东庞矿131214+安全管理体系实施细则.doc

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常态化“131214+”安全管控系统

东庞矿实施细则

（一）“13”标准（每天抓好三件大事）

1、第一件事

1.1早安会

要求：

（1）每天早晨7时20分召开早安会（节假日、放假期间例外）：

（2）会议由矿长（下同）主持；

（3）参加人员：

副总师及以上矿领导、井下生产及辅助单位负责人、安全生产相关职能科室负责人以及保卫科、煤销科、煤质科、供应科、劳资科、洗煤准备队、洗煤厂、西庞洗煤厂、党办、矿办、企管科各单位负责人，北井及西庞井负责人每周五参加。

参加早安会的人员原则上必须是单位党政正职，因特殊情况均不能参加会议的，必须事先向调度主任、矿主要领导请假，经批准后，方可安排其他人员参加；

（4）会议地点：

矿调度会议室。

（会议室录像、录音设施由信息中心负责增设、维护、管理。

）；

（5）会议内容：

传达集团公司及上级安全生产文件及领导讲话精神，解决上一天生产安全遗留隐患等问题，安排当天生产安全工作；

（6）所有上会事项要列清单，所有汇报事项要有文字材料，重点汇报安全生产情况；

（7）矿长因故不能主持会议时，由矿长指定专人主持会议；

（8）调度室建立会议签到制度，做好会议记录，存档备案不少于两年。

程序：

按以下顺序进行：

（1）矿值班领导或调度室主任简要汇报上一天生产任务完成情况及安全存在问题；

（2）各单位根据实际，提出近期工作中存在的难点和需要矿协调解决的问题，由矿安排协调解决；

（3）安全矿长汇报上一天上级安全检查，以及矿井隐患排查、违章或事故分析及处理情况；

（4）其他矿领导汇报；

（5）会议主持人传达贯彻领导讲话精神或上级文件要求，重点平衡解决所汇报的安全隐患及问题，落实到人；安排部署当天安全生产工作。

1.2调度会

要求：

（1）每天上午10点30分、晚上20时召开调度会；

（2）调度会由矿值班领导主持；

（3）参加人员：

各单位值班人员；

（4）会议地点：

矿调度会议室；

（5）各单位值班汇报要在值班记录本上列清单，值班矿领导平衡、安排工作填写在调度会值班记录本上；

（6）调度室负责保存管理点名签到表和会议记录本，签到、记录存档不少于两年。

程序：

按以下顺序进行：

（1）各单位值班人员到调度会议室首先在签到表上签到；值班矿领导点名确认；

（2）所有值班人员按照清单简要汇报生产情况、需要平衡解决的问题，重点汇报安全工作及隐患排查治理情况；

（3）职能科室参会人员对汇报事项提出初步平衡解决意见，对下一步工作提出要求；

（4）值班矿领导进一步平衡解决上述所有事项，对安全情况及隐患排查治理做出重点安排，按照准备好的清单提出针对性要求；

1.3班前会

要求：

（1）各单位每班班前召开一次班前会；

（2）会议由单位值班领导主持；

（3）参会人员：

当班安全跟班领导、班组长及全部入井人员；

（4）值班领导必须提前准备会议内容，主要是上级和矿安全工作要求、通报安全事故，针对井下生产安全情况做出具体安排，提出注意事项和要求；

（5）值班领导带领职工进行安全宣誓；

（6）所有参会人员要遵守执行班前会制度、班组长对入井人员安全确认制度、入井人员签到制度；

（7）各单位要建立值班专用记录本、值班记录台账、值班人员个人清单记录本、入井人员签到考勤本等。

会议内容必须如实填写在记录本上；

（8）各单位值班台账、入井签到考勤本、值班记录本必须存档备案两年以上；

程序：

按以下顺序进行：

（1）、班长点名考勤。

点名时间四六制为5、11、17、23时；三八制为5、13、21时。

同时，对职工精神状态、身体状况等事项进行安全确认；点名用时不超2分钟；

（2）班长对昨日工作情况进行总体点评，同时部署当班安全生产任务及相应工序预防事宜。

用时不超5分钟；

（3）值班领导依照事先准备好的内容清单进一步布置当班工作，并对安全工作提出具体要求；用时不超5分钟；

（4）跟班人员补充强调当班安全工作重点。

用时不超2分钟；

（5）值班领导带领全体员工起立安全宣誓，宣誓词：

“牢记安全第一、坚决按章作业。

做到：

不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

用时不超１分钟；

（6）班长举旗带头列队入井。

2、第二件事：

值好三类班、带好三类班

2.1值好三类班

矿领导值班

要求：

（1）调度室负责制定每月矿领导值班表，并提前一天通知确认。

执行三人双值班制度，即每天矿井有2名矿领导（生产、其它各1人）、1名安全生产职能科室领导共同值班，各负其责处理安全、生产、环保和维稳问题；

（2）值班领导必须参加早安会，掌握全矿安全生产情况及重点监控部位安全防范措施；

（3）值班期间严禁饮酒，24小时在矿，不得擅自离矿，不得关闭通讯工具。

因公离开办公区域时，必须向调度室说明去向；

（4）全面协调当天安全生产工作，负责组织调度会；

（5）要深入职能科室、基层区（科、队）值班室、井口信息站，检查岗位值守情况，收集各类安全信息，全面掌握安全生产动态；

（6）突发应急事件，立即启动应急救援预案，并指定专人向其他矿领导、有关科室进行汇报。

矿长未到调度室前，负责统一协调指挥救援工作；

（7）每日19：

00-20：

00向公司调度室汇报安全情况。

（8）向下一值班领导交代好遗留问题；

（9）调度室负责张贴矿领导值班制度，建立值班台账。

值班记录、会议记录、台账、参会签到表要存档两年。

程序：

按以下顺序进行：

（1）到调度室参加早安会，掌握全矿安全生产情况，做好交接班；

（2）到信息站收集安全信息；

（3）到主要区（科、队）值班室了解工作安排，收集安全信息；

（4）到办公室处理其他工作；

（5）以上程序简称值班四部曲，每天循环不少于两次；

（6）按时组织调度会。

主要职能科室值班

要求：

（1）科室值班人员坚持24小时值班制，不得擅自脱岗；

（2）值班人员是技术员及以上领导或经主管矿领导审定的人员担任值班；

（3）熟悉专业知识，具备专业应急处置能力；

（4）熟悉井下生产地区和专业重点防控措施；

（5）参加矿调度会，清楚上一天值班遗留问题及当天安全生产详实任务；

（6）落实调度会任务及督促工作进度；

（7）收集专业生产安全信息，列好调度会问题清单；

（8）值班室要张挂值班制度、建立值班记录本，填写值班记录。

程序：

按以下顺序进行：

（1）到本科室值班室交接班，了解早安会及当天安全生产具体安排；

（2）到信息站收集安全生产动态信息；

（3）到重点监控区（科、队）了解专业工作部署；

（4）参加调度会；

（5）做好交接班，向下一值班交代好遗留问题。

区（科、队）值班要求：

（1）必须掌握安全生产知识，了解区（科、队）事故应急处置程序；

（2）必须是正式技术员及以上领导或经主管矿领导审定的人员，并在调度室备案；

（3）值班必须坚持24小时值班制，不得脱岗、离岗，接受调度室调度指挥；

（4）因特殊情况离岗，必须报值班矿领导批准，在调度室备案，并有临时替班人员暂时替班；

（5）必须了解井下生产安全情况；

（6）必须参加矿调度会，清楚当天安全生产详实任务；

（7）必须组织单位班前会，部署安排生产任务、强调安全注意事项；

（8）单位重点监管部位必须安排人员巡检，事故隐患问题必须安排人员整改或落实事故防范措施，并及时收听调度，确保防控措施落到实处；

（9）及时收集本单位生产安全信息，出现突发应急事件必须在第一时间向调度室汇报并拿出具体治理措施；

（10）向下班人员交班时，必须如实讲清写明遗留问题；

（11）值班室要张挂值班制度，建立值班记录本、值班调度台账，要详实填写记录且存档两年以上；

（12）地面单位和车间值班人员每天至少到生产场所安全检查1次，并在检查场所签到，留设专门记录。

程序：

按以下顺序进行：

（1）到区（科、队）交接班，交接安全生产情况；

（2）到信息站了解本单位隐患排查治理情况；

（3）组织召开班前会，安排每班生产安全任务；

（4）参加调度会；

（5）填写各种记录台账，向下班交班。

2.2带好三类班

矿井副总工程师及以上领导安全带班

要求：

（1）调度室负责制定每月矿领导带班日程安排表，要求矿井党政正职、分管安全、技术的矿领导，每月至少到下属井口带班1次。

矿领导带班时，必须有1名安全、生产专业区科级领导陪同带班；

（2）有关科室领导要严格执行《矿领导带班下井制度》及集团、公司规定；

（3）井口大屏每班要公示下井带班领导姓名、电话、信箱，接受监督，调度室负责公示。

职能科室安全盯班

要求：

（1）矿井采煤工作面初采初放、采掘工作面过断层、综采支架运输、安装、拆除，人员运输系统的机电设备检修等安全风险大的非正常生产作业，以及对通防、水害、顶板、机电、运输等易发事故薄弱部位或薄弱环节，必须执行职能科室安全盯班制度；具体由调度室负责安排、管理考核；

（2）根据生产作业地区水文地质条件、瓦斯赋存情况和生产作业流程情况，成立以技术科牵头顶板管理小组、以瓦斯治理科牵头瓦斯异常区安全防控小组、以地测科牵头水文异常情况排放水小组、以调度室牵头综采支架安装、拆除、运输管理小组等专业盯防小组，抓好关键部位，盯紧薄弱环节，确保防控措施落实到位；

（3）安全、生产、技术、瓦斯治理、水害防治、职业健康等职能科室副科级及以上人员，必须履行安全盯班职责；

（4）安全盯班人员必须持有安全培训合格证，了解清楚矿井重点监管部位安全防控措施及应急处置程序；

（5）必须提前到调度室了解重点部位安全防控措施及现场工作进展情况，突出问题导向，提高安全跟班针对性；

（6）必须执行非正常生产报告制度，实行实时报告、备案、监控管理，对通防、水害、顶板、机电、运输等易发事故薄弱部位或薄弱环节，不得脱岗、离岗；

（7）必须执行一班三汇报，及时向调度室及值班室反馈重点部位监管情况；

（8）必须发挥安全盯班作用，特殊情况必须采取特殊措施，确保关键部位、薄弱环节生产安全；

（9）发现特殊情况必须第一时间向调度室汇报，发出应急指令；出现危及现场操作人员安全的情况，必须采取特殊措施直至组织人员撤离；

（10）升井后及时填写跟班情况联系单，讲明下班安全重点监管部位情况及安全注意事项；

（11）调度室建立安全跟班台账，跟班人员必须写清当班隐患治理情况，以及下班安全注意事项。

程序：

按以下顺序进行：

（1）入井前到调度室填写盯班地区，了解重点安全监管地区防控措施；

（2）到重点安全监管区（科、队）值班室进一步了解现场情况；

（3）到信息站填写盯班入井记录并挂牌；

（4）入井后到重点安全监管地区履职职责；

（5）升井后到信息站填写现场安全信息；

（6）到调度室填写安全盯班记录。

区（科、队）管理人员安全跟班

要求：

（1）各单位跟班人员资格要经主管矿领导审批，存调度室备案。

跟班名单要提前报调度室，实行每班向矿调度室三汇报制度。

跟班人员必须持证上岗，具备现场生产安全指挥和事故应急处置能力；

（2）必须保证每班井下晚、夜班至少有一名区（科、队）主管及以上领导现场跟班、指挥生产安全；

（3）必须严格执行《区队管理人员跟班制度》、填写区跟班台账；

（4）必须参加班前会，与职工同上同下；

（5）必须协助班组长落实好集体升入井制度、集体和个人岗位一班三确认,监督指导班组正规循环作业，操作人员规范操作；

（6）必须执行一班三汇报，及时向区值班汇报现场工作动态；

（7）跟班地区出现特殊情况，必须采取应急措施，保证生产安全；

（8）入井前必须在井口信息站填写入井记录，说明入井时间、升井时间，盯班地区；升井后必须填写现场安全信息、值班室填写安全跟班记录。

程序：

按以下顺序进行：

（1）首先到区（科、队）值班室了解重点安全监管地区防控措施落实情况；

（2）再到区（科、队）会议室参加班前会；

（3）入井前到信息站进一步了解现场安全信息情况；

（5）入井到跟班地区履职安全跟班