EHS法律法规要求审查表(非常全面)-林厚贵整理(GE审核用)-1.xls

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中中国国评评估估标标准准参参考考指指南南2010年年1月月版版本本文文件件涉涉及及到到法法规规符符合合评评价价中中有有关关中中国国环环境境、健健康康和和安安全全法法规规要要求求的的内内容容，但但本本文文件件不不能能取取代代法法规规符符合合评评价价的的标标准准文文件件或或审审检检表表，也也不不能能提提供供符符合合评评价价的的建建议议。

本本文文件件仅仅为为有有意意了了解解中中国国EHS法法规规的的GE审审核核员员和和供供应应商商提提供供参参考考指指南南。

编编号号/旗旗色色问问题题类类别别引引用用分分类类审审核核员员应应检检查查的的内内容容审审核核员员应应注注意意的的细细节节中中国国法法规规引引证证1.1公司/工厂是否雇有经过职业健康和安全方面培训的人员？

是是或或否否如果是，提供名字，电话号码和其他联系方式安全其他安全文件

（1）公司/工厂主要负责人的“厂长/经理安全培训证书”，或类似标题的外部的、政府主办的安全培训及证书

（2）负责健康及安全的管理人员是否经过外部安全培训且持有培训证书。

（a）工厂在职业健康和安全法规和管理系统方面应该有专人负责且具有专长。

工作性质取决于工厂规模和复杂性，可以兼职也可以和其他活动共同进行，例如环境合规性和环境管理。

（b）此项检查主要关注企业管管理理人员是否参加了政府要求的管理人员安全培训，如各地安监部门、安监局宣教中心和消防局等举办的管理人员安全培训班，应注意各地培训要求会有所不同。

若审核员对此不能确定，请咨询你的业务部门安全专家，看问题应当如何得到关注和解决。

中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法（2002年年11月月1日日）第19条：

矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

生生产产经经营营单单位位安安全全培培训训规规定定（2006年年3月月1日日）第九条：

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。

每年再培训时间不得少于12学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

1.2是否有公司运行所需的所有环境许可证或审批文件（现存的和拟需的）？

是是或或否否如果否否，请列出缺失或不全面的许可证名称。

环保EIA1、环境影响评估报告（EIA）（注意:

EIA有三种类型：

对环境有重大影响的项目需编写EIA报告，有中度影响的项目需填写环境影响报告表EIF，影响较小的项目只需环境影响登记表。

当地环保局视项目具体情况决定其类型）2、环境影响评价报告的环保局审查批复文件（a）1979年9月13日后的新改扩建项目应当具有环境影响评价文件，1986年3月26日后的新改扩建项目应当经过环保设施竣工验收。

（审核员应更关注供应商在1979年或1986年后有没有新改扩项目，而不应该只看到其在1979年或1986年前建厂而豁免）。

（b）新、改、扩建项目（包括工艺、原料、总产量的变化项目），应参照建设项目环境影响评价分类管理名录和当地环保部门的要求，确定环评要求。

（c）审核员看环评报告时，重点看环评项目的规模和范围、主要生产工艺流程、主要产生污染的设备/地点/污染种类（水气声渣）、各污染源的处理要求、排放标准/总量、环评结论等。

中中华华人人民民共共和和国国环环境境影影响响评评价价法法（2003年年9月月1日日）第25条：

建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价分分类类管管理理名名录录（2008年年10月月1日日）可可查查询询到到各各类类项项目目所所应应环环境境评评价价及及验验收收的的级级别别环保验收3、建设项目环保竣工验收（旧称“三同时”）（d）检查环评和竣工验收是否包括了近期建设竣工的项目工程和生产、原材料、危险物品使用方面的重大改变或者在新购买/租赁的土地上进行的生产活动。

若新项目无验收，此项为“Not”（e）项目一般流程，先编写EIA，得到EIA审核批复，最后经过验收监测合格，才能拿到环保竣工验收批文。

若供应商有环保竣工验收批文，但找不到EIA，审核员又无法得到上面（c）的有关信息，请咨询你的业务部门环保专家，看问题应当如何得到关注和解决。

建建设设项项目目竣竣工工环环境境保保护护验验收收管管理理办办法法（2002年年2月月1日日）第9条：

建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。

排放许可4、大气污染物、废水、噪音和固体废物的污染物排放申报登记表5、污染物排放许可证（如适用。

包括废水、大气污染物、固体废物和噪声，适用于总量控制区域）6、排水许可证（如适用）7、环境污染治理设施运营资质（如适用）（f）要查看排污许可是否在有效期内（一般要求年审），现只有较少城市仍然发放并年审此证，例如杭州、苏州、沈阳、东莞等，以及一些省的排放大户也被要求办理此证；其他很多城市暂停发放此证，原已发放的旧证无效。

（g）办理流程：

环保竣工验收后办理排污许可证；一般地，有排污许可证不能直接推断建设项目已获得环保竣工验收（#1.2.3），特别是在当地已不发放此证的情况下，请咨询你的业务部门环保专家，看问题应当如何得到关注和解决。

（h）把废物/废水排放总量和浓度的配额和实际情况进行比较。

排放总量可在排污许可证或EIA内找到（如已给配额）。

（i）现在很多城市尚未开始发放排水许可证，已发的只针对废水接市政管网排放的单位（j）若供应商自建的废水、废气和有害废物治理设施由第三方公司负责运作；或供应商把其产生的废水和废气排到第三方公司的处理设施来处理，则第三方公司应具备环保局核发的环境污染治理设施运营资质。

水水污污染染物物排排放放许许可可证证管管理理暂暂行行办办法法（1988年年3月月）（根根据据关关于于废废止止、修修改改部部分分规规章章和和规规范范性性文文件件的的决决定定（2006年年6月月5日日）（国国家家环环境境保保护护总总局局令令2007年年第第41号号）已已废废止止，新新法法正正在在制制定定中中）排排放放污污染染物物申申报报登登记记管管理理规规定定（1992年年10月月1日日）第4条：

排污单位必须按所在地环境保护行政主管部门指定的时间，填报排污申报登记表，并按要求提供必要的资料。

新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应在项目的污染防治设施竣工并经验收合格后一个月办理。

（一般每年初填报上一年度的申报表）城城市市排排水水许许可可管管理理办办法法（建建设设部部令令第第152号号）（2007年年3月月1日日）第三条排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。

（政府管理机构是：

当地的城市排水管理的部门（如市公用事业管理局），很多情况不是环保局）环环境境污污染染治治理理设设施施运运营营资资质质许许可可管管理理办办法法（2004年年12月月10日日）第四条:

从事环境污染治理设施运营的单位，必须按照本办法的规定申请获得环境污染治理设施运营资质证书（以下简称资质证书），并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。

中中华华人人民民共共和和国国大大气气污污染染防防治治法法（2000年年9月月1日日）第15条：

有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物其他环保许可8、取水许可证和水资源费缴纳凭据（如适用）9、辐射安全许可证（如适用）（k）若取用地下水、河水、湖水，应办理此证，并定期交费（l）辐射安全许可证申领范围包括了使用放射性同位素与使用射线装置的单位。

按危害程度，从高到低，将放射源分为I类、II类、III类、IV类和V类，将射线装置分为I类、II类和III类。

放射源V类,或射线装置的能量限值的（见右边“法规引证”），可以不需要办证。

另外，有部分V类放射源获得了国家环保部的单独豁免，具体请参照环保部颁发的专项批文。

取取水水许许可可和和水水资资源源费费征征收收管管理理条条例例（2006年年4月月15日日）第二条：

取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

放放射射性性同同位位素素与与射射线线装装置置安安全全许许可可管管理理办办法法（2006年年3月月1日日）第1页，共20页第二条：

在中华人民共和国境内生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当依照本办法的规定，取得辐射安全许可证。

第七条：

辐射工作单位在申请领取许可证前，应当组织编制或者填报环境影响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批。

关关于于修修改改放放射射性性同同位位素素与与射射线线装装置置安安全全许许可可管管理理办办法法的的决决定定（2008年年11月月21日日）具体规定了需办理EIA的情况。

有些省市（如江苏、广东、上海等）设立了一些豁免条款，如广东省：

射线装置中的辐射发生器和电子管件满足下列条件之一，经省级人民政府环境保护主管部门认可的可以豁免：

1辐射发生器和电子管件表面0.1米处的剂量当量率低于1Sv/h；2射线最大能量低于5千电子伏。

放放射射源源分分类类方方法法（2005年年12月月23日日）射射线线装装置置分分类类办办法法（2006年年5月月30日日）废物10、危险废物处置商资质（如适用）11、危险废物转移联单（如适用）（m）查看环保批文或环评报告，确认列明的有害固废的名称和数量与实际处理情况是否相符：

是否有未处理的，或现场存在“新的”（即未在环评中描述的）有害固废-这要求重新获得批文。

另外，有害固废在现场存放时间不能超过一年，除非有环保部门的延长许可。

中中华华人人民民共共和和国国固固体体废废物物污污染染环环境境防防治治法法（固固废废法法已已于于2004年年修修订订）第五十七条:

从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。

第五十八条贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

第五十九条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。

转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的，危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

2008版版国国家家危危险险废废物物名名录录（2008年年8月月1日日）可可查查询询到到危危险险废废物物名名称称和和类类别别废水12、废水排放环保监测报告。

（如适用）（n）查看环保验收批文或环评中的污染因子和限值，并对照现场，确定供应商是否有废水、废气以及噪音的排放。

若有，让供应商提供近期的由当地环境监测部门的废水、废气及厂界噪音监测报告，检查是否达到了有关环保验收批文中的排放浓度要求。

或是否有遗漏因子未测。

中中华华人人民民共共和和国国国国家家标标准准污污水水综综合合排排放放标标准准（GB8978-1996）（1996年年）注：

可查询国家对污水的排放限值。

注意，一些地方也制定了更严格的排放标准，应按其中更严格的标准执行。

废气13、大气污染物排放环保监测报告，包括厂界噪音（如适用）（o）如现场发现存在其他污染排放源或污染因子（即未在现有的环评/验收批文中包括（提及），应要求供应商重新进行相应评价和申报