在市房产管理局全局干部职工大会上的讲话舒清富Word格式文档下载.docx

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目前，已有40余家房地产企业签订了网签协议，实现了期房抵押、商品房销售等主要业务的联网运行。

二是规范房产业务办事流程。

重新修订制作了办事服务指南，向办事群众发放便民服务卡和一次性告知单。

三是加大了对房地产中介机构监督管理。

今年3月份，召开了房协换届选举大会，选举产生了新一届房协班子。

同时，对全市50余家中介机构进行了年检。

四是大力推行商品房预售许可制度。

今年为12个房地产开发企业发放商品房预售许可证书15份，批准预售面积45万多平方米。

五是加大了房地产市场专项整治力度，规范房地产企业经营活动。

3月份，我局还邀请市人大代表、政协委员、媒体记者及行风政风监督员一起开展了房地产市场秩序专项整顿活动。

及时叫停了锦绣家园等4个房地产项目的违规售房行为；

对屡禁不止的天星华庭违规售房行为进行立案查处，切实维护了购房人的合法权益。

六是积极协调处理房地产开发企业突出问题的处理。

针对新悦城业主反映的热点难点问题，我局积极协调，认真处理，目前，新悦城房地产开发项目已重新启动，恢复施工。

（二）物业行业管理方面：

一是加强物业服务企业管理。

今年，我局着力加强物业服务企业规范化管理，从规范服务行为入手，化解物业服务矛盾纠纷。

通过强化管理，实现了物业服务投诉大幅下降。

二是加强了物业从业人员培训学习。

今年，举办物业服务人员继续教育和上岗培训，参培人员160多人。

三是加大了房屋维修基金缴存力度。

一季度，房屋维修基金缴存523万元，与去年同期相比增长了278%。

房屋维修基金缴存累计达到8864万元，今年房屋维修基金可望突破亿元大关。

四是加强物业企业资质管理。

优化服务环境，简化办事程序，提高服务水平。

今年，新增物业服务企业5家，总数已达到143家。

（三）房屋租赁、危房鉴定等工作也取得了较好的成绩。

为加大房屋租赁管理，我局起草了《怀化市城市房屋租赁管理办法实施细则》，争取由怀化市人民政府颁布实施，从而使我们的房屋租赁管理工作能够有政府的支持和法律法规的保障，促使房屋租赁管理更加到位。

同时，今年首次召开了全市房屋租赁管理工作会议，探索研究房屋租赁市场管理新动向，采取新举措，开创新局面。

我局起草了《怀化市危险房屋安全鉴定专家库管理办法》。

危房鉴定办变被动为主动，积极参与城市重点建设项目，为项目建设单位做好房屋安全鉴定服务工作。

1-3月，办理危鉴业务27宗，其中住宅鉴定20宗，面积9598平方米，宾馆鉴定7宗，面积12400平方米。

今年，白蚁防治所的同志们在认真做好世行示范项目维护工作的同时，突出房屋白蚁预防工程的施工和回访复查工作。

一季度，白蚁预防施工面积达到41万多平方米，完成签订合同的85%以上；

收取预防费用多达110多万元，与去年同比增长13.5%。

（四）保障性安居工程建设工作。

2012年，省政府下达给我市的保障性安居工程建设改造任务是12448套，发放租赁补贴13118户。

其中，新建廉租住房1975套，公租房1259套，城市棚改7856套，工矿棚改245套，林业棚改987套，垦区危改126套。

2011年结转续建项目16个、14495套，表面上看，2012年，全市保障性安居工程建设的指标下降了，但事实上，建设和管理的工作任务加大，工作更加艰巨。

2月28日，市政府召开了保障性安居工程建设工作会议，对工作进行了全面的部署和安排，4月10日-13日，我们对所有的项目又进行了一次现场督查。

基本情况是：

新建和结转的全部89个项目、27443套，目前，已开工的为10351套，开工率48.7%。

基本建成2248套，基本建成率为8.1%；

今年新增的73个项目，新开工项目16个、4221套，开工率为40.9%，基本建成2212套，基本建成率为17.8%。

据我们掌握的情况看，今年我市的保障性安居工程建设，开局良好，各项工作在各市州排名中比较靠前。

由此可以看出，今年一季度，我们的各项工作运行良好。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是在坐各位辛勤劳动的结果，在此，我代表局党组班子向各位科长、各位所长及全体干部职工表示感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。

当前，在个别单位和个别人身上，主要存在着“软、懒、散、怕、慢、乱等6个字的问题，希望大家有则改之，无则加勉。

一是“慢”的问题。

主要慢在工作的启动上，慢在工作的进程上，慢在决策的反馈上，慢在执行的督促上，慢在信息的反馈上。

我们的一些工作，会议也开了，文件也发了，就是没有结果，当然就没有了效果。

二是“散”的问题。

部分干部职工表现在没有归属感，不知道干什么，不知道自己是房产人，位置不明，工作没有定位，生活没有方向。

三是“软”的问题。

这是执行力问题。

主要是指落实工作力度不够。

按照“平时工作看出来，关键时刻站出来，危机关头豁出去”的标准，我们的队伍、我们的职工有没有这三句话的精神？

我看执行的内涵就是绝对服从，我们一再强调服从不需要借口，执行不需要理由，要求在执行中理解，在理解中执行，但在具体执行过程中，总有“软”的现象。

四是“乱”的问题。

主要表现在制度不执行、行为不规范、业务流程不规范、职责职能不清楚、思想不健全等。

五是“怕”的问题。

怕干事、怕担责任，怕改变现状，怕麻烦，有些职工不愿意改变自己的思想、行为，这些现象都是缺乏责任心的问题。

六是“懒”的问题。

懒在干事上、懒在想事上、懒在思考和创新上。

上班习惯于打开电脑、泡杯茶、看看报纸，干工作却懒得动、懒得去、懒得想，时间长了，思维僵化了，行动僵化了，业绩也不会有多大的变化。

另外，我们的干部职工要守住自己的道德底线，把握自己人生的价值和座标，同时还要有畏惧之感，要畏惧法律、畏惧组织、畏惧父母。

但是，我们有些同志是天不怕、地不怕。

这些问题在我们的队伍中或多或少地有所表现，既不是主流，也不是局部，只是个别现象，但个别现象扰乱了我们的整体形象。

对于这些问题，我们要高度重视，分析原因，研究对策，认真加以解决，使我们工作健康有序地进行，队伍健康有序地发展，干部健康有序地成长。

二、关于当前房产工作及市场运行的基本形势

单从数据上分析，今年一季度的工作，我们取得了较好的成绩，特别是规费收入，保持了平稳增长的态势。

但是，我们不能有丝毫的沾沾自喜，更不能盲目乐观。

要清醒地认识到，当前房地产市场宏观形势从紧从严的基本态势，短期内不可能改变的事实。

今年，温家宝总理在“两会”期间答记者问明确提出“坚持房地产调控政策不动摇，调控力度不放松”，对全国房地产市场产生了深远的影响。

这种影响，在我们的业务工作中也已经开始显现，主要表现在以下几个方面：

一是项目开工率严重不足。

今年全市房地产开发企业计划建设的房地产项目达到265个，但是一季度真正开工建设的项目只有99个，开发投资12.7亿元，只完成全年房地产投资12.7%，开工率不到40%，预示着房地产开发企业投资的决心和信心不足，同时，也预示着房产市场形势将更加严峻。

二是业务规费收入结构不平衡。

一季度，全局完成规费收入944.26万元，完成年度计划任务30.5%，与去年同期相比增长了9.7%。

全局规费收入比例总体上是增加了，但是与市场关系密切的传统业务收入呈下降趋势。

如：

交易所、租赁所、城东所、湖天所等所的规费收入与同期相比明显下降。

三是房产税收明显呈下降。

一季度，我局协征营业税、契税1591万元，与同期相比下降了18.4%。

四是商品房购销比例不太均衡。

一季度，怀化城区商品房累计批准预售45.51万平方米，4220套，同比分别增长166.88%、353.8%。

商品房累计销售24.34万平方米、2109套，与去年同期相比分别下降了9.49%、5.21%。

这说明，我市商品房累计预售面积在增加，商品房销售面积在下降，预示着未来一段时间房地产市场表现低迷。

面对这样的形势，作为房地产行业的主管部门，我们既要有紧迫感、危机感和责任感，又要有坚定的信心和决心，在总结分析一季度业务收入整体增长的形势上，要保持冷静，不能盲目乐观；

在研究分析商品房开工严重不足、销售疲软的新形势、新问题和新矛盾时，要保持信心，不要过于悲观。

要树立攻难关、解难题、谋发展的决心和勇气，把时间和精力集中到想工作、抓工作、干工作上来，切实做好服务企业、服务群众、服务市场的各项工作，正确引导房地产市场化危为机，确保市场平稳运行。

三、做好下阶段工作的几点要求

（一）要树立咬定目标不松劲的坚定决心，在提高精神面貌上下功夫。

精神状态决定事业成败。

从事房产管理工作，不仅要有不服输的精神和心气，而且要有钻到底的韧劲和狠劲，坚持咬定目标不松劲、争分夺秒抓落实。

首先要有“攻坚克难”的进取精神，在工作状态上提神。

今年房产工作形势不妙，任务很重，压力很大，我们必须要始终保持负重奋进、奋发有为、敢于争先的精神状态，努力化困难为机遇、变压力为动力，全力以赴抓工作、千方百计破难题，要在创新上多想点子、在落实上多找门路，不断突破发展瓶颈，为各项工作扫平障碍。

其次要有“奋力赶超”的挑战精神，在工作节奏上提速。

只有对工作不满足的人才会有动力去反思、去赶超。

大家一定要对照先进、瞄准一流、主动作为，积极有为，努力在房产发展上厚看一层；

工作节奏上快人一步；

在工作标准上高人一筹，进一步调动起全局干部职工的主观能动性，挖掘房产人潜力，激发房产人的巨大活力，当好房产事业发展的急先锋、排头兵。

这几年，我们通过抓学习、抓制度、抓管理，服务质量和水平有所提高，社会评价有所好转，自我感觉也比较好，但是这次市委作风建设督查组来我局检查工作，一名领导说她曾以办事群众的身份分别到房产局和公积金中心咨询有关问题，感觉到公积金中心比到我们房产局要好。

这说明我们的服务标准不高，服务态度还有问题，希望大家迎头赶上。

第三要有“破釜沉舟”的实干精神，在服务质量上提效。

全局广大干部职工不论身处何种职位、不论身处什么岗位，都要把思想和精力投入到工作中去，坚持扎下根、扑下身、沉下心，对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要雷厉风行、一抓到底，做到不破难关不回头、不见成效不撤兵，全力营造“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

（二）要建立齐抓共管良好机制，在加强内部管理上下功夫。

房产部门的工作，政策性强，业务性强，工作落实并不难，但要把工作落实到位，让群众都满意不容易，必须要靠健全的制度体系和严格的内部管理作支撑、作保障。

首先要强化责任分解。

最关键的落实就是责任的落实。

实际工作中，我们的决策执行到不到位、工程进展顺不顺利，关键就看责任是否分得清、落实是否打折扣。

因此，要按时保质完成今年的房产各项工作任务，就必须夯实责任，明确责任领导、责任单位和责任人，明确工作计划、进度、时限和效果，要做到指标量化、进度形象化、考核节点化，确保任务清楚、责任明确、落实全面。

其次要强化考核督查。

考核督查是工作推进的需要，更是激励先进的手段。

因此，我们要对照保障性安居工程建设工作目标责任制的要求，狠抓督查落实。

纪检室、人事科等要认真研究抓落实的举措，拿出抓落实的办法，对工作责任不落实，造成严重后果的，坚决追究其责任。

第三要强化制度落实。

近几年来，我们已建立健全了各项规章制度，但制度的落实情况不够理想，有越来越松驰的现象。

尤其是窗口单位，入驻政务中心的前几个月表示还不错，市纪委及政务中心的领导多次给予了表扬。

但是，最近政务中心领导说，房产局窗口办事的人最多、最热闹，给政务服务大厅撑了门面。

但房产局窗口单位工作人员最难管理，服务意识、服务质量及服务态度不是最好的。

下一步我们就是要在制度落实上动真格，要让制度这根“高压线”通上电，发挥作用，真正实现用制度管人、管权、管事。

（三）要打造凝心聚力能干事干成事的廉洁队伍，在队伍建设上下功夫。

工作抓落实，队伍是关键，必须要努力锤炼一支想干事、能干事、干成事的高素质队伍。

首先要狠抓廉政建设。

广大干部职工一定要树立清廉像空气和阳光一样弥足珍贵的理念，以身作则，力戒贪欲，秉公用权，廉洁从政。

金钱不能带进坟墓，却能把人带进坟墓。

我们应该珍惜值得珍惜的，放弃必须放弃的。

要多角度、多层面加强对干部的监督，及早发现问题、堵塞漏洞、适时敲打，避免因小问题滑向犯罪深渊。

其次要加强班子团结。

团结出成绩，团结出人才，团结出干部，团结出和谐，团结出健康，团结保平安。

大家在一起共事既是机遇，更是缘分。

要学会客观对待自己，正确对待别人，好话说在后面，丑话讲在前面。

要与人为善，处事让一步为高，待人宽一分是福。

要善于沟通协调，妥善处理各种复杂的人际关系和利益关系，及时化解矛盾，形成合力。

要坚持民主集中制，调查不够不决策。

广开言路，集思广益，既听多数人的意见，也听少数人的不同意见，尤其是反对意见，但一经集体决策就必须坚决贯彻执行。

第三要加强人才培养。

人才是事业兴旺的根本。

要进一步完善干部考核评价机制和责任追究制度，坚持以业绩定取舍，支持干事负责的、处理坏事作恶的、褒奖和重用求真务实的、批评和惩戒混事偷懒的干部。

要精心育人，激励人才。

要加强培训、教育，同时建立激励机制，鼓励各类人才充分贡献才智。

要让想干事的人有机会、敢干事的人有舞台、会干事的人有作为、干成事的人有前途。

（四）要创造敢于担当的良好环境，在作风建设上下功夫。

一个单位的工作，成在作风、败也在作风；

一个干部的印象，优在作风、劣也在作风。

好的作风代表形象、凝聚人心、产生力量。

我们一定要进一步改进干部作风，为房产事业发展提供有力保证。

全局干部职工要树立“忠诚不需要任何理由、服从不需要任何借口、执行不需要任何由头”的理念，想问题、办事情、做决策，都要自觉地维护大局、服从大局、服务大局。

对市委市政府和局党组研究的事项、作出的决策，必须不折不扣地贯彻落实。

要下决心整治少数单位个别人员服务意识不强、“衙门作风”严重，搞上有政策、下有对策、推诿扯皮、办事拖拉、执行不力的问题，在全局上下大力弘扬勤政为民、求真务实的作风，做到“马上就办、一抓到底”。

同时，要以实现“权力运行规范化、政务服务标准化、监督制约多元化”为目标，着力加强机关效能建设，切实优化发展环境。

要牢固树立服务企业的宗旨，进一步转变工作作风，变被动为主动，坐等服务为上门服务。

要加快行政提速，减少审批环节，简化办事程序，按照“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，全面推行限时办结制、绿色通道制，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，实现“守法零违纪、守规零投诉、守责零失误”。

要继续推进党务政务公开，进一步完善服务承诺制、挂牌上岗制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等行之有效的制度，认真抓好老百姓问题的跟踪解决，及时公开反馈意见，接受群众监督，让群众的问题能及时反映，并得到可靠的答复和处理。

同志们，当前房产各项工作任务很重，全局干部职工要在市委、市政府的正确领导下，始终保持奋发有为、昂扬进取的精神状态，振奋精神、鼓舞干劲、真抓实干，为全面完成房产各项工作任务，为建设人民满意的大房产而努力奋斗！

最后，在“五·

一”国际劳动节和“五·

四”青年节即将到来之际，预祝全体青年生气勃勃，事业进步，预祝全体干部职工节日愉快，工作顺利！