江苏省工程量清单计价规范培训教材.docx
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江苏省工程量清单计价规范培训教材
工程量清单计价规范培训教材
工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家《建设工程工程量清单计价规范》统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审不低于成本价的合理最低标中标的工程造价计价模式。
强制执行的项目：
全部国有资金或大部分是国有资金投资的建设项目（投资总额占50％，或虽不足50％但国有资产投资者控股的大、中型的建设项目）。
一、《建设工程工程量清单计价规范》的主要内容：
《建设工程工程量清单计价规范》共包括五章和五个附录。
第一章：
总则第二章：
术语
第三章：
工程量清单编制第四章：
工程量清单计价
第五章：
工程量清单及其计价格式
附录A：
建设工程（土建）工程量清单项目及计算规则
附录B：
装饰装修工程工程量清单项目及计算规则
附录C：
安装工程量清单项目及计算规则
附录D：
市政工程工程量清单项目及计算规则
附录E：
园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。
1、总则共计6条，规定了本规范制定的目的、依据、适用范围，工程量清单计价活动应遵循的基本原则及附录的作用等。
2、术语共计9条
（1）工程量清单的概念
表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
（2）项目编码
采用12位阿拉伯数字表示。
前9位为统一编码：
一、二位为附录顺序码：
01建筑工程；02装饰工程；03安装工程；04市政工程；05园林工程
二、四位为各附录的章号：
0101附录A土石方工程；0301附录C机械设备安装工程等。
五、六位为各章的节号：
010101土方工程；030101为第一节切削设备安装
八、九位为清单项目，十至十二位为清单项目名称顺序码（有工程量清单编制人自行设置）。
（3）综合单价
完成工程量清单中一个规定计量单位项目（工程实体）所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
（没有传统的定额基价的概念了）
（4）措施项目
为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。
（5）预留金
招标人为可能发生的工程量变更或提供的工程量清单可能的错项与漏项而预留的金额。
（6）总承包服务费
为配合协调招标人进行项目的全过程服务所需的费用。
即交“钥匙公司”。
（这里指的是总承包不是我们平时发生的分包项目配合费，一般的工程不会有）
（7）零星工作项目费
完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。
（一些暂估的点工等零星项目）
（8）消耗量定额
由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。
（江苏目前编制了土建与装饰工程、安装工程、市政工程，并于2004年6月1日开始实施，常州地区为7月1日）
（9）企业定额
施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。
（在目前企业定额不完善的情况下，可以在主管部门颁发的消耗量定额（即计价表）的基础上进行调整）
二、工程量清单的编制
1、工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
2、工程量清单应作为招标文件的组成部分。
3、工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
（一）分部分项工程量清单
1、分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
2、分部分项工程量清单的四统一：
项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。
3、分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。
如：
清单规范实心砖墙项目（项目编码为010302001），按墙的类型分有：
内墙、外墙、直形墙、弧形墙等，砂浆有水泥砂浆、混合砂浆又分各种强度等级，在具体工程中会有很多组合的情况，一个清单号下面就会有很多的项目对应。
如：
M5混合砂浆一砖外墙的项目编码为010302001001、而M5混合砂浆一砖内墙的项目编码应为010302001002等等。
（使用工程造价软件后三位的001，002会自动加上）。
4、对于清单规范附录中缺项的项目，编制人可作补充，补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。
5、工程量清单的编制依据
（1）招标文件规定的有关内容
（2）设计施工图
（3）施工现场情况
（4）统一的工程量计算规则
6.清单规范的工程量计算规则说明：
（1）清单规范的工程量计算规则，计算出的工程项目的量应是实际量（或称净量），一般不包括采用施工措施而增加的量或各类损耗，如挖槽、坑等不包括放坡而增加的量。
（2）不考虑施工企业为实施完成该项目所采取的施工方法：
如石方工程中不考虑人工凿岩石和爆破岩石，挖土项目不考虑人工挖土和机械挖土；这些部分应由投标单位在清单项目的综合单价中考虑。
（3）不包括施工措施性内容，如脚手架、垂直运输机械、二次搬运费、模板等，这些费用在措施项目清单中报价。
7、工程量清单编制步骤：
（招标人提供）
清单规范样式
项目编码
项目名称
项目特征
计量
单位
工程量计算规则
工程内容
010101001
平整
场地
1.土壤类别
2.弃土运距
3.取土运距
M2
按设计图纸尺寸
以建筑物首层面积计算
1.土方挖填
2.场地找平
3.运输
010101002
挖土方
1.土壤类别
2.挖土平均厚度
3.弃土运距
M3
按设计图纸尺寸以体积计算
1.排地表水
2.土方开挖
3.挡土板支拆
4.截桩头
5.基底纤探
6.运输
010101003
挖基础
土方
1.土壤类别
2.基础类型
3.垫层底宽。
底面积
4.挖土深度
5.弃土运距
M3
按设计图纸尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算
1.排地表水
2.土方开挖
3.挡土板支拆
4.截桩头
5.基底纤探
6.运输
（1）根据设计图纸及清单规范确定项目编码，项目名称，项目单位。
（2）根据清单规范的工程量计算规则计算清单项目的工程量。
（3）根据清单规范的项目特征列的要求进行项目特征描述。
如：
项目编码010*******，挖基础土方，描述内容为：
1.土壤类别：
三类土；
2.基础类型：
一砖标准砖条基；
3.垫层底宽：
1.2米；
4.挖土深度：
2.5米；
5.弃土运距:
4km
对于工程量清单编制人，对项目特征的描述很重要，因为投标单位与编制标底人员主要是根据清单的描述来确定工程内容及套用消耗量定额，从而来组成项目的综合单价。
如果因为清单描述的不详细全面而造成投标单位在报价时的失误，今后在项目实施过程中，投标单位可以作为提出索赔的理由来进行调整造价，所以今后标前会的还有一个工作那就是投标单位对项目特征描述的理解与提出异议，编制清单人员进行交底解释及修改，以减少施工过程中的造价索赔调整。
（编制工程量清单人员与编制标底人员可以不是同一单位或同一人）。
（4）利用工程造价软件可以将工程量清单导出到电子表格，可以给投标单位提供打印的工程量清单及电子文档。
（5）分部分项工程量清单样式
分部分项工程量清单
工程名称：
住宅楼第页共页
序号
项目编码
项目名称
项目特征
计量单位
工程数量
1
010*********
挖基础土方
1.土壤类别：
三类土；
2.基础类型：
一砖标准砖条基；
3.垫层底宽：
1.2米；
4.挖土深度：
2.5米；
5.弃土运距:
4km
M3
4500
计算过程解释：
1.2宽*2.5深*1500米长
＝4500m3
这个表式是省里统一规范的
（二）消耗量定额概况：
（以土建为例）《江苏省建筑与装饰工程计价表》分上下册，包括建筑工程与装饰工程.
1、定额子目的综合单价包含：
人工费、材料费、机械费、管理费、利润。
（1）人工单价：
人工工资标准为分三类：
一类工标准为28元/工日
二类工标准为26元/工日
三类工标准为24元/工日
包工不包料：
35元／工日
点工：
29元／工日
在进行单独装饰工程投标时按30-45元/工日调整到综合单价中，具体在投标报价或由双方合同中予以明确。
包工不包料：
40元／工日
点工：
35元／工日
（2）材料单价：
以南京市2003年下半年建筑工程材料指导价格。
（3）机械单价：
《全国统一施工机械台班费用编制规则》（2004年江苏地区预算价格）。
（4）管理费费率：
计价表定额中的管理费是按三类工程的标准列入子目。
其计算基础为人工费加机械费。
（5）利率费率：
利润不分工程类别，是与承包商所施工的工程项目性质有关。
（详见以下列表）本计价表定额中建筑工程12%进入综合单价。
建筑工程管理费、利润取费标准表
建筑工程分为三类
序号
工程名称
计算基础
管理费率（%）
利润
（%）
一类
工程
二类
工程
三类
工程
一
建筑工程
人工费+机械费
35
30
25
12
二
预制构件制作
人工费+机械费
17
15
13
6
三
构件吊装
人工费+机械费
12
10.5
9
5
四
制作兼打桩
人工费+机械费
19
16.5
14
8
五
打预制桩
人工费+机械费
15
13
11
6
六
机械施工大型土石方工程
人工费+机械费
7
6
5
4
单独装饰工程根据企业标准分为三级
项目
计算
基础
管理费费率（%）
利润费率（%）
一级企业
二级企业
三级企业
单独装饰工程
人工费+机械费
56
48
40
15
2、《江苏省建筑与装饰工程计价表》的特殊点
（1）将2001版定额的建筑工程与装饰工程定额整合在了一起：
第一章至第十八章为建筑与装饰工程分部分项项目，第十九至二十三章为措施项目。
因此土建与装饰用的是同一本计价表定额,只是人工单价,管理费率利润费率的取定不同.
（2）含模量与含钢量：
定额的附录一为“砼及钢筋砼构件模板、钢筋含量表”，如招投标时按照含模量计算的模板工程量，在结算时不作调整，按含钢量计算的钢筋数量，工程结算时可调整。
（3）现浇砼中分为现场搅拌砼、商品砼（泵送）、商品砼（非泵送），并将商品砼作为外购材料价格进入综合单价。
三、分部分项工程量清单计价表（投标人提供或编制标底人员）
编制分部分项工程量清单计价的步骤
1.将招标人提供的工程量清单电子文档导入工程造价软件或按照书面的分部分项工程量清单输入，熟悉理解工程量清单内容，特别是项目特征描述。
2.依据设计图纸及消耗量定额的计算规则，依据项目特征描述确定工程内容，计算清单项目下子目工程内容的工程量。
如：
上面的挖基础土方的清单项目描述中看出是挖基槽，消耗量定额的挖沟槽计算规则为：
基槽长度乘宽度，长度定义：
外墙按基础中心线距离，内墙按净尺寸。
宽度定义：
基槽宽按设计宽度加基础施工所需工作面宽度，再加施工组织设计规定的放坡宽度，则该清单项目下工程内容的挖土工作量为（1.2宽+0.2*2（工作面）+2.5*0.33放坡宽度）*2.5深*1500长＝2.425*2.5*1500＝9093.75m3，此数量与清单的挖方量是有区别的。
（如果编制标底人员则按消耗量定额规定）
3.根据施工组织设计及项目特征的描述,套用相应的消耗量定额:
定额编号
定额名称
定额单位
工程量
综合单价
1-24
人工挖三类土基槽深度3m以内
m3
9093.75
16.77
1-241
自卸汽车运土运距5km以内
1000m3
5.00
13987.55
1-92
单双轮车运输50m以内
m3
4093.75
6.25
套用定额计算综合单价解说：
1.1-24子目采用人工还是机械挖土是各投标单位根据自身情况考虑的施工方案。
2.1-241子目采用何种运输机械是各投标单位根据自身情况考虑的，根据施工组织设计运出的土方量各投标单位可根据场地布置的不同而考虑外运的量也不同。
4.根据施工组织设计及场地布置现场可预留土方量。
5.因此，各投标单位的子目工程量及所套的定额子目都可以不一样。
6.在套用此定额过程中，投标单位可以套用企业定额，也可以在工程造价管理部门颁发的消耗量定额的基础上对定额的含量与定额的人材机价格作任意调整。
7.管理费率与计划利润的确定:
投标单位可以按上表工程类别规定的费率取定,也可按照投标单位自身情况来确定费率;可以一个工程一个统一费率,也可一个工程中按照不同的子目情况来确定不同的费率（即不平衡报价）.
8.综上所述，各投标单位组成的综合单价是完全不一样的,工程量清单计价模式下评标的原则是不低于成本价的合理最低价中标.
9.分部分项工程量清单计价表样式
分部分项工程量清单计价表
工程名称:
第页共页
序号
项目编码
项目名称
计量单位
工程数量
金额（元）
综合单价
合价
1
010*********
挖基础土方
1.土壤类别：
三类土；
2.基础类型：
一砖标准砖条基；
3.垫层底宽：
1.2米；
4.挖土深度：
2.5米；
5.弃土运距:
4km
m3
4500
55.12
248025.875
综合单价计算说明:
将套定额表中的合价计算累计后除以挖基础土方清单工程量:
9093.75*16.77+5.00*13987.55+4093.75*6.25=248025.875/4500=55.元/M3
分部分项工程量清单综合单价分析表
序号
项目编码
项目名称
工程内容
综合单价组成
综合单价
人工费
材料费
机械费
管理费
利润
1
010*********
挖基础土方
1.土壤类别：
三类土；
2.基础类型：
一砖标准砖条基；
3.垫层底宽：
1.2米；
4.挖土深度：
2.5米；
5.弃土运距:
4km
1.排地表水
2.土方开挖
3.挡土板支拆
4.截桩头
5.基底纤探
6.运输
28.88
0.03
11.32
10.05
4.83
55.12
综合单价构成必须是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费，机械使用费，管理费和利润，并考虑风险因素。
综合单价组成中各列的数据来源计算说明:
人工费:
12.24*9093.75（1-24）+4.56*4093.75（1-92）=12997.00/4500=28.88
材料费:
24.08*5（1-241）=120.4/4500=0.03
机械费:
10192.31*5（1-241）=50961.55/4500=11.32
管理费:
3.06*9093.75（1-24）+2548.08*5（1-241）
+1.14*4093.75（1-92）=45234.15/4500=10.05
利润:
1.47*9093.75（1-24）+1223.08*5（1-241）
+0.55*4093.75（1-92）=21734.78/4500=4.83
综合单价:
28.88+0.03+11.32+10.05+4.83=55.12
工程造价软件中会提供一张综合单价计算表，反映出组成单价的明细。
四.措施项目清单
1、《建设工程量清单计价规范》第4页列出了“措施项目一览表”，因情况不同，出现表中未列项目，工程量清单编制人可作补充，补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字示之。
2、措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”提出，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。
3、计价表定额措施项目种类及计算标准：
（一部分措施项目费是按分部分部分项工程费的百分比计算，一部分是按计价表定额子目套用计算的）
1、环境保护费：
按环保部门的有关规定计算，由双方在合同中约定。
2、现场安全文明施工措施费：
A.建筑工程按分部分项工程费的1.5%~3.5%计算；
B.单独装饰工程按分部分项工程费的0.5%~1.5%计算。
该费用作为不可竞争费，具体由各市工程造价管理部门根据工程实际情况予以核定后方可计取。
（常州地区在工程造价信息资料上已有统一的费率标准公布）.
3、临时设施费：
A.建筑工程按分部分项工程费的1%~2%计算；
B.单独装饰工程按分部分项工程费的0.3%~1.2%计算。
由施工单位根据工程实际情况报价，发承包双方在合同中约定。
4、夜间施工增加费：
根据工程实际情况，由发承包双方在合同中约定。
5、二次搬运费：
按建筑与装饰工程计价表中第二十三章计算。
6、大型机械设备进出场及安拆：
按建筑与装饰工程计价表中附录二计算。
7、混凝土、钢筋混凝土模板及支架：
按建筑与装饰工程计价表中第二十章计算。
8、脚手架费：
按建筑与装饰工程计价表中第十九章计算。
9、已完工程及设备保护：
根据工程实际情况，由发承包双方在合同中约定。
10、施工排水、降水：
按建筑与装饰工程计价表中第二十一章计算。
11、垂直运输机械费：
按建筑与装饰工程计价表中第二十二章计算。
12、室内空气污染测试：
根据工程实际情况，由发承包双方在合同中约定。
13、检验试验费：
根据有关国家标准或施工验收规范要求对建筑材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用按分部分项工程费的0.4%计算。
如已有质保书的材料，而建设单位或质监部门要求检验试验所发生的费用，及新材料、新工艺、新设备的试验费等应另行向建设单位收取，由施工单位根据工程实际情况报价，发承包双方在合同中约定。
14、赶工措施费：
我省现行定额工期按苏建定（2000）283号《关于贯彻执行〈全国统一建筑安装工程工期定额〉的通知》执行，该费用由发承包双方在全同中约定。
15、工程按质论价，由发承包双方在合同中约定。
（14）及（15）条具体费率在“江苏省建筑与装饰工程计价表”定额总说明的第8页.各市也有不同的规定.
16、特殊条件下施工增加费：
根据工程实际情况，由发承包双方在合同中约定。
市政与安装专业还有一部分专业的措施项目费，详见清单规范第4页或各专业的计价表定额。
每个工程的措施项目不一定会全部相同。
4、措施项目清单样式
措施项目清单
工程名称：
某砖混住宅楼
序号
项目名称
1
临时设施费
2
模板
3
脚手架搭拆费
4
垂直运输机械费
举例说明：
1、本工程二次搬运中有标准砖5000块离目的地60米的距离.
2、使用复合木模板.
3、本工程檐高为19.2米，层高都在3.6米内。
4、外墙为双排脚手架，其抹灰面积为120平方米，内墙抹灰面积为350平方米，抹灰脚手架为860平方米。
5.使用60tm塔式起重机一台
措施项目计价表
序号
项目名称
金额（元）
1
临时设施费
2480.25
2
模板
2921.95
3
脚手架搭拆费
1808.62
4
垂直运输机械费
29767.66
合计
36978.48
措施项目费分析表
工程名称:
某砖混住宅楼工程
编号
措施项目名称
单位
数
量
金额（元）
人工费
材料费
机械使用费
管理费
利润
小计
1
临时设施（按项目工程费1%）
项
1
2480.25
2
模板
项
1
1083.16
1248.79
138.13
424.46
146.56
2921.95
20-35
梁复合木模板
10m2
5
413.4
566.15
63.25
119.15
57.20
1219.15
20-36
柱复合木模板
10m2
8
669.76
682.64
74.88
186.16
89.36
1702.8
3
脚手搭拆费
项
1
368.9
1019.62
150.26
144.28
69.4
1808.62
19-4
砌墙外架子
10m2
12
313.2
839.4
89.76
100.8
48.36
1391.52
19-1
里架子
10m2
35
93.8
88.2
17.5
28
13.3
240.8
19-10
抹灰脚手架
10m2
86
18.06
92.02
43
15.48
7.74
176.3
4
垂直运输机械
项
1
24756.75
3795.44
1215.47
29767.66
22-6
塔式起重机垂直运输
天
30
.
8797.74
2199.54
1055.88
12053.16
塔吊进退场费
次
1
15959.01
1595.9
159.59
17714.5
5
合计
36978.48
计算说明:
临时设施费按分部分项费的1%计算.假设该分部分项工程费为248025元
垂直运输机械费:
①22-6机械使用费定额单位为天数,天数的计算方法:
首先根据工期定额查出与该工程相适应的工期定额子目,假定该工程查出工期定额为50天,而招标时业主要求合同工期为30天.
根据建筑与装饰计价表P987规定的计算公式得出该定额子目乘系数:
1+（50-30）/50=1.4
②60t.m以内的塔吊场外运输费用（8144.85）,组装拆卸费（6814.16）,即
8144.85+6814.16=15959.01元
五、其他项目清单
1、本规范提供了两部分四项作为列项的参考:
（1）招标人部分：
A.予留金:
预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额，此处提出的工程量变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等。
B.材料购置费:
建设单位供应的材料费.
（2）投标人部分：
A.零星项目费:
是指工程量暂估的零星工作所需的费用。
为了准确的计价，零星工作项目表应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量。
B.总承包服务费：
指从建设项目从立项开始至竣工投产全过程承包的“交钥匙”方式。
（3）不足部分，清单编制人可作补充，补充项目应列在清单项目最后，并以“补”字在“序号”栏中示之。
其他项目清单样式
工程名称:
某砖混住宅楼工程
序号
项目名称
金额
1
招标人部分：
（1）预留金
（2）铝合金窗购置费
50000.00
2800.00
2
小计
3
投标人部分：
（1）零星工作项目费
（2）总承包服务费
4
小计
5
合计
其他项目清单计价表
工程名称:
某砖混住宅楼工程
序号
项目名称
金额
1
招标人部分
（2）预留金
（3）铝合金窗购置费
50000.00
2800.00
3
小计
52800.00
2
投标人部分
升级会员 