应急管理制度.docx

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应急管理制度

温宿县博峰煤业有限责任公司博孜墩煤矿东井

应急管理制度汇编

温宿县博峰煤业有限责任公司博孜墩煤矿东井

2017年3月20日

温宿县博峰煤业有限责任公司

文件

温博煤字[2017]12号签发：

张军属

关于《温宿县博峰煤业有限责任公司东井

设置应急管理领导小组》的通知

各部门、各区队负责人：

为了抓好东井的安全管理工作，创造良好的安全管理环境，经公司研究决定设置温宿县博峰煤业有限责任公司东井应急管理领导小组：

组长：

张军属（矿长）

副组长:

赵德关（安全副矿长）

成员：

图尔贡.达伊木、尹功亮、王龙、艾则孜.吾守尔、贺小平、刘绍平、马彦军

应急管理领导小组下设办公室，由赵德关同志担任办公室主任，负责日常工作。

特此通知

温宿县博峰煤业有限责任公司

二0一七年三月二十日

温宿县博峰煤业有限责任公司东井应急管理领导小组组织机构图

一、工作例会…………………………………………………2

二、职责履行情况检查……………………………3

三、重大隐患排查与治理……………………………………4

四、重大危险源检测监控……………………………………6

五、预防性检查…………………………………………8

六、应急宣传教育……………………………………………11

七、应急培训…………………………………………………13

八、应急……………………………………………15

九、应急演练与评估……………………………………16

十、应急投入经费保障………………………………………19

十一、物资装备………………………………21

十二、档案……………………………………22

十三、责任追究与奖惩……………………………24

十四、应急预案通讯及信息保障制度......................28

十五、应急物资装备保障制度............................29

1、工作例会

为更好的学习、贯彻，加强工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决中存在的问题，确保矿井生产，特制订工作例会。

一、会议时间：

每月月底组织一次工作例会。

二、组织单位：

科

三、主持人：

矿长

四、参加人员：

矿长、总、生产矿长、机电矿长及安全科、生产技术科、机电科、调度室、综合办、各区队负责人。

五、会议内容

1、传达上级科有关管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井管理工作存在的问题。

3、由安全科对一个月来管理工作进行汇报。

4、对本阶段管理工作进行，对下月管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款300元，迟到罚款100元。

2、职责履行情况检查

为贯彻“第一，预防为主”的，规范公司应急，提高应对风险和防范的能力，保障职工的健康和生命，最大限度的减少财产损失和社会影响，根据矿实际情况制定本。

1、应急坚持“以人为本，预防为主”的原则，要做到统一领导，分级负责，职责明确，快速反应。

2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。

主要内容包括：

应急管理组织体系，管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3、成立以矿长为组长，主管生产的副矿长为副组长，科长、各职能科室负责人为成员的应急检查领导小组。

应急检查办公室设在科，并负责日常管理。

4、生产的编写与修订。

公司应急领导小组负责的编制、修订。

要符合《矿井编制导则》，并保持与上级科的衔接。

根据国家及实际演练情况，适时修订《》，做到科学、易操作。

5、应急检查。

根据年度，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。

并做好检查记录。

3、重大隐患排查与治理

为了认真贯彻落实集团公司及上级有关科关于重大生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大的发生，积极推进本质型矿井建设，特制定本。

一、成立重大隐患排查治理领导组：

组长：

矿长：

张军属

副组长：

矿长：

赵德关

成员：

调度室、科、生产技术部、综合办及各区队负责人。

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大隐患和推进本质型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前防治水、供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井职能科室负责人的是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程、设备选型，并按安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、考核兑现办法：

由安全科牵头，对列入矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。

4、重大危险源检测监控

一、安全科职责

1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估;

2、安全科对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责;

2、具体管理依照《重大危险源监测监控》执行实施。

3、建立健全物质资料，要求配置相应的应急器材。

4、根据矿《应急》对重大危险源紧急进行抢险救灾实施及日常演练。

5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

三、科、室、区队每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

四、区队对生产装置的日常巡回检查记录要及时。

员工必须按规定进行巡回检查，同时区队的安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的隐患，通过整改避免发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对苗头知情不报者将给予科罚。

5、预防性安全检查

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山队伍建设，现就队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标

1.指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

2.工作目标。

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范;各级队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和科置突发事件的综合能力。

二、组织和实施

预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。

各科要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达年度预防性检查，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。

安全科要定期组织队伍定期性开展预防性检查，建立队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

预防性安全检查的具体工作由队伍实施。

队伍应根据集团公司相关科下达的年度预防性安全检查，制定本队预防性安全检查实施方案。

要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容

1.检查范围。

预防性安全检查的范围包括：

我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。

2.检查重点内容。

重点检查矿井系统是否合理，设施是否完善，设备是否完好及矿井反风演习情况;防灭火的落实情况;水害防治措施的制定与执行情况等。

四、工作要求

1.各科要充分认识队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导队伍有序、有效地开展好此项工作。

对存在安全隐患的科，要下达整改指令，督促其及时整改落实。

对检查中发现的重大隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各科要自觉接受和积极配合队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的资料和规章，对队伍的检查不得拒绝和阻挠。

对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急，有针对性地研究和制定科学的与科置方案，配齐相应的装备，开展演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各科要认真研究和队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

6、应急宣传教育

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本制度。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务科的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急为核心，做好的宣传和解读工作

矿有关科要结合实际，深入我矿面临的安全形势，做好应急管理工作;宣传的主要内容和科置，落实预防为主的方针，加强演练，不断完善应急。

具体有：

（1）围绕应急进行深入宣传。

各科要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型的宣传。

一是选择有代表性的典型，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急科置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。

二是介绍应对突发公共事件的正反两方面，提高职工应对突发事件的综合素质。

同时，中使用的科置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和科置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。

（1）开展公共安全主题宣传活动。

（2）宣传普及应急管理知识。

（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。

（1）制订宣传教育。

在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护