机构设置及人事制度改革实施方案.docx
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机构设置及人事制度改革实施方案
机构设置及人事制度改革实施方案
为深化“三项制度”改革，促进公司机构设置进一步精简高效，积极加强人事制度改革，根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导意见，结合湘永的实际情况，制订本实施方案。
一、指导思想
以精简高效的机构改革为出发点，以推行竞聘上岗机制为重点，建立健全管理人员能上能下的人事制度，把组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，促进人才资源的合理开发与优化配置，最大限度地发挥各类人才的聪明才智。
二、工作目标
（一）公司机关职能部室由原来的18个定编为11个，减少8个。
（二）公司机关管理人员由原来的106人定编至71人，分流35人。
（三）公司中层管理职数由原来的69个定编至61个，减少8个。
（四）健全制度，建立起管理人员能上能下的管理机制。
三、工作方案
（一）严格定责、定编、定岗、定员
1.公司机关定编、定员（见下页）
公司机关职能部门定编定员表
部室名称
现有编制及人数
改革后编制及人数
备注
合
计
管理人员
非
管
理
人
员
部室名称
合计
管理人员
非
管
理
人
员
小
计
高
层
中
层
一
般
管
理
小计
高层
中层
一般
管理
公司领导
8
8
8
公司领导
8
8
8
副总工程师
2
2
2
副总工程师
2
2
2
总经理办
5
3
1
2
2
总经理办
6
4
1
3
2
生产技术部
8
6
1
5
2
生产技术部
11
8
1
7
3
含改扩建2人
通风部
2
2
1
1
通风部
2
2
1
1
机电设备部
5
5
2
3
机电设备部
4
4
1
3
含改扩建1人
安全监察部
7
7
1
6
安全监察部
7
7
1
6
人力资源部
6
6
1
5
人力资源部
增加人事职能
培训中心
1
1
1
规划发展部
3
3
1
2
企管审计部
5
5
4
增加审计职能,
含改扩建1人
财务资产部
9
9
2
7
财务资产部
8
8
2
6
供应部
14
5
1
4
9
供应部
14
5
1
4
9
党办组织部
2
2
1
1
党委工作部
人事职能划入人力资源部审计职能部划入企管部
宣传部
2
2
1
1
纪检审计监察部
5
5
1
4
武装保卫部
14
11
1
10
3
工会
10
5
3
2
5
工会
7
5
2
3
2
质量检测部
12
2
1
1
10
另成立质量检测中心
运销部
44
13
1
12
31
另成立煤炭运销中心
铜改扩指挥部
9
9
4
5
撤销,改扩工作分专业并入相关部室
合计
168
106
8
27
71
62
合计
87
71
8
18
45
16
2．公司机关定编定员说明
（１）部室设置
公司机关职能部室设为11个，即总经理办公室、生产技术部、通风部、机电设备部、安全监察部、人力资源部、财务资产部、企管审计部、供应部、党委工作部、工会。
把原人力资源部和培训中心整合为人力资源部，原党委办组织部、宣传部、纪检审计监察部、武装部整合为党委工作部，将原组织部的人事职能划入人力资源部，原纪检审计监察部的审计职能划入企管审计部。
铜角湾改扩建指挥部撤销，相应职能划入生产技术部、机电设备部、企管审计部和后勤服务中心。
质量检测部和运销部撤销，另成立质量检测中心和煤炭运销中心，其人员工资以煤炭质量指标和煤炭外销价格指标考核发放。
（2）公司机关管理岗位定编71人，较改革前减少35人。
3.公司中层管理人员定编61人，其中：
机关中层管理职数定编18人、矿井领导（含安监站长）定编32人、直属单位领导定编11人，较改革前减少8人。
4.矿井定编定员
（1）矿井机关职能小组和连队编制设置
四矿井机关职能小组设置为9个，分别是：
矿行政办公室、党群办公室、生产技术组、安监站、材料组、劳资组、财务组、煤质组、保卫组。
连队设置：
铜角湾煤矿连队编制为10个，其中采煤队3个（采一队、采二队、采三队），掘进队3个（开拓队、掘一队、掘二队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个；
安陵煤矿连队编制为10个，其中采煤队3个（采一队、采二队、采三队），掘进队3个（开拓队、掘一队、掘二队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个；
荆草坪煤矿连队编制为9个，其中采煤队2个（采一队、采三队），掘进队3个（掘一队、掘三队、掘六队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个；
荆南煤矿连队编制为10个，其中采煤队3个（采一队、采二队、采三队），掘进队3个（掘一队、掘二队、掘三队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个。
（2）矿井机关定编定员
矿井机关定编定员表
单位
项目
铜角湾煤矿
安陵煤矿
荆草坪煤矿
荆南煤矿
四矿合计
实际
定员
实际
定员
实际
定员
实际
定员
实际
定员
矿井领导
7
7
7
7
7
7
7
7
28
28
安监站长
1
1
1
1
1
1
1
1
4
4
一般管理
22
19
18
18
19
18
17
18
76
73
非管理
13
10
12
9
16
9
18
9
59
37
合计
43
37
38
35
43
35
39
35
167
142
4.矿井机关定编定员说明
（1）矿井机关管理人员定编人数以公司下达矿井的计划万吨用工总量的6%为基数。
（2）连队领导职数确定原则：
采煤队、掘进队、运输队：
不得超过1正3副。
机电队：
不得超过1正2副。
通修队：
1正。
后勤连队：
1正。
5.直属单位定编、定岗、定员
（1）公司直属单位设置7个，分别是机修厂、建安公司、质量检测中心、运销中心、供电中心、后勤服务中心、锌品厂。
其中原供水部职能、保卫职能划入后勤服务中心，供电中心待供电职能移交后撤销。
成立质量检测中心和煤炭运销中心，其人员工资以煤炭质量指标和煤炭外销价格指标考核发放。
（2）直属单位定员
直属单位定员表
单位名称
现有编制及人数
改革后编制及人数
备注
合计
管理人员
非管理人员
一般员工
单位名称
合计
管理人员
非管理人员
一般员工
小计
中层
一般管理
小计
中层
一般管理
机修厂
80
7
2
5
2
71
机修厂
81
7
2
5
2
72
建安公司
31
5
3
2
3
23
建安公司
31
5
3
2
3
23
供电部
17
5
1
4
12
供电中心
17
5
1
4
12
后勤部
23
4
1
3
19
后勤服务
中心
含治安人、改扩人
供水部
12
2
1
1
10
餐厅印刷
3
3
质量检测
中心
11
2
1
1
9
运销中心
22
10
1
9
12
锌品厂
129
7
2
5
122
锌品厂
129
129
合计
295
30
10
20
49
216
合计
334
37
11
26
73
224
6.机关附属单位定编、定岗、定员
（1）机关附属单位暂设4个，分别是小车队（办公室管理），救护队（安监部管理），通讯中心（机电设备部管理），汽修厂（运销中心管理）。
机关附属单位定员
单位
项目
小车队
救护队
通讯中心
汽修厂
合计
现有
定员
现有
定员
现有
定员
现有
定员
现有
定员
员工
7
7
8
8
4
4
5
5
24
24
7．由公司三项制度改革方案及相关制度编委会负责，通过岗位分析，编写好各岗位的岗位说明书，作为员工竞聘和绩效考核基础资料。
8．全公司定编定员情况见《湘永矿业有限公司二○○九年定编定员基础表》。
（二）实行竞聘上岗，优化管理团队和员工队伍
1.竞聘上岗基本原则
（1）对管理岗位，实行竞聘上岗、择优录用原则。
（2）竞聘做到公开、公平、公正。
（3）对公司中层管理人员实行聘任制度。
2.竞聘上岗组织方案
公司中层管理人员由公司高管层组成招聘组，通过公开竞聘、择优录用的方式聘任；公司机关职能部室和直属单位管理人员由公司分管领导、本部室（单位）领导组成招聘组，通过公开竞聘、择优录用的方式聘任；矿井机关管理人员和连队干部由矿井领导组成招聘组，通过公开竞聘、择优录用的方式聘任。
3.湘永矿业有限公司管理岗位员工竞聘上岗实施办法另行制订。
（三）完善管理机制，加强中层管理人员、工程技术人员和技术工人的培养及管理
1.完善《湘永矿业有限公司中级职员岗位责任考核办法》。
考核办每月按职责对公司中级职员进行岗位责任考核，按百分制实行扣分，每月以考核分计算工资，并作为评先升职的依据。
具体见《湘永矿业有限公司中级职员岗位责任考核办法》。
2.完善《湘永矿业有限公司工程技术人员管理考核办法》，继续实行技术津贴制度，每月按工作业绩进行考核发放。
继续完善技术人员聘用上岗位管理制度，调动技术人员工作积极性。
3.建立和完善培养复合型人才机制。
一是通过各类培训提高各级管理人员的综合素质；二是建立生产管理人员、经营管理人员、党务工作者之间的轮岗和换岗机制，通过轮岗和换岗，不断激发出各级管理人员的工作激情，培养一批一专多能、能胜任多方面工作的高素质复合型人才。
4.切实做好人力资源战略开发与规划工作。
一是根据公司需要，每年向高校、社会招聘一定数量的专业技术人才；二是每年选送一定数量有文化基础、热爱矿山、忠于企业、业绩优良的优秀青年到湖南省煤业集团职工培训学院或其他院校脱产学习，把他们培养成专业技术人员；三是与专业院校、技工学校联合，在公司内部开办不脱产的相关专业培训班，提高员工队伍的专业技术水平。
以此建立和健全后备人才库，实现人力资源的可持续发展。
（四）拓宽员工职业生涯发展通道，稳定员工队伍
1.管理类员工主要通过职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标。
公司管理类员工职务晋升序列为：
办事员级、主办级、主管级、副部长级、部长级、副总经理级、总经理级。
2.专业技术人员，既可通过管理类员工的职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标，又能通过技术职务晋升通道，满足他们职业生涯发展需要。
技术职务晋升序列为：
员级、助理级、中级、高级。
3.操作类员工主要通过技术等级晋升通道实现自己职业生涯发展目标。
公司实行技术等级制度，每年进行考工定级工作，达到相应技术等级的工人每月享受技术津贴。
技术等级晋升序列为：
初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。
表现优秀的操作类员工可参与管理类岗位的竞聘，通过管理类员工的职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标。
4.制订完善管理类职务晋升管理办法、专业技术类技术职务晋升管理办法、操作类技术等级晋升管理办法。
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