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瑞安市公务员知识更新培训考试

2009年瑞安市公务员知识更新培训考试

《公共危机管理》试题库

 

判断题:

(只回答对错,对的在答卷相应位置上打√,错的打×。

(错)1、在公共危机管理中,政府是唯一的主体,其他社会组织和成员只能被置于被动的配合与执行地位。

(对)2、对领导者来说,公共危机既是不可回避的现实政治风险,也是考验其综合执政能力的政治机遇。

(对)3、非传统安全与传统安全的根本分界在于是否使用军事武力,也就是说对非传统安全最简单的理解是“非军事武力安全”。

(错)4、在我国,根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般可分为四级:

Ⅰ级(一般)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(重大)和Ⅳ级(特别重大)。

(对)5、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。

(错)6、危机期间,政府通过宪法和法律所规定的行政紧急权可以采取各种危机管理措施来有效地应对公共紧急状态,特别是可以通过适当限制公民权利的方式来维护社会秩序。

这就意味着政府在启动危机管理机制后,可以毫不顾忌公民权利的保护。

(错)7、《突发事件应对法》规定:

可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,四级为最高级别。

(对)8、《突发事件应对法》规定:

未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的。

上级行政机关或者监察机关应根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

(错)9、危机决策有着其选择与成本的紧密相关性,解决问题的时间越长,可供选择的机会越多,其相应的付出成本与代价也就越低。

(错)10、危机决策不属于非常规决策。

(对)11、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分,构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人,也可以是组织机构。

(对)12、公共危机期间的沟通主要分为内部沟通和外部沟通。

危机的影响范围越广,外部沟通就越重要。

(对)13、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。

(错)14、在危机爆发后,如果出现了新闻报道与事实不符,那就只有让它先报了,不用理会它,身正不怕影子斜,过一段时间就会真相大白的。

(对)15、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络,是当今危机治理的世界性趋势。

(对)16、在大规模公共危机中,民众个体发挥的作用是十分有限的,但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来,这样就可以发挥非常重要的作用。

(错)17、自然灾害导致的自然性危机是人无施动行为而至的危机,所以与人的活动无关。

(对)18、在我国的政府系统中,管理自然灾害救助的行政部门主要是各级政府的民政部门。

(对)19、广泛开展社会捐助活动,要着力开发两种资源:

一是社会公益组织的作用,二是国际慈善机构的作用。

(对)20、人为事故危机中,人在其中是一种相对的不自觉的施动者,不管人施动与否都会发生。

(对)21、在安全生产事故报告规定中,要求特大和特别重大事故由省政府和国务院安全生产综合监管部门在事故后6小时内上报至国务院。

(错)22、在事故处理的落实阶段,发生事故的单位和当地政府应认真落实事故处理决定,并在收到事故处理决定之日起的60天内,向上级部门作出落实情况的报告。

(错)23、突发公共卫生事件的信息管理,以县以上政府的卫生行政主管部门具体承担信息的日常检测工作,疾病预防控制机构对报告的突发公共卫生信息实施监督、建档和管理。

(对)24、突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件,应当在2小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。

各级人民政府应在接报后2小时内向上一级政府报告。

(错)25、突发公共卫生事件的信息通报与公布,各级政府卫生部门应及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告,以示信息透明。

(对)26、政治、经济、社会、民族等不同性质的突发社会安全事件并不是孤立的,有时会相互交叉,甚至在性质上发生相互转化。

(错)27、建立社会预警机制,就是要使预警工作从“预控式”向“撞击式”转变,提高组织在突发事件发生时的快速反应能力。

(对)28、突发事件的善后重建,不仅要注意恢复事件中受损的物质与环境,更要注意恢复和重建事件中参与人的精神和心理。

(错)29、受到粮食安全冲击最大的是发达国家,尤其是缺乏大面积种植地的欧洲工业国家。

(对)30、国务院于2001年正式确立了粮食流通体制的改革的基本思路:

放开销区,保护产区,省长负责,加强调控。

单项选择题:

(每题只有一个正确答案,把你认为正确的项目代号写在答卷相应的位置上。

错选、多选均不得分。

1、下列不属于危机基本特征的是(D)。

A、危害性B、不确定性

C、超常性D、不可转化性

2、下列不属于自然灾害的是(C)。

A、地震灾害B、气象灾害

C、环境污染事件D、森林草原火灾

3、发生规模大,后果特别严重,发生在一个市(地)以内或是波及两个市(地)以上,需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件,应属于(C)。

A、一般危机事件B、较大危机事件

C、重大危机事件D、特别重大危机事件

4、政府采取危机管理措施都必须控制在一定期限内,逾期仍需要采取危机措施的,必须通过法律规定的形式来延长,以防止政府利用实施危机管理的便利,滥用或者超越职权,危害公民的权利。

因此,政府在危机应对中应当遵循(D)。

A、合法性原则B、合理性原则

C、责任原则D、时效原则

5、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是(B)。

A、《紧急状态法》B、《突发事件应对法》

C、《中华人民共和国戒严法》D、《国家突发公共事件总体应急预案》

6、《突发事件应对法》的实施时间是(B)。

A、2008年1月1日B、2007年11月1日

C、2007年8月30日D、2007年6月30日

7、下列属于公共危机管理综合办事机构的是(B)。

A、地震局B、应急管理办公室

C、国务院D、各级地方政府

8、下列关于危机决策的表述,不正确的是(A)。

A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的。

B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的。

C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的。

D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的。

9、下列不属于危机决策特点的是(C)。

A、信息不对称性B、快速性

C、程序性D、高度人格化

10、根据《突发事件应对法》的规定,发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上人民政府不该采取的措施是(D)。

A、启动应急预案B、宣传避免、减轻危害的常识

C、公布咨询电话D、为避免引起社会恐慌,尽量不说多做

11、下列关于危机发言人应具备的相应技能中,不应有的是(B)。

A、快速思考B、面对刁钻提问,以牙还牙

C、以别的语言替代“无可奉告”D、有效倾听

12、下列有关危机处理中选择媒体应遵循的原则中,不正确的是(A)。

A、只选择主流媒体B、根据需求寻找选择有效的媒体

C、根据媒体的公信力选择具有信誉的媒体D、选择人们乐于接受的媒体

13、当强烈地震发生时,民众在自救中不应有的行为是(C)。

A、躲进卫生间B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部

C、赶快乘坐电梯下楼D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁

14、下列表述中,不正确的是(C)。

A、要从中小学开始普及公共危机教育,提高每个公民应对危机的能力。

B、我国大量已有的突发事件显示,我国公民的生存能力不容乐观,普遍缺乏危机应对技能训练。

C、在危机的经验中,民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。

D、不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用。

15、我国的自然灾害除了(D)以外,几乎所有的自然灾害都不断地反复出现。

A气象灾害B海洋灾害C生物灾害D火山活动

16、自然灾害的应急救助是以(B)为基本行政单元实施灾情管理。

A乡镇级B县级C地市级D省级

17、灾后重建规划的基本原则是(A)

A分散建房为主B集中建房为主C尊重灾民意愿为主D防灾减灾要求为主

18、在(C)通过以后,我国的自然灾害应急制度开始逐步健全,一个有中国特色的自然灾害应急体系正在逐步确立。

A《中华人民共和国突发事件应对法》B《国家自然灾害救灾法》

C《国家自然灾害救助应急预案》D《中华人民共和国安全生产法》

19、绝大多数生产安全事故都是(A)所造成的,农民工成为事故伤亡的主要群体。

A生产条件落后B管理制度滞后C疏忽大意生产D违规违章操作

20、全国安全生产状况的彻底改善和根本好转,最终必须依靠(C)来实现。

A党的领导B政府主导C科技进步D安全投入

21、哪个不是现阶段安全生产的特点(D)

A安全生产基础条件与公众对安全需求的期望不适应

B安全状况的差异悬殊

C安全工作的进展不平衡

D安全形势较为稳定,不易发复

22、下列哪个不是“四不放过”原则(C)

A事故原因未查清不放过B责任人员未处理不放过

C检查验收未通过不放过D有关人员未受到教育不放过

23、下列不属于公共卫生事件特点的是(D)。

A成因的多样性B传播的广泛性C分布的差异性D治理的单一性

24、突发公共卫生事件监测与报告信息管理循序(B)的原则。

A早期发现,早期报告和早期处置

B网络直报,分层管理,逐级审阅,分级处置

C共同参与,协调配合

D动员社会力量,加强国际合作

25、社会稳定最重要的“安全网”通常是指(A)。

A社会保障制度B危机预警机制C公众参与制度D科学决策体制

26、能否处理好突发社会安全事件的关键原则是(B)。

A以人为本原则B尽早化解原则

C依法处理原则D当地领导负责原则

27、下列不属于突发社会安全事件的趋势是(D)

A深层次矛盾突出B多样化主体参与C组织化色彩浓厚D上访专业户激增

28、(D)是妥善处理人民内部矛盾、平息突发事件的最为有效的方法。

A迅速控制事态B提出整体方案和对策

C统一行动D领导与群众直接对话

29、当前,国际反恐的主导是(D)。

A八国集团B欧安组织C上海合作组织D联合国

30、石油是能源资源中最重要的资源,据估计,石油从开发使用到最终枯竭,将只有(B)时间,人类的生存正受到石油枯竭的全面威胁。

A100年龄B200年C300年D400年

多项选择题:

(每题有多个正确答案,把你认为正确的项目代号写在答卷相应的位置上。

错选、少选、多选均不得分。

1、能否有效地预防和处置各类突发事件(ABC)

A.直接考验了政府的应急管理能力

B.成为检验一个社会是否成熟的标志

C.成为检验执政能力如何的一个标志

2、应对突发事件的规律包括:

(ABC)

A.居安思危、有备无患

B.快速判断、果断处理

C.整合资源、协同应对

3、适应突发事件发生发展的规律要求,在应对突发事件工作当中要实现:

(ABD)

A.由自发应对向自觉应对的转变

B.由个别理性向集体理性的转变

C.由常态管理向应急管理的转变

D.由单一常态管理向常态管理与应急管理相结合的转变

4、现行的突发事件应对的体制、机制和制度存在的不足有:

(ABCD)

A.应对突发事件的责任不明确

B.统一协调、灵敏应对突发事件的体制没有形成

C.应对突发事件能力不够强,危机意识不够高

D.依法可以采取的应急处置措施不充分、不得力

5、人民群众的法律意识和权利意识日益提高:

(ABCD)

A.这对突发事件应对过程当中依法办事的要求自然也就高

B.这种权利意识和法律意识的提高是一个历史性的进步

C.这是推进依法治国方略必须得到的一种好的结果

D.这样会使公务员办事情要好办的多

6、国家对社会的管理包括:

(ABCD)

A.常态管理

B.非常态管理

C.危机管理

D.应急管理

7、《突发事件应对法》有关预防和应急准备的制度,包括:

(ABCD)

A.规定国家建立重大突发事件风险评估体系

B.建立了处置突发事件的组织体系、应急议案体系

C.建立突发事件监测网络、预警机制、信息收集报告制度

D.建立了社会大众学习安全知识,并参加应急演练的制度

8、关于《突发事件突发法》,下面正确的是:

(ABCD)

A.第一次确立了一个系统的预警制度

B.“预警机制”是这部法律里最大的亮点

C.明确规定国家要建立“物资的储备制度”

D.第一次把我国的救援队伍体系建立起来,而且不同的救援队伍都具有法律地位

9、关于有效控制危机原则,下面正确的是:

(ABCD)

A.这是应急管理制度设计的基本出发点

B.这是这部法律从原则到具体制度设计的一个基本思路

C.为了体现这一原则这部法律在立法思路上坚持“效率优先原则”

D.有效控制危机就得要有手段、有措施

10、最小代价原则的要求包括:

(ABCD)

A.前提是保障人的生命健康优先权

B.要把对自由权和财产权的损害控制到最低的限度

C.坚持常态措施用尽原则

D.要把对正常的生产、学习、工作和生活秩序的影响控制在最小范围

11、关于对公民权利依法予以限制和保护相统一,下面正确的是:

(ABCD)

A.确立了比例原则

B.用公民个人财产时要给予补偿

C.预警措施都是防范性、保护性的措施

D.要选择对公民权益损害最小的应急处置措施

12、下面说法正确的是:

(ACD)

A.综合协调包括政府的协调和办事机构的协调

B.分类管理是按照突发事件的不同特性实施相应的管理

C.分级负责是指突发事件应对工作由不同层级的政府负责

D.任何突发事件都必须要坚持属地管理为主

13、《应对法》总体思路包括几个方面:

(ABCD)

A.把突发事件的预防和应急准备放在优先的位置

B.坚持有效控制危机和最小代价原则

C.对公民权利依法予以限制和保护相统一

D.建立统一领导、分级负责和综合协调的应对体制

14、下面哪些不是突发事件的主要特点?

(AC)

A.信息的充分性B.突发性C.高度确定性D.紧迫性

15、应急管理包括下列哪些内容?

(BD)

A.突发事件的应急预案

B.突发事件的预防

C.突发事件的运行机制

D.突发事件的处置

16、面对在公共安全方面的挑战,我们必须要:

(ABCD)

A.树立忧患意识

B.加强应急管理

C.完善应急机制

D.健全应急法制

17、建立信息报告机制包括:

(ABCD)

A.建立应急报告制度

B.建立举报制度

C.建立信息分析制度

D.建立信息发布制度

18、执行机制包括:

(AB)

A.分级负责B.决策执行过程C.单级负责D.以上选项均是

19、制订重建工作计划的基础是建立信息库,具体包括:

(ABCD)

A.历史上有关灾情的报告、文字记载、相关资料

B.灾后的评估报告、为灾区所收集的资料、信息的储存、数据参考

C.在救援阶段的资料、信息、报告

D.国际救援机构提供的报告

20、治理突发公共卫生事件需要哪些方面的结合?

(ABD)

A.技术层面和价值层面结合

B.直接任务与间接任务结合

C.职能机构和协理机构结合

D.国内与国际结合

21、下列属于应急培训的对象的有哪些?

(ABCD)

A.卫生应急管理干部

B.疾病预防控制人员

C.医疗救治人员

D.执法人员

22、通过安全文化建设,使广大群众形成了哪些观念?

(ABC)

A.以人为本

B.安全是最大效益

C.安全工作,人人有责

D.精神文明与物质文明同等重要

23、下面哪些选项是生产安全事故的预防环节?

(ABCD)

A.倡导安全文化,强化安全意识

B.健全安全法制,贯彻“依法治安”方略

C.强化安全责任,落实责任制

D.推动安全科技进步

24、目前,我国将应急预案的级别分为哪些级别?

(ABCE)

A.国家级B.省级C.市╱地级D.县、市╱社区级E企业级

25、事故现场救援的基本要求有哪些?

(ABCD)

A.立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员

B.迅速控制事态,防止事故影响范围继续扩大,并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度

C.消除危害后果,做好现场恢复

D.查清事故原因,评估危害程度

26、在提出对事故责任人的处理建议的过程中,需要做哪些事情?

(ABCD)

A.认定事故的性质和事故责任

B.提出对事故责任人的处理建议

C.总结事故教训,提出防范和整改措施

D.提交事故调查报告

27、重、特大生产安全事故的善后工作主要有哪些方面?

(ABCD)

A.做好宣传舆论工作,维护社会稳定

B.制定切实的事故伤亡经济赔偿政策

C.做好遇难人员家属的安抚工作,稳定其情绪

D.制定整改措施,加强改进安全生产工作

28、群体性事件的类别主要包括:

(ABCDE)

A.非法上访、集会、游行、示威

B.聚众包围、冲击要害部门或单位

C.阻扰施工,打砸生产现场

D.聚众堵塞交通、闹丧事件

E.暴力干扰执法事件

29、处置群体性事件的原则包括:

(ABCD)

A.当地党委、政府负责原则

B.防止矛盾激化原则

C.慎用警力原则

D.依法果断处置原则

30、关于“统一领导、统一行动”下面正确的是:

(ABC)

A.成立处置指挥部,由党政领导任总指挥

B.成立现场指挥部,由公安机关领导任总指挥

C.公安机关负责收集现场的情况,执行指挥部下达的命令

D.处置的决策不一定出自党政领导担任总指挥的处置部

案例分析题

案例分析题一:

2008年自3月上旬起,安徽阜阳几家医院陆续收治了以发热伴口腔、手足、臀部皮疹为主的疾病患儿,之后多例患病儿童连续死亡……一起公共卫生事件,让谣言与恐慌,迅速通过网络与手机短信,弥漫在4月的阜阳城市上空。

当地政府辟谣称:

确有“几名”婴幼儿因患春季呼吸道疾病相继夭折,且这几例病例没有相互传染联系。

而市民觉得政府的公告显得有点迟缓与暧昧,因为出现在医院和幼儿园门口的宣传单的内容是“怎样预防手足口病”。

3月29日上午8时,阜阳市疾控中心接到第一人民医院儿科医生报告疑似疫情后,派员至医院探查,并采集标本。

当日及次日晚间,市卫生局两次召集全市呼吸疾病和儿科专家的紧急会议,此事亦被报知阜阳市主要领导。

3月31日,阜阳市卫生局向安徽省卫生厅报告可疑病情。

到4月15日,当地政府首次公开病情,安徽省卫生厅向卫生部作了汇报。

卫生部和中国疾病预防控制中心专家于4月16日凌晨抵达阜阳指导疫情防治,4月23日,卫生部专家确诊疾病为肠道病毒EV71感染。

当晚,安徽省卫生厅网站上发布消息,标题称“我省阜阳市积极防治肠道病毒感染疾病”,而当时已有600多例病例、18例死亡病例的内容被放在了第二段,这样的表态引起当地众多一直焦急等待确实消息的群众不满。

直到4月25日,当地媒体首次报道确诊消息。

此后,其他一些省市也发现疫情。

5月1日安徽全面启动突发公共卫生事件二级响应措施,努力把手足口病(肠道病毒EV71感染)疫情控制在最小范围。

并成立了手足口病防治指挥部,省长王三运任指挥长,将手足口病纳入丙类传染病管理,严格疫情监测报告制度,发现疫情迅速及时有效控制处理。

安徽省委、省政府多次召开专题会议研究部署手足口病防治工作,省财政紧急拨出防治经费1000万元。

安徽省卫生厅还会同财政部门向阜阳市紧急拨付150万元专项经费,阜阳市财政也划拨了120万元专项经费用于防治工作。

5月2日,阜阳市出台全市困难群体手足口病(EV71感染)患儿家庭的治疗和救助措施。

为了确保此项措施落实到位,阜阳市手足口病防治工作指挥部要求各地要认真做好农村特困户和城乡低保户的核查工作,各医院严格掌握重症、危重症的标准,严禁弄虚作假,切实把党和政府对困难群体的关爱政策落到实处。

5月4日,安徽阜阳市手足口病防治指挥部通报,“严肃查处了一批违反防疫制度、防控不力责任人”———颍泉区邵营卫生院两名医生和一位副院长受到记大过和撤职处分,另有太和县三塔镇派到乡村的包点干部被责令写“深刻检查”。

6月2日,受手足口病疫情影响停课的安徽阜阳市幼托机构全面复课;6月10日,卫生部通报,今年5月1日至31日,我国内地共报告手足口病176321例,死亡40例,全国手足口病疫情稳中有降;6月23日,国家医疗队全部撤离阜阳,阜阳市手足口病的疫情呈逐渐下降趋势。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、手口足病作为一种常见并易治疗的传染病,前期为何引起阜阳民众恐慌与不满?

2、安徽及阜阳政府部门在处理这次事件中,有何可借鉴之处?

3、此次事件给我们政府管理工作有何启示?

案例分析题二:

从2007年5月29日开始,江苏无锡市大批城区居民家中的自来水水质骤然恶化,气味难闻,无法正常饮用。

经无锡市有关部门查验,居民自来水污染是由于无锡市唯一的饮用水取水源——太湖,爆发了大量蓝藻。

近几年受风向、湿度、水流等影响,太湖几乎每年都会在5月底6月初爆发蓝藻,这次是历年水污染最严重的危机。

由于自来水一时间不能恢复水质,无锡市民开始抢购纯净水。

5月29日晚,无锡市绝大部分超市的纯净水已经断货,导致居民生活危机。

5月29日晚,无锡市政府召开紧急会议,听取专家对消除蓝藻危机的建议,很快启动公共危机应对机制。

有关部门加大了引长江水补充太湖水的调水力度,采取了人工增雨、对自来水强化处理等一系列强有力措施,加上连续降雨以及除臭技术的帮助,到6月3日下午,无锡市民生活基本恢复正常。

但是,网民对水质环境的改善仍持悲观态度,受到互联网舆论影响,部分市民对政府水质达标的通报将信将疑,不敢饮用自来水。

恐慌源于无知,谣言止于智者。

无锡市政府通过主流网站和《无锡日报》向市民报告了“高锰酸钾前移到取水口投放,粉末活性炭则放到蓄凝池”,让大家清楚知道这种新的水处理技术完全可以解决水的臭味,必要的添加剂也不会对健康有害。

新华网发表了《专家表示:

无锡现有饮用水不会增加致癌风险》一文,向全国网友澄清了此前“饮用水致癌”的谣言。

6月5日,无锡市市委书记杨卫泽和市长毛小平公开饮用烧开后的自来水。

6月11日,宜兴5名官员因太湖排污监管失职被处分。

同日,太湖流域水污染防治座谈会在无锡召开,太湖流域水污染防治中的污水处理厂建设,企业达标排放等关键性项目排定时间表,凡是不能按时达标的企业将被淘汰出局。

时任中共江苏省委书记李源潮沉痛地表示:

这次太湖蓝藻,人们不仅对江苏发展模式产生了质疑,苏、锡、常全面小康的成果也被颠覆了,苏、锡、常没有一个城市算是全面小康的,现在就要开始补课,要向大自然还帐。

请结合案例和自己掌握的信息,回答下列问题:

1、出现饮用水危机事件后,无锡市政府在应对中有哪些可取之处?

2、民众和相关社会组织在参与应对饮用水危机的过程中主要发挥了哪些作用?

3、这起事件主要给我们提供了哪些启示?

案例分析题三:

2007年6月5日,河南一位沦落“黑砖窑”后获救男孩的亲属“中原老皮”在大河网的“大河论坛”发帖,题为《罪恶的“黑人”之路!

孩子被卖到山西砖窑,400位父亲泣血呼救》,7天后点击率达到31万。

帖子说,河南的一些孩子在郑州火车站、汽车站等地被人贩子诱骗或强行拉上车,卖到山西的黑砖窑做苦工,山西临汾市、永济市是窑场比较集中的地方。

6月7日,该贴被转载到具有全国性影响的“天涯论坛”,6天后在“天涯社区”的点击率达到58万,并有3000多篇回帖。

6月7日,《山西晚报》刊发洪洞县“黑砖窑”案报道《黑砖场里,他们过着“奴隶”生活》,并配有31名奴工惨状的照片,在互联网上广泛传播。

从2007年6月11日起,“黑砖窑”事件成为国内各大门户网站头条新

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