖励生产厂10万元。
资金来源为园区自筹。
3.奖励范围：
该安全高效标杆装置所属有关人员（年薪制人员除外）。
五、具体要求
（一）园区各厂要高度重视，安排专人负责报送参评单位数据，于每年的12月15日前，按照预计完成情况进行申报。
（二）。
各厂由负责人审核报送。
未自检自评或逾期不报、漏报的单位，将纳入年底考核。
凡发现所报数据存在与事实不符、弄虚作假等现象，将取消评选资格，给予通报批评，并追究有关人员的责任。
（三）本办法自2018年1月1日起施行，解释权归洛阳化工园区。
六、实施方案
（一）做好员工教育培训工作
1、为了创建安全高效标杆装置，园区每季度组织一次专家进行安全生产讲座，每月进行一次内部培训师组织的安全生产讲座，由职工代表参加。
园区严格按照《安全生产培训管理办法》《国家安监总局44号令）、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》《安委（2012）10号）等国家和行业有关规定开展企业主要负责人、安全生产管理人员、班组长、特种作业人员等安全资格培训及复训工作，规范一般工.种安全培训，严格安全资格准入管理，及时办理换证、变更等手续，做到安全资格持证率100%.强化安全理含培训和安全技能培训，加强职业健康培训，切实提高员工的安全和自我防护意识，提升员工的安全技能。
在加强安全培训的同时，还加强对技术工人操作技能培训，包括基础理论培训、操作技能培训、职业技能鉴定、职业道德培训和创新能力培养等。
基础理论培训、操作技能培训和职业道德及创新能力提升培训分类列入年度培训计划，分工种、分层次开展，强化实操培训，加强效果评估和考核，切实通过培训提升员工职业技能。
职业技能鉴定与高校、行业协会所属鉴定机构或地市人社部门合作开展鉴定，报名审查及评审等环节由各单位负责初审把关，园区进行终审。
对于通过鉴定的人员园区按照规定和实际情况进行评聘。
技术工人职业资格实行评聘分离，技能员工取得与从事岗位工种一致的高级工及以上职业资格证书的，必须经园区正式聘任后方可享受有关待遇，取得职业资格证书与现从事岗位不致的不得聘任。
2、由人力资源部结合专业系统和基层单位培训需求等信息，制定园区的年度培训计划，再根据年度培训计划制定实施方案。
实施方案原则上包括年度培训工作目标、年度培训经费的预算、具体培训计划表等内容，经园区分管领导同意、总经理、董事长逐级批准后，次年一季度以园区文件的形式下发到各单位。
安全环保部和生产技术部要严格按照园区安全生产教育培训制度的需求，督促相关单位和部门，制定各类人员培训计划，适时组织实施。
并对培训的效果进行评估和改进。
做好培训记录，并建立培训档案。
3、严格执行《安全生产管理条例》，从业人员上岗前，由安全环保部对新员工进行三级安全教育。
在转岗、调岗后对人员进行培训。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前对使用人员进行培训。
三级教育培训档案一人一档，档案随人员流动动态管理。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
（二）完善安全生产规章制度。
定期对员工普及安全生产的法律法规，依据法律法规修订完善园区的相关制度，并将其融入到企业安全生产管理中。
各相关单位及时安排所有员工参加安全生产法律法规和园区的规章制度的培训。
参照安全生产标准化建立和完善安全生产规章制度，包含安全生产责任制度、领导干部深入现场检查及安全包保制度、安全投入保障制度、安全教育培训制度、安全培训合格证管理制度、安全会议管理制度、重大安全隐患排查治理自述旬报制度、重大隐患认定办法、安全自查自纠制度、安全检查和隐患治理管理制度、事故隐患排查治理制度、隐患挂牌督办制度、安全设施管理制度、安全状况评估评价及预警预报管理制度、安全生产事故及责任追究规定、安全生产奖罚管理制度、安全生产标准化自评管理制度等。
（三）设置各种安全警示标志
1、在装置区相关部位，设置危险告知牌，公布危化品告示牌。
在生产区域入口处设立厂区危险源警示牌，内容包括公司内存在几处较大危险源或危险有害因素、物理化学性能、存在部位、可能导致的事故种类以及预防措施；
2、在热电、空分、气化、净化、乙二醇等厂的相关区域设置告知牌，内容包括：
本车间存在的危险有害因素、物理化学性能、存在部位、可能导致的事故种类以及预防措施；
3、在变电室、爬梯等各个重要地点或危险场所设置告知牌，提示该区域危险或闲人免进等字样。
（四）完善各种安全生产台账
督促各厂建立以下11种生产工艺台帐：
联锁检查确认台帐、备用设备确认台帐、设备定期试验切换台帐、换热器监测台帐、机会检修台帐、随机事件台帐、催化剂装填物使用台帐、技术创新项目台帐、工艺条件修订台帐、公司控制工艺指标日统计台帐、现场仪表台帐。
1、联锁检查确认台帐：
各班组岗位人员接班一小时内对所管辖区域内的设备联锁投用情况进行检查确认并填写《联锁检查确认台帐》；厂工艺技术员每天巡检时将前一天填写完的台帐收回保存。
2、备用设备确认台帐：
每月5日、20日分别对备用设备的进行确认。
确认工作由工艺技术员牵头、设备技术员、当班工艺班长及工艺操作人员、检修班长、分管本装置区的电气和仪表人员参加。
确认前由工艺工程师负责填写需要确认的设备位号或名称。
工艺条件栏由工艺操作人员填写，设备状态由检修班长填写，仪控状态和电控状态分别由仪表人员和电气人员填写，当班工艺班长负责整体确认，设备确认完毕后要在确认人栏内签名。
确认后的台帐放置于生产岗位上，工艺班长要随时了解不能备用设备的检修进度。
3、产品（中间产品）质量台帐：
要求洛阳化工园区外卖产品需填写此台帐，按表格要求填写，不合格原因重点分析主观原因和采取的措施要详细。
4、换热器监测台帐：
每个生产月的第一周和第三周由工艺工程师牵头、工艺班组配合，对所有循环水换热器进行两次监测，并将监测结果填写在换热器监测台帐中。
5、机会检修台帐：
生产厂对所有需要停车机会处理的项目建帐登记，
详细记录项目现状，对其进行风险评估并制定控制措施和应急预案，对备件材料进度进行跟踪和督促。
每月按时向生产技术部报送机会检修台帐。
6、随机事件台帐：
随机事件包括生产过程中重要控制工艺指标超标、联锁误操作、工艺操作误操作、人员伤害、异常工况等，未造成事故，但造成资源浪费或具有教育意义的事件；开始时间，结束时间具体到几时几分。
7、催化剂装填物使用台帐：
催化剂、装填物使用时间按月度进行统计，使用情况根据实际运行情况简要填写。
如进行更换则最终累计时间统计到停止使用日期。
催化剂、装填物使用结束后工艺工程师应对催化剂、装填物的使用情况作总体评价，生产副厂长确认签字。
8、技术创新项目台帐：
技术创新项目立项申报表经批准后两天内填写本台帐，依据项目进展情况对台帐进行补充，并将技术创新项目立项申报表、计划任务书、成果收购奖励申请表、成果评审表等表格一起装订。
9、工艺条件修订台帐：
工艺条件修订审批单批复后两天内由工艺技术员根据台帐格式内容逐项填写清楚、完整，打印后与工艺条件修订审批单（联锁报警修改（停用）审批表、公司控制工艺指标修改通知单、分析项目及频率修改通知单等）一起装订。
10、公司控制工艺指标日统计台帐:
生产厂在生产技术部规定格式的基础上建立公司控制工艺指标日统计电子台帐，对指标控制情况建立趋势图，工艺技术员负责每天统计填写工作，每月对趋势情况进行一次集中分析并提出控制措施。
11、现场仪表台帐：
工艺技术员负责建立现场仪表一览表，每月组织岗位人员进行一次现场仪表检查，并填写检查记录。
（五）加强关键装置和重点部位的管理
建立关键装置、重点部位管理制度，关键装置、重点部位建立公司、厂和班组分级管理、与分级监控的机制。
其中关键装置为：
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。
重点部位为：
生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
建立关键装置、重点部位台帐档案，生产技术部、安全环保部、机动部、电仪中心、关键装置、重点部位的所在厂、相关的班组和岗位人员各司其职，组织各种安全生产检查活动。
其活动形式包括安全周督查、督促整改事故隐患、风险度分析、安全专项检查等。
（应该是安环部的工作）
（六）加强特殊作业管理，实现作业动态管理
为了实现作业现场的作业安全，要求严格实行工作票管理制度高空作业、特殊工段的动火作业、密闭空间作业、交叉作业等特殊作业实行工作票管理。
由厂长申请、公司领导审核后到安全环保部备案，特殊作业前要求有现场分析报告，有安全注意事项，有应急消防器材，工作中有专职安全工作人员进行现场监护。
以上内容安全环保部随时抽查，发现不合格的除当场停止作业，整改不到位不能重新开始作业，并按制度对相关责任人进行考核。
（八）安全生产隐患排查
在园区范围内开展安全隐患排查活动，班组检查、各厂自查、生产技术部每周工艺督查、每月隐患排查、不定时会同各部门联合专项检查。
形成一个人人查安全、处处排隐患的良好局面。
七、实施步骤
安全生产标杆企业创建查贯穿安全生产始终，从8月1日开始到12月31日结束，分为以下三个阶段进行：
1、准备、发动阶段（8月1日—8月10日）研究制定创建活动方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，搜集整理相关的文件资料。
2、排查、整改阶段（8月10日—11月30日）对照安全生产标准化的要求，逐项进行排查，不放过任何地方。
对查出的问题逐一确定整改措施、整改期限、责任人、资金来源、复查结果，做到发现问题解决问题，不留隐患、不留死角，“五定表”经厂领导签字盖章后，报送生产技术部备案。
3、总结、验收阶段（12月1日—12月31日）主要工作：
对排查整改阶段发现的问题逐一进行复查，对整改不到位的、不彻底的进行再次整改，直到符合要求为止。
总结经验和不足，以利于安全生产工作的进一步的改进。
各厂要安排专人负责定期报送各单位的排查结果，并要求在每年12月15日前，按照预计完成情况，汇报本年度本单位所属装置主产品的产量和单耗（参加附表一、附表二）。
八、其他要求
（一）提高认识，加强领导
要充分认识此次安全生产标杆企业创建的重要性，把这次活动提升到和企业生存发展利益相关的高度，和每一名职工的切身利益紧密相关的高度。
结合园区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。
把这次安全生产标杆企业创建作为提升园区安全生产管理工作的一个契机，使我企业的安全生产管理工作更上一个新的台阶。
（二）突出重点，注重实效。
针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）落实责任，注重总结。
成立标杆企业创建活动领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展标杆企业创建活动工作。
对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
要对涉及到的单位、领导干部和重点岗位工作人员在这次活动过程的表现情况，一一记录在案，形成工作总结，并按程序向上汇报，对表现好的单位和个人，要及时推广好经验、好做法。
结合部门工作实际，认真查找工作中的不足，进一步明确今后的工作目标和任务。
对表现差的单位和个人，要及时纠正，批评和再教育，对顽固不改的给予其他处理，直至开除。
经领导审批完毕后，档案室及时入档，作为年终或其他奖励时的审核依据，为下一年的安全生产管理做好借鉴工作。
附件1
洛阳化工园区安全高效标杆装置产量标准
装置
产品名称
计量单位
设计指标
（小时产量）
年生产能力
（按8000小时计）
装置主要产品产量评比标准
（年产量按满负荷计算）
实际产量
（各厂年产量实际数据）
热电厂
9.8MPa蒸汽
吨
220
1760000
176万吨
发电量
千瓦
25000
200000000
20000万千瓦
空分厂
氧气
标方
32000
256000000
25600万标方
氮气
标方
35000
280000000
28000万标方
0.5MPa装置空气
标方
5000
40000000
4000万标方
1.4MPa装置空气
标方
500
4000000
400万标方
0.7MPa仪表空气
标方
7000
56000000
5600万标方
气化厂
合成气
标方
102447
819576000
81957.6万标方
净化厂
一氧化碳
标方
20377
163016000
16301.6万标方
氢气
标方
40753
326024000
32602.4万标方
甲醇
吨
31.25
？
？
万吨
乙二醇厂
乙二醇
吨
25
200000
20万吨
附件2
洛阳化工园区安全高效标杆装置单耗标准
装置名称
项目
单位
设计值
（折标5000大卡）
设计煤种热值
（大卡）
设计值折标
（折标7000大卡）
标杆目标
（折标7000大卡）
实际单耗
热电装置
吨蒸汽耗煤
Kg/t
145
5000kcal/kg
103.57
103.57
净化装置
千标方氢气耗原料煤
t/kNm3
1.17
5000kcal/kg
0.84
0.84
千标方一氧化碳耗原料煤
t/kNm3
2.19
5000kcal/kg
1.56
1.56
装置名称
项目
单位
设计值
标杆目标
实际单耗
乙二醇装置
吨乙二醇耗一氧化碳
Nm³/t
850
850
吨乙二醇耗氢气
Nm³/t
1800
1800
主办：
河南能源化工集洛阳永龙能化有限公司生产技术部
河南能源化工集洛阳永龙能化有限公司综合办公室
2018年7月31日印发
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