盱眙县凹凸棒石黏土资源高效加工科技先导型.docx
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盱眙县凹凸棒石黏土资源高效加工科技先导型
明光市凹凸棒粘土产业发展规划
（2011年-2020年）
安徽省轻工业设计院有限公司
2010年8月
编制说明
凹土是一种稀有的非金属矿产资源。
因凹凸棒石其特殊的晶体结构及不同寻常的胶体、吸附性能、补强性能、载体性能以及表面化学纳米活性，在建材、纺织、环保、地质、化工、造纸、制革、饲料、肥料、食品、医药、汽车、农业等多个领域均有极其广泛的应用，故有“千种用土、万土之王”的美誉。
明光市凹土资源丰富，开发前景广阔。
为加快凹土资源开发，推进凹土产业发展和科技型企业的培育进程，促进凹土高新技术企业的发展和成果产业化，根据明光市委、市政府的部署，结合国家发改委《皖江城市带承接产业转移示范区规划》和明光市凹土产业发展的实际，在调查研究明光市凹土产业的发展现状和凹土资源开发研究成果的基础上，本着具有前瞻性、科学性、可操作性以及可持续高效开发利用的原则制定本规划。
目录
第一章总论1
1.1明光市凹土产业发展规划背景1
1.2明光市凹土产业规划编制的指导思想2
1.3明光凹土产业规划编制的依据3
1.4明光市凹土产业发展目标3
第二章明光市凹土产业发展环境分析4
2.1国内外凹土产业发展概况4
2.2明光市凹土资源状况7
2.3明光市凹土产业发展状况8
2.4明光市发展凹土产业发展环境SWOT分析10
第三章明光市凹土产业发展战略目标16
3.1基本思路16
3.2基本原则16
3.3明光市凹土产业规划总体战略目标17
第四章明光市凹土产业发展重点20
4.1资源建设20
4.2重点目标产品21
4.3产业集群重点平台明光市凹土产业科技园建设24
4.4成立明光市或安徽省行业协会28
4.5重点工程建设28
4.6重点发展的关键技术33
第五章规划实施措施和保障建议36
5.1以优化环境为重点，促进凹土产业发展36
5.2以自主创新为灵魂，从技术上保障产业发展37
5.3以产业链为主线，大力开展对外招商引资工作38
5.4以资源建设为基础，全面保证行业可持续发展39
5.5以人才培育为重点，为产业发展提供智力支撑39
5.6以企业发展为支撑，提高行业影响力40
5.7以科技园区为依托，加快推进凹土产业基地建设41
5.8以环境保护为前提，保障行业健康发展42
附录一2009年明光市凹土产业主要企业及经营状况44
附录二产业科技园高新技术企业群重点产品项目库47
附录三专家咨询委员会建议名单48
附录四明光市凹土的基本特性49
第一章总论
1.1明光市凹土产业发展规划背景
1、明光市基本情况
明光市位于安徽省东北部边缘，居江淮分水岭北侧，地处东经117°至119°，北纬32°至34°之间。
与滁州市南谯区接壤；北临淮河，与五河县接壤；东与江苏省盱眙、泗洪等县相邻；西邻定远、凤阳两县。
明光市全市辖12个镇、1个乡、4个街道办事处，139个行政村、10个社区居委会。
全市总人口65.2万人，乡村人口53.5万人。
明光市区位优越、交通发达。
明光地处安徽东部、江淮分水岭北侧。
南抵长江，北接淮河，东邻盱眙，西靠蚌埠。
距上海360公里，距南京98公里，距合肥140公里，距北京980公里。
公路网络四通八达、京沪铁路穿境而过、水运航道通江（长江）达海（东海），堪称华东要地、交通枢纽。
明光境内的公路网络主要包括高速公路、国省道和市乡道路，公路通车总里程1589公里。
南洛高速公路在境内总长53.3公里。
徐州－明光的徐宁高速公路和明光－盱眙的明盱高速公路正在筹建之中。
境内总长74公里的104国道纵贯南北。
307、309省道相互交错、横穿东西。
市内市乡道路纵横交错，正在实施的“村村通水泥路”工程建设如火如荼。
境内河流、湖泊众多，航道开阔、水运便利。
淮河航道41公里、池河航道67公里，单船最大通航能力300吨。
作为淮河下游重要港口（柳巷）深水岸线码头即将上马，届时年吞吐量可达200万吨。
全市供电区域内有220KV、110KV变电所各一座，35KV无人值守变电所10座。
电网输电能力达10亿千瓦时。
2、明光市经济社会发展战略背景
明光市2009年实现生产总值59.6亿元，增长12.8%；完成财政收入3.78亿元，增长25.3%；固定资产投资34.8亿元，增长65.0%；社会消费品零售总额24.3亿元，增长18.5%；年末金融机构存款余额56.6亿元，比年初增加9.7亿元；贷款余额28.9亿元，比年初增加8.1亿元。
在岗职工年平均工资1.99万元，增长18.0%；农民人均纯收入4612元，增长10.2%。
城镇登记失业率4.3 %。
万元GDP能耗下降4.28%, COD减排120吨，二氧化硫减排132.5吨。
1.2明光市凹土产业规划编制的指导思想
以科学发展观为指导，贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，实施可持续发展战略；从市情、矿情出发，以市场为导向，发挥市场对矿产资源配置的作用，充分利用区位和交通条件，大力发展凹土产业，满足明光和长江三角洲经济圈和城市群的需求，变资源优势为经济优势，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
1.3明光凹土产业规划编制的依据
为落实全国矿产资源规划要求，加强对明光市矿产资源调查评价与勘查、开发利用的宏观指导，促进矿业持续、健康发展，满足明光市国民经济和社会发展对矿产资源的需求，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划》、《安徽省矿产资源管理办法》、《安徽省矿产资源总体规划》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》等，大力发展明光市凹土产业，制定明光市凹土产业发展规划。
1.4明光市凹土产业发展目标
把明光市凹土产业建设成为安徽省特色产业，“十二五”末使凹土产业基本成为明光市经济的支柱产业，将明光打造成为“安徽省新型非金属矿物材料产业基地”，构筑研发孵化、中试、生产、检测、销售服务一体化的现代化科技产业园区。
在涧溪镇规划凹凸棒产业园面积10平方公里，在明光市工业园区增加规划5平方公里的凹凸棒石粘土生产研发、孵化、高新项目生产区。
到2015年底，明光市凹土产业产值达到50亿，精细化工类系列产品产销量达35万吨；培育千万元产值企业40家，亿元企业10家，5亿元企业2家，其中培育省级以上高新技术企业10家。
到2020年底，年产值达到100亿元，精细化工类系列产品产销量达到60万吨；培育千万元企业50家，其中亿元以上企业达到20家，5亿元企业10家，省级以上高新技术企业30家（其中国家级以上10家）。
第二章明光市凹土产业发展环境分析
2.1国内外凹土产业发展概况
1、国外凹土产业发展状况
国外凹土开发较早，应用较广泛，市场需求大，产品价格高。
国外主要凹土及其产品来源于美国、西班牙、澳大利亚。
美国在矿山开采、工厂管理，以及产品的加工工艺技术上世界领先，生产的产品根据市场需求构成系列，渗透到各行业各领域，其产品的技术含量高、质量稳定、附加值较高。
美国凹土主要产于佐治亚州南部和佛罗里达州北部，现有17家公司生产凹土。
美国凹土加工主要有Engelhard、Floridin和Milwhite三大凹土生产公司。
美国凹土的主要应用领域：
74%作吸附剂使用，26%作其它用途，2008年矿山产量300多万吨。
美国凹土消费量按减序排列为：
宠物排泄物吸附、油和油脂吸附、波特兰水泥制造、动物饲料、农药载体、过滤材料、澄清剂、油和油脂的脱色剂、肥料载体、粘结剂等。
美国Floridin公司凹土主要加工流程为:
选矿提纯、挤压研磨、活化、改性、干燥、粉碎、过筛等加工工艺过程。
西班牙凹土主要产于马德里盆地，与海泡石共生，是世界上重要的凹土产地，是凹土研究最深入的国家。
西班牙凹土的主要应用领域是吸附剂、钻井泥浆、油脂脱色、农药和医药载体等。
澳大利亚凹土产品从60年代末开始生产，至今已有近40年历史，其中生产规模最大的企业首推赫得森资源有限公司，产品主要供应澳大利亚和新西兰市场。
用推土机、锄耕机等进行凹土矿石露天开采，在晒场上铺开、太阳下晒干,再粉碎成粉体，或加工成其他产品，产品主要用于漂白土、制药、食品添加剂、泥浆、家畜食品和喷气式飞机燃料净化剂。
近几年来，世界市场上凹土价格变化不大：
佐治亚州工厂卡车交货价格为：
低档产品109美元/吨，中档产品454美元/吨，高档产品635美元/吨。
2、国内凹土产业发展状况
国内凹土的研究与开发起步于上世纪八十年代初，具有工业价值的资源主要分布于明光、盱眙、六合、来安四地交界地区，近年在甘肃张掖、会宁、湟水等地区也有发现，储量较大（远景储量约8亿吨），但品位较低。
内蒙古杭锦旗也发现低品位的凹土，远景储量月12亿吨。
国内凹土的开发也主要分布于以明光—盱眙为中心的苏皖地区，近年在甘肃也开始起步。
国内凹土的研究与开发无论是产业规模、技术水平、产品种类及市场占有率，明光市均处于全国领先水平。
近几年来，明光凹土产业得到了国家、省、市领导和有关部门的关注和支持，国家发改委在《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中明确要将滁州明光的凹凸棒石粘土矿产业深加工集群作为原材料产业基地（集群）建设重点之一，指出要积极发展优势非金属矿超细粉及改性材料等深加工产品，提升深加工技术和产品应用技术的研究能力。
明光的凹土企业在地方政府和专家的共同努力下规模有所扩大，产品科技含量有所提高，产业服务体系基本建成。
但是，从凹土产业的发展前景来看，明光凹土产业的发展还存在一些差距，主要表现在：
企业生产规模比较小、资金实力弱、市场开拓能力较差，企业研发能力弱，一些制约产业发展的技术瓶颈问题尚未取得突破，产品附加值比较低、应用领域还不够宽，凹土产业真正的产业链未能形成等等，这些问题也是大多新兴产业发展过程中遇到的类似共性问题，是发展过程中必然经历的问题，处理好这些问题必将推动产业积极、健康、快速发展。
3、凹土产业发展的趋势
目前凹土资源主导产品是活性白土脱色吸附剂、干燥剂、抗盐泥浆和高粘剂。
这些产品市场竞争激烈，产品附加值较低。
随着对凹土纳米矿物学特性认识的深入，开发研究成果的积累，凹土产业发展的趋势是发挥凹凸棒石纳米特性，开发高附加值的产品。
未来产品主要朝以下几个方向发展：
（1）高纯化、高分散、增白方向发展，提高凹土在高端产品中的应用；
（2）表面改性功能化，发挥凹凸棒石纳米补强性能、纳米载体特性和表面活性，开发高效专用型吸附剂、催化剂、补强剂；
（3）凹土综合利用，按照不同矿石类型分层开采，按照不同类型矿石特性分别利用，提高矿石采取率和利用率，提高矿石均一化程度，促进产品质量稳定；
（4）凹土加工企业规模化、综合联产化，如纳米白炭黑生产废液用于加工活性白土、吸附剂、干燥剂，提高酸的综合利用效率，实现废酸液的资源化和无废化，降低生产成本；
（5）面向国家需求，大力发展环保产品，低碳技术产品。
加强凹土在环境保护领域应用技术产品的研发。
2.2明光市凹土资源状况
1、明光市凹土资源储量
明光市地区自20世纪80年代开展凹土矿地质勘查工作以来，迄今已发现的矿床共23处，成矿带在长约20公里，宽约10公里，面积约200平方公里。
截止2009年底已勘探查明的凹土矿床5处，凹土矿资源储量2220万吨，该区远景储量约1.5亿吨。
已探明凹土5处矿产资源主要包括官山、清明山、鲁山、破山口、花果山。
凹土矿呈层状、透镜状产出，一般厚2~10米，长可达数百米或千米以上。
产状与地层一致，与蒙脱石粘土的界限有时清晰。
图1明光市凹土资源分布示意图
2、明光市凹土资源开采状况
明光市目前凹土开采主要围绕官山、清明山、花果山凹土矿床开采。
2005年以前，明光市取得凹土矿采矿许可证的矿山企业20家，共颁发采矿许可证25个，其中官山16家企业，19个采矿许可证，清明山4家企业，6个采矿许可证。
经过采矿规范管理和整顿，目前，明光市共有凹土矿、膨润土矿采矿许可证11个。
2009年开采矿石约27万吨，除供应本地加工厂之外，很大部分销往盱眙等地加工厂。
早期凹土开采以人工露天采矿为主，目前开采以露天挖掘机机械采矿为主。
采矿过程中缺少地质技术指导，没有严格分层开采，不同类型的矿石混合严重，缺少选矿，影响了矿石的品质和矿石组成的稳定性，矿石回采率低，资源浪费严重。
也缺少必要的矿石组成特性的分析测试，对矿石类型的判别和利用基本凭借肉眼观察和经验。
2.3明光市凹土产业发展状况
1、企业结构及基本状况
目前全市注册登记的凹土矿生产加工企业约100余家。
企业注册资金大于100万元的占10%，注册资金在100--50万元占12%，注册资金在50—10万元的占35%，注册资金小于10万元占43%。
全市年开采量约15万吨，年生产量在1万吨以上的占5%，1—0.5万吨的占20%，0.5万吨以下的占75%。
总体来看，企业虽然数量比较多，但是缺乏能够具有能够带动行业发展的大型龙头企业，产品结构不合理，缺少高附加值产品。
除明美公司以外，企业与国内高校及科研院所合作较少，产学研体系不健全，技术力量和技术支撑薄弱，缺少研发投入。
2009年明光市凹土产业主要企业及经营状况见附录一。
2、明光市凹土加工产品状况
明光市凹土产业以开采、矿粉粗加工为主，矿石和矿粉销售企业在凹土产业链中所占比例较大。
加工产品也以粗加工、低附加值产品为主，主要用于复合肥、饲料添加剂、抗盐造浆等。
中档产品主要用于吸附、脱色剂等。
个别企业具备加工高档产品的能力，但在企业的产品机构中深加工、高档产品的比率较低。
中、低档产品主要销往河南、河北、江苏、山东、浙江、东北等地，高档产品主要销往国外以及上海、南京等地。
据明光市凹土产业主要企业2009年统计资料，总产量27万吨，销售收入3.7亿元，产品平均价格1330元/吨。
而据盱眙凹土2009年产品均价1540元/吨。
明光市与盱眙相比，产品均价还有一定的差距，但正在快速赶上。
3、科技开发状况
自从安徽省地矿部门在明光市探明凹土资源以来，对明光市凹土资源开发研究已经有20多年的历史。
安徽省地矿局、安徽省科技厅最初在“七·五”计划设立课题开展凹土应用研究，之后在“八·五”、“十·五”计划安徽省科技厅都支持了凹土开发项目。
这些开发项目的支持，加深了对凹土矿物组成、矿石类型、物理化学性质的认识。
企业与高等院校的合作，以及企业对科研成果的消化吸收，逐步孵化了凹土干燥剂、吸附剂、抗盐泥浆、高粘剂等产品生产技术，推动了凹土资源开发利用，并推动凹土加工行业成为地方的特色和支柱产业之一。
虽然安徽省明美矿物有限公司等也自主开发了一些产品，但是总的来说，20多年来地方部门和企业科技投入总体不足，生产企业缺少研发动力和热情，也缺乏研发队伍，急功近利的思想比较严重。
近年来国家科技部为了扶持中小企业、新产品和高新技术企业的发展，设立了星火计划、中小企业创新基金、火炬计划、农业科技成果转化资金、国家重点新产品等。
明光市企业申报课题缺少指导，企业自主申报或联合申报省部级科技项目的数量很少。
近年来我省高校、研究院所在有关凹土研究方面获得争取到一批研究项目，获得国家和省里的资金支持，其中包括863项目、科技攻关项目、国家自然科学基金等国家级项目，已积累一些研究成果和有待转化的技术。
2.4明光市发展凹土产业发展环境SWOT分析
1、明光市发展凹土产业优势
（1）交通便利。
明光市地处华东，北滨淮河，南临长江，西靠寿庐，东接宁扬，京沪铁路和104国道贯穿境内，区域位置十分优越。
产业园区距采矿区约l-3km，距市区22km，距离309省级干道约1.9km，原矿石、成品矿土的开采、外销运输条件方便。
（2）基础设施条件好。
产业园区临近鲁山变电所，供电能力可以满足产业园区供电需求。
凹土产业园所需的水、煤、气、通讯等基础设施齐全。
（3）明光市凹土矿资源丰富，分布集中。
明光市凹土矿资源丰富，已探明储量2200万吨，若按年开采量50万吨计算，可服务44年；远景储量1.5亿吨，按年开采量100万吨计算，可服务150年以上。
地质勘查显示，矿区的矿石资源中没有伴生可供工业利用的其它成份，因此除夹石不能利用外，所有矿石均能全部生产出产品，无生产废渣，原矿资源利用效能高。
（4）明光市凹土矿资源质量高。
从目前掌握的资料来看，明光市凹土矿资源品质在全国最好。
包括盱眙在内，一些企业的优质矿石都是从明光供应。
（5）人力资源及土地资源具有成本优势。
与东部沿海发达地区相比，人力资源及土地资源成本具有一定优势，对承接中国东部产业转移、结构调整具有一定的优势。
（6）具有较好的产业基础。
自我国凹土资源发现以来，明光市就一直致力于凹土资源的开发。
经过20多年的摸索、发展，已经积累的一批生产、加工、销售、开发人才，目前明光市拥有各类凹土开采、加工企业100多家，形成了很好的发展凹土产业的基础条件，其中5家规模以上企业，包括安徽省明美矿物有限公司、巢东股份有限公司、上海凹泥矿产有限公司、台湾吉享凹凸棒加工有限公司和油洁公司。
（7）有良好的科技支撑。
随着凹土资源的开发，全国很多学者都在进行凹土资源开发研究，但是安徽省内科研院所的学者在凹土资源开发研究方面水平最高、实力最强、承担国家课题最多、开发成果最多，这为明光发展凹土产业奠定了坚实的基础，提供了良好的科技资源优势。
2、明光市发展凹土产业劣势
从全国凹土产业的发展前景、国内外凹土产业发展现状来看，明光市凹土产业的发展还存在一定不足，主要表现在：
（1）过去很多年来，对凹土资源开发的重要性、前景以及对地方经济的带动作用认识不够，没有把凹土资源当作明光市的招牌，对外宣传推介不够，从而未能形成品牌和知名度。
（2）受地方经济发展水平的限制，工业基础薄弱，商业意识不强，与盱眙相比企业生产规模比较小、资金实力弱、市场开拓能力较差，企业研发能力弱，企业对新技术、新产品的接受能力差，对研发投入的认识不足，不易把握先机。
（3）一些制约产业发展的技术瓶颈问题尚未取得突破，推动凹土产业相关科研成果需要转化、促进产业化规模化发展形成规模效应。
（4）安徽省及地方经济实力相对较弱，在支持凹土产品开发和产业方面资金、政策力度较弱。
3、明光市发展凹土产业机遇
（1）依据《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号）和《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开发和经济社会发展的指导意见》（国发[2008]30号）精神，国家发改委于2010年1月制定了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，将滁州凹凸棒粘土列为非金属材料发展的重点，列为原材料产业基地（集群）建设重点之一，并指出积极发展优势非金属矿超细粉及改性材料等深加工产品，提升深加工技术和产品应用技术的研究。
安徽省科技厅、发改委、经信委、财政厅、国资委在2010年7月制定了《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区自主创新的若干政策措施》，措施中指出：
一、加快产业技术升级，运用高新技术改造提升传统产业，重点围绕汽车、家电、装备制造、冶金、化工、非金属材料、农产品加工等产业，实施一批重大科技项目，突破产业关键技术，形成自主知识产权；二、支持产业和技术同步转移，支持企业在语音、非金属材料、余热发电、新能源汽车等领域申报建设一批国家工程技术研究中心和国家重点实验室，并积极推荐其承担国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。
（2）凹土产业即将进入快速发展期。
随着纳米科学技术的进步，凹凸棒石的纳米特性逐渐被人们认识，凹土纳米矿物材料的价值已经引起国内学者和高层领导高度重视。
近10年来国家基金委、科技部863和支撑计划以及各省级政府支持了一大批有关凹土应用基础研究，这些研究项目已经取得了丰富的科研成果，这些高水平的科技成果已经奠定了凹土产业腾飞的基石。
如果抓住了这个机遇，就有可能超越其它地区实现跨越式发展。
（3）安徽省拥有我国凹土开发最先进的技术和最优秀人才。
未来的发展趋势是利用凹凸棒石晶体形状的特殊性、纳米活性、纳米效应生产制备纳米矿物材料，发挥凹凸棒石的纳米材料性能。
合肥工业大学、中国科学院合肥分院、中国科技大学等单位拥有一批全国最知名的凹土纳米材料开发研究专家，已取得了一批重要的凹凸棒石纳米材料科技成果，拥有专利技术40多项，建设了比较完善的凹土研发平台，是明光市未来凹土产业园建设的重要科技力量和资源，这些高新技术产品具有很大的市场潜力。
（4）明光市现在已经存在若干具有发展潜能的企业，具有了良好的产业基础。
凹土的资源价值和开发潜力，以及资源未来的升值空间已经被社会广泛关注，若干有实力的企业集团正准备投资明光凹土加工产业，招商引资的潜力巨大。
4、明光市发展凹土产业面临的挑战
（1）资源勘探程度低，资源储量不祥
明光市凹土资源仅在，上世纪80-90年代就局部地区进行过详查。
由于凹土资源地质勘查程度不高，很多地方凹土资源情况有待查明。
（2）矿山滥采行为严重
凹土资源无序开采、采富、弃贫等现象十分严重，开采矿山依然存在着点多、面广、安全生产条件较差、采好不采差和矿渣随意堆放等问题，造成矿山资源破坏、回采率降低、资源极大浪费和安全隐患增多，对凹土产业的长远发展构成直接影响。
（3）资源粗放利用
明光市凹土资源开发利用仍处于初级阶段，其产品附加值没有得到充分体现。
大多数凹土加工企业仅有一个堆场、一座厂房、一套设备，厂房、设备简陋落后，大多数产品无检销售，以次充好的现象时有发生。
（4）原矿外运问题突出
近年来，由于盱眙县加大了资源开采管理的力度，一些小规模企业无矿可采，主要依赖从明光市购进原料。
原矿大量外运是明光市凹土产业发展“掠夺式”和“杀鸡取卵式”的一种体现，不但浪费了宝贵有限的资源，而且不利于产业做大做强和持续发展。
（5）邻县的竞争
盱眙是全国凹土开发资源利用工作开展较好的地区。
江苏省作为经济发达的省份，一直很重视盱眙凹土资源的开发，对苏北凹土产业作为特色优势产业予以扶持。
近几年来，盱眙县凹土产业得到了江苏省、淮安市领导和江苏省科技厅的极大关注和支持，盱眙凹土加工产业被省科技厅列为苏北星火产业带科技先导型区域支柱产业给予重点培育；成立凹土行业协会，加强对凹土产业的管理和引导；建立凹土网，实现了凹土产业科技信息快速交流；从全国高等院校和研究机构聘请了一批凹土研究专家作为技术顾问，或联合开展研发和攻关，也引进一些专门人才到盱眙工作，成为企业技术支撑的后盾。
今年来盱眙凹土产业发展迅猛，在行业内具有较强竞争力，对于明光市凹土产业具有一定的借鉴意义。
（6）行业内部恶性竞争
凹土加工行业属于资源依赖性行业，相对于其他行业来说，技术门槛低。
凹土资源一般暴露地表，开采以露天开采为主，比较容易造成小规模个体开采。
凹土加工以粉碎加工为主，技术要求不高，容易上马。
这些特点容易导致凹土加工企业过多，产能恶性膨胀，引起行业内部竞争加剧，会影响行业健康发展，尤其是本地企业之间的无序恶性竞争对明光市凹土产业发展的危害最大。
（7）缺乏明确具体的产业规划指导和配套政策措施
自上世纪80年代以来，明光市凹土资源开发利用经历20多年的发展，已具备一定的产业基础。
同时我们看到，由于缺乏对凹土产业规划的指导和相关政策的引导，明光市凹土产业发展水平不高，企业普遍规模小、研发能力弱，产品档次差、附加值低，缺少牵动性行业龙头和深加工高新企业。
第三章明光市凹土产业发展战略目标
3.1基本思路
以高效开发利用凹土资源为目标，面向国内外两个市场，以培育凹土深加工亿元产值龙头企业为重点，以科技创新为主线，加快高新技术产品的产业化，以加快研发高附加值、具有市场竞争优势的主导产品为关键，加强人才队伍建设和产学研联合，注重市场开发和技术开发，加大招商引智（资）和整合资源力度，加强引导，调动一切积极因素，做到产业结构优化、布局合理、分工明确、错位发展，有效地处理好资源开发与保护、产品与市场、规模
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