浙江公务员考试申论热点标准表述.docx
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浙江公务员考试申论热点标准表述
2011年浙江省公务员考试申论热点标准表述
一、加快海洋经济发展建设
【背景链接】2010年7月省委副书记、省长吕祖善主围绕《浙江省海洋经济发展规划》和《浙江省海洋经济发展试点总体方案》召开省政府专题会议。
会议提出，要把发展海洋经济与服务国家战略、转变发展方式结合起来；把我国重要的国际枢纽港、较强国际竞争力的现代海洋产业基地、世界级城市群新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区、海洋生态文明建设示范区这5项定位与构建“三位一体”物流服务体系。
根据《规划》，浙江省将着力构建“一核两翼三圈九区多点”的海洋经济发展布局。
“一核”即宁波—舟山港海域及其腹地；“两翼”即环杭州湾、温台沿海两大产业带及其北部杭州湾海域和南部温台近岸海域；“三圈”即杭州、宁波、温州三大都市经济圈；“九区”即分布在沿海7个市的九大产业集聚区；“多点”即整合提升一批涉海开发区、保税区、风景名胜区以及海洋保护区等功能区。
浙江海洋经济发展示范区获得国务院批复
《浙江海洋经济发展示范区规划》2011年3月2日正式获得国务院批复，这是继今年年初《山东半岛蓝色经济区发展规划》之后，中国第二个以海洋经济为主题的区域发展战略。
“十二五”开局两个月以来，两大海洋经济发展战略先后获批，有业内人士认为，海洋发展战略将是“十二五”发展规划中的重要组成部分。
根据《浙江海洋经济发展示范区规划》，到2015年，浙江省的海洋生产总值要突破7000亿元，占全国海洋经济比重争取达到15%，用于研发的资金投入占海洋生产总值2.5%以上，科技贡献率达70%以上。
依据《规划》，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台。
包括加快宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市的核心区建设；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨；增强杭州、宁波、温州三大沿海都市圈的现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。
在此基础上形成九个沿海产业集聚区，并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。
围绕这些大平台，浙江省将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。
同时扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。
国家海洋局局长刘赐贵2月26日在全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议上向外界透露，2010年，中国海洋生产总值达到3.8万亿元，“十一五”期间年均增速为13.5%，海洋生产总值占沿海地区生产总值的比重从“十五”末期的15%增长到2010年的近16%。
而据相关统计，2000年美国海洋产业对美国经济的直接贡献就达1170亿美元，沿海地区每年对国家的贡献达到4.5万亿美元，占美国国内生产总值的1/2。
日本的海洋产业加上临海产业总产值直接占日本国内生产总产值的一半。
和海洋经济发达的国家相比，中国海洋经济总体规模仍偏小，对国民经济的拉动作用仍不够显著，中国海洋经济的发展仍大有可为。
2010年，国务院决定将山东、浙江、广东三省作为全国海洋经济发展试点省。
目前，除《规划》已获批的山东、浙江两省外，广东海洋经济综合开发试验区规划也已上报国家发改委审议。
广东省海洋经济总量已连续15年位居全国之首，“十一五”期间，广东省海洋经济总量年均增长17.8%，预计2010年海洋生产总值将达到8000亿元，约占全国1/5。
“十二五”末期，广东省将初步建成海洋经济强省，预计海洋生产总值将达到1.5万亿元，比2009年翻一番。
【标准表述】
[发展思路]
浙江发展海洋经济的基本思路是推进“六大联动”、实现“六大突破”：
一是实现陆海产业联动发展新突破。
二是实现陆海生产力联动布局新突破。
三是实现陆海基础设施联动建设新突破。
四是实现陆海“科技兴海”战略联动实施新突破。
五是实现陆海污染联动治理和国土联动整治新突破。
六是实现陆海体制和机制联动创新新突破。
[意义]
浙江省发展海洋经济意义重大，主要表现在：
发展海洋经济是浙江省推进经济结构战略性调整，增强综合经济实力的重大举措。
同时可以为浙江省经济的进一步发展提供新的资源和新的发展空间，可以有效缓解我省陆域经济发展面临的资源、环境、人口压力，突破煤、电、油、运和土地、水资源紧缺等要素制约，为全省经济社会的可持续发展提供新的平台。
[措施]
一、依托港口资源优势，积极发展临港重化工业
浙江省是资源小省，“两头在外”特征明显，以后很大程度上仍要依赖两个市场两种资源。
要充分发挥浙江省的深水良港优势，积极地有选择地发展新型临港重化工业对浙江发展具有非常重要的战略意义。
能否保持“走在前列”，很大程度上取决于国家有关部门的支持和国字号大企业或国际知名企业来浙江落户。
要立足本省下游产业发展需要和港口、基础设施、水资源等条件，充分考虑沿海省市的竞争态势，立足于建设国内有竞争力的重化工业基地，加强统一规划，形成发展合力，提高资源整体配置效率，强化产业链整体效应，严谨而精准地选择新型临港重化工业的行业门类、产品种类、空间布局和合作主体，积极争取，重点倾斜，务求实效，以发挥战略性重大项目的带动作用。
二、加强海洋生态保护，提高海洋防灾减灾能力
一是加强海洋环境监测预报能力和减灾防灾基础设施建设。
做好赤潮、风瀑潮和重大海洋污损事故的预警预报、应急处理和防灾减灾工作，进一步加强海洋环境监测站点布设和预报能力建设，加大监视监测力度，建议实行对重点海域环境实行定期监测，定期公开通报制度，有效监控海洋环境污染状况。
二是大力推进碧海生态建设行动计划。
加大海洋生态修复工程建设和海洋生物资源增殖放流力度，积极推进海洋自然保护区和特别保护区建设，力争5年内建成10个海洋保护区。
落实海洋工程环境影响评价制度，减少工程建设项目对海洋生态的损害影响。
加强陆海联动治理海洋污染，全面推进入海水系流域污染整治，进一步加大沿海重点行业、企业污染整治力度。
三、深化海洋体制改革，创新海洋经济发展机制
从浙江省情况看，目前浙江省海洋管理部门的综合定位、编制机构、职能设置等多个方面已明显不能适应浙江海洋经济发展和海洋综合管理的需求，因此应当着手研究海洋管理部门的机构设置问题，使浙江海洋经济和综合管理工作在全国沿海省市始终处于“前列”。
四、进一步关注渔区民生诉求，促进经济社会和谐发展
海洋公共资源配置要更多地考虑到多数群体的利益诉求，促进和谐渔区建设。
要认真解决涉及渔民切身利益的问题，扎实推进征用海域滩涂补偿和困难渔民社会保障；加快建立养殖污染损失补偿机制，明确事故认定、损失核定等责任及有关补偿标准与办法，使渔民损失得到合理的补偿；参照被征地农民的有关安置政策，将被征用、占用水域的渔民纳入失地农民安置保障体系。
着手解决陆上无房无地的“连家渔船”专业渔民的安居生存问题。
二、廉政建设
【背景链接】
2010年12月29日，国务院新闻办发布了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及所取得的成就。
这是中国第一次将反腐败和廉政建设情况用白皮书的形式向全世界公布，这表明中国正以一种更加开放的姿态向世界展示自己的政治状况，也说明中国意识到了廉政工作必须阳光化，不能回避国际视线，必须与世界的反腐败斗争接轨，与世界同步。
只有让世界了解中国的反腐败和廉政工作现状，世界反腐败格局中才能有中国的位置，中国才能和世界各国更好地交流合作，从而推动国际反腐败工作的进一步开展。
【标准表述】
[权威警句]
加强党风廉政建设和反腐败工作，事关中国特色社会主义事业兴衰成败，事关党的生死存亡，事关改革发展稳定大局，事关广大党员和人民群众根本利益。
——周强
[意义]
廉政建设有多方面的战略意义，它的战略意义体现在三个方面：
第一，加强廉政文化建设表现在它是贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是指导中国改革开放和社会主义现代化建设的重大战略思想。
深入贯彻落实科学发展观，不但要求领导干部具有战略思维、创新思维和辩证思维能力，而且对领导干部的思想作风、工作作风和生活作风也提出了更高要求。
第二、加强廉政文化建设的战略意义，还表现在它是建设社会主义核心价值体系的重要基础。
社会主义核心价值体系是我们党、我们国家、我们民族的基本价值取向。
加强廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的基础工作和基本建设。
第三、加强廉政文化建设的战略意义，还表现在它是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。
深入推进反腐倡廉建设，必须全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻好这个方针，必须正确处理治标与治本、惩治与预防的关系。
从全局和长远来看，治本高于治标，预防重于惩治。
[措施]
我们要从贯彻落实科学发展观，推进科学发展的高度；从坚持党要管党、从严治党，巩固党的执政地位和执政基础，实现国家长治久安的高度；从加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设，加快湖南科学、富民强省的高度；从推进社会主义和谐社会建设的高度，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，将之作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
一是要加强监督检查，确保中央、省委重大决策部署的贯彻落实。
要健全定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，加强监督检查，确保中央政令畅通，确保省委、省政府各项决策部署落到实处。
二是要着力推进惩治和预防腐败体系建设。
以深化改革和制度创新为重点，以制约和监督权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，整体推进反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等各项制度建设，加快建立起一整套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
要认真总结基层反腐倡廉建设创新成果和成功经验，及时加以推广，注重提升到制度层面，不断丰富惩防腐败体系内涵。
三是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
进一步加大专项治理度，深挖细查和严肃处理各类突出问题背后隐藏的违纪违法行为，发现一起，查处纠正一起，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民、造福于民。
要拓宽群众参与渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用。
三、农产品涨价
【背景链接】
2010年7月1日，国家发改委、商务部、工商总局三部委通报了对相关企业捏造散布涨价信息，操纵市场价格的违法行为，并对吉林玉米中心批发市场有限公司等企业处以最高100万元的罚款。
2010年，我国粳米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品价格大幅上涨。
3月，各地市场上绿豆价格飙升，上涨最多的从18元/公斤涨到了24元/公斤，涨幅达三成多。
【标准表述】
[原因]农产品价格上涨的长期原因是供求关系的变化。
一方面，在我国工业化、城市化的过程中，减少了城市郊区农产品种植面积，进而影响供应；另一方面，原来的农民进城打工，从生产者变成了消费者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。
此外，蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增多、运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。
短期内农产品价格大幅上涨的原因，一方面是今年以来气候条件不利，西南地区大旱、中东部地区持续低温，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响；另一方面，也有社会资金利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。
[影响]农产品价格上涨过快，一方面增加了城市居民生活成本；另一方面，农民也不一定能够在涨价过程中得到好处。
[措施]
农产品与居民生活息息相关。
保持农产品正常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。
第一，要加强农产品市场监管。
加强对农产品收购、流通等环节市场交易和价格行为的监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。
第二，政府应当从多个层面遏制当前的农产品涨价潮。
比如在生产领域，有关部门应加大力度查处和打击各种有失公平的承包协议或者是合作协议，维护农民的种植权益；在加工领域，适当降低事关民生物资行业的税收和政府收费，帮助企业降低生产成本；并对不合理的物价波动及时出台抑制措施。
第三，有关部门要采取有力措施，进一步完善反映市场波动的价格监测制度。
建立更加灵敏的价格监测预警体系，扩大监测覆盖的广度，增加监测数据的深度。
在广度方面，要完善价格监测的品种和范围，不仅要监测大宗商品价格，还要关注与群众生活关系密切的小品种商品价格。
在深度方面，要丰富、细化价格监测的指标，不仅要监测价格水平，还要监测市场成交量、库存量等。
第四，要制定完善价格异常波动应急预案。
探索建立小品种农产品价格异常波动预警机制，完善应对市场价格异常波动价格工作预案。
第五，要防范农产品价格短期内不合理上升。
一是要稳定发展农业生产，政策调控的着力点要放在调动和保护农民的生产积极性和增加供给，防止打压农产品价格的合理上升。
二是在农民和市场之间建立一个有效的中介组织，帮助农民走出价格波动的困境。
由于市场信息掌握在经销商手上，还要谨防一部分人在市场敏感期通过制造概念，渲染涨价氛围。
四、花甲状元精神
【背景链接】
2010年11月，被众多网友称为“花甲状元”的贵州老人李文超来到北京，准备在他心仪已久的北京大学和清华大学旁听博士课程。
他一生最大的喜好就是读书，59岁考上大学并学习本科课程，连续5次参加研究生考试并旁听课程5年。
李文超说：
知识能改变命运，并不是有钱人、聪明人才可以读书，就算你愚钝、贫穷，照样可以追求知识。
坐在家里消磨等死是无聊无意义的，我读书，我快乐，何乐而不为！
【标准表述】
[权威警句]
读书有益，读书乐趣无穷。
——毛泽东
“乐是乐此学,学是学此乐。
不乐不是学,不学不是乐”——明·王心斋《乐学歌》
千教万教教人求真,千学万学学做真人。
——陶行知
“中国教育关键在于是否有自己的精、气、神,即教育理想、教育价值观、教师独立人格以及学生学习的主体地位”。
——桑新民南京大学教育管理与传播研究所所长
[深度剖析]
读书本有双重价值，一是非功利的完善自我价值，二是功利的从中获得教育回报的价值——教育经济学有一个概念是“教育回报率”，就是以每多求学一年的收入增加幅度进行计算。
近年来，教育回报被公众关注过度，而读书完善自我的价值，却几乎被公众遗忘。
从幼儿园的“赢在起点”起，到大学生就业难，贯穿我国教育的核心价值，其实就是教育回报率，具体包括“早投资、早有回报、有更大回报”，“进名校、才有回报”，“高学历、高回报”等。
总体而言，大家评价教育所采取的指标体系，就是投入多少金钱、精力，今后可以从中获得多大的回报，包括找工作、晋升等等。
如果只在乎教育的功利回报，而忽视教育对人自我的完善，读书的价值就会迷失。
典型的表现有三：
一是当发现读书无法带来功利的回报后，产生新的读书无用论，这在我国的一些不发达地区、农村地区已形成。
二是只关注读书求学所能获得的“学历”、“身份”，而不在乎具体的教育内容。
三是在关注具体教育内容时，在乎一些工具课程、技能教育、职业训练，却不关注人文、社科等通识课程。
所以在现实中，目前“学历社会”与“读书无用论”并存、“教育重要”与“教育空心化”同在，有的大学成了职业培训所，并以此作为教育成功的重要指标。
[启示及措施]
“花甲状元”的精神值得我们学习，并向我们展示了一种境界：
第一，接受教育，应使人身心愉悦
教育应该是带给人快乐的事情。
实际上,无论是从人之为人的智性需要来说,还是从教育的属性、内涵来看,教育都应该是一件足以令人生快乐无比的事情。
我们不排斥竞争,但应该是创造力而非死记硬背的竞争；我们亦不能缺少应试，但应该是综合素质的比试而非只是一纸答卷的对错、是非。
第二，把提升个人的创造力放在首位
当前,我们极有必要在创造力上这方面多下功夫。
我们的教育在此方面缺课太多，需要补的课也太多。
为国家与民族的未来计，教育理应培养学生明事理、辨善恶；理应培养学生具有一颗快乐、感恩、柔软、慈悲的心灵；这样“本真”的学生，才能不打折扣地成为国家的栋梁之才。
五、鼓励民营资本发展
【背景链接】
[理论背景]
民营资本是指除国有企业资本、外国企业资本之外的国内中小企业资本及民间闲置资本。
民营资本主要集中在传统产业，从事产品价值链低端的低附加值产品的生产，普遍存在着企民营资本业规模小、技术水平低、研发能力弱、能源和资源消耗高等问题。
[政策背景]
2010年5月13日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（新36条）》，鼓励和引导民间资本进入的领域市政公用事业、基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。
文件进一步拓宽民间投资的领域和范围。
这是“非公36条”出台5年之后，对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式政策。
2010年9月，中央政府门户网站发布《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，明确了企业兼并重组的目标和原则，要求消除企业兼并重组的制度障碍，放宽民营资本的市场准入，并具体分配了各部委的分工和责任。
[当前现状]
随着经济体制的转变，民营企业发挥敢闯敢拼、机制灵活的自身优势，在市场经济大潮中茁壮成长，已经成为当前中国经济最具活力、最具发展潜力的经济体。
浙江、江苏、广东一带数量众多的民营企业，成为了中国民营经济的代表。
在经济全球化的今天，企业之间的竞争也跨入到了全球化的范围，特别是成长型民营企业，企业已发展到初具规模，同时还处在快速发展和扩张的时期，越来越感觉到传统管理模式存在的弊端，迫切需要现代管理机制的导入。
【标准表述】
[权威观点]
民营企业是中国经济的重要组成部分，政府要创造公平竞争的环境，在应对金融危机中进一步发挥民营企业和民营资本的作用。
——温家宝
[原因]
随着社会主义市场经济的发展和经济增长过程中物质资本投入边际收益递减趋势的增强，随着人口自然增长率的持续下降和劳动力无限供给格局的逐渐结束，随着民营企业“走出去”过程的展开和参与国内国际市场竞争强度的加大，结构性的人力资源短缺必然会成为民营经济实现更大发展的严重制约。
在这种情况下，民营企业加大人力资本投资，包括对企业经理人、企业所有者和企业员工的培训与教育投资以及高级专门人才培养引进方面的投资等，由此进一步提升技术创新和发展能力，达到民营企业投资边际生产力递增的效果，对于我国民营经济的长期健康发展具有特别重要的意义。
[意义]
发展民营经济、鼓励民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，有利于完善社会主义市场经济体制，有利于激发我国经济增长的内生动力，有利于扩大就业、促进社会和谐。
[措施]
促进经济平稳较快发展，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
与此同时，还要充分发挥中央投资的带动效应，进一步鼓励促进民间投资，进一步拓宽民间投资领域和渠道要好以下几方面：
一是放宽市场准入，拓宽民间投资领域，增强非公有制经济和中小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力及竞争力。
要加快垄断行业改革，清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，降低民间投资市场准入门槛，拓宽民间投资领域，保障不同市场主体的平等竞争。
二是建立健全公共投资和民间投资的合作机制。
要充分发挥民间资本的力量，借助民间投资来完成一些项目的开发。
比如在城市开发建设方面，可以考虑形成政府公共投资与民间力量合作共同投资城镇化的格局。
三是构建民间投资的财税支持体系，加大对创新的扶持力度，提高投资回报率。
对国家鼓励发展的领域和地区的民间投资项目，可考虑通过补助、减免税、贴息贷款等优惠政策加以支持。
在新兴战略产业将成为推动世界经济发展重要力量的战略机遇面前，可以财税政策积极引导民间资本进入新能源、环保产业、生物医药、新材料、电子信息等新兴战略产业，进一步加大对企业转型升级、设备更新和技术研发的支持力度。
进一步加大自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，为企业创新提供技术支持。
四是以创业激活民间投资，积极引导形成新一轮创业潮。
创业是有效扩大民间投资的重要途径。
要利用危机倒逼机制，积极引导形成新一轮创业潮。
要大力弘扬创业文化，增强舆论支持。
要加强创业培训指导，加强高校创业教育，提升创业意愿和技能。
要构建创业服务网络系统，提供有针对性的、有效率的创业服务。
加强创业基地、科技孵化器等创业集群建设，集聚社会资本，形成创业集群效应，降低创业风险，提高创业成功率。
五是以消费带动民间投资，拓展投资市场需求。
要通过扩大内需，创造新的消费热点和需求，刺激民间投资。
要积极推动个人消费信贷。
要积极稳妥推动城镇化进程，有效启动农村消费市场，扩大消费总量，推动消费升级。
六是健全民间投资服务体系，营造良好市场环境。
要进一步清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，加强对民间投资的支持和服务。
同时，要构建包括政策信息、技术信息、市场信息在内的综合性的信息平台，筛选和储备投资项目，为全社会提供准确、充分的投资信息。
要积极建立社会化投资服务体系，充分发挥市场中介服务组织的积极作用。
六、长江三角洲地区区域规划
【背景链接】
长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。
该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。
当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。
2010年5月24日，据国家发展和改革委员会介绍，国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。
长三角规划明确了未来长三角地区在中国经济三极的发展定位：
以上海为核心，构建六条各具特色的城市与产业发展带。
“六带”各自的发展方向：
一是优化提升沪宁、沪杭沿线发展带；二是重点建设沿江发展带；三是重点建设沿（杭州）湾发展带；四是积极开发沿海发展带；五是积极培育宁湖（湖州）杭发展带；六是引导发展沿湖（太湖）生态服务带。
【标准表述】
[权威观点]
推进长江三角洲地区实现率先发展具有全局性意义，有利于增强国家经济实力和综合国力，更好地支持中西部地区，促进全国区域共同发展；有利于发挥长三角地区经济增长极和发动机的作用，带动长江流域和沿海地区的发展；有利于提升我国经济国际竞争力和抗风险能力。
长江三角洲地区率先走科学发展之路，不仅是自身发展的迫切需要，也可以为全国其他地区提供有益经验和借鉴，具有重要示范作用。
——温家宝
[对策措施]
第一，推进产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，切实加强资源节约和环境保护。
长三角地区必须立足于客观实际，坚持以市场为导向，从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点，切实转变经济增长方式、推进产业结构调整。
第二，实施科教兴国战略，显著增强自主创新能力，尽快把长三角建设成为创新型区域。
就是要发展教育，培养人才，不断推进科技创新，最终促进国家的繁荣富强和民族振兴。
科教兴国的内容包括：
优先发展教育，提高国民素质；推进科技进步和创新，促进科技与经济结合；提高人口素质，壮大和优化人才队伍。
第三，推动重大基础设施建设一体化，避免和减少重复建
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