上半年市领导班子履行党风廉政建设职责情况总结落实责任制履行岗位职责Word文档下载推荐.docx

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市委、市政府主要领导代表市委、市政府分别与各县（市、区）、市直部门党政主要负责同志签订了党风廉政建设责任状。

年初，市发改委等11个单位主要领导还向市纪委全会进行专题述职。

三是强化“一岗双责”意识。

市委市政府和市各级领导班子均下发文件，对班子成员职责范围内的反腐倡廉和业务工作，按照“一岗双责”要求进行“双考双评”。

同时，市委、市政府和全市各级领导班子均与班子成员签订了党风廉政建设责任状。

第二，细化工作任务，层层分解责任。

一是分级负责。

对全市各级各部门提出反腐倡廉具体工作目标和要求，把责任落实到各级党政组织和领导干部尤其是党政“一把手”身上，按照一级抓一级、一级对一级负责、一层一层抓落实原则，建立健全分级负责责任体系。

今年以来，市委先后13次对反腐倡廉工作进行研究部署，解决有关问题11项；

市政府先后11次对政府系统廉政建设进行部署安排，解决有关问题9项。

全市各级党政机关研究部署反腐倡廉工作381项，解决有关问题251项。

二是分项负责。

今年初，市委召开常委会专题研究部署反腐倡廉工作，下发《20________年市直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，将任务细化分解为9类83项，逐项明确牵头单位和责任单位。

各牵头单位和责任单位根据各自工作任务，制定工作方案，明确责任领导、责任部门、目标要求和工作时限，在全市上下形成“人人肩上有担子、个个头上有责任”的工作格局。

今年以来，市委、市政府主要领导对反腐倡廉重大问题批示17件和15件，对反腐倡廉重要工作部署7项和5项；

各级党组（委）书记对反腐倡廉重大问题批示386件，对反腐倡廉重要工作部署232项；

各级党组（委）班子成员组织研究和抓好分管范围的反腐倡廉工作761项。

市纪委监察局推行“三书、一报告”（责任分工告知书、目标任务通知书、任务落实督办书，各县市区和市直单位工作情况专题报告）制度。

今年共下发责任分工告知书和目标任务通知书62份，任务落实督办书11份，及时收集各县（市、区）和市直单位工作情况专题报告62份。

三是分点联系。

建立了市委、市政府、市纪委领导和牵头单位、责任单位领导挂点联系制度。

每位领导负责联系一个乡镇或一个村（社区）、一个学校、一个企业的基层党风廉政建设，每年听取两次以上工作情况汇报，到联系点三次，并做到带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会，带头重视和支持纪检监察工作，带头认真受理来信来访。

第三，创新方式方法，注重检查考核。

今年3月，在对20________年度各县（市、区）和市直单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核中：

一是实行“三述四评价”。

“三述”，即向市委书面述职、向市纪委全会专题述职、向本地本单位公开述职。

“四评价”，即本单位民主测评、市纪委全会上公开评议测评、市纪委机关各室鉴评、社会各界随机问卷测评。

二是实行“两查两公开”。

“两查”，即县（市、区）四套班子、市直单位领导班子对照考核评价指标体系先自查，市检查考核小组再核查打分。

“两公开”，即将领导班子及其成员述职报告与检查考核结果向社会公开，接受群众广泛评议和监督。

三是实行“一奖三处罚”。

“一奖”，即对被评为“优秀”等次的单位，给予通报表彰。

“三处罚”，即对被评为“不合格”等次的单位，取消评先评优资格、进行诫勉谈话和进行组织处理。

具体为：

取消“不合格”单位及领导班子成员当年评先评优资格，并由市委书记和市纪委书记对其主要负责人进行诫勉谈话；

对连续两年被评为“不合格”等次的单位，对其主要负责人予以组织调整，取消该单位及领导班子成员当年评先评优资格。

第四，建立问责机制，加强责任追究。

对领导班子、领导干部违反规定，或者未能正确履行相关规定职责，有以下情形的，严格实行责任追究：

一是对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

二是对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

三是对本地区、本部门、本系统发现的违法行为隐瞒不报、压案不查的。

四是疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生违法问题的。

五是违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

六是放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

今年以来，已处理失职领导干部6人，其中县级领导干部1人。

二、把握关键环节，着力构建惩治和预防腐败体系

近半年来，我市坚持把惩防体系建设摆在全局重要位置来抓，对反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作通盘考虑、统筹推进，筑牢反腐倡廉的坚固防线。

一是坚持不懈抓宣传教育。

全市各级各部门通过各种形式，对惩防体系建设进行广泛宣传。

各级党组织坚持把惩防体系建设有关文件精神列入中心组学习内容。

邀请《中国纪检监察报》李本刚社长为全市副县级以上党员干部就学习贯彻十八大精神，加强反腐倡廉建设授课。

市四套班子成员积极参加廉政报告会，接受廉洁从政教育，增强廉政意识。

市委、市政府、市纪委主要领导与新选任的县处级干部进行集体勤政廉政谈心谈话，130多名县处级干部向市纪委递交《廉政承诺书》。

市委书记邓保生带头、市四套班子主要领导分别结合各自工作实际，为全市各级各部门党员干部上廉政党课。

大力推进廉政文化建设，坚持节假日向副县级以上党员干部发送廉政短信编印《廉文荐读》；

挖掘浮梁古县衙楹联廉政内涵，拍摄了一部时长约15分钟的廉政微电影《“联”中“廉”》；

依托乐平久远而珍贵的古戏台文化，正着手创作一台名为《雪花不是花》的廉政赣剧；

立足我市丰厚陶瓷文化底蕴，正编写一本面向中小学生的廉政文化漫画读本。

聘请南昌大学、江西师范大学等院校的廉政文化专家，挖掘浮梁古县衙廉政文化资，正重点打造“浮梁古县衙廉政文化基地——三鉴园（鉴清、鉴慎、鉴勤）”。

江西日报在头版以“瓷都‘廉’花别样红”为题，对我市廉政文化建设进行了报道。

二是坚持不懈抓制度创新。

市委和各级党委惩防体系建设工作领导小组坚持例会制度，协调解决相关事宜。

建立健全牵头单位和协办单位情况通报制度、惩防体系建设工作信息公开制度、牵头单位和协办单位联合督查制度、执法机关移送案件协作配合制度等工作制度。

在全省率先完成了公共资网上交易系统硬件建设和开评标室改造工作，并顺利完成了市政工程和房屋建筑工程招投标的试运行工作，产权交易和政府采购项目已全部正式上线，省调研组对我市公共资网上交易系统建设给予了充分肯定，认为我市领导高度重视、工作积极主动、效果显著。

国库集中支付改革在全市实现了全覆盖，并全面推行了公务卡强制结算目录制度。

开展县委权力公开透明运行工作，乐平市试点推行“三重一大”民主决策“个性化菜单”。

开展公务用车专项治理，制定违规公务用车处理办法、更新公务用车审批及公务用车日常管理等有关规定。

通过开展“回头看”和达标晋级活动，完善基层党风廉政建设的制度、内容和工作方法，加强乡镇便民服务中心建设，实现乡村便民服务全覆盖。

认真贯彻落实《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）》，得到了省纪委督查组的充分肯定。

三是坚持不懈抓监督检查。

以严明政治纪律为重点，切实加强贯彻落实党中央、省委决策部署和市委工作安排情况的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，做到认识统一、行动自觉、落实彻底。

开展水利建设项目实施情况的监督检查，对20________年以来在建、竣工的各类水利建设项目进行重点抽查，共抽查28个水利工程建设项目，发现问题74个，并下发监察建议书，要求有关单位整改落实。

继续深化工程建设领域专项治理，对全市重点工程项目安全问题、监理到位情况进行督查，对挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理，共发现挂靠借用资质投标、违规出借资质问题项目数11个，发现违规挂靠借用资质投标、违规出借资质问题企业数11个，行政处罚金额17万元，督促各县（市、区）和相关部门继续整治围标串标、转包和分包等违法违规行为。

开展防火防汛督查工作，对清明前后全市森林防火情况进行了督查，对防汛预案准备情况、汛情信息畅通情况、应急机制准备情况、物资储备情况等进行了重点督查。

四是坚持不懈抓作风建设。

出台《关于贯彻落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》等文件，并狠抓落实。

举办了5期县级领导干部培训班，深入传达新一届中央领导集体的执政理念和务实作风；

加大精简会议活动力度，去年年底到今年5月中旬，精简或取消了老年大学校庆、春节团拜会、迎新晚会、人大工作联系会等多项原定活动，以市委市政府名义召开的全市性会议只有5次，会期均在半天以内，参会人员均控制在100人左右，市委办发文44件，其中从全市公文传输系统发送的有34件；

召开了“看变化、比实干”流动现场会，全市四套班子领导、________军分区领导、法检两长及各县（市、区）、园区党政负责人、市有关部门主要负责人深入四个县（市、区）、三个园区，看实际变化、比相互差距、想发展思路；

市委书记邓保生、市长刘昌林等市领导亲自和各县（市、区）党政主要负责人谈心谈话，鼓励成绩优秀者再接再厉，鞭策排名靠后者奋起直追；

省委书记强卫对我市“看变化、比实干”活动给予高度评价，亲自批示：

这个作法好；

同时，坚持对贯彻落实“八项规定”情况进行监督检查，开展了“三公经费”专项审计，严肃查处公款吃喝、铺张浪费等行为等工作，据不完全统计，今年一季度，市本级行政事业单位“三公”消费同比下降约26.8%；

重点查处了乐平市名口镇流芳村顶风违规举办庆典案，涉案的名口镇党委原书记曹某某、原镇长黄某某及流芳村原党总支书记刘某某受到免职处理；

市县两级纪委监察局抽调有关人员，组成明察暗访小组，多次采取实地察访、现场拍照、全程摄像等突击检查的方式，深入市中心城区的各娱乐场所、茶楼、棋牌室和周边的钓鱼、餐饮服务场所，以及部分市直单位、窗口部门，对执行“八项规定”情况进行明察暗访，共查实处理公车私用、公共场合赌博、上班缺岗等问题21起，立案3件，处分3人，免职4人，组织处理和经济处罚30人。

五是坚持不懈抓专项治理。

我们坚持把主要精力聚焦到群众反映强烈的民生热点上，坚决纠正涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题，集中开展医改资金、新农合和城镇医保资金专项治理，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报冒领资金等问题。

监督检查开展仅一个月时间，建立问题台账67个，廉政账户收到主动上缴违纪款33万元。

同时，围绕民生资金监督检查，市《政风行风热线》节目连续安排了6场主题直播节目，并且畅通12345、12319等民意反映渠道。

深入开展教育乱收费专项治理工作，仅今年上学期，先后6次对中小学收费进行明察暗访和重点检查，调查核实45起教育乱收费信访举报，清退违规收费176.69万元，收缴违规收费49万多元，辞退1人，处分9人。

开展金融、涉农乱收费清理整顿，金融领域收费项目减少至1964项，比上年同期降低29.5%；

涉农领域取消和停止收费项目后直接减轻农民负担420.2万元，查处和追究相关人员7人。

坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，累计取消申请资格户数6户。

坚持以查促纠，认真查办涉及群众利益的信访投诉并及时反馈，其中市纠风办直接查处3起新闻媒体曝光违规收费举报件，清退违规收费23700余元。

积极推进“阳光医药”、“阳光财政”电子监察系统建设，对“阳光医药”系统建设推动不力的卫生部门进行约谈，推动工作任务的落实。

建立健全重大决策咨询论证和听证制度、重大事项决策社会稳定风险评估和合法性审查制度、重大决策公示制度、群众疏导和矛盾化解机制、决策成效评估和纠错机制等维护群众利益决策机制。

我市关注民生、维护民利的有效做法,《中国纪检监察报》在头版头条进行了报道。

中央纪委《研究之窗》先后报道了我市在教育、卫生领域专项治理的成功经验。

六是坚持不懈抓查办案件。

把查办案件工作摆在更加突出的位置，坚持有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势。

今年1—5月全市各级纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话、网络举报319件（次）；

立案67件，同比增长26.4%；

结案60件，增长17.7%；

处分58人，增长11.5%，其中县级干部8人，乡科级干部18人。

立案查处了市商务局原局长于某等一批大案要案。

在“一案双报告”的基础上，实行“一案三预防”即案例警示强化教育、案例分析^p强化监管、一案双责强化责任，促进惩治成果向预防成果的转化。

中央纪委副书记张军在我市视察调研时认为“________各级党委、政府高度重视党风廉政建设，各级纪检监察机关始终坚持科学办案，为推动地方经济社会平稳较快发展发挥了重要的支撑保障作用”。

三、营造良好环境，大力支持纪检监察机关开展工作

市委市政府始终坚持加强对纪检监察工作领导，当好纪检监察机关的坚强后盾，高度重视加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，切实做到政治上关心，工作上支持，使用上厚爱，为纪检监察机关依纪依法履行职责创造良好条件。

一是将纪检监察工作放在全市发展大局中推进。

按照把“市陶瓷文化创意新区”建设成廉洁工程、放心工程的目标任务，要求市纪委监察局派员进驻新区开展监督指导，近一个月来，新区建设先后召开行政办公会议6次，市纪委监察局派驻人员均参加，并根据党风廉政建设、特别是维护和保障群众切身利益的有关规定和要求，对会议的议题、内容及新区建设的有关决策进行监督指导，共对工程建设招投标、征地拆迁和资金监管等提出建设性意见7条，同时，督促指导建立新区建设资金管理暂行办法、新区房屋征收工作流程、新区迁坟工作流程、新区建设工程流程图等有关制度，规范有关工作流程，采取哪里有重点工作、就跟踪到哪里的办法，进行监督指导。

先后数十次到拆迁、迁坟、土方挖掘现场规范有关工作人员的行为，维护和保障有关群众的切身利益，以预防突发事件的发生，对补偿50万以上的房屋拆迁工作情况进行现场监督检查，对补偿50万以下的房屋拆迁工作情况进行抽查，目前，新区建设较为平稳，没有发生一起群众上访问题。

今年3月，坚持由市委常委带队，对各县（市、区）、市直部门落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行检查考核，考核结果在市委常委会上通报，并与业绩评定、奖优罚劣、选拔任用挂钩；

先后出台《________市贯彻<

关于实行党风廉政建设责任制的规定>

实施细则》、《关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》、《20________年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况检查考核方案》等有关文件7个。

二是支持纪检监察机关开展工作。

市委市政府主要领导重视发挥纪检监察机关职能作用，亲自参与重大问题处理，及时提出工作要求。

如在查处大案要案中，市委主要领导听取情况汇报，主持召开常委会作出决策，推动案件查处工作。

促进各级领导积极参与到纪检监察机关开展的工作中来，在举办政风行风热线中，56家市直单位和行业主要领导走进广播电台，接听群众电话718个，答复及解决有关问题679个。

三是作出重大决策时充分征询市纪委意见和建议。

党员干部的选拔任用、评先评优必须事先进行廉政鉴定，防止“带病提拔”、“带病表彰”。

市委全会等重要会议邀请市纪委常委列席。

四是在干部使用和经费保障上给予支持。

关心纪检监察干部选拔任用，把政治坚定、坚持原则、敢于执纪、公道正派的纪检监察干部选拔到领导岗位上来。

今年市政府重新核定市纪委财政经费预算并提高了标准，同时，落实基层纪检监察机关后勤保障。

我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有差距。

下一步我们将严格按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和江西省实施办法及有关文件要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、改革创新的精神，进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实，不断提升我市反腐倡廉建设科学化水平，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为建设繁荣和谐魅力瓷都提供坚强保障。