《湖南省消费者权益保护条例》修正案(对照稿).docx

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《湖南省消费者权益保护条例》修正案（草案）

原条款

修正案草案

　　第一章总则

　　第一条　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　消费者在本省行政区域内为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本条例保护。

　　经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本条例。

　　第一款修改为：

消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，经营者所在地或经营行为发生地在本省行政区域内，其权益受本条例保护。

　　第三条　消费者权益保护实行国家保护、社会监督和经营者自律相结合。

　　第四条　本省各级国家机关应当根据各自职责，依法保护消费者合法权益。

　　第五条保护消费者合法权益是全社会的共同责任。

　　任何单位和个人，都有权对损害消费者合法权益的行为进行监督。

　　大众传播媒介应当加强保护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。

　　第二款修改为：

鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。

　　增加一款作为第三款：

有关行业组织应当督促本行业的经营者依法经营，加强自律；在制定行业规范是，应当体现对消费者合法权益的保护。

　　原第三款改为第四款。

　　第六条　行业组织应当建立健全行业自律机制，加强行业自律，督促本行业经营者依法经营；制定的行业规则，应当体现对消费者合法权益的保护。

　　经营者应当遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则，加强自律，合法经营，自觉维护消费者的合法权益。

　　第七条　消费者应当遵守法律、法规和社会公德，尊重经营者的劳动，依法行使权利。

　　第二章　消费者的权利

　　第八条　消费者在购买、使用商品或者接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

　　消费者有权要求经营者提供的商品或者服务符合国家标准、行业标准或者地方标准；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当符合保障人身和财产安全的要求。

消费者有权要求经营者提供安全的经营服务设备设施。

　　消费者在购买商品或者接受服务时遇到危险，有权要求经营者给予救助。

　　　第九条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

　　消费者购买需经登记方能依法取得财产权的商品，有权要求经营者提供商品的有效权属证明。

　　第二款修改为：

消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

消费者购买需经登记方能依法取得财产权的商品，有权要求经营者提供商品的有效权属证明。

　　第十条　消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

消费者在购买商品或者接受服务时，有权进行比较、鉴别和挑选，有权拒绝经营者搭售商品或者服务。

　　修改为：

消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

　　消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

　　第十一条　消费者享有公平交易的权利。

消费者有权通过平等协商确定交易价格以及其他交易条件，有权获得质量保障、价格合理、计量正确的商品或者服务，有权拒绝购买经营者指定的商品或者服务。

　　修改为：

消费者享有公平交易的权利。

消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

　　第十二条　消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

　　第十三条　消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

　　修改为：

消费者在购买、使用商品或者接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

享有个人信息依法得到保护的权利。

　　第十四条　消费者有权对商品或者服务的质量、价格、计量、经营作风、服务态度等提出意见、建议；有权对经营者的侵权行为向有关部门投诉、申诉和举报；有权将有关情况如实向大众传播媒介反映。

　　消费者有权对国家机关和消费者权益保护组织保护消费者合法权益的工作提出建议；有权对国家机关及其工作人员在保护消费者合法权益工作中的失职、违法行为提出批评和进行检举、控告。

　　修改为：

消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

　　消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。

　　增加一条：

消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

　　消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。

　　第三章　经营者的义务

　　第一节　一般规定

　　第十五条　经营者应当保证其提供的商品、服务、设备设施符合保障人身、财产安全的要求；对可能危及人身、财产安全的，应当向消费者作出真实说明，设置醒目的警示标志，并告知正确使用和防止危害发生的方法。

　　经营者在消费者购买商品或者接受服务遇到危险时，应当及时采取必要的救助措施。

　　经营者从事惊险性娱乐项目，应当具有保障消费者人身安全的技术条件，配备必要的安全设备、救护设施、救护人员，制定应急救护方案。

　　增加一款作为第三款：

宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。

　　第十六条　经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放经营证照，主动向消费者告知所提供商品或者服务的真实情况。

　　商品交易市场的经营管理者、柜台出租者、展销会举办者，应当督促场内经营者悬挂、摆放经营证照或者佩戴进场交易证；应当在交易场所的显著位置公布投诉电话和地址，并督促经营者合法经营。

　　第十七条　经营者不得强迫消费者购买商品或者接受服务，不得以任何形式搭售商品或者服务，不得实行消费歧视。

　　经营者无正当理由，不得拒绝或者延误向消费者提供其所经营的商品或者服务。

　　第十八条　经营者制作的格式合同、通知、声明、店堂告示等格式条款，应当符合法律、法规的规定，不得含有下列内容：

（一）让消费者承担应当由经营者承担的义务；

（二）免除经营者依法应当承担的责任；

　（三）排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利；

　（四）排除、限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿以及投诉、申诉、举报、提起诉讼的权利。

　　增加一款作为第二款：

经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。

采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。

　　第十九条　经营者使用的计量、计费的器具、设备，应当符合国家规定并经法定检验、检测机构检定、检验合格。

　　经营者不得将包装物计入商品净含量，不得短少商品数量，不得拒绝消费者对计量复核的要求。

　　改为：

经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。

　　经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。

　　经营者使用的计量、计费的器具、设备，应当符合国家规定并经法定检验、检测机构检定、检验合格。

　　第二十条　经营者提供商品或者服务应当明码标价，做到价签价目齐全，标价内容真实明确，字迹清楚，货签对位，标识醒目。

价格变动时，应当及时调整价签。

　　经营者不得在标价之外加价，不得收取任何未标明的价款或者费用，不得以清仓价、甩卖价、最低价、优惠价等名义欺诈消费者。

　　实行政府定价或者政府指导价的商品和服务，经营者不得擅自增加收费项目、提高收费标准。

　　第二十一条　经营者出售商品或者提供服务，应当向消费者出具发票或者其他凭证；消费者索要发票的，不得以收据、购货卡、服务卡、保修证等代替，并不得加收任何费用。

　　修改为：

经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具发票等购货凭证、服务单据；征得消费者同意，可以以电子化形式出具。

消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具,并不得加收任何费用。

　　增加：

消费者要求提供购货凭证、服务单据以外的收费清单的，经营者应当提供。

　　第二十二条　经营者提供商品或者服务应当保证质量。

　　消费者因商品或者服务出现故障或者质量问题要求修理、更换、重作、退货、退还货款或者服务费用、赔偿损失，或者因数量不足要求补足数量的，经营者应当按照法律、法规规定或者与消费者的约定及时履行义务，不得故意拖延或者无理拒绝。

　　前款所称故意拖延或者无理拒绝是指：

（一）对消费者提出履行义务的要求五日内未作出答复的；

（二）经营者未按照法律、法规规定或者与消费者约定实际履行义务的；

　　（三）对有关行政管理部门、消费者委员会提出履行义务的要求五日内未作出答复的。

　　第二十三条　经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，可能对人身或者财产安全造成危害的，应当立即停止销售或者提供服务，并报告工商行政管理、质量技术监督或者食品药品监督等有关行政管理部门，对已经售出的商品或者提供的服务，应当通过大众传播媒介、店堂告示、电话、电报、传真等方式告知消费者，召回该商品予以修理、更换或者销毁，或者对已经提供的服务采取补救措施。

　　经营者召回商品或者采取补救措施不得向消费者收费。

　　修改为：

经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告，通过大众传播媒介、店堂告示、电话、电报、传真等方式告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。

采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。

　　新增一条：

鼓励网络交易平台提供者，按照中立、公正、客观的原则，对网络交易当事人的信用情况进行采集与记录，建立信用评价体系、信用披露制度以警示交易风险，为网络交易当事人提供信用评价服务。

　　为网络商品交易提供信用评价服务的经营者，应当通过合法途径采集信用信息，不得任意调整用户的信用级别或者相关信息，不得将收集的信用信息用于任何非法用途。

　　第二十四条　经营者以邮购或者电视、网络、电话销售等方式提供商品或者服务的，应当依照约定的时间、方式、数量、质量、价格提供；不符合约定的，应当按照消费者的要求履行约定或者退还货款，承担消费者为此支付的通讯、邮寄等费用，并不得向消费者收取商品折旧费和其他费用。

　　以前款规定方式销售的商品存在质量问题的，消费者可以自收到商品之日起三十日内退货。

国家另有规定或者经营者与消费者另有约定的，从其规定或者约定。

　　改为：

经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：

（一）消费者定作的；

（二）鲜活易腐的；

　　（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；

　　（四）交付的报纸、期刊。

　　食品、保健品、化妆品、内衣等根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

经营者应当设置提示程序，并采取措施和技术手段，供消费者进行确认。

消费者退货的商品应当不污不损且不影响再次销售，该次消费获得的赠品等应当同