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公共政策分析读书笔记

公共政策分析读书笔记

【篇一:

《公共政策分析》学习心得体会】

《公共政策分析》学习心得体会

经过对《公共政策分析》一书认真学习,使我对公共政策及其分析方法有了初步学习和了解,扩大了自己知识面,体会到了公共政策一部分内涵,并得到了很大收获。

经过学习,我们知道:

“公共政策是由政府、非政府公共组织和民众,为实现特定时期目标,在对社会公共事务实施共同管理过程中所制订行为准则”、“公共政策分析是对政府为处理各类公共政策问题所采取对政策本质、产生原因及实施效果研究。

”现代各国政府所面临已不再是部分、单一、简单以及基础稳定或一再反复社会问题和矛盾,而是大量相互关联、相互制约、相互渗透错综复杂各类社会问题。

对于一个国家或地域来说,能否在多种竞争中取得优势地位,在相当程度上取决于政府对社会公共事务实施有效管理水平。

公共政策是政府行为直接产品,所以大家不仅关心政府政策是怎样制订,而且还关心政策是怎样实施,以及怎样评价政策实施效果等。

正是基于这些原因,十分有必需学习《公共政策分析》课程。

学习《公共政策分析》最大收获就是搞清了公共政策调控功效。

处理社会问题多种路径中,政府路径相比较

其她路径优势表现为:

一是政府权威广泛性,即除非碰到特殊障碍,其权威通常能够遍布其管辖范围内全部地域和人群;二是政府是唯一能够正当地使用强制力组织。

对于国家政策而言,那些宏观调控政策,如以产业政策为关键经济政策、控制人口增加、保护生态平衡等政策,其关键目就是处理中国经济社会发展中碰到问题,比如:

人口数量膨胀和质量提升,环境污染与环境保护等等。

公共政策调控功效,同时有消极和主动之分。

消极调控政策也被称为负调控功效。

这种消极作用,往往是因强调一个倾向而掩盖了另一个倾向所致。

比如,山西煤炭几乎是中国煤炭行业代名词。

新中国成立60年来,山西共生产煤炭约106.3亿吨,占生产总量1／4以上;外调量约70多亿吨,占省际煤炭净外调量70%以上。

能够说“煤炭”为山西省gdp发展做出了不可磨灭贡献。

不过,长久以来“多、小、散、乱”粗放发展格局和模式,以及以牺牲环境为代价促进gdp发展大肆开采,为山西带来是环境极度恶化,煤炭工业连续发展前景渺茫等现实问题。

进入新世纪后,煤炭资源整合就一直是山西所关注和努力方向。

4月,国务院常务会议经过《相关在山西省开展煤炭工业可连续发展政策方法试点意见》。

其中认为山西要改变现实状况,必需实现从资源提供向资源深加工方向发展。

12月1日,经国务院同意,国家发改委正式批

复设置“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,意在经过深化改革,加紧产业结构优化升级和经济结构战略性调整,加紧科技进步和创新步伐,实现建设资源节省型和环境友好型社会,统筹城镇发展,保障和改善民生综合配套改革试验区。

其中,相关煤炭资源转型方面,根据山西省经济转型发展计划,“四气”（煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气）产业一体化是山西此次经济转型布局“杀手锏”。

假如能发展好“四气”产业,相当于在中国中西部再造一个“大庆”。

山西省政府计划,到“四气”供气总量达成120亿立方米。

在国家政策扶持下,现在,山西正在经历发展阵痛期,但部分新活力、新资源、新人才正在逐步表现,这正是党中央依据实际情况做出了含有主动引导作用公共政策决议。

学习《公共政策分析》另一个收获就是对于公共管理有了愈加深刻认识。

经过学习使我们认识到,政府公共政策与公共管理体系在发明和提升国家竞争优势方面含有不可替换作用。

而且,政府含有处理公共事务正当地位及权力。

因为经济全球化猛烈竞争压力,政府部门面临着前所未有挑战,同时也正在经历着根本性变革。

加之社会各界对于政府部门有着极高要求和期望,政府部门工作较之以前有着愈加重大意义以及愈加广泛影响。

现在,因为部分公务员行为失范及贪污腐败现象,部分部门管理

失误,使社会对公务员及公共管理部门评价不高,甚至认为“政府无能”、“政府无用”,我认为这种见解是错误。

政府作为社会规则制订者和社会秩序守护者是不可或缺。

尤其在中国推行社会主义市场经济过程中,政府管理不应该被简单减弱,而应该主动发挥作用,管好那些份内事情。

另外,经过学习,也使我深入认识到,作为一个管理者提升本身素质关键性。

因为,“管理者组织职员取得最高生产力,其目在于取得一个成效,实现组织连续生存”。

从这个角度看各个层级管理水平高低与事业兴衰成败、长治久安是息息相关。

公共管理者应该含有战略眼光、创新方法、灵活应对和有效管理。

合格公共管理者不能被动地适应环境,而应主动主动地去改造环境,这其中包含经过学习公共管理知识,提升本身素质。

经过学习《公共政策分析》,给予我们大量新公共管理理念、方法和经验,并经过大量案例分析引发我们思索和探索,使我们受益非浅。

即使本学期学习到一部分公共管理知识,过去我们或多或少有所接触和了解,但经过此次深入、系统学习研究,自己有了部分更深入、新感悟。

以上就是我学习《公共政策分析》课程后部分心得体会。

如有不妥之处,请批评指正。

【篇二:

陈庆云公共政策分析读书笔记】

《公共政策分析》读书笔记

本书共十二章,分别对公共政策分析理论框架;政府、市场与公共政策关系分析;公共政策系统分析;公共政策问题构建分析;公共政策方案制订分析;内容实施分析;效果评价分析;方法论;公共政策过程中分析方法;分析模型与框架以及量化方法进行了系统叙述。

作者认为,公共政策本质是社会利益集中反应。

公共政策是某类政策主体,如政府依据特定时期目标,在对社会中多种利益进行选择与整合基础上,在追求有效促进与公平分配社会利益过程中所制订行为准则。

公共政策基础功效有三个:

导向功效、调控功效与分配功效。

利益到底分配给谁?

在通常情况下,下列三种利益群体和个体轻易从公共政策中取得利益:

与政府主观偏好一致或基础一致者;最能代表社会生产力发展方向者;普遍获益社会多数或绝大多数者。

公共政策分析基础框架是:

公共政策问题构建;公共政策方案制订与经过;公共政策内容实施;公共政策效果评价。

书中指出,从通常意义上讲,公共政策是由政府、非政府公共组织和民众,为实现特定时期目标,在对社会公共事务实施共同管理过称中所制订行为准则。

包含四点:

1、公共政策制订主体是政府、非政府公共组织和民众;2、公共政策需求基础是社会公共事务;3、公共政策是社会公共事务管理中所制订行为规范;4、公共政策主体在对社会公共事务实施管理同时,也要对本身管理制订准则。

在书中第二章,作者集中考察政府与市场关系。

这种考察将有利于回复以下问题:

政府为何要制订和实施公共政策?

政府应该在哪些方面制订和实施公共政策?

实际上,这些问题同时也就是政府在处理社会问题过程中角色定位问题。

面:

传统微观、宏观经济学对市场失灵问题分析和公共选择理论对政府失灵问题分析。

将市场失灵与政府失灵理论结合在一起,作者就得到了一个相关政府角色定位基础理论框架。

作者将该理论框架分析逻辑大致总结以下:

（1）人类社会要想生存和发展必需不停地处理一系列社会问题。

在现代社会中,政府和市场是处理社会问题两种基础路径。

市场路径建立在个体自主决议和市场交易基础上。

而政府路径则关键是经过制订和实施公共政策来完成。

（2）在现代市场经济中,市场是处理社会问题基础性路径。

但市场并不是完美。

在一些情况下,市场可能失灵。

市场失灵为政府干预提供了依据。

（3）与市场失灵相对应,政府也存在失灵可能性。

政府失灵可能性将制约政府在处理社会问题时发挥作用空间。

所以,作者必需综合地考虑市场失灵和政府失灵可能性,平衡政府干预成本和收益,最终选择是否要引入公共政策以及引人何种公共政策。

需要补充是,除了政府和市场两种基础路径以外,传统上,很多社会问题是在小区范围内取得处理。

即使在现代社会中,在考虑政府角色定位时,作者仍然不能忽略小区作用。

其次,伴随西方国家公共管理改革不停深入,大家越来越重视第三部门在提供或者帮助提供公共物品（或服务）方面所发挥作用。

这种趋势提醒作者应该将以政府和市场关系为关键讨论拓展到包含政府、市场、第三部门和小区四者之间关系讨论。

以相关政府与市场关系讨论逻辑过程为基础,在引入小区和第三部门以后,作者就需要深入分析小区和第三部门在处理社会问题方面优势和缺点,最终在对政府角色和公共政策作用范围讨论中综合地考虑这些优势和缺点。

当然,发展中国家第三部门发育并不成熟。

其次,发达国家社会发展历程表明,假如不经历公共管理模式巨大变革,第三部门极难取得足够资源来拓展自己活动。

考虑到这些原因,在针对发展中国家政府角色进行考察时,作者仍然应该以政府与市场关系讨论为关键线索。

我认为,中国经济体制与行政体制创新,决定了中国公共管理理论与西方国家一些不一样。

首先是相关市场认知问题。

在西方社会,市场规则首先是由“公平交易、平等买卖”表现个人价值,它积淀下来是“自由、平等、竞争”观念,这组成了资本主义精神关键支柱。

资本主义市场从人本性解释了

竞争中逐利行为,从而奠定了最根本伦理基础,进而确立了自私正当性价值地位。

其次是相关政府与市场关系问题。

这方面,“小政府即是好政府”主张一直是西方公共管理基础思绪。

作为西方保守主义代表人物美国总统里根曾经说过:

“政府不是问题答案,而是问题根源”。

她们认为,政府经济功效应该被限制在少数多个有限方面;在经济发展过程中,市场是主动,政府是消极,所以政府作用越小越好。

最终,基于不一样市场认知,中国公共政策在处理政府与市场关系方面采取了与西方社会不一样立场。

政府与市场不是对立,政府在经济发展中应该发挥主动作用。

【篇三:

公共政策读书心得】

公共政策导论读书心得

最近因为在学习《公共政策导论》这门课程,期间较多包含社会热点和时事动态,经过较长时间思索假如没有较多相关公共政策理论基础就很轻易对客观问题产生偏颇,所以翻箱倒柜了一番最终发觉了几本让我比较感爱好书,《公共事务治理之道》、《政策科学导论》、《现代决议方法学》不过对《公共事务治理之道》颇为衷心,所以在以《公共事务治理之道》为主干,《政策科学导论》、《现代决议方法学》为辅助基础上粗写自己心得。

《公共事务治理之道》一书着眼小规模公共池塘资源问题,在大量实证案例研究基础上,开发了自主组织和治理公共事务制度理论,从而在企业理论和国家理论基础上继而发展集体行政理论,同时也为

面对公共选择悲剧大家开辟了新路径,为避免公共事务退化、保护公共事物、可连续利用公共事务从而促进人类福利提供了自主治理制度基础。

本书开篇系统总结了处理公共事物治理之道理论模型。

这种理论模型在特定情况下是有效,但不含有普遍意义,未必一定能够提供理想政策选择方案。

大量案例研究表明,实际制度安排要比任何简单博弈结构愈加复杂。

其次是对公共池塘资源进行了自主治理和自主组织制度研究。

公共池塘资源即是一个大家共同使用整个资源系统但分别享用资源单位公共资源。

在这种资源环境中,理性个人可能造成资源使用拥挤或者资源退化问题。

作者提出了处理公共池塘资源集体行动方案,就是需要处理三个问题:

一是新制度供给问题,二是可信承诺问题,三是相互监督问题。

随即关键经过瑞士和日本山地牧场及森林公共池塘资源,以及西班牙和菲律宾群岛浇灌系统组织情况总结出乐8项标准,她们是长久有效公共池塘资源自主组织、自主治理制度基础构建。

在这些案例中作者关键集中分析了承诺和相互监督问题。

作者还对制度变迁进行了分析,案例分析关键包含制度供给问题。

制度变迁过程,关键取决于新旧两套制度收益-成本比较,