国有企业法制理论知识专业类复习题库.docx
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国有企业法制理论知识专业类复习题库
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国有企业法制理论知识专业类复习题库
试题一
一、单项选择题（本题只有一个答案正确，每题 2 分，共 20 分）
1.《企业国有资产法》中的企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的
C
A 资产B 财产C 权益D 权利
2．国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产
监督管理机构，根据B的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人
的职责。
A 本级人民代表大会B 本级人民政府C 上级国有资产监督管理机构D 上级人
民政府
3．国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向D。
A 本级人民政府交纳利润B 出资人交纳利润C 本级人民政府分配利润D 出资人
分配利润
4．未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长B经理
A 可以兼任B 不得兼任C 应当兼任D 必须兼任
5．国有独资企业进行重大投资由D决定
A 国有独资企业B 相应人民政府C 相应履行出资人职责的机构D 国有独资企业
负责人集体讨论
6.企业改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并应B
。
A 经过企业工会批准B 经职工代表大会或职工大会审议通过C 经过职工董事同意
D 听取企业工会及职工的意见和建议
7．履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国
家对企业不再具有控股权位的，应当报请A批准。
A 本级人民政府B 本级人民代表大会C 上级履行出资人职责的机构D 国家出
资的企业
8．履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，C国有独
- 1 -
资公司的董事长
A 经本级人民政府批准任免B 向国有独资公司推荐任免C 任免D 向国有独资公
司董事会推荐任免
9．国有资产监督管理机构C其所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷
A 仲裁B 审理C 协调D 裁决
10．国有独资公司的董事违反法律规定，造成国有资产重大损失，被免职的，自免
职之日起C内不得担任国有独公司的董事。
A 三年B 四年C 五年D 六年
二、多项选择题（本题有两个或两个以上答案正确，每题 4 分，共 20 分）
1．企业国有资产属于A、B所有
A 国家B 政府C 全民D 企业
2．履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公
司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示A、C、D
A 提出提案B 作出企业经营决策C 发表意见D 行使表决权
3．依照相应法律规定，国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，应当遵守法律、
行政法规以及企业章程，对企业负有A、C义务
A 忠实义务B 营利义务C 勤勉义务D 尽责义务
4．国家出资企业有董事会，且董事对企业与关联方的交易作出决议时，该交易涉及
的董事 B、C
A 不得参加董事会B 不得行使表决权利C 不得代理其他董事行使表决权D 可以
列席董事会
5．未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为
A、B、C、D
A 与关联方订立财产转让协议
B 与关联方订立借款协议
C 为关联方担保
D 与关联方共同出资设立企业
三、判断正误（判断下列表述是否正确，并请分析理由，每题 8 分共 24 分）
1．国有资产出资人不仅履行保障国有资产保值增值，还应当履行相应的社会公共管
理职能
答案：
错误。
各级人民政府应当坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职
能分开的原则，并坚持政分开的原则确定出资人的职责。
- 2 -
2．履行出资人职责的机构有权自主制定国家出资企业的章程，国家出资企业应当遵
守。
答案：
错误。
履行出资人职责的机构应当根据法律、行政法规的规定，结合国家出
资企业的性质，制定或者参与制定国家出资企业的章程，而不能完全自主制定国家
出资企业的章程。
3．未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高
级管理人员不得在其他企业兼职。
答案：
错误。
国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员应对企
业负有竞业禁止的义务，即不得在经营同类业务的其他企业兼职，根据相关法律规
定，对其进行明确兼职禁止的范围不应包括所有其他企业。
四、案例题（请根据题目给出的材料进行案例分析，共计 16 分）
在某国有资本控股公司的治理机构设置中，相关部门作出了如下的安排，由某国有
资产监督管理委员会委派张某作为该公司的董事长，为简化治理机构，提高运作效
率，该国有资本控股公司作出决定由张某兼任经理，由董事会成员中的李某兼任监
事。
请针对以上公司治理机构的设置作出法律评价。
参考答案：
1．国有资产监督管理委员会直接委派张某作为该国有资本控股公司的董事长不符合
相应法律规定。
履行出资人职责的机构只能向国有资本控股公司的股东会、股东大
会提出董事人选。
2．该国有资本控股公司作出决定由张某兼任经理不符合相应的法律规定。
国有资本
控股公司的董事长兼任经理时，应经股东会、股东大会作出同意的决议，而不能直
接由公司直接作出兼任的决定。
3．该项国有资本控股公司作出决定由董事会成员中的李某兼任监事不符合法律规定。
任何国家出资的企业中，董事等高级管理人员均不得兼任监事。
五、论述题（请结合相应的法律规定进行分析阐述，共计 20 分）
试论国家出资企业的董事、监事、高级管理人员对企业应承担的法律责任
参考答案：
国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，有下列行为之一的，造成国有资产损
失，依法承担赔偿责任，属于国家工作人员的，并依法给予处分：
利用职权收受贿
赂或者取得其他非法收入和不当利益的；侵占、挪用企业资产的；在企业改制、财
产转让等过程中，违反法律、行政法规和公平交易规则，将企业财产低价转让、低
价折股的；违反本法规定与本企业进行交易的；不如实向资产评估机构、会计师事
务所提供有关情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产
评估报告、审计报告的；违反法律、行政法规和企业章程规定的决策程序，决定企
- 3 -
业重大事项的；有其他违反法律、行政法规和企业章程执行职务行为的。
国家出资企业的董事、监事、高级管理人员因前款所列行为取得的收入，依法予以
追缴或者归国家出资企业所有。
试题二
一、单项选择题（本题只有一个答案正确，每题 2 分，共 20 分）
1．D依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资
人职责、享有出资人权益
A 全国人民代表大会和国务院B 全国人民代表大会及地方人民代表大会C 国务院
及地方人民代表大会D 国务院及地方人民政府
2．国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业
国有资产的C机构
A 行政B 事业C 直属特设D 经营管理
3．B由履行出资人职责的机构按照国务院的规定委派监事组成监事会
A、国有独资公司B 国有独资企业C 国有资本控股公司D 国有资本参股公司
4．国家出资企业的董事、高级管理人员B监事
A 可以兼任B 不得兼任C 经股东会或股东大会同意可以兼任D 经履行出资人职
责的机构同意可以兼任
5．国有独资公司转让重大财产由D决定
A 国有独资公司B 相应人民政府C 相应履行出资人职责的机构D 国有独资公司
董事会
6．国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的C转移给其他单位
和个人的行为。
A 财产B 权利C 权益D 出资
7．针对国有资产的转让，下列表述正确的的是D。
A 所有国有资产的转让均应在依法设立的产权交易所进行
B 所有国有资产的转让均应在依法设立的产权交易所公开进行
C 除按照国家规定可能直接协议转让的以外，国有资产的转让均应在依法设立的产
权交易所进行
D除按照国家规定可能直接协议转让的以外，国有资产的转让均应在依法设立的产
权交易所公开进行
- 4 -
8．针对国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事选任，下列表述正确的是
D
A 依照法律规定进行任免B 经相应人民政府批准任免C 向相应国家出资企业推
荐任免D 向相应国家出资企业的股东会、股东大会提出人选
9．履行出资人职责的机构根据需要，可以委托会计师事务所对A进行年度
财务会计报告进行审计。
A 国有独资公司B 国有控股公司C 国有参股公司D 所有国家出资企业
10．国有独资公司的董事造成国有资产特别重大损失的，D不得担任国有独
资公司的董事。
A 四年B 五年C 六年D 终身
二、多项选择题（本题有两个或两个以上答案正确，每题 4 分，共 20 分）
1．国家出资企业，是指国家出资的A、B、C、D
A 国有独资企业B 国有独资公司C 国有资本控股公司D 国有资本参股公司
2．国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享
有A、B、C、D权利
A 占有B 使用C 收益D 处分
3．A、B、C的主要负责人，应当按照《企业国有资产法》的规定接受依
法进行的任期经济责任审计
A 国有独资企业B 国有独资公司C 国有资本控股公司D 国有资本参股公司
4．国有资产的转让应当遵循A、B、C、D的原则
A 等价有偿B 公开C 公平D 公正
5．国家取得的下列A、B、C、D国有资本收入，以及下列收入的支出，应当编
制国有资本经营经营预算
A 从国家出资企业分得的利润
B 国有资产转让收入
C 从国家出资企业取得的清算收入
D 其他国有资本收入
三、判断正误（判断下列表述是否正确，并请分析理由，每题 8 分共 24 分）
1．国务院及地方人民政府国有资产监督管理机构可以根据需要授权其他部门、机构
代表其对国家出资企业履行出资人职责
答案：
错误。
国务院及地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级
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人民政府对国家出资企业履行出资人职责，而各级国有资产监督管理机构无权授权
其他部门、机构代表其对国家出资企业履行出资人的职责。
2．履行出资人职责的机构为防止国有资产的损失应直接介入到企业的经营活动中
答案：
错误。
履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，
除依法履行出资职责外，不得干预企业经营活动。
3．国家出资企业的董事等高级管理人员违反相关法律规定与本企业进行交易，造成
国有资产损失的，应承担赔偿责任。
答案：
正确。
因为国家出资企业的董事等高级管理人员应对企业承担忠实义务，如
果其违反相关法律规定与本企业进行交易，即为违反了相应的忠实义务，造成国有
资产损失，其不仅应承担赔偿责任，且其取得的收入，应依法进行追缴或者归国家
出资企业所有。
四、案例题（请根据题目给出的材料进行案例分析，共计 16 分）
某国有独资公司中，张某系该公司的董事长，在其任职期间，其妻李某与他人共同
设立了另一民营公司，与该国有独资公司经营同类业务。
为便于拓展该国有独资公
司的业务，张某自行兼任了李某设立的公司的董事，且在公司运营过程中张某代表
该国有独资公司与该民营公司签订了合作协议进行业务合作，将国有独资公司的产
品向该民营公司销售。
同时张某又代表该国有独资公司与该民营公司共同设立了新
的公司。
请对以上张某的行为进行法律评价。
参考答案：
1．张某自行兼任该民营公司董事的行为违反法律规定。
国有独资公司的董事，未经
履行出资人职责的机构同意，不得在其他企业兼职。
2．张某代表该国有独资公司与其妻设立的民营公司进行业务合作违反法律规定。
其
妻设立的民营公司与该国有独资公司系关联方，未经履行出资人职责的机构同意，
该国有独资公司不得向关联方订立财产转让协议。
3．张某代表该国有独资公司与其妻设立的民营公司共同设立新的公司违反了法律规
定。
未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司不得与关联方共同设立企业。
五、论述题（请结合相应的法律规定进行分析阐述，共计 20 分）
试论国家出资企业管理者的选择机制
参考答案：
国家出资企业的管理者应包括国有独资企业的经理、副经理、财务负责人以及其他
高级管理人员，由履行出资人职责的机构任免；国有独资公司的董事长、副董事长、
董事、监事会主席和监事，由履行出资人职责的机构任免；国有资本控股公司、国
有资本参股公司的董事、监事，由履行出资人职责的机构向股东会、股东大会提出
人选；以上国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事，依照有关法律、行
政法规的规定由职工民主选举产生。
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在任免或建议任免以上国家出资企业管理者的过程中，履行出资人职责的机构除依
照法律、行政法规进行，还应依据企业章程。
担任以上国家出资企业管理者应当具备以下条件：
有良好的品行、有符合职位要求
的专业知识和工作能力、有能够正常履行职责的身体条件、法律行政法规规定的其
他条件。
同时担任董事、监事等高级管理人员的管理者，还应当符合《公司法》中
对董事、监事等高级管理人员的法定资格要求。
试题三
一、单项选择题（本题只有一个答案正确，每题 2 分，共 20 分）
1．国务院及地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企
业履行 A职责、享有A权益
A 出资人 B 股东C 资产所有权人D 企业所有权人
2．履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府
批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请B批准。
A 本级人民代表大会B 本级人民政府C 上级履行出资人职责的机构D 上级人
民政府
3．未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司董事长B经理
A 可以兼任B 不得兼任C 应当兼任D 必须兼任
4．国家出资企业管理者的薪酬标准由D按照国家规定进行确定
A 相应人民政府B 相应人民代表大会C 相应国家出资企业D 相应履行出资人
职责的机构
5．国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当D
。
A 经过企业工会批准B 经过职工代表大会批准C 经过职工董事同意D 听取企业
工会及职工的意见和建议
6．除法律另有规定外，国有资产转让由D决定
A 相应人民政府B 相应人民代表大会C 国家出资的企业D 履行出资人职责的
机构
7．国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国有出资企业、重要基础设施
和重要自然资源等领域的国家出资企业，由B代表国家履行出资人职责。
A 全国人民代表大会B 国务院C 国务院指定的机构D 国务院国有资产监督管理
- 7 -
机构
8．国家出资企业中的董事B监事
A 经履行出资人职责的机构批准可以兼任B 不得兼任C 经国家出资企业批准可
以兼 D 可以兼任
9．履行出资人职责的机构D聘请会计事务所对国有资本控股公司的年
度会计报告进行审计，维护出资人的权益。
A 经相应人民政府批准B 根据需要自行C 建议国有资本控股公司D 通过国有资
本控股公司股东会、股东大会决议
10．A应当依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，接受
社会监督。
A 国务院和地方人民政府B 履行出资人职责的机构C 国有资产监督管理委员会
D 全国人民代表大会和地方人民代表大会
二、多项选择题（本题有两个或两个以上答案正确，每题 4 分，共 20 分）
1．履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有A、B、C
等出资人权利
A 资产收益B 参与重大决策C 选择管理者D 处置企业资产
2．A、C、D应依照《公司法》的规定设立监事会
A 国有独资公司B 国有独资企业C 国有资本控股公司D 国有资本参股公司
3．国有独资企业、国有独资公司A、B、C、D，由履行出资人职责的机构决
定。
A 合并、分立B 增加、减少注册资本C 分配利润D 解散
4．《企业国有资产法》中的企业改制是指A、B、C、D
A 国有独资企业改为国有独资公司
B 国有独资企业改为国有资本控股公司
C 国有资本公司改为国有资本控股公司
D 国有资本控股公司改为非国有资本控股公司
5．根据《企业国有资产法》的规定，履行出资人职责的机构的工作人员有
A、B、C行为，尚不构成犯罪的，依法给予处分。
A 玩忽职守B 滥用职权C 循私舞弊D 拒不履责
三、判断正误（判断下列表述是否正确，并请分析理由，每题 8 分共 24 分）
1．对国家出资企业履行出资人职责的机构指国务院及地方人民政府国有资产监督管
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理机构
答案：
错误。
代表本级人民政府履行出资人职责的机构均为对国家履行出资人职责
的机构，不仅包括国务院及地方人民政府国有资产监督管理机构，还应包括国务院
和地方人民政府授权对国家出资企业改造出资人职责的其他部门、机构。
2．未经履行出资人职责的机构的同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级
管理人员不得在其他企业兼职。
答案：
正确。
国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员应对企业负有忠
实义务，其在其他企业兼职，应会对其履行职责产生不利影响，因此在未经履行出
资人职责的机构同意的情况下，其不得在其他企业兼职。
3．所有国有资产转让均由履行出资人职责的机构决定
答案：
错误。
履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有
资产致使国家对企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
四、案例题（请根据题目给出的材料进行案例分析，共计 16 分）
张某系某国有独资公司的董事长，在其任职期间，张某通过多种手段，违法向其妻
独资设立的某民营公司进行交易，造成该国有独资公司重大损失，并使该民营公司
获取了较大利益，请依照相应规定对张某应向该国有独资公司承担的法律责任作出
评价。
参考答案：
1．张某违法代表国有独资公司与其妻设立的独资民营公司进行交易，应视为董事违
法与本企业进行交易，造成了国有资产损失，应进行赔偿；
2．其妻独资设立的民营公司通过与该国有独资公司所获取的收入，应为不正当收入，
应依法追缴或归该国有独资公司所有。
3．张某的行为造成了国有资产的重大损失，应由履行出资人职责的机构对其进行免
职，在免职后，张某在五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控
股公司的董事、监事、高级管理人员。
五、论述题（请结合相应的法律规定进行分析阐述，共计 20 分）
试论对国家出资企业与关联方交易的法律规制
参考答案：
国家出资企业的关联方指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这
些人员所有或者实际控制的企业。
国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得无偿向关联方提供资金、商
品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与关联方进行交易。
国有独资企业、国有独资公司的下列行为必须经履行出资人职责的机构同意：
与关
联方订立财产转让、借款协议，为关联方提供担保，与关联方共同出资设立企业，
或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。
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国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，应依照《公司法》和有关
行政法规以及公司章程的规定，由公司股东会、股东大会或者董事会决定。
履行出
资人的机构委派的股东代表应决定情况及时报告委派机构。
公司董事会对公司与关
联方的交易作出决议时，该交易所涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董
事行使表决权。
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