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重大危险源评估报告
xxxx焦化有限责任公司
危险化学品重大危险源安全评估报告
精品资料
内蒙古xxxxx有限公司
资质证书编号：
二0一七年十二月五日
精品资料
精品资料
xxxxxx焦化有限责任公司
危险化学品重大危险源安全评估报告
法定代表人：
审核定稿人：
评估负责人：
精品资料
二0一七年十二月五日
精品资料
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编制说明
依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号）（【2015】79号令修订）第十一条第二款“构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的危险化学品单位应当对重大危险源进行辨识、安全评估及分级”。
xxxxxx焦化有限责任公司成立于2008年8月，其年产100万吨捣固焦项目属于新建项目，粗苯罐区构成重大危险源，因此委托我公司对其重大危险源进行辨识、安全评估及分级。
按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40
号）（【2015】79号令修订）的相关规定和要求，我公司组织安全评估组在收集了相关的法律法规和技术规范，查阅了企业提供的相关技术资料的基础上，于2017年11月10日到重大危险源项目的现场，通过检查重大危险源安全管理、安全技术和监控、重大危险源事故应急救援预案建立情况以及应急措施到位情况等，审查项目安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，并对未达到安全目标的系统或单元提出安全对策措施建议，从整体上评估项目的运行状况和安全管理情况，得出重大危险源安全评估结论。
本报告旨在对危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场
所进行重大危险源辨识，并确定重大危险源等级，对完善企业安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。
可为政府安全生产监管、行业主管部门等相关单位对项目的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别提供依据。
在本次评估过程中，得到了xx市、海南区安全生产监督管理局及
xxxxxx焦化有限责任公司有关人员的指导和大力支持，在此表示衷心的感谢。
xxxxxx有限公司
精品资料
2017年12月
精品资料
精品资料
第1章
危险化学品重大危险源评估的主要依据....................................
12
1.1
目的、原则...............................................................................
12
1.2
评估范围...................................................................................
12
1.3
评估依据...................................................................................
12
1.4
评估程序...................................................................................
17
第2章
危险化学品重大危险源的基本情况...........................................
19
2.1
项目单位基本情况.....................................................................
19
2.2
生产项目基本情况.....................................................................
19
第3章
事故发生的可能性及危害程度..................................................
74
3.1
危险、有害因素分析.................................................................
74
3.2
主要危险、有害因素存在场所及分布........................................
85
3.3
可能发生的较严重的安全事故...................................................
85
3.4
事故危害程度分析.....................................................................
87
第4章
可能受事故影响的周边场所、人员情况....................................
94
4.1
项目外部条件............................................................................
94
4.2
构成危险化学品重大危险源的储存设施与厂外重要设施的距离
.95
第5章
危险化学品重大危险源辨识、分级的符合性分析......................
97
5.1
危险化学品重大危险源辨识......................................................
97
5.2
危险化学品重大危险源评估指标体系........................................
99
5.3
危险化学品重大危险源分级方法.............................................
100
5.4
危险化学品重大危险源分级....................................................
102
精品资料
第6章
个人风险和社会风险值...........................................................
103
第7章
安全管理措施、安全技术和监控措施......................................
114
7.1
危险化学品重大危险源安全管理措施评估...............................
114
7.2
危险化学品重大危险源安全技术措施评估...............................
128
7.3
危险化学品重大危险源安全监控措施评估...............................
134
第8章
事故应急措施.........................................................................
145
第9章
评估结论与建议......................................................................
148
9.1
评估结论.................................................................................
148
9.2
措施与建议.............................................................................
149
附件1
主要物质的理化性质及危险性.................................................
153
附件2
企业提供的有关资料...............................................................
173
精品资料
第1章危险化学品重大危险源评估的主要依据
1.1目的、原则
危险化学品重大危险源安全评估的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范企业的安全生产活动，促进其整体安全
管理水平的提高，同时为安全生产管理部门全面掌握该企业及本地区重大危险源的基本状况、风险等级提供依据。
加强危险化学品重大危险源管理，切实保护人民群众的生命和财产安全。
使重大危险源管理符合法律、法规及行业标准的要求，增强事故防范和救援能力，防止和减少一般性事故，遏制重大事故。
其评估范围为，通过对该企业生产、活动过程中存在的危险物质及危险有害因素辨识，对构成危险化学品重大危险源所涉及的物
质、生产贮存场所进行评估，是重大危险源管理具备法律法规、国家或行
业标准规定的安全条件，增强事故防范和救援能力，防止和减少一般性事故，遏制重大事故。
危险化学品重大危险源的评估由具有规定资质的安全评估机构，合法、自主、科学、公正地进行安全评估。
1.2评估范围
根据该公司的实际情况，本次危险化学品重大危险源的评估范围为xxxxxx焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目中涉及的危险物质、生产贮存场所及相应的公辅设施进行危险化学品重大危险源辨识、评估、分级，对安全管理措施、技术措施、监控措施情况进行评估。
1.3评估依据
1.3.1法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令【2014】第13号
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令【2008】第6号
《特种设备安全法》中华人民共和国主席令【2013】第4号
精品资料
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令【2007】第69号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令【2011】第591号，国务院令【2013】第645号对其进行修改）
《工伤保险条例》国务院令【2010】586号
《安全生产许可证条例》（2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
国家安全监管总局关于修改《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉
罚款处罚暂行规定》部分条款的决定（国家安监总局令【2011】第42号）
《使用有毒物品作业场所劳动防护条例》国务院令【2002】第352
号
《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号颁布，国务院令第
653号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令【2016】第48号）
1.3.2规范性文件
国家安全监管总局关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三【2010】186号
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管
理总局令【2011】40号，2015年5月27日国家安全监管总局令第79
号对其进行修正）
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令【2011】第41号，2015年5月27日国家安全监管总局令第
79号对其进行修订）
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理局令【2012】第45号，2015年5月27日国家安全监管总局令第79号
精品资料
对其进行修正）
《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管三
【2011】95号
《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》安监总厅管三【2011】142号
《关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》安监总管三
【2013】12号
《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》安监总管三
【2009】116号
《关于公布第二批重点监管的危险化工工艺目录和调整危险化工工艺目录的通知》安监总管三【2013】第3号
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》安监总局令【2010】
30号
《财政部安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》财企【2012】16号
《生产经营单位安全培训规定》（2006年1月17日国家安全监管
总局令第3号公布，根据2013年8月29日国家安全监管总局令第63
号第一次修正，根据2015年5月29日国家安全生产监管总局令第80
号第二次修正）
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全监督管理局【2016】88号令
《危险化学品输送管道安全管理规定》安监总局令【2012】43号
《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三【2012】103号）
《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三【2014】94号）
《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险
精品资料
标准（试行）》（国家安全生产监督管理总局令【2014】第13号）
《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令【2015】79号）
《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令【2015】80号）
《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》
（安监总管三【2014】68号）
《关于加大危险化学品储罐间距的通知》（内安监管三字【2014】104号）
《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（内
党发【2017】2号）
《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（内安监【2015】79号）
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发
【2016】32号）
1.3.3标准、规范
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）
《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》
（AQ3036-2010）
《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）
《危险化学品事故应急救援指挥导则》（AQ/T3052-2015）
《危险化学品目录》（2015年版）
《高毒物品目录》（2003年版）（卫法监发【2003】142号）
《易制爆危险化学品名录》（2011年版）
精品资料
《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
（GB50493-2009）
《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）
《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
《防静电事故通用导则》（GB12158-2006）
《低压配电设计规范》（GB50054-2011）
《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）
《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）
《焦化安全规程》（GB12710-2008）
《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）
《焦化厂卫生防护距离标准》（GB1161-1989）
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）
《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861-2009）
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）
《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（GB/T29639-2013）
《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）
《安全色》（GB2893-2008）
精品资料
《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）
《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD0001-2009）
《焦化安全规程》（GB12710-2008）
《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
1.3.4企业提供的相关资料
《xxxxxx焦化有限责任公司年产100万吨捣固焦项目重大危安全设施设计专篇》（编制单位：
安全设施设计专篇）
企业提供的其它相关资料
1.4评估程序
评估工作分为三个阶段，准备阶段、实施评估阶段和报告编制阶段。
第一阶段为准备阶段。
该阶段在确定评估范围后，由专人收集有关资
料，进行初步的重大危险源分析和危险、有害因素识别，选择评估方法。
第二阶段为实施评估阶段。
该阶段通过对公司基本情况和重大危险源
进行调查，运用合适的评估方法进行定性、定量分析，提出对策措施与建议，经企业积极进行整改后，评估人员对该公司进行多次复核，确认存在的问题已经消除。
第三阶段为评估报告书的编制阶段。
该阶段主要是汇总第二阶段所得到的各种资料数据，综合分析，提出结论与建议，完成重大危险源安全评估报告书的编制。
评估程序如下图所示。
安全评估工作程序图
精品资料
剩余煤气
乌海华油天然气公司
回炉煤气
部分煤气
焦油洗油
浓硫酸硫胺外售
PDS+栲胶
硫膏外售
洗苯
粗煤气
硫胺
粗煤气
脱硫及硫回收
粗煤气
氨气
粗苯外售
脱苯
冷鼓、电捕
剩余氨水
蒸氨废水
蒸氨生化
粗煤气
炼焦
湿法熄焦
配合煤
粉碎焦台洗煤
配煤混焦
洗精煤堆场
焦炭外售
外购洗精煤
第2章危险化学品重大危险源的基本情况
2.1项目单位基本情况
xxxxxx焦化有限责任公司成立于2008年8月，法人代表：
高秀珍，注册资本：
贰亿零捌万元（人民币）。
位于xxxxxx。
主要产品有焦炭、煤焦油、硫磺、硫铵、粗苯、煤气。
该公司现有员工256人，成立了安全生产委员会和安环部，配备了6
名专职安全员，配备了1名注册安全工程师。
建立了职能管理机构，其设置为董事长、总经理、总工程师，下设综合部、安环部、化验室、供销部、财务部、机电设备部、备煤车间、炼焦车间、化产车间等部门。
该公司主要负责人、分管安全负责人、专职安全员具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，均经过培训，考核合格，取得了安全合格证。
分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人具有化工专业知识，专职安全员具有化工类学历。
特种作业人员电工、电焊工、煤气作业工、化工自动化控制仪表工和
特种设备作业人员起重工、压力容器操作工、锅炉工经考试合格后取得了特种作业操作证且持证上岗。
对从业人员进行了“三级”教育，培训合格。
从业人员熟悉安全生产规章制度和本岗位的安全操作规程。
2.2生产项目基本情况
该项目主要产品为焦炭和焦炉煤气，副产品主要有煤焦油、粗苯、硫铵、硫磺。
采用2×55孔TJL5550D型炭化室、双联火道、废气循环、下喷、单热式、侧装煤捣固焦炉，焦炭生产能力100万吨/年。
焦炉煤气除自用外送至xx华油公司。
2.2.1厂址及周边情况
该公司位于xxxxxx，xx南面紧邻109国道，西为棋石一级公路，东
精品资料
为xx铁路专用线和煤运公路专线，交通运输便利。
厂址东南距距离棋盘井4km，距离南面的公务素镇5.5km，西南距离老石旦4.8km，西北离海南区3.3km。
厂区东面靠山，山后为海立洗煤厂，东南为xx市浩鹏化工有限公司，南面为xx市地天泰电石厂（已关停），西面为110kVA变电站，如下表所示。
表2-1项目与周边生产经营单位、居民及设施的距离
序号
方位
外部周边设施
标准距离
实际距离
依据法规标
检查
（m）
（m）
准
结果
xx市海立煤焦有限公司
《石油化工
1
东
70
131
符合
洗煤厂（隔山）
企业设计防
2
东南
xx市浩鹏化工有限公司
70
70
火规范》
符合
xx地天泰化工有限公司电
（GB5016
3
南
石厂（关停）
70
122
0
符合
4
西
西来峰110kVA变电站
50
154
-2008）
符合
5
西南
临时建筑工人房（无人）
100
251
第4.1.9条
符合
图2
2.2.2自然条件及气象条件
（1）地形地貌
xx地势东高西低，南高北低，呈缓坡状起伏海拔1220m-1240m。
项目所在区域xx位于xx市海勃湾城区北18公里处。
属千里山西侧山前倾斜平原，地貌上属山间洼地的堆积地貌。
岩性构成主要是第四纪冲积洪积成因的砂土、砂石类等，地表被起伏不平的风积细砂所覆盖。
地质构造上部为风积细砂层，中下部为山前冲洪积形成的角砾、细砂、
砾砂层。
承载能力高，持力良好。
该地区属多震地区，地震烈度为8级。
（2）水文
黄河是流径海南区唯一的地表水流，也是该区工业、农业及人民生活的主要水源。
流径xx市的黄河河段，河床固定，水势平稳，水面坡度2.6-2.8/10000之间，流程约90公里，年平均流量1018m3/s，最大洪峰流量5820m3/s，最小608m3/s。
年平均迳流量321×108m3，最小迳流量166×108m3。
该地区水源主要是第四系上更新统至全新统（Q3-4）冲积层地下水。
地下水来源于黄河侧渗补给，基岩山区裂隙水和大气降水，该区地下水埋深随各级阶地分布不同而变化，千里山岩石主要是石灰石系列，其中蕴藏着巨大的淡水资源。
（3）
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