二建法规第二章施工许可法律制度知识点总结+例题解析.docx

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二建法规第二章施工许可法律制度知识点总结+例题解析

第二章施工许可法律制度

第01讲施工许可法律制度

（一）

【知识框架】

第一节建设工程施工许可制度

知识点一：

施工许可证和开工报告知识点二：

申请主体和批准条件知识点三：

延期、核验和重新批准

★★知识点一：

施工许可证和开工报告

【15、14单选】

一、基本要求

1.掌握施工许可证的办理及适用范围；

2.了解项目开工报告和监理开工报告区别。

二、重点内容回顾建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许

可证。

【提示】不需办理施工许可证的有：

1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取施工报告的工程。

2.开工报告和建设监理开工报告的区别

政府部门核发的开工报告施工单位向监理提交的开工报告

性质不同

行政许可制度项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工作的认可

主体不

同

建设单位向政府申报

施工单位向监理单位提交

内容不

同

审核建设单位具备开工条

件

审核施工单位具备开工条件

三、典型题目演练

【例题·单选题】建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（）。

A.建设用地规划许可证B.建设工程规划许可证C.施工许可证D.安全生产许可证

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。

建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

参见教材P45。

【例题·多选题】根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是

（）。

A.北京故宫修缮工程B.长江汛期抢险工程C.工地临时职工宿舍D.某私人投资工程E.部队导弹发射塔

『正确答案』ABCE

『答案解析』本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。

不需办理施工许可证的有：

1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5.按规定领取施工报告的工程。

参见教材P46。

★知识点二：

申请主体和批准条件

【13单选】

一、基本要求

1.掌握施工许可证的领取条件；

2.了解施工许可证的领取主体。

二、重点内容回顾应当具备下列条件：

（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定建筑施工企业；

（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（6）有保证工程质量和安全的具体措施；

（7）建设资金已经落实；工期不足一年的，不得少于工程合同价的50%；超过一年的，不得少于

30%。

（8）法律、行政法规规定的其他条件；如消防监理等。

三、典型题目演练

【例题·单选题】申请领取建筑工程施工许可证不必具备下列条件（）。

A.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

B.已经确定建筑施工企业C.建设资金已经落实D.拆迁工作已经全部完成

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。

拆迁工作只要满足施工需要即可，并不需要全部完成。

参见教材P47。

【2013考题·多选题】建筑工程项目申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。

A.已经办理了用地批准手续

B.已经办理了招标投标核准手续C.施工图设计文件已按规定通过了审查D.消防设计图纸已经公安消防机构审核E.按照规定应该委托监理的工程已委托监理

『正确答案』ACDE

『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。

《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。

目前，已增加的施工许可证申领条件主要是监理和消防设计审核。

参见教材P47。

【例题·单选题】某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（）。

A.20%B.30%C.40%D.50%

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。

工期不足一年的，不得少于工程合同价的50%；超过一年的，不得少于30%。

参见教材P50。

【例题·单选题】某工程项目建设工期为三年，为保证施工顺利进行，开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的（）。

A.20%B.30%C.50%D.80%

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。

工期不足一年的，不得少于工程合同价的50%；超过一年的，不得少于30%。

参见教材P50。

【例题·单选题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。

根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少到位资金为（）万元。

A.100B.200C.600D.1000

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是施工许可证的申请主体和法定批准条件。

工期不足一年的，不得少于工程合同价的50%；超过一年的，不得少于30%，为600万。

参见教材P50。

★★知识点三：

延期开工、核验和重新办理批准的规定

【14、13单选】

一、基本要求

1.掌握施工许可证的有效期、延期时间；

2.了解开工报告的有效期。

二、重点内容回顾

内容

时间

领取施工许可证后开工的最长日期

3个月

开工延期的时间

3个月（可延期两次）

中止施工，提出报告的时间

1个月

中止施工后需核验施工许可证的

1年以上

因故不能开工需重新开工报告的

6个月

三、典型题目演练

【例题·单选题】某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2006年3月20日领到工程施工许可证。

开工后因故于2006年10月15日中止施工。

根据建筑法的规定，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应该是2006年（）。

A.10月15日B.10月22日C.11月14日D.12月14日

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。

停工后的一个月内，应向发证机关报告。

参见教材P50。

【2013考题·单选题】某建筑工程因故中止施工已满一年，在恢复施工前，建设单位已领取的施工许可证应当（）。

C.报发证机关核验D.重新更换

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是延期开工、核验和重新办理批准的规定。

中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

参见教材P51。

第二节施工企业从业资格制度

知识点一：

法定条件和等级知识点二：

工程承包中的禁止行为

★★★知识点一：

企业资质的管理

【无】

一、基本要求

1.掌握建筑施工企业的资质等级及标准；

2.理解施工企业资质管理的相关问题；

3.了解外资建筑业企业的审批和业务范围。

二、重点内容回顾

（一）施工企业资质的法定条件四个方面：

注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩。

企业级别企业净资产一级企业1亿元

二级企业4000万元三级企业800万元

总

承包等级

注册建造师数量

技术负责人和职称人员要求

管理人员和技术工人要求

一

级资质

建筑工程、机电工程专业一级注

册建造师合计不少于12人，建筑工程专业一级注册建造师不少于9人

10年以上经历，结构专业高级职称；中级以上职称人员不少于30人

持证上岗管理人员不

少于50人，中级工以上技术工人不少于150人

二

级资质

建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12人，建筑工程专业注册建造师不少于9人

8年以上经历，结构专业高级职

称或建筑专业执业一级建造师；中级以上职称人员不少于

15人

持证上岗管理人员不

少于30人，中级工以上技术工人不少于75人

三

级建筑工程、机电工程专业注册建5年以上经历，结构专业中级职

持证上岗管理人员不

少于15人，中级工以

资造师合计不少于5人，建筑工程专质业注册建造师不少于4人

称或建筑专业执业建造师；中级以上职称人员不少于6人

上技术工人不少于30人

有符合规定的技术装备

有符合规定的已完成工程业绩

（二）施工企业的资质序列、类别和等级施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质。

（三）施工企业资质证书的申请、延续和变更

1.建筑业企业可以申请一项或多项资质；

2.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。

3.资质证书有效期为5年；可届满延期，应在届满3个月前向原资质许可机关提出延续申请。

（四）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定

【注意】时间是在申请之日起前1年至资质许可决定作出前。

2.与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；3.未取得施工许可证擅自施工的；4.将承包的工程转包或违法分包的；5.恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；11.发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；

（五）企业资质证书的撤回、撤销和注销

三、典型题目演练

【例题·单选题】根据《建筑业企业资质管理规定》，不属于建筑业企业资质序列的是（）。

A.施工总承包B.专业分包

C.专业承包D.劳务分包

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是施工企业的资质序列、类别和等级。

建筑业企业资质有施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质。

参见教材P55。

【例题·多选题】建筑业企业申请资质升级、资质增项，在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（）。

A.与建设单位或者企业之间相互串通投标的B.未取得施工许可证擅自施工的C.将承包的工程转包或者违法分包的D.发生过安全事故的E.恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的

『正确答案』ABCE

『答案解析』本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。

选项D的正确表述是发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的。

参见教材P57。

【例题·单选题】下列关于外资建筑企业资质审批与管理的表述中，正确的是（）。

A.外资建筑企业的资质等级标准参照其母公司的实力核定