兰州市城关区课程改革实验调研报告Word格式.docx
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．教师的教学行为和学生的学习方式开始发生令人欣喜的变化。
在传统的堂教学中，由于教学观念教学体制以及程自身的原因，教师往往把自己的活动范围圈定在讲台上，三尺讲台就是教师的活动空间。
受制于此，教师自身也就不由自主地把自己置于“独尊”的位置上，教师在堂中的主动性和积极性的发挥都是以此为基本准则展开的。
于是，教师在堂中的教学行为被严重地模式化，一切都变的“有板有眼”，堂生活是千人一面。
这样一，教师无法把自己内心中的真情实感充分和自如地表现出，教学中“表演”的色彩很浓，教师也无法充分顾及到每一位学生，更无法与学生实现平等的交流。
而就学生说，教师行为的模式化也致使他们的学习行为模式化，一切听命于教师的设计和规范，充满生气的教学活动被沦变为“套路化”般的机械性活动。
多年，为改变这种状况，我们做出过许多努力，但多是浅尝辄止，无法触及到问题的本质。
新程进学校后，新的迹象开始出现，教师的教学行为和学生的学习方式正逐步地开始发生变化。
在座谈中，教师和校长普遍反映，在新程实验开始后，教师和学生的关系不再是隔绝的，他们之间也不象以往那样是为“表演”而捏在一起的。
相反，现在和谐互动的师生关系是自发和自主的，是在真实的教育情景中建构的。
有教师说，现在上如果还象以前一样教的话，就没法教。
这种不一样的重要表现就是教师为了能上好而想了很多办法。
中路小学的一位数学教师为了能够活泼堂气氛，创设探究式的学习氛围，想方设法设计出了一些师生互动的游戏活动，通过游戏实现合作学习。
红根小学的一位教师，从改变学生的座位编排顺序入手，将以往“按部就班”的座位编排方式改为马鞍型，使师生间生生间能够实现参与和分享，她也能够切实走到每一位学生面前进行有价值的指导。
她说，在刚开始这样做时，学生们还不太适应，相互间常常会出现一些纠纷，因此，他们往往会因为一些小事向老师告左右邻座同学的状。
但一段时间后，学生们告状的内容不再是相互间的纠纷，而是“老师，他刚才没发言”“老师，他说的不对”。
在不知不觉中，学生的学习方式正在发生悄悄的令人欣喜的变化。
有一位教师说，由于班额大，无法把座位编排成马鞍型，她就因地制宜，把前后学生每四人分成一个小组进行参与式教学等等。
通过这样一些努力，教师们普遍感到，现在的学生比以前学的活了，一个问题往往会涌出几种答案，学生的发展空间被大大拓展。
．教师对自身职业角色的认识发生了变化。
教师对自身职业角色的认识和理解程度与教师的专业成长是密切相关的，在新程中，实现教师职业角色由“我教”转向“由我教”的转变是其中一个十分重要的方面。
长期以，由于教育理念和程观念的落后，加之历史的原因，教师多把自己的职业角色定位在努力无所不知无所不晓的“百科全书式”的理想模型上，总是期望自己能成为博学者。
如果一位教师在某个知识点上被学生问住了，他会感到十分难堪和内疚，以致把此上升到师德的高度去责问自己。
教师在知识上自我高标准严要求是值得尊重的。
但是，也应当看到随着时代的发展，由于知识信息的飞速增长，教师还以无所不知无所不晓作为职业目标的话，他将无法适应多变的时代和满足学生多方面需要。
因此，在旧程模式中，教师们普遍以无耐的心态从事越越难的教学工作，其创造性亦受到相当大的桎梏。
有研究表明，在这种体制下，教师们在教研活动中，大部分时间关注的是解题技巧和策略，而对学生个性情感态度价值观审美能力的发展的关注则很少。
新程进学校后，教师们的观念发生了很大的变化。
通过近三个月以的实验工作，他们感到新程的教学压力比以前大了。
不过，这种压力并不是知识本身的，不同于过去的无耐，它更多地表露的是教师对挑战的态度，是涉及到教师专业能力方面的，要求教师从观念策略到具体的方式方法都要发生变化。
因此，有位教师说：
“现在真知道什么叫教育了。
”以往，教师对压力的感受总是自于外力，它多是以规制度守则之类反映出的，带有强制性。
而现在的压力则更多地是发于教师内在的专业成长需要，更多体现在教师本人已经意识到自身的职业角色正在发生变化，正由“教”转向“导”。
教师们通过这一段时间的实验更加清晰地感受到新程对教师产生的压力与其是说在知识或学历达标与否上，不如说是在专业素质和专业能力上。
在座谈中，有教师说，新程更强调教师去指导学生，但由于以往的定势，有时候觉得无所适从。
新程刚开始实验，有这样的感受是正常的，或许还是值得首肯的，它表明教师的观念正在发生转变，正在发生我们所期望的变化，这是多年我们试想学校中看到但又未能看到的。
．教师的教学研究活动从形式到内容都开始发生变化。
教学研究是教师专业成长的重要方面，历都受到重视。
但由于多方面的原因，以往的教师教研活动从形式到内容上都存在着这样或那样的问题。
从形式上看，以往的教学研究活动除了教师个人带有强烈的“师德”色彩的活动外，主要的活动形式就是各校自己组织的教研组活动，制度化色彩浓重。
就内容而言，教研活动要么被理解是撰写与教师本人评聘职称职务升迁有关的“理论”；
要么就是探讨解题技巧与方法。
这样一些做法固然发挥过一定作用，但在实践中也存在着诸多问题。
一是形式化色彩浓重。
在以往的教学制度作用下，有些教研活动是按照某种既定工作计划“预定”好的，而这种“计划”往往被认为是值得首肯的，计划一旦制定好，就必须按部就班地实施。
这在表面上看是有序和有步聚的，无可挑剔。
但是，其中隐藏着很大的误区。
学校中所发生的事都能被纳入到计划中吗？
学校中所发生的事都是有“序”，有因果关系且能够被我按“序”研究吗？
显然，答案应该是否定的。
以往的教学研究因此而多流于形式，不能完美地与实际的教学活动结合在一起，形式与内容脱节。
二是问题意识不强。
有些教学研究活动虽然也能有声有势地开展起，但所研讨的题与真实情景中进行的教学活动间联系不紧密，“两张皮”现象严重。
例如，选择一大家普遍关注的热门话题，请专家学者做报告。
报告本身也很精彩，但结果往往是听的时候热血沸腾，下以后依旧如故。
究其缘由，多是由于报告内容和实际问题的解决间存在着相当的距离，可操作性低。
三是功利目的过强。
在现行的教师管理体制下，为了职称的评聘职务的晋升等，所谓的教研活动被理解为就是写。
于是，与本人实际的教学活动无关的“成果”便孕育而生。
上述问题多年一直是教师教研活动中存在的积弊。
然而，在调研中我们感到，随着新程实验的推进，新的迹象开始教师教研活动中发生。
首先，教研活动不再是象以前那样严格按某种“计划”亦步亦趋地展开，而是完全出自于教师自身的专业成长需要自发地有针对性地展开的。
参加座谈会的教师和校长们普遍反映，新程的综合性很强，如果象以前那样按某种“套路”“样板”进行教学几乎是不可能的。
为了能够适应教学需要，教师们在进行新程教学时常常自发地开展教学研究活动，而不是等着上面安排。
耿家庄小学一位数学教师讲，为了上好，她们三位一年级实验班教师几乎在每讲新前都要进行研讨，后进行反思和总结，感到颇有收效。
中路小学则很重视参加实验班教学工作的教师的集体备，把教研作为自发和经常性的活动。
其次，教学研究活动的内容不再是简单地学习某种理论或阅读书刊，而是紧密地与新程实验中所遇到的新情况，新问题相结合，教师们以“自己的问题自己的解决”的心态积极参与教研活动。
同时，主动把自己的问题摆出，请别人为自己提供帮助，自己也为别人提供帮助。
自新程实验开始后，城关区参加实验工作的学校和教师在不同范围召开过多次研讨会座谈会，全部话题都是围绕新程实验及推进展开的，教师们普遍反映，参加这样的活动很受益，他们身边发生的与他们有密切关系的问题在这个过程中一个个得到解决，真切地感受到了成功的喜悦。
再次，教师参加教学研究活动的自觉性高，积极参与教学研究活动成为教师的主动行为。
通过这一段时间的实验工作，参加实验的教师已逐步感到主动进行教学研究的重要性，进行教学研究成为他自觉自愿的行为，教学研究对教师说也不再是“教学+研究”式的，而是与教学活动本身紧密地交织在一起的，教学与研究不再是“两张皮”。
西北新村小学一位女教师，自参加新程实验后，每次上完，总要把自己的所感所思记录下。
翻开她的“教学小记”，既有对某个问题的困惑，也有成功的喜悦，更有她自己的感悟。
象这位老师的教学研究如果能持续不断地进行和积累下去，其价值就是不一篇或几篇“应景”式能相比的。
教研活动是教师职业的专业性的重要展现形式，也是新一轮基础教育程改革要达到的基本目标之一。
对于教师的专业成长说，科学合理恰当的教研活动是必由之路。
然而，由于以往无视教师职业的专业性，把教学研究这样一种专业化的活动与一般意义上的或其它领域的科研活动等量齐观，简单地以论的数量或刊物的等级作为评价标准，致使教研活动失去了其本身的特性，不能真正促进教师的专业成长，也不能切实解决教师在教育教学活动中所遇到的问题。
新题进学校后，我们看到，教学研究活动正逐步成为教师自觉自愿，且受益匪浅的活动，新程为教师思考探索和发展其专业素养提供了宽广的可研究和发挥的空间，其所关注和解决的就是教师自身所遇到的真真切切的，也是他感兴趣有助于他的专业发展的问题，在解决问题的过程中，教师在发展，学生在发展，学校也在发展。
．教育行政部门，教研室的积极性高，认识到位。
多年，名目繁多的教育，教学改革时不时地涌入学校，各种尝试和努力层出不穷。
但以往的各种类型的实验和改革都没有象此次程改革一样深刻和全面，没有象此次程改革的涉及面那样广。
对长期束缚于传统教育体制下的中小学讲，要加入到新程实验的行列中去是需要有一定的勇气和胆识的，城关区教育局在这方面就是一个很好的案例。
在甘肃申报国家级程改革实验区时，原本未把城关区列入其中。
尽管城关区基础教育的发展优势明显，各项统计指标在兰州，乃至在全省也名列前茅，但该区教育局的领导还是具有前瞻性地认为，推进基础教育程改革是大势所趋，早进入实验比晚进入实验好，会处于更主动的位置。
如果此次未能进入到国家级实验区，待程改革工作全面推开时，就不得不放弃现在所谓的“优势”而向早走一步的地区学习，其境况事实上表明自己已经落后了。
因此，该区教育局局长亲自到有关部门争取，使城关区成为全国个实验区之一，为继续保持优势获得更大发展奠定了良好的基础。
程改革实验工作开始后，该局主管领导除了积极参加有关培训活动外，还经常到学校进行调研，发现问题及时解决。
在座谈会上，城关区教育局领导说，城关区曾经涌现出了以谢瑞*同志为代表的一代名师，但目前似乎是青黄不接。
他希望通过程改革实验，能够培养出一批专家型教师。
这表明，城关区教育行政部门对于此次程改革的认识是深刻和到位的。
．重视程改革的社会动员工作。
新程改革实际上是学校化重建，涉及到社会生活的诸多方面，特别是能否争取家长的理解和支持与程改革有重要影响。
新程实验开始后，各实验学校普遍重视社会动员工作，以召开家长会给家长的于封信等形式向家长宣传新程，扩大程改革的社会影响。
有的学校为了使家长亲自感受新程，以开的形式请家长学校观摩。
通过多种努力，有关调查表明，家长们对新程实验是理解和支持的，普遍反映孩子们的兴趣广泛了，学的比以前活了。
在两个月的时间，程改革在城关区实验区能发生以上一些变化是令人欣喜的，使人对新程充满了希望。
三存在的问题在考察中，我们也看到在新程新实验中，也存在着一些急待解决的问题。
．对新程中的认识还有待于一步深化。
形成一切为了学生发展的程理念是新一轮基础教育程改革的重要前提，而学生发展的内容又是丰富多彩的，不是知识所能包容得了的。
但长期以，教师们在教学活动中把自己的职业角色定位在某一门程的教学上，而该程的唯一载体又是教科书，结果，教师的任务就是原原本本地把教科书的内容传授给学生，在这个过程中，他要倾力解决的是解题技巧与方法，日常的教学研究也多围绕此而展开。
在这样一种观念钳制下，学生的发展与知识的拥有量是等价的，至于学生的情感个性审美价值观等方面的发展则极少被关注。
而新程强调的是知识与技能过程与方法情感态度与价值观的统一，较之于以往的程理念，这无疑是一个极大的飞跃。
由于两者间存在着较大差距，教师要在较短时间里缩小，甚至消除这种差距是不现实的，这就使得相当一部分教师对新程理念的理解还有待于进一步深化。
例如，在座谈中，相当一部分教师所提出的问题或感到棘手的是教科书中的问题，也有一部分是关于教学技巧和方法问题，有位教师问：
“现在的阅读怎么教？
要不要分析？
”我们发现，对教科书发问的教师占大多数，而能对《标准》发问的几乎没有。
由于其视野中的问题是在教科书层面而不是在程层面，阻碍了其去思考所教程与学生发展间的内在关联，淡没了教科书的内在价值而一味关注教科书的外在价值，学科本位意识还很强烈。
又如，随着实验工作的逐步推开，教师们普遍感到了压力。
对此，有些教师提出的解决问题策略是“能不能给我们上几节示范？
”还有些教师对自己缺乏信心，寻找“标准”和“套路”的意识强烈，经常忐忑不安地问：
“我这样教对不对？
”诸如此类问题的提出固然与新程实验推开不久有关，但它也表明新程基本理念的认识还有待于进一步深化。
新程基本理念是不断地发展着的，是支撑新程的重要条。
如果缺乏对它的深刻认识，推进新程将是一项困难的工作。
．对教科书的认识不正确。
对于教师教学和学生学习说，教科书是很重要的资，对它的认识和使用与程目标的达成是密切相关的，但它决不是学校教育的全部。
在以往的教育活动中，教科书的地位被人为地拔高到独尊的位置，成为教学活动的“圣经”。
这种做法使丰富的程资被淡没，不能发挥其应有的功能，从而亦使学生的发展受限，教师的专业能力无从成长。
新程则要改变这种状况，为此，必须提升程资的地位，降低对教科书的依赖。
但在调研中，我们感到唯教科书是从的现象还很严重，有些教师受传统程观念影响，在教学中还是依照教科书的逻辑行进，不敢越雷池半步。
因此，有位教师抱怨说：
“现在教科书编的很好，活动很多，学生们兴致很高。
但经常出现教学计划无法完成的现象。
”活动与计划间的矛盾说明教师还不能依据学生的实际和特点灵活及时地调整自己的教学活动，按部就班地进行教学活动的意识还很强烈。
在这种情形下，教师无法充分展开自己的专业能力，只能在教科书的有限范围内施展自己的才华，发展是有限的。
教科书是题的重要载体，但它决不是唯一的程资。
对于学生说，能够促进其发展的程资是多种多样和丰富多彩的，漠视这一点是不恰当的；
而且，学生要获得全面发展，也有赖于多方面条和力量的支持。
就此而论，教科书的价值十分有限。
在新程实验中不认识到这一点是不妥的。
．科学评价观的缺乏和对评价的忧虑。
程评价是关涉新程实验成功与否的一个很重要的方面，对教师的教学活动和学生的学习活动有重要的导向和调控作用，实验区的教育行政部门学校及教师予程评价以极大的关注，迫切希望在程评价方面能给予切实有效的指导和帮助。
在座谈中，很多校长和教师都谈论到评价问题。
在新程实验中，有一项很重要的任务是建构一套合理科学的评价指标体系，这是一项长期而繁杂的工作，不能一蹴而就。
但由于受传统评价观的制约，有些校长和教师在对评价的理解上还带有显著的急功近利色彩，考虑问题还是从“比较”出发，没有充分看到评价的发展功能，关注的是评价的甄别“比较”功能。
例如，当我们讲到九年一贯制程体系要求评价也必须着眼于学生长期发展，不必进行经常性的考试评价时，许多校长认为太理想，与现实情形不符。
她们现在需要的和所希望的就是能回答“现在怎么办”的东西。
这个例子反映实验区的校长和教师们对评价的忧虑：
如果不知道如何评价，我怎么教？
由于实验的评价工作相对滞后，使校长和教师似乎有点不知所措，情急之下又会自觉或不自觉地从过去寻找参考座标。
程评价对于程实验具有举足轻重的作用，也是一个带有极大难度和挑战性的问题。
以往，程评价多是自上而下的，给予式的，而新程实验则不是这样，它更强调自上而下，强调第一线的校长和教师们的首创精神。
而且，站在鼓励特色，促进优势的角度，程评价更应该是各地各校自己摸索，走自己的路，如果还一味“等靠要”，必然会拖实验工作的后腿。
．综合类项目的实验工作滞后。
在新一轮程改革中，综合实践活动校本程和地方程是其中极具特色的部分，也是在《纲要》和题计划中规定了有确定的时比例的部分。
但在调研中我们发现，城关区在这方面的工作相对比较滞后。
在座谈中，校长和教师们所谈论的全部是有关教科书教学方法教辅材料及其实验，而综合实践活动校本程和地方程等方面的工作在实验区几乎未启动。
该区教育局一位参加过国家级高级研修班的同志对此感到忧心冲冲，担忧地说：
“如果不开展这方面的实验，优势和特色是看不到的。
”新一轮程改革是一项系统工程，新的程结构亦是一个有机整体。
如果实验工作能够整体推进，各部分之间会相互促进，相得益彰。
特别是对综合类项目说，更是新一轮程改革中有特色的部分，更应当予以特别的关注。
如果这方面的工作一再滞后，必将影响到地方程资的开发，教师专业能力的成长和特色学校的建立。
四原因分析城关区实验工作出现以上这些问题的原因是多方面的，主要有以下几方面。
．传统的观念及以往的成就束缚了头脑。
实验工作刚开始二个多月，想要一下子肃清传统教育观念的影响是不现实的。
特别是，城关区是一个教育基础比较好的实验区，位于省会城市的中心，教学条，设备先进，师资力量强，因此，很容易把以往的一些在其看“好”的做法或观念继续用于程改革实验。
应当说，以往的做法和观念中有能够继续发扬光大的部分，但也有与新程相抵触的部分。
但由于以往的基础和成绩，很容易把历史当作包袱，这是特别值得注意的。
例如，在传统程中，教师对教材的理解达到“懂透化”是值得赞赏的，教师们也在这方面投入了很大心血，摸索出了一些“好路子”。
在座谈中，当教师们提到新教材时，以往的思路和观念又浮现出，不由自主的以某种”套路”思考问题，结果束缚了手脚。
因此，她们对《程标准》的关注根本赶不上对教科书关注，熟悉和理解程度亦是如此。
以往的经验和成就很重要，是财富，但不能当做包袱，更不能作为今天立论的依据。
以批判的目光看待以往的经验和成就之于今天的实验工作是很重要的，且是科学的思想方法。
．前期培训工作还不够。
自确定为国家级程改革实验区后，该区就很重视教师及校长的培训工作，先后派人参加了教育部基础教育司和程研究发展中心组织的多种研修班培训班，讨论会等，也派多名介入实验工作的教师参加由西北师大程中心组织的研讨会，此外，有关出版社也派员到实验区进行了教科书使用前培训。
上述这些培训工作对于转变教师的程观发挥了重要作用。
但也应该看到，上述培训工作也存在一些问题。
其一，培训的面有限。
能到北京或西北师大程中心接受培训的只能是少数教师，对大多数教师说是无缘接受这种培训的。
城关区全区教师多人，但直接参加新程实验一级培训的教师约多人。
由于培训面的原因，使相当一部人教师能够接受到的培训有限，效果受到影响；
其二，培训方式单调。
在面向全区教师的培训活动中，多为演讲式报告式。
虽然也使用了参与式培训方式，但由于该方式费时长，难度大，因而使用的面有限。
演讲式，报告式的培训往往很难使听众投入其中，既便演讲者，报告者的报告水平很高，但要转化到听众的教学行为上却是很困难的。
其三，培训内容难以切合每一位教师的实际需要。
由于时间等原因，培训内容多是依据多数人的需要组织和安排的，而教师的实际水平和理解能力参差不齐，致使培训内容与每一位教师的实际需要间存在着相当距离。
此外，城关区实验区的前期培训工作亦存在着重教科书分析培训而轻通识培训的现象。
．对新一轮程改革的理解还停在狭义的“程”上，新的学校化有待于重建。
从质的意义上说，新一轮程改革是学校化的重建，它涉及到学校生活的方方面面。
但一部分教师和校长还是从学科或教科书的更替的角度理解程改革，还仅仅是在堂的意义上看待程改革，对程改革的内涵把握过窄，从而束缚了他们的观念和行为。
正是由于对程概念理解的偏差，部分校长和教师仅仅把自己的目光盯在堂和教科书上，不能关注堂和教科书以外的事物，不能从学校化重建的角度看待程改革。
例如，教师们和校长们在谈论程改革时，多是谈论教科书，谈论堂生活，能够谈论在此之外事物的很少。
除以几点原因之外，诸如校长和教师的“实验”意识不强，在实验区“双轨制”并存等亦是不可忽略的因素。
本着“先立后破”的原则，新一轮程改革是从实验入手逐步推开的。
而实验就意味着《程标准》教科书乃至某些规制度等存在着不确定不完善不全面之处，对此，需要在实践的过程中不断完善。
但有部分校长和教师的“实验”意识不强，对自己是新一轮程改革的“排头兵”的角色认识不够，通过实验去找《程标准》教科书乃至某些规制度中存在问题的观念不强，不由自主地把它们当作自己工作的既定前，从而不由自主地又回到老路上。
程改革实验需要强有力的制度保证。
但由于实验工作刚开始不久，在实验区还存在着”又轨制”以往的“惯例”“规定”“模式”经验等对实验的页面影响和干扰作用还很大，使实验工作受到影响。
五建议通过此次调研，我们看到了新程实验在城关区带的新气象，但也发现了其存在的问题。
为了更好地推进实验工作，我们建议城关区实验区要加强以下几方面工作，届时，西北师大程中心在学术上将予以更多的指导。
．切实重视的加强综合类项目的指导。
综合实践活动校本程和地方程是新一轮基础教育程改革中极富特色的部分，其地位与作用在构建新的，科学的程结构，实现程目标中是无以取代的。
为了能深化程改革，城关区应加强这方面的工作力度。
建议城关区实验区能够应项目的方式确定若干所学校，相应地开展相关实验，特别是要鼓励那些原先在开展兴趣小组活动方面有建树，办学有一定特色，校长和教师有积极性的学校积极承担综合类项目的实验。
此外，为了保证综合类项目实验的正常展开，在这方面应有一定的专项经费。
复次，要加强这
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