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监理细则

监理实施细则

泾源县城市基础设施改造提升

（绿化亮化）工程---滨河路、

工程名称龙潭路与富强路城市道路绿化

专业监理工程师（编制）

总监理工程师（审批）

监理机构宁夏巨正建设监理有限公司

日期

目录

一、工程概况-------------------------------------------------------1

二、监理工作流程---------------------------------------------------1

三、监理工作方法及措施---------------------------------------------2

1、质量控制的方法和程序------------------------------------------2

2、投资控制的方法和措施------------------------------------------8

3、进度控制的方法和措施-----------------------------------------11

4、合同管理-----------------------------------------------------14

5、现场协调-----------------------------------------------------16

四、河道跌水堤质量控制实施细则------------------------------------18

五、人行道铺装质量控制实施细则------------------------------------25

六、绿化质量控制实施细则------------------------------------------31

七、休闲广场质量控制实施细则--------------------------------------42

泾源县城市基础设施改造提升（绿化亮化）工程---滨河路、龙潭路与富强路城市道路绿化监理实施细则

一、工程概况

本工程位于泾源县城西侧，沿道北侧全长2350m左右，总规划面积543779.4平米，绿化面积53294.9平米，内设人行道全长2350m,人行道总面积3100平米左右，景观河道内新建跌水堤2座，木制平台2座，休闲广场1个，人行道牙设计为大理石道牙，路面铺设为石材及透水砖，工程总造价九百万。

二、监理工作流程

1、施工阶段质量控制程序附图1

2、原材料质量控制程序附图2

3、工序交接检验程序附图3

4、设备安装工程质量验收程序附图4

5、回填土工程质量控制程序附图5

6、隐蔽工程质量控制程序附图6

7、施工组织设计监理程序附图7

8、单位工程、单项工程验收及监理程序附图8

9、竣工验收监理程序附图9

10、工程质量事故处理工作程序附图10

11、施工阶段进度控制程序附图11

12、图纸会审监理工作程序附图12

13、协调会会议纪要及监理会议纪要签发程序附图13

14、施工阶段投资控制程序附图14

15、工程款支付审核签认程序附图15

16、设计变更处理工作程序附图16

17、工程索赔处理工作程序附图17

18、分包单位资质审查基本程序附图18

19、工程停工、复工工作程序附图19

三、监理工作方法及措施

1、质量控制的方法和程序

1.1质量控制的方法

1.1.1旁站：

对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由监理工程师或监理员实行全过程的旁站监督，当面制止影响工程质量的不良行为，及时清除不利因素。

1.1.2测量：

监理人员对施工放线进行检查，测量不合格者不准进入下道工序施工。

验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行返工。

1.1.3试验检验和抽查：

施工过程中的每道工序，包括材料的性能、配比、成品的强度等都要有试验数据，否则工程一律不予验收和计量支付。

必要时对试验检验结果进行抽查。

1.1.4指令文件：

监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理规范化、文字化。

1.1.5工序控制：

按“质量控制流程”确定的原则严格控制工作程序，通过控制工序质量达到确保工程质量的目的。

严禁发生工序倒置或无序施工的情况发生3002

1.1.6利用计量支付控制质量，没有监理工程师对工程质量的认可意见，不得支付工程款，工程质量达不到要求，坚决不予计量支付。

1.2对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量，监理工程师采用目测法，检测工具测量法以及试验法进行控制。

1.2.1目测法：

凭借感观进行检查，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。

1.2.2量测法：

利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范要求相对照、从而判断质量是否符合要求，其量测手法为：

靠、吊、量、套。

1.2.3试验法：

通过现场试验或实验室试验等规范试验手段，取得数据判断质量情况。

1.3质量控制的措施

1.3.1组织措施

1.3.1.1建立健全监理组织，严格职责分工，实行总监理工程师负责制，各部专业监理人员按公司岗位职责进行考核，各自承担相应的质量责任。

1.3.1.2审查施工队伍的资质、分包单位的资质和各类人员资格，不具备资质的不得分包，达不到资格要求的不准上岗。

1.3.2技术措施

1.3.2.1做好图纸会审工作，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。

核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸之间有无矛盾。

1.3.2.2质量控制的事前措施

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据、设计图纸及其说明、施工规范、验收规范及质量评定标准。

（2）结合工程特点，依据《监理规划》，编写《监理实施细则》。

（3）参加技术交底，复查核对设计，优化和改善设计，了解工程特点及设计意图，掌握关键部位的质量标准和要求，检查设计图纸的缺、错、漏、碰。

（4）建立本项目的质量监理控制体系。

（5）核查施工单位的资质，督促其建立并完善质量保证体系，健全安全、质量、技术措施。

（6）检查施工测量的水准测量、高程测量及施工放线等资料。

（7）参与审查施工单位编制的实施性施工组织设计和施工方案是否符合总的质量目标要求，是否有保证质量可靠的技术和组织措施，审核材料、成品、试件及试验的方法或方案，审查上岗人员、机械设备、进场材料的情况，检查施工单位工地试验室的资质。

（8）严格工程开工报告和复工报告审批制度

开工报告必须具备的条件：

施工图纸应能满足施工要求；复测及放线资料无误；人员及设备能保证施工需求；“三通一平”已完成；工地安全生产设施齐备；施工组织设计方案或施工方案已审查可行。

1.3.2.3质量的事中控制措施

⑴督促施工单位严格执行国家、建设部和宁夏回族自治区颁发的工程建设标准、规范、验标、工程承发包合同。

⑵加强施工过程中旁站监督和现场巡视检查

对重点部位、关键工序、隐蔽工程加强旁站监理和现场巡视检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工规范、规程或质量标准的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正或返工。

（3）隐蔽工程检查验收前，先由施工单位自检，初验合格填报隐蔽工程质量验收通知单，申报现场监理工程师检查验收，未经监理工程师验收签证，不得隐蔽。

（4）对施工测量、放样等进行随机抽查。

对发现的问题要做出监理记录，并通知施工单位及时纠正。

（5）检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查施工单位的各种试验，如有异议，试验监理工程师在业主指定的试验室，对原材料、各类试件等取样抽检或复查，对不符合要求的材料和设备，禁止进入工地和投入使用，对已进场的不合格材料坚决清出施工现场。

（6）监督施工单位严格按施工规范和设计图纸施工。

对工程的主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备的安装调试，按国家建设部的质量检测规定进行检查签证。

监督施工单位按规定进行各类试验，并对试验结果进行抽样检查。

（7）对施工单位自评的单位工程质量进行复查认定，按期书面上报业主核备。

（8）检查安全防护措施及文明施工。

（9）对施工单位的检测仪器设备进行全面监督，审核度量衡的定期检验资料，保证质量设备的准确性和可靠性。

（10）施工中发现质量问题，立即书面通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志。

对发生重大工程质量事故，组织或参加事故分析会，督促施工单位及时处理，有权否定施工单位对质量的处理意见，责令重新研究事故处理方案，并及时书面报告委托人

（11）合同范围内的工程建设项目，实施经常性的质量检查，对单位工程的施工检查保证不漏检，对重点工程和技术复杂工程部位增加检查频率。

（12）工程变更及处理

工程变更设计的分类和处理办法严格按建设部、宁夏的有关规定执行。

（13）工程质量事故处理

1暂停施工；

2调查分析质量事故原因、责任；

③质量事故处理方案的确定及监督实施；

（14）行使质量认定权与否决权，适时下达停工指令；

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

1未经检验即进行下道工序作业者；

②工程质量下降经指出后，仍未采取有效整改措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

③擅自采用未经认可或批准的材料；

④擅自变更设计图纸要求；

⑤擅自将工程转包；

⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工者，已出现质量下降者。

（15）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师签署。

专业质量监理工程师、现场质量检查人员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由总监理工程师核签后方可有效。

（16）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理工程师的质量认证意见，确保质量控制和投资控制符合设计规范和合同的规定及要求。

（17）建立质量监理日志

现场质量监理工程师逐日记录检查情况、影响质量的因素、以及对施工中问题的处理意见和结果。

（18）组织现场质量协调会。

（19）定期向总监、业主汇报工程质量情况。

（20）搞好联合创优，以样板工程引路，确保实现工程质量目标。

1.3.2.4质量的事后控制措施

（1）组织单位工程、单项工程竣工验收；

（2）组织对工程项目进行质量初步评定，提出工程质量评估报告；

（3）审核竣工图纸及其它技术文件资料，受理单位工程竣工报告，并提出监理意见；

（4）严格执行对成品保护的质量检验，督促施工单位对已完成部分采取妥善措施，予以保护，以免因成品缺乏保护或保护不善造成污染或损伤，影响工程整体质量。

（5）参加业主组织的竣工交接验收工作，对监理范围内的初验报告，提出监理意见；

（6）整理监理技术文件资料并编目建档，编写《监理工作总结》报送业主；

（7）完成保修期内应尽的职责；

1.3.3经济措施

1.3.3.1严格质量检查和验收，质量达不到合同规定要求者拒绝付工程款；

1.3.3.2质量达到合同规定要求者，依据合同条款支付质量补偿或奖金。

1.3.4合同措施

1.3.4.1在施工合同中制定严密的质量奖罚条款，并在具体监理工作中认真执行。

2、投资控制的方法和措施

2.1投资控制的内容

2.1.1督促检查施工单位严格执行承包合同，调解业主与施工单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，严格工程计量，控制变更，审核签署工程付款凭证，确保不突破施工预算；

2.1.2在项目实施过程中，每月、季、年进行投资计划值与实际值的比较，并按月、季、年向业主提交投资控制报表；

2.1.3计算、审核各类索赔金额；

2.1.4审核工程总决算；

2.1.5在项目实施过程中，对施工工艺，材料及设备作必要的技术经济论证，以随时挖掘节约投资、提高经济效益的潜力；

2.1.6资金运用建议

2.1.6.1根据工程特点，按基础、主体、装饰分阶段预付工程备料款；

2.1.6.2钢材、水泥等大宗材料，高档装修材料及主要设备由业主主持招标询价，确定厂家及价格

2.2投资控制的方法

2.2.1投资事前控制：

2.2.1.1熟悉设计图纸、设计要求、以及有关文件的要求，以此为依据，认真审查施工图预算的内容、编制方法和编制依据，确保施工预算不超过设计概算；

2.2.1.2分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；

2.2.1.3预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生；

2.2.1.4协助业主按合同规定的条件，按期、保质、保量提供应由业主供应的材料和设备；

2.2.1.5认真审核施工单位施工组织设计和施工方法，确定合理工期，避免不必要的赶工费和其它费用；

2.2.2投资事中控制：

2.2.2.1认真审核工程变更、设计修改等，并随时进行技术经济合理性的分析；

2.2.2.2按合同规定，认真核实工程量，控制其预付款，及时对已完合格工程进行计量，审查施工单位验收报表，核减业主所提供材料、设备的价值，签署工程付款凭证；

2.2.2.3严格经济签证，凡涉及经济费用支出停窝工、用工、使用机械、材料代用等签证，必须先分析清楚原因、责任，由项目总监工程师签证后方可生效；

2.2.2.4认真协调业主、设计、施工单位各方的关系，及时解决施工单位提出的问题，不要造成违约和对方索赔的条件；

2.2.2.5严格执行价格信息管理制度，及时掌握国家各主管部门调价的范围和幅度，为投资控制准备依据；

2.2.2.6严格控制投资控制报表制度，分月、季、年向业主上报，及时反映投资动态情况，并以此为依据，与投资计划进行比较，达到分阶段投资控制的目的；

2.2.3投资事后控制：

2.2.3.1认真审核施工决算，做到内容属实、计算方法正确、数量准确、依据充分；

2.2.3.2公平、合理处理索赔；

2.2.3.3回顾分析项目投资管理和执行情况，并列出该工程最终成本的说明；

2.2.4投资控制措施

2.2.4.1组织措施

造价监理工程师专门控制投资，各专业监理工程师配合，由项目总监理工程师总负责；涉及工程造价的一切文件、报表及各种签证必须由项目总监理工程师签署意见后方可生效；

2.2.4.2技术措施

（1）、结合施工图审查、交底、提出优化设计建议；

（2）、合理确定工期目标，认真审核施工组织设计和施工方案，避免不必要赶工费和特殊措施费；

（3）、熟悉设计图纸、标底、标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；

2.2.4.3经济措施；

（1）、按实际工程量确定各分部工程的投资控制目标，及时编制分部工程资金使用计划；

（2）、动态控制投资，及时进行计划费用与实际费用比较分析，发现偏差，找出原因，及时采取纠偏措施；

（3）、严格对已完合格部分工程量的计量，控制实际付款不超过投资进度计划。

及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不造成对方索赔的机会；

2.2.4.4合同措施

按合同条件，严格计量、防止早付、超付工程款；

3、进度控制的方法和措施

3.1施工进度计划和进度控制的工作内容；

3.1.1审核承包单位编制的工程项目总进度及各阶段计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划；

3.1.2审核施工单位组织机构、人员配置、机械设备能否满足建设进度需要，提出调整改进意见。

审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3.1.3在项目实施过程中，对工程进度实行动态管理，进行计划进度与实际进度的比较，发生差异时，分析产生原因，并提出进度调整的措施和方案，

3.1.4按每月、季、年提交各种进度控制报表。

3.2进度控制方法

3.2.1进度事前控制

3.2.1.1充分掌握国家的有关文件和设计、施工单位的有关信息、为进度控制目标的决策提供依据；

3.2.1.2以工期定额、工程规模、当地气候、施工单位技术条件等为依据，审核施工单位提交的施工组织设计和施工进度计划，是否符合总工期控制目标的要求；

3.2.1.3审核施工进度计划与施工方案是否协调、合理；

3.2.1.4协调业主所提供材料、设备的数量及到货时间；

3.2.1.5协助业主解决工地不可预见障碍物等的处理，解决好开工前三通一平条件；

3.2.2进度的事中控制

3.2.2.1严格按施工合同的要求进行工程进度检查，审核施工单位每月提交的工程进度报表，检查其实际进度与计划进度的偏差，如有拖后，及时采取补救措施，如提前，应调整总进度计划，尽量缩短工期，并及时上报业主；

3.2.2.2严格填写监理日志，逐日如实记录每日形象部的完成情况，同时对影响工程进度的内、外、人为和自然因素进行记录，对暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间；

3.2.2.3定期组织现场协调会，对各专业之间出现的问题及时解决，确保不影响进度；

3.2.2.4及时协调业主、设计，施工单位之间的关系；

3.2.2.5为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见，用经济手段控制进度；

3.2.2.6提供合理化建议，大力提倡采用先进技术，加强管理，努力缩短工期；

3.2.2.7尽量减少设计变更对进度的影响，严格控制随意变更；

3.2.3进度的事后控制

3.2.3.1工期突破后认真分析原因，制定纠偏措施；

（1）要求施工单位压缩关键工作持续时间，尽量减少技术间歇期，实行平行流水作业；

（2）增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次及机械数量；

（3）实行包干奖励，提高计价等手段加快施工进度；

（4）改善外部配合条件及劳动条件；

3.2.3.2进行工程总结，整理有关工程进度资料；

3.2.4进度控制措施

3.2.4.1组织措施

3.2.4.1.1总监工程师直接负责，各专业监理工程师在总监领导下，综合考虑质量、技术、经济、环境等各种因素，共同完成进度控制任务；

3.2.4.1.2进行项目分解，按分部分项工程划分项目、分阶段建立编码体系，层层落实进度，并在监理日志中逐日如实记载每日完成工程量和实际进度；

3.2.4.1.3按进度协调工作制度，定期组织协调会议；

3.2.4.1.4定期组织有关专业人员，对各种影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。

3.2.4.2技术措施

3.2.4.2.1建立多级网络计划和施工作业计划体系，实行动态管理，如有差异，及时调整；

3.2.4.2.2采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序时间的技术间歇，实行平行流水立体交叉作业；

3.2.4.2.3制定总工期突破后的补救措施。

3.2.4.3合同措施

3.2.4.3.1督促施工单位严格按合同工期编制施工计划；

3.2.4.3.2协调各分包合同以及定货合同的合同期与进度计划的先后关系；

3.2.4.3.3以定货合同为依据，落实、设备的到货时间和数量。

3.2.4.4经济措施：

按合同条件，及时审核施工单位月报，签发付款凭证，保证资金的供应；

3.2.4.5信息管理措施；

3.2.4.5.1及时了解设计、施工单位信息，以及国家有关部门的文件，确定并预测合同工期内完工的风险性；

3.2.4.5.2通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供进度报告；

4、合同管理

4.1合同管理的依据

4.1.1中华人民共和国《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规性文件；

4.1.2与本工程有关的《工程勘察合同》、《工程设计合同》（含设计任务书），《工程承包合同》、《工程监理合同》及相关的材料，物资设备采购合同。

4.1.3与本工程有关的勘察、设计、施工、监理、材料及物资设备等各类招标文件，投标书及组成合同的各种协议，纪要等。

4.1.4初步设计文件，工程地质、水文地质资料；

4.2合同管理的工作内容；

4.2.1受业主委托或协助业主起草审核与本工程有关的各类合同，参与各类合同谈判，对各类合同实行跟踪、督促检查履行情况的动态管理，使监理工程师对合同的管理贯穿于合同的谈判订立、履行、变更、变更直至合同终止归档的全过程；

4.2.2根据各类合同签订的合同条款的有关规定对工程的施工及材料物资设备的质量、进度、费用的计量与支付进行有效的监督与控制。

4.2.3遵循“公正、独立、自主”的原则，认真对待各承包商对业主提出的各类索赔或业主向各承包商提出的各类索赔。

对于各方的索赔要求将坚持“有理、有据、有度”的原则根据合同条款的规定判别理由是否正当，及时提供证据，判定索赔依据是否充分，审核索赔的计算是否正确。

从而及时公正地处理索赔事件。

4.3合同管理的方法

4.3.1对各类合同的管理采用动态目标管理。

在合同签订前应对合同的签约方进行资信、能力及订立合同应当具备的相应条件的调查与考察，对各类产品市场进行预测、分析，尽量为业主方降低商业风险；在合同签约过程中对拟签合同会同业主进行合同的合法性、规范性、实用性进行评审；对涉及到工程范围和内容、工期、价款、付款和结算、质量标准、数量和参数、评定验收、安全生产、保修、奖罚条款，责任权利和义务等容易产生纠纷或索赔的条款进行认推敲，做到用词严谨、内容合法、条款完善，力求在合同签订时不留下产生纠纷和索赔的理由和依据。

4.3.2在合同工期管理方面：

督促承包方在开工前提交包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核（同时报业主审批）；按照分月、分段进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析，找出影响的原因，督促或提醒影响进度方迅速解决，预防可能的索赔的事件发生。

对引起的工期索赔，监理工程师应坚持、公平、公正的原则根据有关合同条款正确处理索赔事件；对影响了进度计划的，则与承包商和业主共同协商，督促业主或承包方采取各种经济、组织手段及时调整，修正进度计划，以保证总进度计划以实现。

4.3.3在合同质量管理方面，检验工程所使用的材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构配件质量；按合同规定、规范，规程，监督检验设计，施工及设备安装质量；按合同和工程程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程和质量评定提供初步意见；组织工程质量事故分析及处理，根据合同条款所规定的分包条件审查分包的资质、业绩、技术力量、管理水平、技术装备，以确定其是否有能力承包、分包任务。

对不能分包的工程不得分包。

4.3.4在费用管理方面：

严格按设计文件、合同文件、预算资料进行工程计量，对工程质量不合格、验收手续和资料不全的项目，监理工程不予计量，不开具支付凭证，在合同管理中正确使用计量与支付手段来约束承包商按合同履行义务，约束违约行为的发生；合理地进行工程款的结算和支付，正确确定变更设计所增、减的工程量及价款；合理地审核施工中涉及的如安全、文明施工、新材料试验等其它费用；严格按照合同条件，根据实际情况公正地处理费用索赔，办理竣工结算，将投资控制在业主确定的投资概算内。

5、现场协调

工程建设监理是根据业主的委托，为其提供有偿技术服务的活动，监理方与业主之间是一种平等关系，授权与被授权的合同关系，而监理方与承包方之间是平等的，监理与被监理的关系。

因此本项目的监理工程师在明确这两种关系的基础上按照“守法、诚信、公正、科学”的职业准则进行现场组织协调工作。

5.1现场协调的工作内容

5.1.1对监理机构内部人员安