重大隐患排查治理方案.docx

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重大隐患排查治理方案

重大隐患排查治理方案

　　方案一：

重大隐患排查治理方案

　　一、工作目标

　　在xx年xx月开展本项目部安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步深化本项目部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化本项目部安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，建立重大隐患排查治理机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，创新工作思路，努力构建本项目部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持本项目部安全工作平稳态势。

　　二、排查治理的重点内容

　　在继续落实xx年隐患排查治理专项行动方案的基础上，结合本项目部安全生产实际，排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。

具体包括：

　　1、安全生产责任制落实情况。

企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。

　　2、安全生产规章制度建立和落实情况：

企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况；建立健全安全生产管理制度情况。

　　3、安全基础工作情况：

全员安全培训教育情况；岗位安全操作规程执行情况；有关基础台账完备情况。

　　4、特种作业人员管理情况：

对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况；对特种作业人员动态监管，防止违章操作等违法行为。

　　5、机械设备管理制度执行情况：

执行机械设备维护检查制度，确保接鞋设备性能符合安全技术标准，防止带病运行。

　　6、事故处理和责任追究情况：

对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

　　三、各重点时段排查治理重点

　　为保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：

　　第一阶段

　　1、公司安检部门将工作方案下达给本项目部各部门，并督促各部门认真制定具体排查实施方案。

　　2、抓紧整改xx年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人加强监控。

　　第二阶段

　　1、根据本项目部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施的到位，全面治理事故隐患。

　　2、对排查出的安全隐患进行认真整理，根据整理出的内容，及时开展治理工作。

要根据排查出的隐患，制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划，落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案，保证按时完成隐患的及时治理和防范。

　　3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整只有机结合，全面提高全员工安全生产素质。

　　第三阶段

　　1、针对冬季的气候条件有关生产的特点，做好各项安全生产工作。

　　2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验，针对进一步改进的措施和要求。

完善建立隐患排查治理和长效机制，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

　　方案二：

重大隐患排查治理方案

　　为建立我矿安全生产长效机制，强化安全隐患排查治理工作，动员全矿干部、职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产。

确保我矿安全生产，认真落实郑政文【20XX】33号文件、登煤字【20XX】23号文件指示精神，，经矿委研究，实施以下隐患排查治理方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”，“隐患就是事故”，安全生产“从零开始、向零奋斗”和“煤矿事故可防可控”的管理理念，建立健全隐患排查治理长效机制，推进我矿安全隐患治理工作日常化，制度化，主动化，规范化，科学化发展。

　　二、基本原则

　　1、矿长是事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人；安全矿长负责本矿事故隐患排查工作；各分管矿长对分管范围内排查的隐患进行治理、验收；安全科负责对本矿事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。

　　2、坚持“环环相扣，闭合管理”的原则，强力推进我矿“三环五步”隐患排查治理模式，（三环即：

班组、科室、矿安全管理部门即安全科；排查隐患、建档分类、落实整改、全程跟踪、验收销号）实现环环相扣，闭环管理。

　　3、坚持“排查整改隐患与跟踪落实责任分离”原则，鼓励查出隐患，多查隐患，及时整改消除隐患，排查出的隐患一律移交上一级单位跟踪检查落实。

　　三、加强领导，成立组织

　　为加强对隐患排查治理工作的领导，特成立郑州市昌隆煤业有限公司安全隐患排查治理工作领导小组：

　　组长：

XXX

　　副组长：

XXXXXX

　　成员：

XXXXXX

　　领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，刘跃德任办公室主任，负责全矿隐患排查治理工作的协调、落实和汇总。

　　四、建立安全隐患分级排查机制

　　1、矿长每月组织不少于3次的安全隐患排查，参加人员有矿长、各副职矿长、各科室科长、采掘修队长等。

重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展“反三违”情况。

　　2、矿委每月开展组织不少于四次的井上、下安全隐患排查，参加人员有矿长、各副职矿长、各科室科长、采掘修队长等。

重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展“反三违”情况。

　　3、每天开展一次井上、下安全隐患排查，参加人员有值班矿长和跟班矿长组织实施。

重点排查通风管理、瓦斯、水害防治等存在隐患、措施落实情况及开展“反三违”情况。

　　4、各副职矿长每月组织不少于12次的隐患排查。

　　5、安全检查人员对本矿通风系统和安全出口进行每月至少1次步行从进风井口至回风井口巡检，梯子间每月有机电科安排人员上、下一次安全检查。

　　五、建立安全隐患治理整改机制

　　隐患治理工作按照“先急后缓，先治理后生产，不治理不生产”的原则，“现场整改，各种落实，验收销号”的步骤进行治理整改。

　　1、现场整改

　　对各级排查的隐患，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改措施，按照“五定”（定时间、定标准、定资金、定人员、定措施）原则进行整改，重大隐患立即停工停产整改；采掘工作面瓦斯超限要按“事故”进行落实处理。

　　2、跟踪督办

　　矿委排查出的一般隐患按照类型由相关科室负责跟踪落实整改；跟班矿长查出的一般隐患由当班安全员和技术员负责监督落实整改；重大隐患由矿长挂牌落实督办。

　　3、对检查中和隐患排查中查出重大隐患的，要立即停产，并按有关规定处理。

　　六、验收销号

　　对查出的一般隐患由分管矿长组织验收，验收合格的，经安全矿长，矿长签字销号。

　　七、建立隐患排查治理档案

　　建立隐患排查治理档案，由安全科负责，并及时上报上级部门备案。

其主要内容有：

检查时间、排查单位、排查人员、存在隐患、整改期限、整改责任人、验收时间、验收人员、验收结果等。

　　八、奖惩

　　对隐患排查治理工作中，组织得力、工作认真，及时查处重大隐患、消除隐患的单位和个人，给予一定的奖励，并通报表扬；对组织不力，工作不认真的单位和个人，将严厉处罚。

　　方案三：

重大隐患排查治理方案

　　一、编制目的

（一）根据建设工程安全生产文明施工及建筑法律法规的有关规定，体现“以人为本，安全第一”的人性化管理理念，提高安全生产文明施工管理水平，确保工程质量，使建设工程健康有序的进行，深入落实做好宁夏老年服务福利中心D型公寓隐患治工作。

（二）全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，加强建筑施工安全生产监督管理，强化对建筑工程重大危险源的监控。

突出重点，落实好本工程的隐患排查工作，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生。

　　二、组织领导

　　由宁夏慧源监理有限公司宁夏老年服务福利中心D型公寓项目部，成立建筑安全生产隐患排查治理领导小组。

组长：

韩宁（总监理工程师）；副组长：

薛文祥（总监代表）、刘宏亮（安全、电气专业监理工程师）；成员：

魏国治（安全、土建专业监理工程师）、白铭（土建专业监理员）、王建邦（水暖专业监理工程师）。

　　领导小组办公室设在项目部办公室，负责隐患排查治理和重大危险源监控的日常工作，制定排查治理监控方案。

各施工单位项目部也要成立相应的组织领导机构，制定排查治理专项方案，接受监理部的领导。

根据项目实际情况组织开展排查治理和危险源监控专项行动。

　　三、范围、内容和方式

（一）排查治理和重大危险源监控范围：

D型公寓3栋楼施工现场。

（二）排查治理和重大危险源监控内容：

　　1、施工企业安全生产法律法规和标准的贯彻落实情况。

　　2、施工单位的安全生产责任制建立和落实情况。

设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员情况。

隐患排查整改、重大危险源监控等专项工作方案制定情况。

作业现场文明施工、安全防护以及执行安全生产管理标准化等情况。

　　3、安全生产专项费用提取和使用、为从业人员缴纳保险费情况。

　　4、企业依法取得安全生产许可证并依法进行建筑施工活动的情况。

　　5、安全教育培训情况。

企业建立健全安全培训教育制度、全员培训教育及考核情况；“三类”人员持证任职、特种作业人员的持证上岗，特别是农民工岗前培训持证上岗情况。

　　6、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用安全技术规范》（JGJ46-20XX）的情况。

　　7、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定情况，超过规定范围的深基坑、高压线下施工等危险性较大工程施工措施的专家论证和审查程序执行情况。

　　8、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定、备案登记及使用、维护（记录）等情况。

　　（三）排查治理和重大危险源监控重点：

　　以农民工岗前安全教育培训，防范土方坍塌、建筑起重机械倒塌、施工脚手架及模板支撑系统坍塌、集体中毒等易造成群死群伤的事故和规范安全防护用品的使用为重点。

其主要内容为：

　　1、农民工持《平安卡》上岗率、三级安全教育、班前交底情况；

　　2、土方工程的开挖、支护方案的编制、审批、交底、验收，深基坑的专家论证的情况；

　　3、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交、验收的情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

　　4、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

　　5、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度的执行情况。

　　依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[20XX]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[20XX]255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。

　　四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

　　项目部切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立健全隐患排查治理组织机构，制定隐患排查治理方案，贯彻落实到基层施工现场。

　　要督促各专业落实隐患排查的主体责任，项目经理是项目部施工现场安全生产的第一责任人，要认真组织制定本项目的隐患排查治理方案，周密安排，抓好实施。

（二）突出重点，全面排查。

　　围绕“四个重点”抓好隐患排查治理工作。

一是突出抓好重点时段的检查工作，在五个重点时段都要组织相应的大检查。

二是重点抓好每个时段易发事故的隐患排查和专项管理工作；三是全年要重点抓好可能导致高坠、坍塌和物体打击事故的隐患排查工作。

发现问题及时下达整改通知单，对重大隐患要实行分级管理、挂牌督办、跟踪治理。

　　（三）强化督导，落实责任。

　　排查治理工作要强化落实施工企业和项目部排查治理责任。

项目部排查工作要做到横向到边，纵向到底，对各楼号的排查要做到100%全部检查，不能有遗漏，对查出的隐患要全部有整改措施并落实到位。

各部项目经理、安全员要加大监督检查力度，做到所辖施工现场内监管的工程检查全覆盖。

　　（四）奖惩并举，扎实推进。

　　隐患排查治理专项工作以施工单位项目部自查自纠为主，对查出来的问题和隐患要立即整改。

对开展隐患排查治理专项工作较好的楼号要给予通报表扬。

监理、建设单位对自查不认真、整改措施不落实、现场安全管理不到位、存在突出问题和重大事故隐患的项目部、楼号，责令限期整改，并予以通报批评；对加自查自改工作不力导致发生事故的，给以严肃查处。

　　（五）广泛宣传，营造氛围。

　　一要充分利用各种渠道加大隐患排查治理的宣传力度，结合“农民工安全培训教育月”、“安全生产月”活动的有关要求，广泛宣传安全生产知识；

　　二要组织各类活动，通过各种途径引导各项目部及安全管理人员，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性和必要性，进一步落实施工企业在施工现场的安全主体责任，创造隐患治理的浓厚氛围。

　　（六）加强信息报送，建立长效机制。

　　各项目部、楼号要迅速落实牵头部门和负责人，同时建立隐患排查治理信息报送制度和数据库，加强隐患排查治理的基础工作。

各项目部要在每月20日前，将当月的隐患排查治理的报表和文字说明报当地建筑施工安监机构。

杜绝迟报、漏报现象。

排查工作要于9月5日前全面展开。

隐患排查治理工作要有实效，不能走过场，要结合完善制度、长效机制的建立，有效促进整个辖区建筑安全生产管理水平的提高。

　　六、重大危险源的识别

　　建筑工程施工中的重大危险源，主要是指施工现场存在或潜在的重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大安全生产事故的分部分项工程和其他意外或潜在的不安全环境或因素，以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、管理中缺陷等。

主要包括：

（一）危险性较大的专项工程：

　　1、基坑支护与降水工程：

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

　　2、土方开挖工程：

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

　　3、模板工程：

各类工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等。

　　4、起重吊装工程：

所有类型起重机械起重吊装作业。

　　5、脚手架工程：

高度超过24m-50m落地式钢管脚手架；悬挑式脚手架；吊篮脚手架；卸料平台等。

　　6、拆除、爆破工程：

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素：

　　1、安全网的具体悬挂部位；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体位置。

　　2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电箱、二级配电箱和末端开关箱）的设置。

施工现场邻近的高压线路。

　　3、物料提升设备、塔吊及群机作业、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。

　　4、施工现场及周边的人员通道、入口部位，施工现场的食堂、宿舍及人员密集作业场所。

　　（三）施工作业人员的不安全行为：

　　1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

　　2、缺乏本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能，未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

　　七、重大危险源的论证审查

（一）建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程：

　　1、深基坑工程：

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

　　2、脚手架工程：

高度超过50m的落地式钢管脚手架，8m以上高度的满堂或独立脚手架。

　　3、高大模板工程：

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/㎡，超过25cm现浇板，或集中线荷载大于15KN/M的模板支撑系统。

　　4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

（二）专家论证审查工作应由施工总承包企业组织进行。

　　1、建筑施工总承包企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

　　2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

　　3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

　　八、重大危险源的控制和管理

（一）施工单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。

（二）施工单位必须在施工前，应对存在危险较大的专项工程的重大危险源编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台账。

专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。

　　（三）专项施工方案应由施工项目部专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，施工企业应当组织专家组进行论证审查。

并报工程所在地的建设行政主管部门备案。

经审批的专项施工方案确需修改时，应按审批程序重新审批。

　　（四）施工单位应按照重大危险源专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领，合理安排好重大危险源工程的施工。

　　（五）施工单位应按照方案施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台账。

　　（六）施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。

醒目位置挂设“建筑施工现场重大危险源公示牌”公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送建筑工程安全监督机构。

　　九、重大危险源的监督检查

（一）各项目部应积极开展重大危险源的普查登记工作，建立本项目部重大危险源台账，对列入监控范围的重大危险源，应重点践踏监控。

需专家论证的重大危险源的台账按月报自治区建筑工程安全监督总站备案。

（二）重大危险源跟踪监督检查的主要内容