节能工作会上局长讲话.docx

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节能工作会上局长讲话

节能工作会上局长讲话

同志们：

今天召开县（市）区及教育、卫生、文化、体育系统公共机构节能管理工作座谈会，主要任务是传达贯彻全省公共机构节能减排工作会议精神，总结去年工作，分析今年上半年公共机构节能工作开展情况，研究部署下半年节能减排工作重点，分解公共机构节能灯推广任务。

一、全省公共机构节能工作会议主要精神

年4月9日，全省公共机构节能减排工作会议在召开。

国务院副秘书长兼国务院机关事务管理局局长，省委副书记、省长，副省长出席会议。

省委省政府机关事务管理局局长做了题为“科学谋划扎实工作努力推动公共机构节能工作取得新成效”的工作报告，安排部署了年省公共机构节能减排工作要点。

省长对全省公共机构节能工作做出重要指示：

第一，提高认识，增强做好公共机构节能工作的紧迫感和责任感。

深入开展公共机构节能工作，是实践科学发展观、建设“两型社会”的具体行动；是转变发展方式、加快中原崛起的重要途径；是建设节约型机关、树立良好公共形象的现实需要。

第二，突出重点，扎实做好公共机构节能工作。

公共机构节能是一项政策性、技术性很强的系统工程。

要着力加强公共机构“十二五”规划编制，增强节能工作的预见性和科学性；要着力加强制度建设，在依法节能上下功夫；要按照《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》的规定，健全公共机构节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强日常管理，落实责任分工；要着力加强宣传教育，在营造氛围上下功夫；要着力加强日常管理，在提高能效上下功夫。

第三，加强领导，切实把公共机构节能各项部署落到实处。

首先，要切实做到组织领导到位。

机关事务和发展改革、监察、财政、住房城乡建设、审计等部门要通力配合，做到各司其职，各负其责，形成上下齐抓共管的合力，把节能工作同本地经济社会发展和本单位业务工作共同部署、共同检查、共同考评，确保各项工作落到实处。

其次，要切实做到责任落实到位。

省政府已经将公共机构节能减排工作纳入今年政府责任目标考核体系，考核结果要作为各级各类公共机构领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

同时，要切实做到督查保障到位。

严厉查处各种违反《条例》和《办法》的行为。

对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用情况严重的公共机构，要进行重点检查，对发现的问题，要及时下达节能整改意见书，督促限期整改。

对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。

对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，要及时予以表彰和奖励。

二、全市公共机构节能工作回顾

年是《公共机构节能条例》实施的第二年。

在市委、市政府的正确领导下，在省机关事务局的指导帮助下，全市各级公共机构深入贯彻落实科学发展观，认真执行节能减排的各项法规、规定，克服困难，扎实工作，圆满完成了年度节能目标，人均能耗下降了6%。

今年以来，为开好局、起好步，我局同市发改委联合下发了《市公共机构完成“年节能减排目标”的实施方案》及《关于确保实现市年度公共机构节能减排目标的紧急通知》等规范性文件，各方积极配合，开展了一系列公共机构节能减排重要活动，取得了良好成效。

（一）领导高度重视，建立节能管理体系

市委、市政府领导高度重视公共机构节能工作。

年以来，市长、常务副市长多次听取工作汇报，市政府常务会议也多次研究公共机构节能工作。

年6月4号，在市政府主要领导的支持下，由市委办、市政府办联合下发了《年度市公共机构节能降耗实施方案》，成立了由市委常委、常务副市长同志任组长、相关业务部门组成的市公共机构节能降耗工作领导小组，明确了公共机构节能工作责任制、问责制和“一票否决制”等制度，将节能工作达标考评结果与年度绩效考核工作挂钩，同工作经费挂钩，同文明单位评比挂钩，全面加强了对公共机构节能工作的指导、协调和监督。

（二）深入开展节能宣传活动，营造节能浓厚氛围

年6月是全省公共机构节能宣传月。

按照全省的统一安排，我市开展了能源紧缺体验日活动和广场节能宣传活动。

市委、市政府主要领导带头参与，区、区、区、区等单位组织了锣鼓队、秧歌队等烘托宣传气氛，市教育局开展了以“节能进校园、节能从娃娃抓起”为主题的读书演讲活动。

活动月期间，全市共印发节能宣传画3万张，节能知识手册5000册；制做节能宣传标语横幅460条，节能宣传板面1000多块；收到节能答题卡3800份，节能征文160篇。

在今年5月1日《省公共机构节能管理办法》正式颁布实施之前，全市开展了以“贯彻《省公共机构节能管理办法》，为建设环境友好型和资源节约型社会做表率”为主题的节能宣传周活动。

各县（市）区、各部门、各单位，结合实际拓宽宣传领域，开展了形式多样的节能宣传活动，机关、学校、公园、医院的宣传条幅、宣传板报，辐射到了社会的方方面面，营造了浓厚的节能宣传氛围，收到了良好的社会效益。

（三）加强节能工作管理，实现年度节能目标

年我市确定的节能目标是：

与年相比，公共机构实现节电、节水、节油、节暖6%以上；办公区与非办公区用能完成分类、分户计量；党政机关主要部门办公区照明灯具全部更换为高效节能灯。

各县（市）区、市直各单位，围绕节能工作目标，积极开展工作。

区机关事务局认真挖掘用能设备的节能潜力，向区领导提出节能改造建议，争取节能改造资金，先后完成了办公区电茶炉改造、空调分层分区控制改造、用水器具感应控制改造等节能改造项目，有效降低了办公区各项能耗指标。

区从建立健全节能管理制度抓起，设置了节能工作专职机构，安排了固定的办公场所。

区积极加强公车管理，坚持车辆按尾号行驶制度；做到重大节日除批准的值班车辆外，其余公车一律封存在办公区域。

县建立了规范的能耗统计制度，县直乡镇有专人负责能耗统计，统计资料规范齐全；年国务院公共机构节能检查考评组对县的节能工作给予了高度评价。

县、两个县由于没有设机关事务局，由政府办负责公共机构节能工作。

他们形成了由政府办牵头、各部门密切配合的良好的节能工作机制，有效的推进了节能工作的开展。

县、县、市、县、老城区、瀍和区、区、区、经贸开发区等县（市）区按照市里的统一安排，积极开展公共机构节能工作，较好地完成了工作任务。

在全市公共机构的共同努力下，经考评，我市被省政府节能减排工作领导小组公共机构节能办公室评为“年度省公共机构节能减排工作优秀单位”。

（四）加强监督检查，落实《条例》规定

年市政府与各县（市）区、市直各单位签订了《年度公共机构节能减排目标责任书》，明确了节能减排约束性指标。

各级公共机构节能管理部门按照《公共机构节能条例》的要求，定期或不定期地对公共机构水电、车辆使用情况进行检查；对有长明灯、长流水、电脑长期空耗待机的单位，发出工作提示函，查明原因，限期整改；对不按时上报能耗报表，或不负责任虚填乱报的单位，退回重填并予以通报批评。

在加强日常节能管理工作的基础上，市公共机构节能降耗工作领导小组办公室还抽调人员，对市直和县（市）区公共机构节能工作进行了检查，并对照考评细则进行打分。

我市公共机构节能工作虽然取得了一定成绩，但与其他先进地市相比还存在一定差距，需要加以改进和加强：

一是公共机构节能减排专职机构和人员缺编。

许多公共机构负责节能减排工作的人员都是兼任的，存在着工作不专、精力不够的问题。

二是节能专项经费缺乏。

多数公共机构缺乏节能专项资金，影响了工作的开展，制约了节能新产品、新技术的推广和应用。

三是节能监督检查的力度不够。

四是公共机构节能领导小组成员单位配合协调不够。

五是公共机构节能奖惩机制还不健全。

六是个别县在思想认识上还不到位，不够重视公共机构节能工作，节能机构尚未建立，基础工作开展的不够好。

三、年节能工作要点

为认真贯彻落实《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》，抓住机关节能工作重点，全面、深入、持续地推进节约型机关建设，实现我市年公共机构能源资源消耗在年的基础上降低5%的目标，结合我市实际，现提出年公共机构节能减排的工作要点。

（一）认真编制“十二五”公共机构节能规划

在认真总结“十一五”公共机构节能工作进展情况的基础上，研究确定“十二五”规划的指导思想、节能目标、主要任务、政策体系和保障措施。

各县（市）区、市直各单位、各系统要于8月底前完成本级公共机构节能规划的编制工作，并上报市公共机构节能降耗领导小组办公室。

（二）积极推进《条例》配套制度建设

依据《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》，各级公共机构要结合节能工作需要，制定相应的规章制度，进一步加强节能工作管理。

（三）努力做好节能减排几项具体工作

在继续抓好节约用电、用油、用水、办公用品使用等基础性管理工作的同时，倡导推广办公自动化、电子访客登记办公系统，实行短信息联系，减少纸质文件的印发，逐步实现无纸化办公；淘汰使用一次性纸杯，加强办公用品的循环使用；倡导“绿色祝福”，提倡使用电子贺卡等。

从现在起，各县（市）区和教育、卫生、体育、文化、商务等系统的公共机构要积极做好宣传工作。

今年是国家财政补贴推广节能灯的最后一年，大家要向有关领导和有关部门多宣传，取得支持，确保完成任务。

（四）加强能耗统计等基础性工作

认真抓好《公共机构能源资源消耗统计制度》的组织实施，完善统计机构，改进统计手段，提高统计质量，完成好年能源资源消耗统计工作和“十一五”期间公共机构能耗分析工作。

今年全省能耗统计统一使用新软件上报系统，省、市已经分别举办了能耗培训班。

各单位要把能耗统计工作作为当前的重要工作来抓，尽快完成本辖区、本系统能耗统计人员的培训，杜绝不负责任、随意安排临时人员做能耗统计员，达到全市所有公共机构都能使用新软件上报能耗报表，确保今年第三季度及时准确地向省事管局上报能耗报表。

（五）抓好重点领域节能工作

完成县级公共机构高效节能灯推广工作，力争在全市公共机构范围内淘汰低效照明产品。

推进全市公共机构锅炉、中央空调、水泵、电梯、电开水器、燃气灶等设备的技能改造。

各公共机构要积极制定节能改造实施方案，落实节能改造资金，并根据国管局的统一安排，做好节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设的相关工作，积极推广新技术、新能源的运用。

组织开展公共机构合同能源管理试点。

继续推进公务车辆节油工作。

加大节能产品政府采购力度。

（六）抓好节能宣传和培训

按照国家、省节能主管部门安排，积极组织好公共机构节能宣传活动和培训工作。

以《省公共机构节能管理办法》颁布实施为契机，开展节能宣传周、节能演讲、节能知识竞赛等形式多样的宣传活动。

加大培训力度，分期、分批、分专业对公共机构节能成员单位领导、节能联络员、有关技术人员进行业务培训，积极交流节能先进工作经验。

（七）开展监督检查和能源审计

公共机构节能工作已经列入省政府年度考核目标，市政府也将此项工作纳入到年度绩效考核内容。

市各级公共机构要定期进行节能工作检查，委托中介组织开展能源审计试点。

《省公共机构节能管理办法》规定了监督检查的10项内容，各单位要结合实际细化检查项目和检查标准。

近两年来，各级公共机构节能基础工作制度基本建立，但在能耗监测、能耗定额管理以及能源审计方面，还几乎是空白。

我们要努力探索，积极借鉴外地经验，制定符合实际的节能考评体系。

（八）加强组织协调和业务指导

各县（市）区要加强与发展改革、财政、环保、建设等相关部门的配合，建立运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制。

教育、卫生、体育、科技、文化等系统要对系统内公共机构加强指导和监督。

各级公共机构要充分发挥节能联络员的作用，建立畅通的工作信息交流渠道。

同志们，节能减排工作是一项长期而艰巨的任务。

在市委、市政府的领导下，全市各类公共机构要认真贯彻落实市委届十四次会议精神，把节能减排工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容，真学真干，抓住工作重点，完善工作措施，创新工作机制，不断提高公共机构节能管理工作水平，为我市走在全省公共机构节能工作前列做出新的贡献。

仅供参考