工业经济任务和行动方案Word文件下载.docx

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　　3.缓解土地制约瓶颈。

建立用地指标安排与乡镇复垦挂钩机制，制订考核办法，提高补助标准，调动乡镇土地复垦的积极性。

实施工业用地招拍制度，开展低效用地清理专项行动，全年清理低效闲置用地1XXX亩，其中经济开发区清理XXX亩，镇乡、街道清理XXX亩。

　　二、开展项目落地专项行动，加快项目投入产出

外经贸局、经贸局

发改局、人行、经济开发区、镇乡、街道

　　1.开展项目落地专项行动。

梳理项目落地过程中的难题，建立项目落地一对一服务机制，明确时间节点与进度要求，定期督查，加快项目审批、落地。

　　2.开展达产达效专项行动。

对近3年来招商引资项目进行一次回头看，由园区办牵头，从优化服务、规范管理、履行合同三方面，复核项目运作状况。

　　3.加大工业性投入。

发挥产业政策导向作用，引导企业投入向高科技、高附加值等产品倾斜。

积极推进低碳、环保、节能等项目建设，提升产业核心竞争力，扎实推进大项目建设，加快产业结构优化升级。

全年完成工业性投入XXX亿元以上，其中制造业投入完成XXX亿元以上。

经济开发区完成工业性投入XXX亿元，镇乡、街道完成工业投入XXX亿元。

　　4.全年实施60项总投资XX.X亿元的市重点技改项目，年内完成技改投入XXX亿元，建成投产47项。

　　5.认真开展银企对接活动，全年举办1~2次银企合作洽谈会，积极争取金融机构的项目信贷支持。

　　6.加大项目储备和包装力度，争取列入省重点工业项目8只以上，获得更多的省统筹指标及专项财政贴息。

　　三、优化驻点招商布局，提升招商选资水平

外经贸局、经济开发区、镇乡、街道

市机关各部门

　　1.任务目标：

争取引进企业XXX家以上，引进工业资金XXX亿元（含外资3500万美元），力争40亿，并在引进“大好高”项目上取得较大突破。

　　2.优化驻点招商：

实施驻点招商与产业招商相结合的“8+2”模式，分别在台州、绍兴、宁波、昆山（太仓）、东莞、温州、杭州、永康等八个重点区域进行驻点招商。

同时新设立新型棉纺织和铜铝延伸2个产业招商组，分别由一名市级领导牵头负责。

　　3.发展总部经济，推进回归工程。

20XX年争创总部经济税收1亿元以上，在兰新设立公司XXX家以上，回归创办企业XXX家以上。

　　4.完善项目考核：

完善项目信息第一报告制度，负责每月向市招商引资领导小组办公室汇报项目进展情况，每月召开招商引资工作例会，招商项目逐月对账，对5XXX万元以上项目个数列入镇乡、街道招商引资考核。

　　四、继续扩大对外贸易，实施外向带动战略

外经贸局

人行（外管）、检验检疫办、海关联络处、财政地税局、国税局、经济开发区、镇乡、街道

　　1.争取新增自营出口企业XXX家以上，超千万美元出口企业达XXX家以上。

完成外贸进出口总额9亿美元，其中出口7.5亿美元以上；

实现境外投资300万美元，完成境外劳务输出XXX人次。

　　2.增强海关联络处作用，实现“大通关”运作，为外经贸企业顺利开展各项海关业务提供服务。

　　3.全力为企业搭建国内外参展平台。

计划争抢广交会摊位XXX个，华交会摊位XXX个，境外参展展位XXX个。

　　4.充分发挥国际商会和牛仔面料对外贸易省级预警示范点作用，搭建起外经贸企业大服务平台。

　　五、积极推进棉纺织产业集群转型升级示范区建设

经贸局、纺织行业协会

外经贸局、科技局、经济开发区、人劳社保局、教体局、财政（地税）局、工商局、质量技监局

　　1.加快推进棉纺织产业集聚升级，编制和实施《市纺织产业“十二五”发展规划》、《关于推进市棉纺织产业集聚升级工程的意见》，不断提升我市棉纺织产业竞争优势，促进工业经济转型升级。

　　2.建设纺织品综合市场和省棉纺织品质量检验中心，加快建设纺织综合市场。

强化服务指导，建立配套政策，推动纺织业集群化发展。

　　3.扎实开展重大项目和龙头企业带动工程，加快棉纺织产业集群向高附加值、高技术含量、高产业集聚度，低能耗、低污染的现代化棉纺织产业转型升级。

　　4.强化纺织行业协会功能，提升服务功能，促进行业自律，引导行业可持续发展，推广毛巾行业联盟企业标准。

　　5.加大行业结构调整力度，增强企业应对危机能力，促进企业技术创新体系建设，争列市级以上企业技术中心3家，信息化示范（试点）企业2家、市级以上新产品XXX只。

　　六、培育壮大企业主体，进一步优化发展环境

经贸局、行政服务中心

镇乡、街道，经济开发区、外经贸局、财政（地税）局、科技局、统计局、人行

　　1.加大涉企政策宣传力度，继续推行难题交办制度，帮助企业协调解决发展中存在的困难和问题，及时兑现工业扶持政策，引导企业转型升级。

继续推行市领导联系优强企业制度，鼓励企业进行股份制改造，完善法人治理结构，推行精细化管理。

　　2.培育一批上规模的优强企业，全年力争销售额超亿元企业突破XXX家，“亿千”企业突破XXX家，“双五”企业突破XXX家。

新增企业XXX家，新增规模以上企业XXX家。

全市规上企业产、销增长XX%以上，力争XX%。

　　3.加强优势企业经济运行监测分析，对优强企业和成长型企业生产、经营遇到的重大问题及时予以协调解决。

　　4.梳理调研全市企业分布结构，确定新兴培育行业。

确定一批成长性好、创新能力强、有特色优势中小企业列入重点培育的成长型中小企业库，并在技术改造和技术创新基金中安排不少于XX%的资金，专项用于支持特色优势中小企业技改项目和技术创新的项目补贴。

　　七、抓好节能降耗和循环经济工作

经贸局

镇乡、街道、经济开发区、发改局、环保局、质量技监局、统计局

　　1.进一步推进工业固定资产投资项目节能评估工作，严格项目准入，万元工业增加值能耗控制在1.0吨标煤以内（国家鼓励类项目按行业标准执行），确保“十二五”期间单位GDP综合能耗下降XX%。

　　2.进一步完善节能项目库建设，加大财政节能奖励政策，鼓励企业合同能源管理项目。

　　3.开展能源效率标识专项检查和能耗限额标准执行情况的专项督查。

对不达标企业立即停产改造，改造无望或经改造仍不能达标的企业列入淘汰名单。

　　4.注重推行工业循环经济、清洁生产。

加强重点用能企业的监管，列入重点用能企业全面开展清洁生产审核（10~XXX家），同时加强能源检测（监察），不少于XXX家。

　　5.进一步完善集中供热布局，加快浙能电厂热电联产建设步伐，继续扩大城西集中供热范围。

　　八、实施名牌战略

工商局、质量技监局

　　1.深入实施品牌战略。

年内新增省市著名商标10件，省级名牌产品2只，制定年度商标品牌战略具体推进计划，并开展组织实施且有量化目标。

　　2.开展商标抢注活动。

明确创牌对象，实行一对一全程帮扶，对无商标工业企业进行摸底调查，引导外向型企业、无商标工业企业加强国际、国内商标的申请注册，继续完成XX%无注册商标工业企业的商标申报任务。

　　3.实施“以质取胜”战略。

开展质量奖评审活动，评出1～3家市市长质量奖企业；

积极争创1家市市长质量奖企业。

年内扶持培育并申报省质量赶超项目1～2个，积极争创1个项目。

　　九、推进技术创新

科技局、经贸局

镇乡、街道、经济开发区、财政局、国税局

　　1.着力构建科技创新体系，努力提高企业创新能力。

全年新增市级以上科技型企业XXX家以上，其中国家高新技术企业1～2家。

全年新增各级研发和技术中心XXX家以上，其中省级研发（技术）中心2家以上。

　　2.大力实施技术创新工程，积极推进科技强市创建。

全年争取市级以上科技项目50项以上，开发市级以上新产品XXX只以上，专利申请量660件以上，其中发明专利50项以上。

　　3.不断加大科技合作力度，进一步促进企业技术创新。

举办各类科技对接会活动，加大院校与企业合作的力度，有针对性地开展科技合作。

充分发挥工业大学技术转移中心作用，鼓励企业与大院名校共建研发机构。

　　十、强化安全监督，努力实现安全生产“三个零增长”

安监局

镇乡、街道，经济开发区，经贸局、公安局、交通局、建设局、教体局、总工会、旅游局

　　1.进一步落实企业安全生产主体责任，减少一般事故，遏制较大以上事故，确保全年事故起数、死亡人数、直接经济损失实现“三个零增长”。

　　2.深化安全生产隐患排查整治工作，继续推进消防及“三合一”、道路及水上交通、建筑施工、危险化学品、矿山、电力设施等重点行业和领域的安全专项整治。

　　3.强化安全教育培训力度，大力开展“安全生产月”等活动，加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的安全教育培训，着力提高安全意识和事故防范能力。

　　十一、加强电网建设，提高供电保障能力

供电局

　　1.加强新农村电气化建设。

建成投运110千伏香溪变、扩建110千伏莲花变，开工建设110千伏女埠变，建设500KV信安至线路，提高变供电能力及供电可靠性。

　　2.加快城农网建设改造工程。

新建改造10千伏线路174.72公里；

改造或新增农村台区XXX个。

　　十二、加强对进出口企业的质量监管，促进外向型企业转型升级

出入境检验检疫局办事处

镇乡、街道、经济开发区、质量技监局、外经贸局

　　1.加强涉及安全、卫生、健康、环保、假冒伪劣等出入境货物的检验检疫和监管，按要求对出口企业开展新的分类管理，使一类企业达6家以上，完成出入境检验检疫3亿美元以上。

　　2.加快对外贸易便利化进程，直通放行企业达XXX家以上，对出口企业XX%实行电子监管。

　　3.帮助出口企业采取有效措施应对国际技术贸易壁垒，使出口产品无质量问题国际通报和退货，帮助企业积极利用自贸区优惠原产地证书，提高外向型企业的国际市场竞争力，促进外向型经济发展。

　　十三、开展“企业文化年”和“职工技术创新”活动，创建劳动关系和谐企业

总工会、人劳社保局

镇乡、街道，经济开发区、经贸局

　　1.推进企业文化建设。

深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动；

广泛开展丰富多彩的企业职工文体活动，举办庆祝建党90周年职工文艺联欢晚会；

开展“千万职工大行动、转型升级立新功”活动，认真抓好“六比一创”为主要内容的劳动竞赛活动。

　　2.深化劳动关系和谐企业创建活动。

20XX年，全市劳动关系和谐企业创建面达到XX%以上。