全国绿色矿山评价指标评分表草稿.docx
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全国绿色矿山评价指标评分表草稿
全国绿色矿山评价指标评分表（草稿）
一级
二级
检查内容
标准分
加分
评分说明
考核方法
依据或标准
检查记录
得分
一、
矿区
环境
矿容
矿貌
矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能进行分区
4
矿区地面总体布置图上明确标出生产区、管理区、生活区和生态区得4分。
查资料、查现场
矿区地面总体布置图
各功能区符合相关设计规范
8
生产区、管理区、生活区符合相关规定，下面有一处不合格扣4分
1.总体要求：
①各功能区布置相对集中；
②管理区、生活区与生产区距离较远，生产区要满足基本的生活条件。
2.生产区要求：
①排矸场、排土场、垃圾场和其他废渣堆置场布置在工业区和居民生活区主导风向下风侧且距离不小于500m的地区；②向周围环境排放噪声的系统（设备和建筑）避开居住、医疗、文教等噪声敏感区域；③主厂房、连廊、仓储、物资存放等区域设置合理，脏污分开，道路通畅。
3.生活区要求：
宜集中布置，也可与临近工业企业协作组成集中的生活区，并符合当地城乡总体规划的要求。
4.管理区要求：
①行政办公及生活服务设施的布置，要位于厂区全年最小频率风向的下风侧；②布置在便于行政办公、环境洁净、靠近主要人流出入口、与城镇和居住区联系方便的位置。
查资料、查现场
矿区地面总体布置图；工业企业总平面设计规范GB50187
工业场地布局合理
8
符合工业场地布局，发现一处不合理扣3分。
①矿井地面总布置宜集中紧凑，矿井场地、选矿厂和风井联合布置；②建构筑物、道路及各种工程管线设施的布置，紧凑合理、相互协调、整齐美观；③根据出入工业场地的人流、物流路线合理设置场地出入口,如主要人流出入口与主要货流出人口分开布置，运矿车出口、入口宜分开布置。
查资料、查现场
矿区地面总体布置图；工业企业总平面设计规范GB50187的规定
各功能区有相应的管理制度，责任落实到相关单位或部门
6
有与企业实际情况相符的生产、生活、管理区等的管理制度。
制度可以分功能区编写，也可以在一个文件中体现各个功能区的管理要求，明确责任单位或部门。
有文件得4分，有明确责任单位或部门并落实到位得2分
查资料
查看矿山相关管理文件
生产区地面运输、供水、供电等生产配套设施齐全
7
生产区运输、供水、供电等配套系统，有一项配套系统不完备扣3分
查资料、查现场
矿区地面总体布置图
废弃物堆放管理
8
矿区生产生活形成的固体废弃物设置专门堆放场所得4分，运行、建设和管理符合规定（化工行业要求废弃物妥善处置率达到100%）得4分。
查制度、查现场
固废管理专项制度
员工宿舍、食堂、澡堂、厕所等设施配备齐全，干净整洁、措施到位
10
宿舍、食堂、澡堂、厕所对照下面要求，每发现一项不达标扣5分：
①设施定期消毒，②设施干净整洁，③物品摆放有序
查现场
主干道路面硬化并及时养护
10
矿区专用主干道路面按照厂矿道路设计规范GBJ22要求的标准硬化得5分，进行日常养护得3分，进行定期养护得2分。
查现场
生产区设备、物资材料定置化管理，做到摆放有序、堆放整齐
5
井下升井、生产场地存放、新购生产、施工现场的材料、设备、工具、生活垃圾、废物料实行定置管理，每发现一处扣1分
查现场
生产区、管理区厂区清洁卫生，无油污、无垃圾、无废石，生产现场无跑、冒、滴、漏现象
6
下面每发现一处不合格扣2分，扣完为止。
①目视道路、人行道无油污、无垃圾、无废石；
②生产现场的供水、排水、供气、供油设备等无跑、冒、滴、漏现象
查现场
矿区无私搭乱建
5
生活区、管理区、生产区所有生活生产场所无私搭乱建，每发现一处不合格扣2.5分
查现场
生产区设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌的要求
4
关键位置缺失或不合格发现一处扣2分。
①露天矿山开采区或井下重要地点和作业场所、地面重要地点和作业场所、重要电缆、管线、开关和闸阀等处都要设置提示牌、说明牌、线路示意图牌，需要警示安全的区域设置安全标识牌。
②标识、涂色、名称牌、标识牌等采用标准字和标准色，做到规范统一、清晰美观、位置显著
查现场
《标牌》GB/T13306、《矿山安全标志》GB14161
运输过程中采取有效措施，无撒落物，保持矿区环境卫生整洁
8
矿区内部道路或专用道路有一处有撒落物扣4分。
查现场
建筑物、构筑物、风向标、通信设施、路灯等设计风格要与周边环境协调一致，立面整洁流畅
6
建筑物、构筑物、风向标、通信设施、路灯等要①及时维修维护粉刷；②色调协调。
发现一处不合格扣3分
查现场，专家打分取平均值
矿区内部、矸石山、排土场无明显冲沟
6
生产区、生活区、办公区、进场道路、内部道路、排土场、矸石山等无明显冲沟。
每发现一处扣3分
矿区绿化
扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标达到相关要求
6
指标达到二级指标值要求得6分。
查资料、查现场
《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434
土地复垦与矿区地质环境综合治理工程
4
复垦后的地形与周边环境和小区域地表水系保持协调，地面坡度按水土保持和岩体稳定的要求确定。
达到要求得4分，达不到要求不得分
查资料、查现场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
矿区可绿化面积覆盖率达到100%
10
除建筑覆盖区、工艺装置区、油品储罐组与消防车道之间、防火堤或防护墙内等严禁绿化的区域之外可绿化区域全部完成了按矿山生产进度或年度计划的要求复垦或绿化的任务，有一处未完成扣5分
查资料、查现场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
矿区绿化美化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理。
6
本条适用于对矿区内除生产区之外的所有区域的绿化要求。
①尊重气候及地形地貌等自然条件，选择合适于本地的植物。
②绿化植物搭配合理。
③无严重枯枝黄叶，无缺苗死苗，无黄土裸露④对于生态脆弱地区因地制宜对矿区美化，构造景观。
上述①-③有一项或一个区域达不到要求扣3分。
查现场
矿区建造人造景观
6
本条适用于对矿区内除生产区之外的所有区域的美化要求。
矿区有一定面积的人工湖、假山、观赏花园、瀑布等园区景观得6分
露天开采矿山应减轻对可视景观的不利影响
6
有对可视景观影响大的裸露区域存在扣6分，有措施且能大大减轻不利影响的不扣分。
查现场
矿区绿化有长效保障机制
10
有长效保障机制，如有专人养护等，并取得较好效果的，得10分
查现场，抽査员工了解
外委的查绿化养护合同，有专门机构的查管理制度和养护台账
绿化植物长势良好
6
绿化树草长势良好、生长旺盛，枝叶健壮，无枯死，无明显徒长枝和过密的内膛枝、枯枝、无烂头、过密枝、无腐枝，草边切除整齐，杂草不入花丛。
发现一处不合格扣1分
查现场
露天开采矿山的排土场、废石场（矸石山）按方案实施绿化、美化或治理
8
每有一项达不到方案要求扣8分
查资料、查现场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
各功能分区及区间要进行必要的环境治理以及绿化、美化
6
压占土地治理复垦；②内部道路两侧绿化；③边坡治理；④必要的美化。
一处不符合扣2分
查现场，专家打分取平均值
矿区专用道路两侧设置隔离绿化带或公路绿化
5
有条件时设置隔离绿化带；公路绿化率达到100%。
符合上面两项要求得分。
查现场
二、资源开发方式
资源开发基本要求
按照“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山压占和损毁土地
9
矿井生产设计时考虑“资源节约型、环境友好型”的资源开发方式，包括开采阶段减少对地质环境的破坏和废弃物的产生，开发后及时治理环境和恢复生态系统。
设计方案不能体现以上原则，则不得分。
查资料、查现场
绿色开采
绿色开采工艺技术
20
1.地下开采
全部采用充填开采、保水开采、房柱式、条带式等能够减少地表沉降的技术得20分；局部采用充填开采处理废弃物规模化处置或“三下”开采可得10分。
2.露天开采
联合采用多项技术措施并取得效果得20分，实现部分技术还有的技术有条件实现但没有实现的得10分：
①采用减少疏干水量或最大化进行疏干水利用的露天开采技术；②采用自上而下的台阶式开采，阶段坡平面角、作业平盘平面宽度、终了坡面角度等符合设计要求；③采用剥采比低、铲装效率高的工艺技术；④生产期最大化利用内排土场排土，减少外部土地占用；⑤开采台阶高度不超过15米
3.石油天然气
联合采用多项技术措施并取得效果得20分，实现一项或多项技术得10分。
①集约节约利用土地资源，土地利用符合用地指标政策。
②合理确定站址、场址、管网、路网建设占地规模。
③应实施绿色钻井技术体系，科学选择钻井方式、环境友好型钻井液及井控措施，配备完善的固控系统，及时妥善处置钻井泥浆
查资料、查现场
设计资料
达到工业指标要求的可利用共伴生资源与主要矿种同时进行开采
10
共伴生资源与主要矿种同时进行开采得10分
查资料、查现场
采矿证
开采质量或对环影响
10
满足下列条件得6分。
1.地下开采：
无塌陷、地表沉降、裂缝。
2.露天开采：
作业平台采装干净，保持平整、通畅，无杂物、无明火、无积水，工作台阶与非工作台阶坡面无危石。
非工作台阶平台滚落物及时清理。
查现场
地下水、地表水资料
10
有从勘查到生产期间不间断完整的地下水、地表水资料得6分。
查资料
表下水、地表水水位变化
10
连续三年地下水、地表水位变化不明显得6分，呈急剧下降趋势不得分。
查资料
绿色采选技术工艺装备
采矿技术、工艺与装备符合清洁生产要求
15
清洁生产需满足：
资源利用率高、对矿区生态和环境破坏小、水利用率高的要求。
开拓、采矿、运输、排水、提升、穿孔爆破、排土、矿石加工等技术、工艺与装备有一项不符合清洁生产要求的扣5分
查资料、查现场
设计资料、装备相关说明书
选矿（矿石加工）技术、工艺与装备符合清洁生产要求
15
清洁生产需满足：
资源利用率高、对矿区生态和环境破坏小、水利用率高的要求。
矿石破碎（含筛分）、磨矿、选别等技术工艺一项不符合清洁生产要求的扣5分
查资料、查现场
设计资料、装备相关说明书
开采回采率、选矿回收率
开采回采率达到相关要求
6
开采回采率（油气采收率）达不到相关“三率”最低指标相关要求不得分
查资料
储量年报，生产报表
选矿回收率达到相关要求
8
选矿回收率达不到相关“三率”最低指标相关要求不得分
查资料
生产报表（调度报表）
降低矿石贫化率
8
与技术改造前比，贫化率每降0.5个百分点加2分。
无技术改造不得分。
查资料、查现场
生产报表
矿山环境恢复治理与土地复垦
土地复垦相关义务履行落实到位
8
建设、生产活动未统筹部署矿山地质环境保护和土地复垦，造成难恢复、复垦效果差的，扣6分。
责任机制、经费和措施未落实的，每项扣1分
查资料、查现场
矿山地质环境保护与土地复垦方案或其他文件
按方案确定的范围进行治理复垦
10
排土场、露天采场、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等被破坏、退化或受污染场地应当治理、复垦而未及时治理、复垦的，每处扣2分
查资料、查现场
矿山地质环境保护与土地复垦方案或其他文件证明材料
表土（土壤）剥离与保护措施到位
10
未落实表土（土壤）剥离与保护措施的，扣10分；表土（土壤）堆存与保护不合理的，每处扣1分
查现场，专家打分取平均值
矿山地质环境保护与土地复垦方案或其他文件证明材料
露采终了平台留设与复垦绿化符合要求
10
终了平台留设不规范的，每处扣2分；露天采场边坡局部失稳的，每处扣2分；终了边坡、平台有二级及以上已经形成未开展复垦绿化的，每处扣6分
查资料、查现场
矿山地质环境保护与土地复垦方案或其他文件证明材料
地质环境恢复治理与土地复垦达到了质量要求
8
①地质环境达到安全稳定，②对周边环境不产生污染，③与周边自然环境和景观相协调，④土地复垦达到质量要求，有一项达不到要求扣2分。
查资料、查现场
相关制度
区域整体生态功能得到保护和恢复
10
符合下面条件，并形成稳定的生态系统得10分。
①不需要人工养护可以自然生长
②周边的生态系统协调统一
查资料、查现场
查植物三年生长记录
环境管理与监测
环境保护设施有效运转，并得到有效维护
8
环境保护设施完备并有效运转得4分，得到有效维护得4分
查资料、查现场
环境保护设施验收资料
企业获得环境管理体系认证证书
5
获得环境管理体系认证加5分
看证书
环境管理体系认证
有防止矿区废弃物二次环境污染措施
6
生产、运输和贮存过程采取防扬散、防渗漏、防雨水或其他防止二次环境污染的措施。
一处不合格扣3分
查现场
建立环境监测制度，配备专门的管理人员和监测人员
8
有环境监测制度得4分，有专门的管理人员得2分，有专门的监测人员得2分
查资料
环境监测制度、组织机构
环境监测与应急预警机制
6
矿山开采中和开采后建立、健全长效机制，有相关环境、安全应急准备和响应措施，得6分
查资料、查现场
按环评批复的要求，定期进行环境影响检测，并符合要求
3
有第三方检测报告或定期检测报告得3分
查资料
环评报告
对地下水、地表水、土壤环境，地面变形、地质灾害等实行动态监测
5
对地下水、地表水、土壤环境，地面变形、地质灾害等动态监测，有两项及以上得满分。
查现场
动态监测记录
对选矿废水、尾矿（矸石山）、排土场、废石堆场、粉尘、噪音等进行动态监测。
6
对选矿废水、尾矿（矸石山）、排土场、废石堆场、粉尘、噪音等动态监测，每少一处扣1分
查资料、查现场
动态监测记录
对复垦责任区土地损毁情况、稳定状态、复垦质量及矿区影响范围地质环境稳定性与土壤质量进行动态监测
5
对复垦责任区土地损毁情况、稳定状态、复垦质量及矿区影响范围地质环境稳定性与土壤质量进行动态监测，每少一处扣1分
查资料、查现场
动态监测记录
三、资源综合利用
循环经济
发展循环经济，矿山企业的社会、经济和生态效益显著
30
下面三项可选择任何一项执行：
①近三年内每年都有循环经济收益，每少一年减10分。
②有近三年循环经济专项审计并有实质性投入或收益，每少一年减10分。
③近三年建立实质性与循环经济有关财务科目并有实质性投入，每少一年减10分。
查资料
财务报表
共伴生资源综合利用
对共伴生资源进行综合勘查、综合评价、综合开发
15
资料齐全，手续完备得15分，完成一部分工作可得7分
查资料
矿产资源开发利用方案
对共伴生资源选用先进适用、经济合理的工艺进行加工处理和综合利用
10
一项技术先进性处于行业前列或经济性明显，能提供证明材料得10分
查资料、查现场
矿产资源开发利用方案
对暂不能开采利用的共伴生矿产采取有效保护措施
5
对暂不能开采利用的共伴生矿产采取有效保护措施得5分
查资料
矿产资源开发利用方案
固废资源化利用
综合利用率达到相关要求
12
达到的12分，每低于相关要求一个百分点扣2分
查资料
矿产资源开发利用方案、财务报表、生产报表
建立综合利用与加工（含尾矿、煤矸石、废石等）系统，通过回填、铺路、生产建材等方式充分利用尾矿、煤矸石、废石等
24
有综合利用的系统或工艺环节并能持续、规模化处置固定废弃物的得24分
查资料、查现场
矿产资源开发利用方案
固体废弃物中提取有价元素
10
实现从尾矿、煤矸石、废石等固体废弃物中提取有价元素的加10分
查资料、查现场
矿产资源开发利用方案、财务报表、生产报表
生活垃圾处理
矿井生活垃圾在固定地点收集
4
有固定地点收集矿山生活垃圾得4分
查现场
对生活垃圾进行分类，合理确定垃圾分类范围、品种、要求、方法、收运方式
4
对生活垃圾进行分类并达到分类要求得4分
查现场
生活垃圾自行无害化处理（填埋、堆肥等）或委托第三方处理
4
做到无害化处理得4分
查现场
废水处置与综合利用
矿井水、选矿废水进行有效处置
6
矿山建设矿井水、选矿废水处理系统并满足使用得4分。
特别是下面几个行业必须严格按照要求来执行，达不到要求不得分①煤炭行业要求矿井水、疏干水处置率达到100%；②黄金行业要求矿井水处置率达到100%；③化工行业要求西北缺水地区尾矿水、老卤利用（或处置）率不低于95％。
查资料、查现场
生产报表（调度报表）
矿井水处理后有日常检测记录或第三方检测报告
5
矿井水处理后有日常检测记录或第三方检测报告得5分
查资料、查现场
监测报告
废水实现资源化利用
7
废水达到利用率要求得7分。
特别是下面几个行业必须严格按照要求来执行，达不到要求不得分①化工行业要求应建立选矿厂废水循环处理系统，满足工业废水资源化再利用要求，选矿回水利用率100%，加工老卤应库存或资源化利用。
②非金属行业要求矿山选矿废水重复利用率不低于85%。
③砂石行业要求经过固液分离处理后的清水循环利用率达到100%
查资料、查现场
生产报表（调度报表）
矿井水利用系统完善，功能齐全
6
建立完整的矿井水利用系统，功能完善、运行规范得6分
查资料、查现场
矿井水利用设计方案
四、节能减排
节能降耗
环保税缴纳
10
无环保税缴纳得10分；三年内逐年下降得6分。
建立全过程能耗核算体系，并将节能指标分解到下属单位、部门或车间
15
符合下列要求的每项得5分：
①有能耗管理体系；②有年度能源管理计划；③指标分解到下属单位、部门或车间
查资料
全过程能耗、物耗、水耗核算体系文件或台账，能源分析报表
节能降耗、节能减排工作符合节能评估报告的要求
8
节能减排工作与节能评估报告相符合，一处不符合扣2分
查资料、查现场
节能评估报告
矿井设计中体现节能效果
12
矿井设计中每有一项措施和工艺降低能耗或利用可再生能源加1分。
查资料
矿井设计方案
对矿井余热等能源的回收利用
5
矿井有达到利用要求的余热、乏风等可利用的再生资源并进行利用得5分
查资料
节能评估报告、相关报表
企业获得能源管理体系认证证书
10
取得能源管理体系认证加10分
看证书
能源管理体系证书
粉尘排放
作业场所粉尘情况列表
8
表格里列出生开采、运输、洗选（加工）等主要作业场所、粉尘浓度、是否有措施、是否超标等信息。
不能看出整个矿山粉尘防治场所的不得分。
查资料
工作场所内、井下粉尘符合标准要求
4
工作场所内、井下粉尘每有一项达到要求得0.5分
查资料、查现场
《工作场所空气中粉尘测定》GBZT1923—2007
生产过程有必要的抑尘措施
8
生产过程中要采取喷雾洒水、湿式凿岩、加设除尘捕尘装备等综合措施抑制和处理采矿、转载过程中产生的粉尘。
每有一项加1分
查现场、抽査员工了解
涉及爆破的要有专项降尘方案，其它爆破的松散岩层露天煤矿应不涉及此项
地面运输系统、运输设备采取有效措施进行防尘。
8
下面两种情况有一项一处或一项达到要求得0.5分。
①地面运输系统应喷雾降尘或洒水降尘，避免沿路粉尘飞扬。
②运输设备有抑尘、除尘设施。
查现场
废石或矿石周转场地、贮存场所设置防扬尘设施
8
废石或矿石周转场地、贮存场所有配套的防抑尘设施，每有一项得1分
查资料、查现场
企业防尘相关措施
预防职业危害设施有效运转，并得到有效维护
4
矿山需安装高效除尘设施并按当地环保要求安装粉尘监测设备以及预防职业危害设施等，每一类设施并得到正常维护得1分。
查资料、查现场
企业防尘相关措施
废水排放
建立污水处理站，集中处理生活污水，污水处理站具有完备的污水处理功能
5
有生活污水处理站得2分，污水处理站功能完备并能够达到污水处理要求得5分
查资料、查现场
污水站等环保设施验收资料
污水处理后水质达到相关要求
5
处理后的水质达到要求得5分
查资料、查现场
环保部门的检验资料
清污管路分别铺设，雨水与污水管群分开设置
5
清污管路分别铺设得5分
查现场
矿区建有雨水截（排）水沟，并建设沉淀池，将汇集的地表径流水、淋溶水等经沉淀后达标排放或处理回用
10
有完善成系统的雨水截（排）水沟，沉淀池得10分。
查现场
矿区总体设计
排土场和矸石山设置截（排）水沟
5
排土场和矸石山设置截（排）水沟，符合安全要求的得5分
查现场
废气排放
矿山采选生产过程中产生的废气污染物处理后达标排放
10
有废气利用或净化处理装备得5分，废气污染物排放达标得10分
查资料
监测报告或检测数据
噪声排放
作业场所噪声情况列表
8
表格里列出作业场所、噪声大小、是否有措施、是否超标
查资料
厂界安排噪声检测告知牌
2
在厂界适宜的地方安装备噪声检测告知牌得2分
厂界噪声符合国家的规定排放标准
4
地下开采矿山在工业广场边界检测、露天矿在矿区边界检测（化工行业要求矿区凿岩、破碎和空压等设备，应采取消声、减振和隔振等措施）。
矿山至少有4个厂界噪声检测点。
每一处超过排放标准扣3分
查相关监测报告
《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008
主要作业场有减噪措施
10
提供每一个作业场所减噪措施，如果设备本身无噪声需有设备相关说明。
减噪措施
固废排放
废石等固体废弃物减排
15
对煤矸石、废石和尾矿等固体废弃物制
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