道路安全监理方案.docx
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道路安全监理方案
东川路（金平路~碧江路）道路中修工程
安
全
监
理
方
案
编制人：
审批人：
上海浦桥工程建设管理有限公司
2014年7月
目录
1工程概况
2参建单位
3安全监理工作依据
4安全监理工作目标
5安全监理范围和内容
6安全监理工作程序
7安全监理岗位设置和职责分工
8安全监理工作制度
9初步认定的危险性较大分部分项工程
安全监理方案
1工程概况
东川路是闵行区内一条东西向道路，本次中修工程范围西起碧江路，东至金平路，桩号范围为K0+060~K0+961.1，不包含竹港桥及东川路—瑞丽路交叉口，实际道路全长779.1m。
机动车道上有因基层强度相对不足而形成的网状裂缝，也有经过多次养护、修补而留下的颜色参差不齐的补丁；路面上还存在沉陷、龟裂、错台等现象，平整度相对较差。
根据委托要求，对本工程进行中修整治。
工程范围：
，K0+060~K0+961.1金平路～碧江路，总长约779.1米，工程范围内有一座桥梁，为竹港桥，不包含在工程范围内。
路面结构设计：
弯沉值不满足要求的路段进行翻挖新建，其余路段进行铣刨加罩处理具体如下：
A.面层铣刨加罩
弯沉测试值小于0.333mm路段进行铣刨加罩。
铣刨4cm，加罩4cm细粒式沥青砼（AC-13C,SBS改性）；实施时可根据道路路面设计标高和实际标高间的高差H，适当调整具体铣刨及摊铺厚度。
①、H＜4cm的路段，先铣刨老旧路面至4cm，再加铺4cm细粒式沥青砼AC-13C（SBS改性沥青）；
②、8cm＜H≤4cm的路段，原路面拉毛后直接加罩细粒式沥青砼AC-13C（SBS改性沥青）；
B.翻挖新建
对于弯沉值超过0.333mm的路段采用翻挖新建方案，较长路段（不小于20m），补强新建结构为：
4cm细粒式沥青砼上面层（AC-13C,SBS改性）顶面控制弯沉32（0.01mm）
8cm粗粒式沥青砼下面层（AC-25C）
0.6cm稀浆封层
38cm水泥稳定碎石顶面控制弯沉44.4（0.01mm）
C.较短路段（小于20m），补强新建结构为：
4cm细粒式沥青砼上面层（AC-13C,SBS改性）
聚酯玻纤布（抗拉强度横向8KN/m）
8cm粗粒式沥青砼下面层（AC-25C）
25cm水泥砼（抗弯拉强度不小于4.5mpa）
D．附属工程
本次中修仅对中央分隔带两侧的侧平石，根据道路标高的调整进行翻建。
原有侧平石的利用率暂按30%考虑，可根据实际情况调整。
施工结束后按原样恢复沿线标线。
2、参建单位
建设单位：
上海市闵行区市政工程管理署
设计单位：
上海千年城市规划工程设计股份有限公司
施工单位：
上海敦煌市政工程建设有限公司
监理单位：
上海浦桥工程建设管理有限公司
3安全监理工作依据
3.1委托建设工程监理合同
3.2安全监理相关法律、法规及规范性文件
3.2.1中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号
3.2.2建设工程安全生产管理条例国务院令第393号
3.2.3安全生产许可证条例国务院令第397号
3.2.4《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号
3.2.5《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部令第1号
3.2.6关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质[2008]91号
3.2.7关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号
3.2.8关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知建质[2008]75号
3.2.9《建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》建质[2005]232号
3.2.10《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市［2006］248号
3.2.11《关于实行建设工程安全监理制度的通知》沪建建［2003］605号
3.2.12《上海市建设工程安全监理动态考核管理试行办法》沪建建管[2006]第129号
3.2.13《关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知》沪建建管[2007]第079号
3.2.14关于印发《上海市建筑施工安全质量标准工作的实施办法》的通知沪建建管（2006）第025号
3.2.15《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》沪建交[2009]243号
3.3建设工程安全相关标准
3.3.1建设工程施工安全监理规程DG/T08-2035-2008
3.3.2建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93
3.3.3建筑施工安全检查标准JGJ59-99
3.3.4建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
3.3.5施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005
3.3.7施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008
2.3.8临时性建（构）筑物应用技术规程DGJ08-114-2005
3.3.9施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003
3.3.10公路工程施工安全技术规程JTJ076-95
4安全监理工作目标
4.1无安全监理责任事故
4.2督促施工单位实现施工现场安全生产目标
5安全监理范围和内容
5.1安全监理范围：
5.1.1工作范围：
金平路~碧江路
5.1.2工作内容:
施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段的质量（含内业资料）、进度、验工计价、合同、安全、文明施工、竣工档案等方面的全过程、全方位的监理。
5.2安全监理主要工作内容
5.2.1准备阶段监理工作
1、编制安全监理方案；
2、编制安全监理实施细则：
（1）编制依据：
A、现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件；
B、已批准的安全监理方案；
C、已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。
（2）主要内容：
A、相应工程概况；
B、相关的强制性标准要求；
C、安全监理控制要点、检查方法、频率和措施；
D、监理人员工作安排及分工；
E、检查记录表。
3、调查、了解、熟悉施工现场及周边环境；
4、告知建设单位的安全责任和有关事宜。
5.2.2实施阶段监理工作
1、审查施工单位的资质证书和安全生产许可证，审查三类人员的安全生产考核合格证书、专职安全生产管理人员配备与到位数量，审查特种作业人员操作资格证书；
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度、安全生产管理机构建立情况；
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
4、审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划；
5、核查施工现场大型起重机械、自升式架设设施和安全设施的验收手续；
6、定期巡查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况；
7、检查施工现场各种安全标志和安全防护设施、安全防护和文明施工措施费用使用情况；
8、审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分；
9、采用监理手段及时制止违规施工作业；
10、督促施工单位进行安全自查并对其进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
5.2.3总结阶段监理工作
1、编写安全监理工作总结；
2、安全监理有关文件、资料按规定立卷归档。
6安全监理工作程序
施工过程中的安全监理
督促施工单位进行安全交底和安全自查
审核施工机械、安全设施验收手续
过程中的安全巡视检查
编制安全监理工作月报并报送
审查特种作业人员资质
组织/参加施工现场安全生产检查
编制安全监理实施细则
7安全监理岗位设置和职责分工
7.1总监理工程师职责
7.1.1全面负责项目监理机构的安全监理工作；
7.1.2确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
7.1.3检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；
7.1.4主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
7.1.5主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
7.1.6主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
7.1.7主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
7.1.8组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
7.1.9组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；
7.1.10组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
7.1.11签发工程暂停令，并同时报告建设单位；
7.1.12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；
7.1.13可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但
（1）～（5）条及（7）、（11）条不得委托。
7.2安全监理人员职责
7.2.1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；
7.2.2参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；
7.2.3负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
7.2.4负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单；
7.2.5核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
7.2.6协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
7.2.7负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
7.2.8巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
7.2.9填写安全监理日记，参与编写安全监理工作月报；
安全监理日记应记录以下主要内容：
1、施工现场安全现状：
（1）当日施工现场有哪些部位在施工；
（2）是否有重大危险源；
（3）施工过程中安全生产情况如何；
（4）当日施工现场有哪些安全工作；
（5）现场施工机械、安全设施状况如何？
有无异常情况等。
2、安全监理工作情况：
当天安全监理工作主要内容及其效果。
3、发现问题处理情况：
当日巡视、旁站监理中发现有关安全生产方面存在的问题及处理情况（包括口头提出整改∕签发监理工程师通知单要求整改∕签发工程暂停工令要求停工整改）。
7.2.10管理安全监理资料、台帐；
7.2.11协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理工作。
7.3专业监理工程师职责
7.3.1在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；
7.3.2负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；
7.3.3负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
7.3.4负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
7.3.5提供与本职责有关的安全监理资料。
7.4监理员职责
7.4.1根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；
7.4.2做好检查记录。
8安全监理工作制度
8.1审查核验制度
8.1.1审查核验施工单位安全生产规章制度
1）、安全生产责任制；
2）、安全生产教育培训制度；
3）、操作规程；
4）、安全生产检查制度；
5）、机械设备（包括租赁设备）管理制度；
6）、安全施工技术交底制度；
7）、消防安全管理制度；
8）、安全生产事故报告处理制度。
8.1.2审查核验施工单位资质、安全生产许可证；
8.1.3审查核验施工单位两类人员（项目经理、专职安全生产管理人员）资格、配置人数；
8.1.4审查核验安全生产协议书（与建设单位、分包单位）；
8.1.5审查核验特种作业人员的操作证、配置人数；
8.1.6审查核验施工组织设计（方案）；
8.1.7审查核验安全防护、文明施工措施费使用计划及使用情况；
8.1.8审查核准安全质量标准化工地考核评分。
8.2检查验收制度
8.2.1检查施工现场安全生产规章制度、安保体系、安全生产责任制执行情况；
8.2.2检查施工企业安全生产许可证，两类人员及特种作业人员配置与持证上岗情况；
8.2.3检查施工现场安全标志、安全防护措施是否符合强制性标准要求；
8.2.4核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；
8.2.5检查施工过程中危险性较大工程作业情况；
8.2.6检查安全防护、文明施工措施费用使用情况。
8.3督促整改制度
8.3.1口头通知形式：
当场整改，整改情况应在监理日记中或相关记录表中予以记录并须注明通知时间、地点及被通知人；
8.3.2监理工程师通知单：
指令限期整改；
8.3.3工程暂停令：
指令局部停工或全面停工。
监理工程师通知单、工程暂停令均应发送施工总包单位并报送建设单位，项目监理机构应复查整改结果。
8.4工地例会制度
8.4.1例会内容
1、施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；
2、安全问题的分析，改进措施的研究；
3、下一步安全监理工作打算。
8.5报告制度
8.5.1施工现场发生安全事故：
应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告；
8.5.2施工单位不执行监理机构指令、对施工现场安全事故隐患拒不整改或不停工整改：
应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报；
8.5.3安全监理工作月报：
向本单位、建设单位和安全监督部门报告；
安全监理工作月报内容：
1、当月工程形象进度（重点描述危险性较大工程施工进度）；
2、当月施工现场危险性较大工程作业和施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案实施情况以及存在安全事故隐患；
3、当月施工单位安全生产管理情况；
4、当月安全监理工作、措施和效果；
5、当月签发的安全监理文件和指令；
6、下月安全监理工作计划。
8.5.4专题安全生产报告：
向本单位、建设单位和安全监督部门报告。
8.6教育培训制度
8.6.1上岗培训；
8.6.2岗位教育；
8.6.3定期再教育。
8.7资料管理与归档制度
8.7.1安全监理资料
（一）
1、委托监理合同
2、安全监理方案
3、安全监理实施细则（不包括危险性较大工程）
4、总监理工程师任命书
5、安全监理人员证书
6、有关主管部门检查记录
7、工程建设参与各方往来文件
8.7.2安全监理资料
（二）
1、告知单
2、指令及回复单
3、会议记要
4、书面报告
5、安全监理巡视检查记录
6、安全监理日记
7、安全监理工作月报
8.7.3报审、核验、备案资料
1、施工单位安全生产规章制度
2、施工单位资质、安全生产许可证、两类人员报审表及附件
3、施工总包单位与建设单位、施工分包单位的安全生产协议书
4、施工单位特种作业人员报审表及附件；
5、施工组织设计（方案）报审表及附件
6、危险性较大分部分项工程报审清单
7、大型起重机械和自升式架设设施报审清单
8、安全防护、文明施工措施费用使用计划和签证
9、安全质量标准化达标工地考核评分核准记录
10、安全事故处理记录、资料
8.7.4危险性较大分部分项工程资料
1、安全监理实施细则（危险性较大分部分项工程）
2、专项施工方案报审表及附件
3、施工单位报审的危险性较大分部分项工程安全管理资料
4、危险性较大分部分项工程巡视检查记录
5、危险性较大分部分项工程告知、指令及回复、复查记录
9初步认定的现场危险源列表：
序号
名称
危险源
控制措施
1
施
工
机
具
1、没有报审手续，证件不全；
2、机械损坏，安全防护装置不全；
3、电线老化，绝缘差、随意接电；
4、施工人员随意使用，无证上岗；
5、带病作业，缺少保养；
1、出厂检测合格证齐全，报审合格方可进场；
2、机具设备性能良好，安全装置齐全有效；
3、严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”，使用三级配电、两级保护；
4、有证人员才能操作有关设备；
5、定人、定机、定时进行保养
2
临
边
防
护
1、施工区域未设置防护栏杆，或不符合要求；
2、防护材料不合格；
3、平台无栏杆、未满铺，无踢脚板；
4、无防护实施情况下不使用安全带；
5、搭设临边设施过程中无专人监护，上下同时操作；
6、随意拆除搬动防护设施；
1、设置防护栏杆，高度1.2米；
2、防护材料必须牢固可靠；
3、平台要搭设栏杆，走道要满铺，要有踢脚板；
4、在搭设过程中，要随时使用安全带；
5、防护设施搭设过程中要有专人监护，严禁上下同时操作；
6、不得随意拆除搬动防护设施；
序号
名称
危险源
控制措施
3
交通组织控制
1、早晚高峰时期交通组织管理。
2、工地车辆进出场管理。
1、早晚高峰工地车辆限行。
2、施工区域按照上海市地方标准设置好围护措施。
3、工地车辆定点限行，在重要路口工地车辆挂牌控制通行。
4
临
时
用
电
1、操作人员无证上岗，操作时不戴劳防用品；
2、不懂电气的人随意装拆电气设备；
3、施工现场未实行三项五线制；
4、没有实行“一机、一闸、一漏、一箱”制度；
5、接零保护不符合要求；
6、过渡分配电箱未重复接地；
7、未有临时用电施工组织设计；
8、在建工程与外电线路距离超过安全距离；
9、使用非标电箱；
10、熔断器用铜丝代替熔丝；
11、照明灯具不按要求配置专用电箱，灯具外壳未接零保护；
12、室外照明离地高度不足3米；
13、露天电箱无防雨罩；
1、电工应持证上岗，穿戴好劳防用品；
2、非持证电工不得装拆电气设备，更不得修理电气设备；
3、施工现场临时用电必须实行三项五线制；
4、实行“三级配电、两级保护”制度，实行“一机、一闸、一漏、一箱”制度；
5、任何用电设备都要接保护接零；
6、分配电箱及末级电箱应有重复接地保护；
7、应有总工签字临电施组；
8、在建工程与外电安全距离应符合规定，不准超越；
9、使用建委下达的合格供应商制造的电箱；
10、不能用铜丝代替熔断丝；
11、灯具应有接零保护，并有专用电箱；
12、室外照明离地高度3米以上；
13、露天电箱应是合格的供应商提供的有防雨罩的电箱；
上海浦桥工程建设管理有限公司
东川路（金平路~碧江路）道路中修工程
项目监理部
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