行政诉讼习题集 1同名5Word文档格式.docx

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A．对深圳市政府所作责令停业决定不服起诉的案件

B．专利局确认发明专利权的案件

C．影响较大的集团诉讼案件

D．对海关征收关税决定不服起诉的案件

〔答案〕C，见行政诉讼级别管辖。

〔例〕某市工商局（住所在该市西城区）与卫生局（住所在该市东城区）在联合执法过程中，对该市的某饭馆进行了检查，发现该饭馆销售过期食品，遂联名作出罚款2000元的处罚决定。

如果饭馆对该决定不服，应当向哪个人民法院提起行政诉讼？

A．西城区人民法院

B．东城区人民法院

C．西城区或者东地区人民法院

D．市中级人民法院

〔答案〕C

〔例〕基本案情同上例。

该饭馆对市工商局、卫生局的处罚决定不服，向市政府（住所在该市南城区）申请复议，市政府作出维持决定。

该饭馆对市政府的复议决定仍然不服，可以向哪些人民法院提起行政诉讼？

C．南城区人民法院

〔答案〕A、B。

行政复议是维持决定的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

该饭馆对市工商局、卫生局的处罚决定不服，向市政府（住所在该市南城区）申请复议，市政府作出复议决定：

罚款1500元。

〔答案〕A、B、C，行政复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地法院管辖。

〔例〕陈某与李某发生争执，在争执过程中，陈某将李某打成轻微伤。

乡公安派出所根据李某的陈述和旁观者王某的证明，以甲县公安局的名义，对陈某作出罚款200元的行政处罚决定。

陈某不服，向市公安局（住所地在乙区）申请复议。

市公安局根据甲县医院提供的伤势认定书，作出维持罚款200元的处理决定。

陈某仍不服，欲提起诉讼。

本案哪些人民法院可以依法受理？

〔答案〕甲县人民法院、乙区人民法院。

本案中，市公安局并没有改变原具体行政行为的处理结果，但依据的主要证据变了，所以仍属于“复议机关改变原具体行政行为”。

〔例〕某市西城区公安分局适用《治安管理处罚条例》第22条第一项的规定，以王某殴打他人为由，作出给予王某治安拘留5日的决定。

王某不服向市公安局申请复议，市公安局（住所在南城区）适用《治安管理处罚条例》第19条第四项的规定，以王某寻衅滋事为由，维持原决定给予其治安拘留5日的拘留。

王某仍不服，可以向哪个法院提起行政诉讼？

B．南城区人民法院

C．西城区或者南城区人民法院

〔答案〕C此属于复议机关改变了原具体行政行为的情形。

〔例〕南京市公民王某在去泰国旅游，回国通过深圳海关时被海关以逃税为由扣押两天，并被没收随身携带的物品，王某对人身被扣押、财产被没收均不服，欲提起行政诉讼。

下列说法哪些是正确的？

A．本案应由基层人民法院管辖

B．本案应由中级人民法院管辖

C．南京受诉法院只能受理对人身被扣押不服的部分

D．深圳受诉法院可以一并管辖全案

〔答案〕B、D，见《行政诉讼法司法解释》第9条

行政诉讼参加人

〔例〕陈某与于某发生口角，陈某将于某打成轻微伤，县公安局对陈某罚款200元。

对与此罚款200元的治安管理处罚，行政直接相对人和间接相对人人分别是谁？

〔答案〕在本案，行政直接相对人是陈某，间接相对人是于某

〔例〕市规划局批准房地产企业大力公司在一片旧居民区开发商品房，规划范围内的居民认为自己由于历史原因没有办理土地使用权证，但已经在该片土地上居住40年，规划局在大力公司尚未取得土地使用权证的情况下批准建房是违法的。

如果居民不服提起诉讼，下列有关本案原告资格的说法，哪些是错误的？

A．居民不是土地合法使用权人，不具备原告资格

B．法院审查的对象是行政行为的合法性，居民权益是否合法不影响其享受原告资格

C．规划行为是针对大力公司的，居民不是规划行为的相对人，故不具备原告资格

D．居民在批准规划阶段不具备原告资格，一旦实施强制拆迁行为便享有原告资格

〔答案〕A、C、D。

居民是该行政行为的间接相对人，有法律上的利害关系。

A错，C错。

本案的规划行为也是针对特定对象的具体行政行为，居民是利害关系人，有原告资格。

D错。

〔例〕甲、乙是邻居，甲向区规划局申请房，获得许可，但乙认为甲建房之后将影响乙的房屋的采光。

乙是否可以对区规划局的许可提起行政诉讼？

因为本案中规划局的许可行为，对乙的权利产生实际影响，乙也是规划局行为的利害关系人。

〔例〕某市发布一个规范性文件，规定以投标的方式，将某块商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。

甲企业和乙企业均出资投标，甲企业和乙企业的其他条件相同，但甲企业的出资额大大高于乙企业，但该市政府仍决定由乙企业开发这块商业用地。

甲企业对该市政府的行为向法院提起诉讼。

受诉人民法院是否应当受理该案？

〔答案〕应当，因为市政府的决定由乙企业开发这块商业用地的行为侵害了甲企业的公平竞争权，甲企业属于市政府行为的利害关系人。

〔例〕某县公安局认定张某殴打孙某致轻微伤，决定对张某处以拘留15天的行政处罚。

张某不服，向市公安局申请复议。

市公安局经过审查，认定孙某辨认错误，张某没有殴打孙某，而是钱某殴打了孙某，于是撤销县公安局的处罚决定。

哪些当事人可以针对市公安局的复议决定提起行政诉讼？

A．张某

B．孙某

C．钱某

D．县公安局

〔答案〕A、B、C

〔例〕某化工厂排放污水，污染了邻近的甲村的鱼塘。

甲村要求县环保局处理。

环保局收到甲村的申请后，过了60日仍未作出任何决定。

在此情形下，甲村是否可以提起诉讼？

本案属于“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”案件，也是“要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的”案件，被害人对行政机关的不作为可以依法提起行政诉讼。

环保局收到甲村的申请后，决定对化工厂罚款5000元。

对环保局的决定，哪些人可以作为原告提起行政诉讼？

为什么？

〔答案〕化工厂可以，因为其是该罚款决定的直接相对人；

甲村也可以，理由：

行政机关追究加害人的法律责任，属于保护受害人的合法权益的范畴；

环保局如何追究加害人化工厂的法律责任，与受害人甲村有法律上的利益关系。

〔例〕1999年8月，某建筑公司与某食品企业签订了厂房建设合同，并开工建设。

1999年10月，县建设局撤销了对该食品企业的建房许可。

在这种情形下，下列哪些主体可以起诉？

〔答案〕建筑公司、食品企业。

建房许可的相对人是食品企业，该企业当然可以起诉。

由于建房许可被撤销，致使厂房建设合同无法继续履行，建筑公司与该撤销行为也具有法律上利益关系，因此也能起诉。

〔例〕某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照。

对此决定，哪些人可以提起行政诉讼？

A．该中外合资企业

B．中方合资者

C．外方合资者

D．以上都不行

〔例〕张华村在邻公路有一块地，经县政府批准，建立了一生产变压器的工厂。

乡政府见该地的位置相当好，遂作出决定，将该地收归乡政府所有，并交由张某经营饭店。

对乡政府的该项决定，哪些人可以提也行政诉讼？

〔答案〕张华村、变压器厂。

因为乡政府的行为既侵害了张华村的集体土地所有权，也侵害了变压器厂的集体土地使用权。

〔例〕某省人民政府作出一个行政决定，将甲股份有限责任公司与乙股份有限责任公司合并，成立丙股份有限责任公司。

对该决定，哪些人可以依法以甲公司的名义提起行政诉讼？

A．甲公司董事长

B．甲公司股东会

C．甲公司董事会

D．丙公司

〔答案〕B、C，行政诉讼法司法解释第18条

〔例〕某省人民政府作出一个行政决定，将非国有的甲股份有限责任公司与非国有的乙股份有限责任公司合并，成立丙股份有限责任公司。

对该决定，哪些人可以依法提起行政诉讼？

A．甲公司

B．乙公司

C．甲公司董事长

〔答案〕A、B、C行政诉讼法司法解释第17条，注意该题目和上一题目的不同。

此题考的是哪些主体有原告资格，上一题目是哪些主体可以公司名义起诉。

〔例〕区工商局认为刘某销售假饮料，对刘某作出罚款1000元的处罚决定。

刘某不服，向市工商局申请行政复议。

在下列哪些情况下，刘某可以以市商局为被告提起行政诉讼？

A．市工商局不受理刘某的复议申请

B．市工商局受理刘某的复议申请，60日内未作出复议决定

C．市工商局认为刘某销售的是过保质期的饮料，维持了罚款1000元的处罚决定

D．市工商局认为区工商的决定合法、适当，维持了工商局的处罚决定

〔答案〕A、B、C。

C是属于改变了复议决定。

结果没变，但原因变了。

〔例〕某直辖市在其甲区设立了高科技开发区，并依法设立了该高科技开发区的管委会。

该直辖市人民政府根据国务院的有关规定，决定该高科技开发区管委会对设在该区的高科技企业统一行使工商、环保、卫生等部门的处罚权。

2002年7月，管委会对某高科技企业作吊销营业执照的处罚，该企业不服，应以哪个行政机关为被告？

A．该市人民政府

B．甲区人民政府

C．甲区工商分局

D．该高科技开发区管委会

〔答案〕D

〔例〕根据《税收征收管理法》第74条，对2000元以下罚款，税务所可以决定。

但税务所对税收促使措施、税收强制执行措施等没有决定权。

下列哪些情况下，应当以乡税务所所属的县级税务局为被告？

A．乡税务所以所属县级税务局的名义作出扣押纳税人财物的决定

B．乡税务所以自己的名义作出扣押纳税人财物的决定

C．乡税务所以所属县级税务局的名义作出罚款1000元的决定

D．乡税务所以自己的名义作出罚款3000元的决定

C是县税务局作出的罚款。

〔例〕某市环保局与市水利局在联合执法过程中，对该市某化工厂的永久性排污设施进行了检查，发现该厂排污口建在防洪通道上，并且对下游河水造成污染，遂联名作出决定：

责令限期拆除排污口，罚款2000元。

化工厂对该决定不服，以市环保局为被告提起行政诉讼。

受诉人民法院应当如何处理？

A．裁定不予受理，因为化工厂应当以市环保局和市水利局为共同被告提起诉讼

B．追加水利局为被告

C．通知原告追加水利局为被告

D．原告不同意追加水利局为被告的情形下，通知水利局以第三人身份参加诉讼

〔答案〕C、D，出现共同被告时法院的处理方式。

行政诉讼法司法解释第23条。

〔例〕下列每一选项中的数个具体行政行为，如果当事人不服向同一人民法院起诉，则哪些选项的数个案件是可以合并审理的？

A．赵某在路边摆摊卖煎饼，县卫生局以其无卫生许可证而经营食品罚款100元，交通局以其妨碍交通罚款150元

B．钱某和王某共同殴打刘某，县公安局对钱某作出拘留5日的决定，对王某作出罚款200元的决定

C．孙某因销售假酒被县工商局罚款500元，孙某提起诉讼，人民法院受理后，县工商局发现孙某还销售过期食品，作出罚款800元的决定

D．县工商局和县税务局对个体户李某进行检查，县工商局发现李某销售掺杂的大米，遂决定罚款500元，县税务局发现其逃税，决定罚款600元

〔答案〕A、B、C,行政诉讼法司法解释第46条

行政诉讼证据

〔例〕某街道接连发生自行车失窃案，某公安分局接到王某报案，说曾看见刘某偷车。

经调查，修车人马某也说刘某曾向其兜售自行车。

于是，某公安分局传唤刘某进行讯问，刘某矢口否认，遭到干警殴打，刘某遂承认偷车。

公安分局对刘某作出拘留15日，罚款200元的处罚。

然后在刘某家中抄出尚未也售的自行车一辆。

刘某经复议后又起诉，请问，以下哪些可作为证据能作为定案根据？

A．王某的证言

B．马某的证言

C．刘某的口供

D．查抄的自行车

〔答案〕A、B。

C是非法证据，D是决定作出之后的证据，案卷之外的证据

〔例〕董某向某省司法厅申请律师执照注册，某省司法厅一直未给予任何答复。

董某向某区人民法院起诉，请问，以下关举证责任的说法正确的是哪些？

A．某省司法厅承担全部举证责任

B．董某须证明自己的起诉符合法定条件

C．董某须证明自己提出过申请

D．董某须证明司法厅的行为违法

〔答案〕B、C举证责任的分配

〔例〕某市计量局经检测认定，某公司所生产的眼镜片质量不合格，于是对其做出停业处罚。

该公司起诉，2000年3月5日，人民法院将起诉状副本送达到某市计量局，3月6日，某市计量局发生火灾，导致检验报告受损，3月14日，计量局提交答辩状，3月20日法庭开庭，请问以下说法哪些是正确的？

A．计量局可于开庭时提交检验报告

B．计量局开庭时提交检验报告须以法庭准许

C．计量局不可以再补充证据

D．法院应认定该处罚无证据

〔答案〕C、D.逾期提交证据的法律后果

某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致邱某轻微伤为由，对郭某作出拘留10天的处罚。

郭某向法院提起诉讼。

某县公安局向法院提交了处罚的主要证据，华某和邱某舅舅叶某二人的证言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。

下列说法正确的是：

A．华某的证言的证明效力优于叶言的证言

B．某县公安局申请华某出庭作证，应当在开庭前提出

C．若华、叶二人的证言相互矛盾，法庭应判决撤销某县公安局的处罚决定

D．若一审法庭未通知邱某参加诉讼，二审法院应将案件发回重审

【答案】ACD

A项中，根据《行政诉讼证据规定》第63条，证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：

……·

（七）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；

……因此，华某作为与当事人无亲属或其他密切关系的证人，其证言的证明力更高。

C项中，根据《行政诉讼法》第54条，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

……

（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

1．主要证据不足的；

2．适用法律、法规错误的；

3．违反法定程序的；

4．超越职权的；

5．滥用职权的。

……本项属于主要证据不足的情形，法院应当判决撤销具体行政行为。

行政诉讼的程序

〔例〕11月1日，某县政府法制办上街进行法制宣传。

在此过程中，王某、赵某、洪某等人进行骚扰，法制办工作人员李某等人上前制止，并与王某、赵某、洪某等人发生“身体接触”。

李某等人见制止无效，遂以县政府法制办的名义对王某、赵某、洪某作出各罚款300元的决定，并当场收缴。

王某、赵某、洪某不服，遂以县政府法制办为被告向县人民法院提起行政诉讼。

县人民法院对该起诉应如何处理？

A．直接裁定不予受理

B．直接裁定驳回起诉

C．首先告知王某、赵某、洪某应当以县政府为被告

D．王某、赵某、洪某不同意以县政府为被告的情况下，裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉

〔答案〕C、Ｄ

〔例〕某化工厂排放污水，污染了所在地甲村、乙村和丙村的鱼塘。

甲、乙、丙三村要求县环保局处理。

县环保局经过调查以后，于11月1日作出对该化工厂罚款1万元的决定。

化工厂、乙、丙三村对此决定均不服，化工厂在11月3日向县人民法院提起诉讼，人民法院11月7日予以受理；

甲、乙、丙三村于11月8日联合向县政府申请复议，县政府11月9日作出受理复议申请通知书，并送达甲、乙、丙三村。

A．全案归县人民法院管辖

B．全案首先由县政府复议，对复议不服，可提起行政诉讼

C．人民法院应当通知甲、乙、丙三村为第三人

D．人民法院应当追加甲、乙、丙为原告

〔答案〕A、C。

该案已经进入诉讼，复议机关无管辖权。

〔例〕美国人托马斯未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被当地县公安局处以2000元的罚款。

托马斯不服，可以如何寻求救济？

〔答案〕

可以直接向人民法院提起行政诉讼；

可以向市公安局申请复议，复议决定。

〔例〕下列哪些属于复议前置的案件？

A．刘某不服公安局以违反交通管理为由罚款50元的案件

B．李某认为县政府颁发给张某的宅基地使用权证书侵害了其已经依法取得的宅基地使用权的案件

C．陈某不服县地税局要求他交2万元营业税的决定，认为数额太多的案件

D．王某认为县土地管理局颁发给骆某的建房许可证侵害了其宅基地使用权的案件．

〔答案〕B、C

〔例〕杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。

杨某收购后未税务机关纳税。

县国税局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。

杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳。

县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。

在此情况下，杨某应当如何处理？

A．杨某可以直接法院提起行政诉讼

B．杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉

C．杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉

D．杨某可在复议与诉讼之间任意选择

〔例〕A村（属于甲县）与B村（属于乙县）就它们之间的一条小河的所有权发生争执，遂提请市政府处理。

市政府作出小河属于A村的决定。

B村不服，向省人民政府申请复议。

省人民政府根据国务院作出的关于甲县、乙县行政区划勘定的决定，作出维持决定。

对省人民政府的维持决定，B村仍不服，应当如何救济？

〔答案〕该维持决定，为最终决定，B村对此不能再申请复议，也不能提起行政诉讼。

B村只能依法申诉。

〔例〕王某系教育部直属高校硕士研究生，1999年6月毕业，但该高校于6月25日作出不授予其硕士学位的决定。

A．王某当天就知道该决定内容，对此不服，如果提起行政诉讼，应当在什么期限内提起行政诉讼？

B．王某当天就知道该决定内容，对此不服，遂当天向教育部申请复议，如果复议机关在复议期满后仍未作出决定，王某如果提起诉讼，应当在什么期限内提起诉讼？

C．如果王某一直未收到该高校的决定书，他也不知道是因为这个原因而一直未收到学位证书，还以为是发放证书的过程中被同学弄丢的。

在2000年5月4日，由于其工作单位要求其出具学位证书，他到该高校办理因学位证书丢失要求出具证明时才被告知这一事实。

在此种情形下，王某可以起诉吗？

如果该高校告知王某诉权以及起诉期限的，起诉期限是1999年6月25日至9月25日；

如果未告知王某诉权或者起诉期限情形下，起诉期限是从王某知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起三个月内，但最迟在2001年6月25日起诉。

复议决定期是60日，即8月24日届满，因此起诉期限是8月25日至9月8日。

可以，他还没有超过起诉期限。

因为起诉期限是从知道作出具体行政行为之日起起算，不是从具体行政行为作出之日起起算。

其起诉期限是2000年5月4日到2000年8月4日。

〔例〕李一系李家村村民，父母早亡，没有结婚，只有一个年近60的叔叔与之相依为命。

1992年李一去深圳务工，遂将三间瓦房托给叔叔照看。

四年后，李一的叔叔去世，李家村的村民不知李一在深圳的具体联系方式，不能与之联系，所以村里只得为李一的叔叔办理丧事。

由于李一常时间未回家，拖欠了3000元各种费用。

李家村上报乡政府，乡政府在1997年5月15日作出决定，将李一的房屋卖掉，冲抵各种费用。

1999年9月16日，李一自来深圳上大学的李二处得知其叔叔已死，其房屋已经由李三居住，并得知李三是向乡政府闪了4000元的。

李一得知这一情况后，一再打电话与乡政府联系，想问清怎么回事，但乡政府接电话的工作人员一直未告知具本情况。

直到2002年10月12日，李一才从李四处得知是因为其拖欠“乡统筹”以及其他费用，而被乡政府没收房屋的。

如果李一直接起诉，起诉期限如何计算？

〔答案〕直接起诉的起诉期限的起算点是“在知道作出具体行政行为之日起”，而本案的这个时间点是：

1999年9月16日，但是李一对乡政府的具体行政行为的内容并不知晓，因此本案直接起诉的起诉期限的起算点应是：

知道具体行政行为内容的2002年10月12日。

因此起诉期限是2002年10月12日至2002年1月12日。

〔例〕王某系某高校硕士研究生，但其毕业时未获取硕士学位证书。

王某不服，立即向当地人民法院提行政诉讼，要求该高校依法向其颁发硕士学位证书。

当地人民法院以其不属于人民法院受理案件的范围，裁定不予受理；

王某不服，提起上诉，又被驳回。

2年后，人民法院对这种案件开始作为行政案件予以受理。

王某于是又立即向当地人民法院提起诉讼，受诉人民法院以超过起诉期限为由再次裁定不予受理。

受诉人民法院以超过起诉期限为由裁定不予受理是否正确？

〔答案〕不正确。

因为王某超过起诉期限不是其自身原因造成的，所以王某第一次提起诉讼之日起至人民法院对这种案件开始作为行政案件予以受理之日不计算在王某的起诉期限内。

〔例〕高某因不服县土地管理局行政处罚决定向县人民法院提起诉讼。

县人民法院收到高某的起诉状7日内即不立案受理，也不裁定不予受理。

高某可以寻求以下哪些救济？

A．向市中级人民法院起诉

B．向市中级人民法院上诉

C．向市中级人民法院申诉

D．向市中级人民法院抗诉

〔答案〕A、C

县人民法院裁定不予受理。

高某提起上诉，二审人民法院经审理认为县法院不予受理的裁定确有错误，且高某的起诉符合法定条件。

在此情形下，二审法院应当如何处理？

A．裁定撤销县法院的不予受理裁定

B．指令县法院立案受理

C．指令县法院继续审理

D．裁定维持县法院的不予受理裁定

〔答案〕A、B

〔例〕某省人民政府认为某电力企业存在安全隐患，责令其停业整顿。

该企业不服，提起诉讼，在下列哪些情况下，可以停止执行？

A．该省人民政府认为需要停止执行的

B．该企业认为需要停止执行的

C．受诉人民法院认为需要停止执行的

D．该企业申请停止执，受诉人民法院审查认为该企业停业将会导致大规模停电的

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