高处作业应急预案.docx
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高处作业应急预案
高处作业应急救援预案
一、应急预案编制目的、原则及依据
（一）编制目的
为确保我项目高处作业施工中，贯彻安全生产的方针，做到防护要求明确，保障施工生产人员、设备安全，在危机发生时，各机构有效运转，特制订本预案
（二）编制原则
坚持“安全第一，预防为主、以人为本、预控风险、确保安全”的原则。
积极努力对施工现场高处作业环节进行监控，对施工人员进行深入教育，确保不发生事故，若发生事故则能有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
（三）编制依据
中华人民共和国安全生产法
建筑施工高处作业安全技术规范
建设工程安全生产管理条例
二、高处作业风险分析和预防措施
为确保我标段施工生产有序进行，减少因高处作业造成的安全生产事故的发生，做好事前预防工作，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，进行风险分析和预防。
（一）高处作业定义及所涉范围
高处作业又称“高空作业”是指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，以上所提基准面是指当在该作业位置进行施工时，可能坠落到最低处的平面。
高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业根据本工程特点，我标段主要涉及一般高处作业、异温高处作业、夜间高处作业、带电高处作业等特殊高处作业。
在危险辨识中已将高处作业作为重要危险源进行监控，按照《高处作业分级》（GB3608-83）我标段高处作业等级为1级：
2～5m；2级：
5～15m；3级：
15～30m；特级：
30m以上。
本标段如下施工过程易产生高处作业伤害的施工工序：
1、框架桥、框架涵边墙、顶板钢筋绑轧。
2、框架桥、框架涵边墙、顶板混凝土浇筑。
3、墩柱钢筋焊接、模板吊装、混凝土浇筑。
4、脚手架架设、拆除。
5、临边洞口防护等。
对人员构成的主要伤害有，物体打击、高处坠落、模板脚手架垮塌、皮肤外伤、中暑等。
（二）高处作业风险预防措施
从以上风险情况分析看，如果不采取相应的有效控制预防措施，不仅给工程施工做成很大影响，而且对施工人员安全造成威胁，对公司财产造成损失。
1、高处作业基本规定
a施工前对所有参与施工人员下达安全技术交底，落实所有安全技术措施及人身防护用品，未经落实不得施工。
b高处作业安全标志、工具、仪表必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
c攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。
d施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
e高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。
工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。
传递物件禁止抛掷。
f雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施，对进行高处作业的高耸构筑物物，设置避雷设施。
遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
g模板脚手架搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，避免造成周边人员伤亡，在拆除时严禁上下同时拆除。
2、临边洞口作业安全防护措施
a基坑周边必须安装防护栏杆，框架桥、涵基坑开挖必须安装防护栏杆、悬挂密目网。
b基坑、泥浆池、挖孔桩防护栏杆采用毛竹进行防护，防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度0.5~0.6m，并加挂安全密目网。
c在便道侧开挖的基坑，除防护栏杆外，防护立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
d挖孔桩的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。
e施工现场通道附近的洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
f进入挖孔作业的施工现场在进、出口处设置醒目的安全警示标志，安全警示标志必须埋设牢固。
g挖孔桩遇到硬岩时，需要进行爆破作业的，应严格按照项目部下发的爆破作业安全技术交底执行，爆破必须采取放小炮松动的方法实施，避免对周边岩石的扰动，以防止因震动大而造成踏孔现象发生。
h人工挖孔桩护壁必须按照设计图纸及施工技术规范要求施工，保证护壁的及时跟进和护壁厚度。
i挖孔桩人员向上攀登时，必须使用软梯，挂安全钩，不得徒手进行攀登。
3、脚手架架设与拆除作业风险预防措施
a搭设脚手架的操作人员，必需经过专门训练和体格查验考核，持特种作业证方可上岗。
如患有高血压、心脏病、癫痫及其他不适宜高空作业人员，一律不准从事搭设作业。
b进入作业区域，必须戴安全帽，带工具袋，悬空危险作业，必须先挂扣安全带，严禁穿拖鞋、赤脚或硬底鞋上棚架操作。
严禁作业中吸烟，严禁酒后作业。
c架设新用的材料及扣件的规格和质量必须符合有关技术规定和施工方案的要求，并经试验合格后才能使用。
不准使用不合格的材料、扣件，不准钢、竹材料混用。
d架子地基应平整夯实。
并找平后，加设垫木、垫板或底座。
不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架。
不准用红砖作垫块。
e严格按照脚手架搭设方案规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，并确保节点连接达到要求（绑好，拧紧或插挂好）；垂直度＜1/1000，绝对值不大于15㎝。
f施工作业层必须有脚手板满铺，铺平铺稳，保证有3个支撑点绑扎牢固，不得有探头板。
架体与建筑物之间应逐层封闭（用水平网或板）。
g传递杆件料具，不准碰、触、压、钩搭高、低压电源线和电器设备。
h搭设过程中要及时设置斜撑杆、剪刀撑、插地杆以及必要的卸荷吊索，保证架体剪刀撑与地面夹角不小于45°，不大于60°。
i钢管脚手架必须有良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的脚手架应设避雷装置。
j在脚手架上工作时，操作人员必须先系扣好安全带，安全带挂设原则是“高挂低用”。
k遇有恶劣气候（如风力在六级以上）时，禁止在脚手架上作业，并将脚手架与揽风绳拉接牢固。
4、交叉作业风险预防措施
a模板支立、脚手架支设、混凝土浇筑等工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。
下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。
不符合以上条件时，应设置安全防护层。
b钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。
c钢模板部件拆除后，临时堆放处离基坑坑沿不小于1m，堆放高度不得超过2m。
脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下物件。
5、模板吊装及混凝土浇筑控制措施
a模板吊装过程中，指挥人员必须认真负责，发现情况如吊物与人、脚手架有挂蹭情况应立即发出信号，确保吊装安全。
b在进行模板安装人员，当吊物靠近时必须进行支扶，确保吊物不因晃动刮碰人或脚手架。
c现场安全管理人员，在起重吊装大模板时，必须对施工便道周围进行警戒，避免因吊物绑轧不牢，脱钩、钢丝绳断裂、小物件掉落造成人员伤亡或财产损失。
6、特殊高处作业控制措施
a在进行异温高处作业时，首先从职业健康角度对职工进行安全防护，在上班期间必须穿好衣服、佩戴好安全帽，做好防暑降温工作。
定时为职工送绿豆汤、人丹、饮用水等避免在施工过程中造成人员中暑。
b夜间进行高处作业时，如框架桥顶板钢筋绑轧等必须支设足够的照明设施，及警示灯，确保人员安全。
三、应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其救援程序框图见下图：
图1救援程序框图
四、应急准备
（一）应急机构
项目部抢险领导小组的组成
组长：
黄怀刚
副组长：
殷晓东尚军黄伟陈鸿徐泽江
组员：
白树君金智勇李广晓刘成华张浩李亮王敬华卢彬涛陈凤熔宋海涛
（二）人员职责
组长职责：
组长黄怀刚负责贯彻落实国家、地方、公司、项目部有关高处作业的有关政策、法律、法规；制定和落实经理部高处作业安全管理措施；督促下属人员、部门做好各项安全监察工作；对突发高处作业安全事件期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一的指挥调配。
副组长职责：
副组长殷晓东、尚军、黄伟、陈鸿、徐泽江负责协助组长具体落实、安排高处作业管理工作，应急条件下协调及各分部高处作业预防措施的制定等工作。
各组员职责：
张浩、王敬华、卢彬涛、陈凤熔、宋海涛负责应急期间物资保障工作。
分部物资部协助办理。
李广晓、刘成华负责有关高处作业安全、技术方案的具体制定、落实工作。
工程部、安质部协助办理。
李亮负责高温季节施工的防暑降温以及应急期间组织人员转移，救治的安排工作。
李亮负责应急期间人员、机具、材料等的调度安排，合理分配资源，落实各项措施等工作。
（三）教育培训
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
确保通过定期教育及演练培养参建职工面对事故，面对灾难事件的处理能力，尽最大可能减少人员及财产损失。
（四）应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
主要应急设备物资储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在
何处
备注
1
指挥车
辆
1
丰田霸道
项目部
2
物资运输车
辆
1
三菱
项目部
3
挖掘机
辆
2
ITC312
现场
4
液压汽车吊
辆
1
25T
现场
5
医药箱
套
1
现场
6
雨衣、雨靴
套
60
现场
7
铁锹、镐头
套
40
现场
8
千斤顶
个
5
现场
9
担架
付
2
现场
10
倒链
个
1
现场
（五）互相协议
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
相关部门人员及单位联系电话表
副经理：
总工：
安全总监：
安质部：
医务室：
医院急救电话：
120消防大队：
119
蒲县安监局：
五、应急响应
（一）预案的起动时机
当分部施工所在区域发生因高处作业造成的人员伤亡、模板垮塌、脚手架垮塌等事件时，由安质部负责收集、记录、整理紧急情况信息并向小组组长黄怀刚汇报有关问题，由小组组长决定是否响应。
图2应急事故发生处理流程图
（二）应急情况上报
1、值班电话：
实行昼夜值班制24小时不停机，联系人黄伟电话李光军电话。
2、紧急情况发生后，现场要做好疏散工作，在收到事故发生消息后，施工队长必须第一时间通知现场安全管理人员或现场副经理，然后在5分钟内通知安质部，由安质部汇总信息后在5分钟内将此信息通知经理部安质部及主管领导，说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
然后根据现场实际情况，由项目领导决定是否需要向上级部门、业主、临汾市安监部门上报。
若进行上报必须在1小时内上报至临汾市安监站。
3、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
4、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
5、事故发生后，现场安全管理人员必须立即做好现场保护工作，疏散人员，在确保安全的情况下，采取积极有效措施组织救援，控制事态的发展。
六、应急救援的实施
（一）应急实施
发生高处坠落、伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊或电话，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。
发生脚架、模板垮塌等事故施工队长组织有关人员进行清理倒塌物品，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护不安状况，防止造成再次事故的发生。
若只发生人员伤害，责在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作、安全员在施工现场公路边迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。
紧急救援的一般原则：
以确保人员的安全为第一，紧急救援关键是速度，因为大多高处伤害主要是坠落、物体打击等，因此，救援时间就是生命。
此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。
（二）通讯
各分部将110、120项目部应急领导小组成员的手机号码、应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。
工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
（三）警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施管制，维护现场治安秩序。
（四）人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、减少人员伤亡。
（五）公共关系
各分部办公室为项目各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计、当地村民等的报道。
（六）急救知识
头部外伤急救
大部分的头部外伤程度都并不严重，也无需入院治疗。
但如果出现以下的任一状况，请立刻拨打120急救电话请求医护援助：
头部或面部出现严重的出血；几秒钟内神志清醒和混糊两种状态交替出现；眼睛部位或者耳后出现黑蓝的肌肤变色；呼吸停止；精神错乱；失去平衡感；手脚乏力甚至无法动弹；两边瞳孔大小不对称；不停呕吐；口齿不清。
如果发生严重的头部外伤，请根据以下步骤实施急救：
使伤者保持静止不动的状态。
在医护救援来到之前，请搀扶伤者至一间较昏暗的房间躺下，并将其肩膀和头部用枕头微微抬起，之后，除非万不得已否则不要去移动伤者，尤其不要挪动他的脖颈。
采取一些止血措施。
用消过毒的纱布或干净的布料揿压住伤口，但如果怀疑伤者发生了头骨骨折，请不要对伤口直接施加压力。
等待救护车到来。
七、现场恢复
当现场受伤人员已被救援离开，可以组织人员、机械对现场进行清理，清理完成后经上级部门允许，可以恢复施工地段应尽快复工。
对于有人员财产损失的区段立即组织进行损失统计工作，并尽快上报。
八、预案管理与评审改进
项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
一、应急预案编制目的、原则及依据1
（一）编制目的1
（二）编制原则1
（三）编制依据1
二、高处作业风险分析和预防措施1
（一）高处作业定义及所涉范围1
（二）高处作业风险预防措施2
三、应急预案工作流程图6
四、应急准备7
（一）应急机构7
（二）人员职责7
（三）教育培训8
（四）应急资源8
（五）互相协议8
五、应急响应9
（一）预案的起动时机9
（二）应急情况上报10
六、应急救援的实施11
（一）应急实施11
（二）通讯12
（三）警戒与治安12
（四）人群疏散与安置12
（五）公共关系12
七、现场恢复13
八、预案管理与评审改进13
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