青少年综合服务中心方案设计.docx

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青少年综合服务中心方案设计

青少年社会工作专业服务项目计划书

策划书目录

【项目背景】…………………………………………………………03

【项目总体思路】……………………………………………………04

【项目目标】…………………………………………………………04

【项目服务对象、宗旨和原则】……………………………………05

【项目服务形式和服务内容】………………………………………05

【项目开展方式与组织管理】………………………………………06

【项目实施步骤】……………………………………………………06

【项目效果评估】……………………………………………………07

【项目人员构成】……………………………………………………08

【项目经费预算】……………………………………………………09

关于在福田区大型社区设立

“青少年综合服务中心”

开展青少年综合服务的项目策划书

一、项目背景

中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把造就一支宏大的社会工作人才队伍与构建和谐社会二者之间关系做出科学阐述。

胡锦涛同志在党的十七大报告中更加明确指出，社会建设与人民幸福息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。

2007年10月25日，中共深圳市委、市人民政府下发了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》（深发[2007]18号）以及7个配套实施文件，即“1+7”文件。

作为深圳市贯彻落实中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的一项重要举措，“1＋7”文件的制定出台，初步搭建起了具有深圳特色的社会工作制度体系，为深圳全面加强社会工作人才队伍建设、实现社会工作跨越式发展和建设和谐深圳绘就了蓝图。

2007年8月起，深圳市开始进行政府向民间组织购买社工服务的试点工作。

青少年社会服务工作是社会工作的重要领域。

随着现代化城市的快速发展，社区家庭之间产生了隔阂，彼此间比较封闭，以致青少年的社区交往圈较小，其父母亲由于工作繁忙而没有足够的时间陪伴他们。

在课外闲暇时间，青少年缺乏活动的场所，往往不清楚自己该要干些什么。

青少年期虽然身心发展较快，但此时他们思想尚未成熟，对社会的认识能力、辨别是非能力不强，自我控制能力差；同时青少年好奇心及模仿性强。

使他们很容易受同伴或不良社会风气的影响，易养成不良习惯和沾染不良嗜好。

一不小心就有可能出现一些问题，如沉迷于电子游戏、网络网游而无法自拔，或者接触不良社会青年，比如赌博、吸烟、吸毒、酗酒、偷窃、出入KTV（啃摇头丸）。

据调查显示，很大一部分青少年因为文化课成绩较差，饱受老师和家长批评，不断地承受着失败，自我效能感日益降低。

青少年本身的兴趣爱好是多方面的。

在受访者中，29.7％的青少年兴趣在人际交往方面，27％的青少年兴趣在体育运动方面，18％的青少年兴趣在学习方面，16.2％的青少年兴趣在文艺方面，只有5.4％的青少年表示没有兴趣爱好。

但除了文化课，学校没有更多的选择让他们发展各自的兴趣，这就导致学业不好的青少年无法获得较高的效能感，仅有1/５的在校青少年表示能从学习中获得满足感。

一些受访老师也反映，一个班有一半学生无心学习，他们放学后还常流连于网吧、街角等，甚至结交社会上的一些不良群体。

而受访青少年则表示，他们之所以这样，恰恰是因为在学校找不到发展空间，因此想去校外寻找属于自己的空间，弥补其无法在学校获得的成功感。

青少年的智能是多元的，但目前的学校教育相对忽视了青少年其他方面潜能的发展，以致很多无法在学业上冒尖的学生往往得不到学校、家庭甚至朋友的尊重，自身潜质也得不到很好的挖掘。

他们为了表现和肯定自我，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成为“问题青少年”，徘徊在犯罪的边缘。

对此，社工需要提供一种课外生活体验教育，与家庭、学校、社区提供的教育相互配合，以达到发展学生多元智能的目的，从而让更多的学生能在学校之外获得成功感和效能感，减少走上歧途的机会。

2008年初，市民政局以政府购买社工服务方式从我中心购买8名社工到市妇联工作，8名社工在市妇联的指导下筹办了景田社区“阳光家庭综合服务中心”，开展以家庭为中心的社会工作综合服务,半年多的实践表明：

社区社会工作综合服务中心的模式是在我国推广社会工作专业服务效果最好又最简单容易操作的模式。

为此，我中心计划将家庭综合服务中心的模式逐步在青少年社会工作服务领域推广，2009年拟与深圳市福田区团委合作推出“青少年综合服务计划”。

二、项目总体思路

2009年在深圳市福田区分别选择2个大型社区，每个社区设立一个“青少年综合服务中心”，每个中心配置专业社工8-10名，作为在社区内为青少年提供全方位、多功能、综合性服务的专业社工服务平台。

2010年后逐步在全区推开，用3年时间达到全区“一大型社区一青少年综合服务中心”的规模。

三、项目目标

力争用3年时间在全区建立10个左右服务功能齐全、配套设施完善、社工人员素质优良、行政管理工作到位、服务深受欢迎、实施效果十分明显的社区青少年综合服务平台。

本项目的工作目标是帮助青少年健康发展，并运用自身的及社会的资源，解决自身碰到的各种问题,做到健康成长,学业进步。

具体目标包括：

1、根据青少年发展的需求提供健康成长指导、生活方式辅导、社会交往和社会适应训练、领袖素质培养、自我发展训练等服务，以促进青少年更好的成长与发展。

培养青少年的个人成长，协助他们了解自我、掌握情绪、培养处理困难及压力的能力及充分发展个人潜能。

2、为一些问题少年进行学业辅导、偏差行为矫正、生活困难照料、越轨行为预防、人际交往障碍训练等服务，以帮助他们能更好的适应社会，调节他们在身体、行为等各方面的功能。

培养青少年积极的价值观，建立和谐的人际及家庭关系。

3、为一些特殊家庭，象单亲、混合式家庭的青少年进行心理健康辅导、社会交往和社会适应训练等，让他们在心理和社会交往方面发挥正常。

针对青少年遇到的困难或者“出现问题”，协助青少年恢复失调的社会功能。

4、主要接触于区内流连或活动的青少年，在教育、职业、家庭、社群或个人问题上提供适切的服务，引导他们重投正轨；

5、协助有需要的青少年发展潜能，以提升他们的自信心及能力感，建立正确的价值观；

6、预防区内青少年受到不良的影响，帮助青少年从小树立独立自主意识和乐观向上的生活态度；

7、提升能力、唤醒意识、采取行动。

四、项目服务对象、宗旨和原则

1、服务对象：

试点社区的6-25岁的青少年

2、服务宗旨:

综合服务中心以“关爱青少年，关心下一代”为工作理念，让青少年透过参与及体验，各展所长，成为愉快、成熟、具责任感及对社会有贡献的一群。

协助青少年发展多元化潜能；培养青少年独立思考及分析能力；鼓励青少年关注社区事务及承担社会责任；鼓励青少年表达意见。

以社区青少年为主，家庭父母为本，社区为基础，提供多元化服务。

帮助青少年解决在成长过程中遇到的问题和困难，调节他们与父母家庭和学校之间的关系，提高他们独立解决问题的能力，引导他们朝着健康有益的方向发展，并实现自我的潜能。

3、服务原则：

（1）尊重青少年的价值与尊严：

社会工作服务的基本条件是能尊重青少年是一个独特的个体，拥有个人的价值与尊严，不能由青少年的一项行为而完全否定他的个人价值。

（2）接纳与关爱青少年：

接纳就是接受青少年是一位有价值、尊严、积极向上与向善发展可能的人。

关怀则是关心、接近与重视青少年的各种学习与生活状况，并能与青少年共享成长的喜悦，共同分担失落的痛苦。

（3）注重青少年的个别需求：

社会工作者根据每个青少年的不同情况制订个别化的服务计划。

（4）协助青少年具备适应社会变人的不断成长的能力：

通过对青少年提供必要的辅导和协助，帮助他们建立适应社会的能力。

五、项目服务形式和服务内容

以社区为单元，设立“青少年综合服务中心”，一大型社区一服务中心，开展以青少年为中心的社会工作专业化服务。

服务形式包括：

利用社会工作的专业方法和技术，为社区青少年提供临床式服务。

如通过个案工作、小组、才艺兴趣班、历奇训练及外展活动、热线咨询、家庭访问等手法为青少年提供预防、治疗与发展服务等等。

具体服务形式有：

1、电脑阁。

引导青少年有规律有目的地上网，教会他们正确使用网络，限制每天上网的时间，适当地玩游戏，避免玩游戏成瘾。

比如，一个人一天只能上网一个小时或者两个小时。

2、社区图书阅览中心。

安排青少年轮流来做图书管理员，从中可以借阅一些自己感兴趣的书籍。

另外，家长及孩子也可借此中心的书籍，不过需办理会员证。

3、亲子活动。

通过亲子活动，增强家长与孩子之间的沟通和交流，促进家庭和谐发展。

比如开展亲子游戏；家庭团队比赛；家庭才艺展示。

4、开展兴趣小组。

招募一些有专长的义工，给青少年做培训。

比如音乐、体育、舞蹈、绘画、手工艺创作、影视短片制作。

5、职业训练。

主要针对15岁左右的青少年而开展的。

在中心内部设立小型商店，由他们轮流来经营，提升他们的就业能力，营利归中心所有。

销售的物品包括饮料、糕点、文具、书籍、自制的手工艺品，等等。

6、外展服务。

主要针对需要迫切解决问题的青少年。

比如经常沉迷网络而家人又无法顾及的青少年，需要社工介入，提供个案或小组服务。

7、社区活动。

成立青少年义工队伍服务社区，比如参加环保宣传；做清洁卫生工作；慰问孤寡老人、残疾人。

8、青少年休闲茶座。

一个可以让青少年放松、与三五知己谈天说地的好地方，一边闲谈一边享用美食。

9、根据“取之于民，用之于民”这一原则，为青少年争取社区资源，比如享用社区健身设施设备和场地。

10、通过有文艺特长的义工来成立青少年文艺队伍，参与社区各种文艺表演活动，从而丰富精神生活，等等。

青少年综合服务中心的具体服务内容包括：

1、文化娱乐服务——针对上班族家长无暇照顾孩子情况，中心为青少年提供各种玩乐用具（包括儿童玩具、棋类、球类等），为青少年提供一个安全玩乐的场所；中心通过举办各种才艺兴趣班（包括舞蹈班、英文班、书法班、魔术表演班等），发掘青少年潜能，促进青少年的全面发展。

2、学习辅导——包括激发青少年的学习动机，提高青少年的学习自觉性；发展青少年的学习兴趣，扩大青少年求知欲；协助青少年掌握良好的学习方法，提高其学习能力；协助青少年掌握基本的处理压力的技能和方法等。

社区青少年可在课余时间到中心的补习空间做功课，中心工作人员为青少年提供辅导；中心设置学期奖学金，鼓励学生奋发向上；针对不适应学业或者面临学习压力的学生，开展个别化辅导。

3、就业辅导——登记、更新并追踪失业青年的情况；中心定期举办职业培训班、就业指导会，让社区青年积极面对工作；整合社区资源，通过在社区内举办招聘会，为青年就业提供机会。

4、心理认知及辅导——为在情绪、精神等方面功能失调以及社会人际适应不良的社区青少年提供治疗性服务。

（1）辅导青少年了解和认识生理、心理发展的规律，掌握基本的心理发展知识；

（2）辅导青少年掌握平衡心理发展的基本技能，提高自我管理和控制能力；

（3）协助青少年开展良性的自我探索，实现自我同一性；

（4）协助青少年发展健康的认知能力，促进个体新知能、创造力、思考判断力的全面提高；

（5）创造有利于青少年发展的社会环境，促进青少年与环境的和谐互动。

5、青少年家庭服务——针对家庭暴力、青少年被忽略、单亲家庭出现的问题，中心为社区青少年家庭提供服务，提供青少年父母的亲子教育机会，以提高父母教导青少年的技巧。

6、青少年身心保障——通过社区宣传栏、宣传手册、宣传单张，普及青少年生理心理知识，如未成年如何进行自我保护，性知识，如何维护青少年群体权益，从而提供青少年的自我保护意识，帮助他们身心健康发展。

7、思想道德品格辅导——

（1）帮助青少年形成对社会政治制度的看法。

（2）引导青少年形成正确的世界观和对自然、社会的正确认识。

（3）引导青少年形成对各类事物和现象的正确评价标准和评价方式。

（4）引导青少年建立正确的观察、判断和推理的思维方法。

（5）提高青少年对于道德理论和知识的了解。

（6）协助青少年学会梳理道德情绪和自我认知能力。

（7）协助青少年形成良好的道德习惯，并掌握自我控制能力。

8、生涯发展辅导——包括：

（1）生涯规划及生涯决策能力的培养。

协助青少年学习界定问题、收集并运用资料，以提高生涯的规划和决策能力。

（2）自我状况的了解及个人价值观的澄清。

协助个体了解自我能力、兴趣等，并澄清个人的职业价值、个人生涯发展的状况。

（3）合理选择的作出。

学会根据个人特定的标准、生涯目标、社会要求，经过比较后作出适当的选择。

（4）自身潜能的开发。

发掘个人的潜能，适应快速变迁的社会与职业环境。

9、生活方式辅导——包括：

（1）协助青少年培养良好的生活习惯和生活态度

（2）培养良好的生活情趣，提高青少年的闲暇娱乐质量

（3）及时纠正不良生活方式，协助青少年养成健康的生活方式。

10、人际交往辅导——人际交往是青少年的重要生活内容，主要包括家庭关系、同伴关系、网络人际关系，其他人际关系等。

青少年综合服务中心的人际交往辅导可包括以下内容：

（1）培养青少年良好的交往动机和交往品质，使青少年的合作意识和自我认知能力、沟通交往技巧等有良好提高。

（2）拓展青少年的人际交往能力，提高其领导才能、社交礼仪、交往态度；

（3）矫正和帮助有人际交往障碍和人际交往偏差的青少年。

11、行为偏差及犯罪青少年矫正服务——为社区内网瘾、犯罪青少年及过失青少年提供矫正服务；通过开展外展社会工作，减少社区内青少年流连、聚集情况的发生。

具体内容包括：

（1）行为偏差青少年矫正服务——矫正和预防性服务包括：

进行社会技巧训练；加强补救性教育；加强家庭和学校的联结，并开展家庭层面的辅导服务；建立有效的青少年支持网络。

（2）犯罪青少年矫正服务——犯罪青少年的矫正服务多以教育辅导为主，主要包括青少年犯罪前的预防性教育服务、判决前后的教育服务、替代性教育服务、重返社会教育服务等。

六、项目开展方式与组织管理

本项目由区政府（民政局）提供资金资助，即采取项目购买方式，区团委负责指导工作,深圳市社联社工服务中心具体组织实施（包括物色办公场地、服务场所、提供专业服务方案、配置相关设备设施和专业人员以及开展专业化的管理与服务等）。

为避免多头管理和条块分割，本项目由区民政局和区团委直接领导和考评，民间组织——深圳市社联社工服务中心独家运作，双方分工负责、紧密协作、共同管理，共建有利于青少年快乐成长和健康发展的“社区—青少年综合服务平台”。

七、项目实施步骤

福田区共由多个社区，整个项目四个阶段和步骤进行：

第一阶段：

2009年内在区内选择2个社区设立2个“青少年综合服务中心”，每个服务中心配备8-10名大学本科学历的专业社工和1名督导，租赁一套5房2厅（150平方米左右）的住房或写字楼用于办公和服务场所。

第二阶段：

2010年在区内还没有设立“青少年综合服务中心”的大型社区增加2个，这样，共达4个，每个服务中心配备8-10名大学本科学历的专业社工和1名督导，租赁一套5房2厅（150平方米左右）的住房或写字楼用于办公和服务场所。

第三阶段：

2011年在全区还没有设立“青少年综合服务中心”的大型社区全部设立，预计增加到10个，每个服务中心配备8-10名大学本科学历的专业社工和1名督导，租赁一套5房2厅（150平方米左右）的住房或写字楼用于办公和服务场所。

第四阶段：

2011年后，视具体情况再看是否需要继续铺开。

八、项目效果评估

（一）项目效果评估考核。

1、青少年社会工作的目标达成程度。

（1）对已接受服务的青少年进行专业的心理量表测试，检测心理健康状况；对已接受服务的青少年的行为进行专业的观察和测试，检测行为矫正状况；对接受服务的青少年进行体检，检测服务对象的体质康复状况；对已接受服务的青少年进行基本生活技能的观察和测试，检测基本生活技能的掌握状况。

（2）对已接受服务的青少年的就业、教育、社区生活、社会网络和生活满意度等主要方面进行社会调查，检测服务对象的稳定和发展程度。

2、项目的受益群体和社会效益的反馈意见、认可程度。

（1）对青少年社会工作者所在社区进行已服务个案案主、小组工作参与者和社区工作参与者对青少年社会工作的认可度和满意度等方面的社会调查。

（2）对青少年社会工作者所在的社区的全体居民进行社会调查，检测青少年社会工作的效果、社区居民的满意度和对青少年社会工作者的认可度。

（二）项目财务实施状况评估考核。

1、检测是否按照规定编制经费使用计划，明确使用的项目和达成的目标。

2、检测是否按照规定的项目内容和使用标准使用经费。

3、检测是否按照规定的时间和进程使用经费。

4、检测是否按照规定核算和管理经费。

5、检测是否存在假报项目、预算不实、混淆项目、套转经费等违规行为。

6、检测其他需要评估考核的内容。

九、项目人员构成

项目构成人员

角色定位

青少年社会工作者

青少年综合服务中心的主体力量，负责“青少年综合服务中心”的主体工作。

义工

在青少年社会工作者的引领下，协助完成“青少年综合服务中心”的社会工作专业服务。

社会工作督导

为青少年社工提供督导，在社工管理、服务模式、工作程式和标准岗位的社工配备及工作方式等事项提供具体的指导服务，同时为“青少年综合服务中心”社工提供意见。

社会工作专家

作为“青少年综合服务中心”社会工作者的理论和方法技术顾问，为社工提供青少年社会工作综合服务的高级指导。

心理咨询专家

作为“青少年综合服务中心”社会工作者的心理咨询顾问，为社工提供家庭心理咨询的高级指导。

民政和团委领导及工作人员

项目的指导者\协调者和参与者

社区工作人员

联合“青少年综合服务中心”所在社区的工作人员完成本社区青少年综合服务工作。