工业园三期独秀大道项目书.docx
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工业园三期独秀大道项目书
怀宁新县城工业园三期独秀大道
（铁路桥段）道路改造工程
建设项目建议书
（2014）皖中一咨询字049号
项目书提出日期：
2014年09月29日
编制单位：
安徽中一建设工程技术咨询有限公司
资质证书号：
乙1209A0317
编制时间：
二O一四年九月
目录
第一章概述2
一、项目概况2
三、规范与标准3
四、设计标准4
第二章项目现状及扩改的必要性5
一、项目所在地县社会经济发展概况5
二、项目所在地区交通状况7
三、项目建设的必要性7
第三章项目所处位置地域特征及建设条件8
一、项目位置及自然环境8
二、建设条件8
第四章建设规模及建设方案9
一、设计原则9
二、设计依据9
三、建设规模9
四、道路设计方案10
第五章环境评价与保护11
一、环境影响评价11
二、环境保护11
第六章项目组织管理13
一、项目特征13
二、项目组织形式13
第七章项目实施进度安排14
一、项目工期安排14
二、进度横道图14
第八章投资估算及资金筹措15
一、投资估算15
二、资金筹措16
第九章工程效益评价17
一、经济评价17
二、国民经济评价和社会效益评价17
第十章结论及建议18
一、结论18
二、建议18
第一章概述
一、项目概况
1、项目名称
怀宁县新县城工业园三期独秀大道（铁路桥段）道路改造工程。
2、项目建设单位
怀宁经济开发区管理委员会
3、建设地点
位于怀宁县工业园三期内
4、建设内容与规模
独秀大道是怀宁新县城内的一条南北向道路，位于怀宁新县城内。
根据规划，独秀大道为城市Ⅲ级主干路，本次道路改造工程设计全长约为_200_米。
独秀大道规划红线_50_m，三幅路型式，双向四车道。
具体路幅分配为_50_m=5m人行道+2.5m绿化带+5m非机动车道+4.5m机非分隔带+16m机动车道+4.5m机非分隔带+5m非机动车道+2.5m绿化带+5m人行道（含行道树）。
5、工程进度计划
工程计划在2014年10月15日前完成建设前期程序和初步设计，2014年10月底完成施工图设计，2014年12月完工。
6、项目主要技术经济指标
独秀大道为城市Ⅲ级主干路，本次铁路桥段改造工程设计全长为200米。
总投资113.74万元，其主要技术经济指标见下表：
序号
技术经济指标名称
指标
1
道路等级
城市Ⅲ级主干路
2
改造道路长度
__200_米
3
路面类型
水泥混泥土路面
4
计算行车速度
40km/h
5
路面设计年限
30年
6
建设总投资
113.74万元
7、资金筹集及来源
财政资金
二、编制原则
1、在怀宁县新县城总体规划的指导下，确保城市发展规划能够顺利实施。
2、沿线属典型丘陵地区，岗冲结合，在满足设计规范、保证行车安全的前提下与区域内竖向规范相协调、与区域内排水规划相协凋。
4、坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常出行和道路通畅的原则。
建成后在改善、增强交通设施的同时，加强交通的控制与管理，充分发挥三级道路的交通运行功能。
5、坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。
三、规范与标准
1、《城市道路设计规划》（CJJ37-90）
2、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
3、《公路水泥混泥土路面设计规范》（JTGD40-2002）
4、《公路工程技术标准》（JTGB01-2004）
5、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
6、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
7、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）
8、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）
9、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）
四、设计标准
1、道路设计标准
●设计等级：
城市Ⅲ级主干路
●计算行车速度：
40公里/小时。
●荷载标准：
路面：
机动车道为BZZ-100。
●交通等级：
中
●路面类型：
水泥混泥土路面
●最大设计纵坡：
2.287%
●最小设计纵坡：
0.875%
第二章项目现状及扩改的必要性
一、项目所在地县社会经济发展概况
1、地理位置与历史文化状况
怀宁县地处安徽省西南部，长江下游北岸，大别山南麓前沿。
东靠安庆市，西邻天柱山，南连望江，北接桐城。
县域面积1276平方公里，辖20个乡镇241个村（社区），人口69万。
怀宁，历史悠久，源远流长。
早在20—70万年前，就有人类在这方热土上居住劳作，繁衍生息，创造了独具特色的原始文明。
目前境内已发现旧石器文化遗存12处，各类各时代文化遗址130处。
自东晋义熙年间（405-418）建县以来，怀宁至今已有1600多年历史。
南宋景定元年（1260）怀宁县城随安庆府迁至宜城（今安庆市），府、县同城而治长达690余年；清乾隆二十五年（1760），安徽布政使司自江宁移至安庆府，省、府、县同城达190年，史称怀宁为安徽的“首府首县”。
1998年，国务院批准怀宁县人民政府驻地由石牌镇迁至高河镇。
2002年1月，怀宁县政府领导机关迁址高河。
截至目前，县城建成面积达19.97平方公里，入住人口12万余，一个配套功能齐全、宜居宜人宜业的新县城已魅力初显。
东倚独秀而揽长江，南挟皖水以抱宜城，地处交通枢纽的怀宁县，是安庆市通往江淮的北大门，也是皖西南通江入海的咽喉要地，素有“濒长江、襟江淮、控鄂赣”之说。
206、318国道，合九铁路，沪蓉、济广、合安高速公路穿境而过，安庆火车西站、石门湖码头坐落境内，安庆民航机场、长江货运码头亦紧邻县境，川气东输、仪长输油管道交汇于此。
随着安庆天柱山机场、合肥——安庆城际铁路的规划建设，一个立体式、多元化的交通网络，使怀宁承东启西、连南引北的区位优势更加凸显。
2、社会、经济发展状况
改革开放以来，尤其是近年来，怀宁县坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，有效应对各种困难和挑战，坚持稳增长、调结构、促改革，致力发展大产业、培育大企业、推进大项目、拓展大园区、建设大城镇，经济社会发展呈现出效益提升、活力增强、民生改善、和谐稳定的良好态势。
2013年，全年预计实现县内生产总值178亿元，增长13%；财政一般预算收入18.22亿元，增长7.18%；规模以上工业增加值79亿元，增长26.2%；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入均保持两位数增长，其中农民人均纯收入10036元，增长16.5%。
各项主要经济指标稳中有增，县域综合经济实力进一步增强。
4、公路现状基本情况和存在的主要问题
⑴、道路现状
现况道路修建于1998年，基本是按三级路标准修建的。
经沿线现场实地调查，许多路段路面不同程度的存在裂缝、龟裂、松散现象，大部分路面破损率均在20%以上，个别路段破损率在50%。
⑵、存在的主要问题
通过现场统计得知，现状道路路面破损主要集中是：
●横纵向裂缝网裂。
●其次是松散和龟裂。
●再次是坑槽。
二、项目所在地区交通状况
1、交通运输概况
2、现有公路状况
怀宁县交通运输主要是以公路运输为主。
三、项目建设的必要性
独秀路为县城主干道之一，始建于1998年,至今已投入使用16年,目前独秀大道铁路桥段已出现了路面病害（面板有断板，板边边角破损、板底脱空、错台拱起及雨水口、检查井损坏等现象）。
随着前往安庆西站乘坐火车的人越来越多，独秀大道铁路桥段破损路面，严重影响居民出行安全，也严重影响了怀宁形象。
因此，实施独秀大道铁路桥段改造工程刻不容缓。
第三章项目所处位置地域特征及建设条件
一、项目位置及自然环境
1、项目位置
2、自然环境概况
二、建设条件
1、筑路材料
当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥、石料、砂等主要材料均可由当地企业生产和提供，能够满足工程建设和质量的需要，运输条件也十分方便。
2、社会条件
本项目不存在拆迁和征地，因此没有社会矛盾的产生和出现，而且道路建设本身的收益群体就是当地老百姓，因此不会出现社会问题。
3、其他条件
建设地的地下再没有市政管线及电讯线缆，也无须配套其他的市政基础设施，因此也不需要进行有关方面的审批和协调。
第四章建设规模及建设方案
一、设计原则
1、在怀宁县总体规划的指导下，结合怀宁县的特点，改善并提高城区道路
交通条件。
2、结合本路的实际情况，本着经济、适用美观的原则，线性尽量依照原路，并按相应规范要求进行设计。
二、设计依据
1、《城市道路设计规划》（CJJ37-90）
2、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
3、《公路水泥混泥土路面设计规范》（JTGD40-2002）
4、《公路工程技术标准》（JTGB01-2004）
5、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
6、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
7、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）
8、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）
9、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）
三、建设规模
改造砼路面及排水工程长约200m，宽度30m。
四、道路设计方案
1、独秀大道铁路桥段
⑴、平面设计
道路沿线交口处均采用无障碍设计，两侧人行道各设宽50cm盲道，并接入相交道路。
⑵、纵断面设计
沿线属典型的丘陵地区，岗冲结合，纵断面设计在满足设计规范、保证行车安全的前提下，还需遵照以下原则：
1与区域内竖向规划相协凋
2与区域内排水规划相协凋
③与已修好的稼先路、纬十一路衔接顺畅；
⑶、横断面设计
独秀大道铁路桥段道路挖方边坡为1:
1，填方边坡为1:
1.5.
在道路两侧暂设0.5米宽土路肩，以保证在两侧用地尚未进行竖向平整前对人行道的保护。
两侧用地开发时，路肩可纳入企业用地。
⑷、路面结构设计
300cm厚C30混凝土面层。
第五章环境评价与保护
一、环境影响评价
怀宁县新县城工业园三期独秀大道通过道路两侧绿化带的形成，能够很好的完善道路因交通车流带来的噪音和尾气污染，降低噪声对附近农民的影响，对当城市环境的改善有很积极的意义。
二、环境保护
铁路桥段施工期间做好环境保护，最大程度的降低对周围环境和老百姓出行和生活的影响是环境保护工作的主要目标。
此外，建成后运营期间也需要注意环境保护工作。
㈠、施工期间的环境保护
1、控制施工机械污染排放和噪声的环保措施
在建设施工中过程中主要的施工机械是挖掘机、破路机、推土机、压路机、摊铺机和运输机械等，这些机械都会形成尾气排放和噪声污染。
就尾气排放应该严格检查设备的完好性和油料的合格性，保证机械设备处于完好状态，噪声的环保措施来说，首先，应该从声源上进行控制，如对机械的消音器件进行检查、维护，使之发挥作用；其次，在传播的方向上，依据周围环境合理设置必要的隔声装置，并可以移动设置以保证工程全程使用。
同时，建设管理部门因对施工现场的噪声的环保措施加强管理和指导，并配合建筑工程质量监督管理部门对施工现场的噪声进行监测，作为文明施工企业或优质工程评选的条件或进行相应的处罚。
2、路基施工环保措施
在土方，煤粉灰等施工过程中，要求现场施工人员对道路进行洒水降尘，避免灰尘污染，同时对运输的粉状材料要进行覆盖，对出现场的运输车辆的轮胎进行清扫，避免遗洒。
3、控制废弃物的环保措施
工程所需取土坑、弃土场应按照政府有关部门指定地点进行作业，不得随意取、弃。
㈡、建成运行期间的环保措施
对于投入运行的站北路-外环北路段主要采取以下环保措施：
1、按照公路管理部门的整体绿化规划或方案进行统一布局和风格绿化处理。
2、加强道路养护和交通基础设施维护，保证路面质量交通设施的完好。
3、加强道路两侧管理，做好周边水土保持工作，特别是高路基地段一定要杜绝私挖乱采，以保护路基的稳定。
第六章项目组织管理
一、项目特征
鉴于本工程为怀宁县城市道路大修改造的其中一部分，建议本项目应纳入怀宁县公路大修改造工程指挥部进行统一管理，按项目管理的有关管理程序进行建设、验收和交付。
二、项目组织形式
该指挥部的组织机构大致如下图：
图8-1：
组织机构示意图
该项目应该采取招、投标确定设计单位、施工单位和监理单位，也可采取以设计为主的总承包，同时要实行工程监理制。
第七章项目实施进度安排
一、项目工期安排
该项目建设工期拟安排如下：
2014年10月15日前完成立项工作，立项后立即进行初步设计和施工图设计。
通过招、投标确定道路勘察、设计工作，计划在2014年11月1日开工建设,在道路施工的同时完成配套的交通设施建设，计划在2015年1月1日通车。
具体各分项可根据实际情况的变化进行调整。
二、进度横道图
表9-1：
项目进度横道图
序号
项目阶段
2014年
2015年
10月份
11月份
12月份
1月份
1
完成立项方案
2
勘察、设计、招标
3
旧路刨除、新路建设
4
扫尾、验收、通车
第八章投资估算及资金筹措
一、投资估算
（一）编制说明
1．项目情况
拟建项目位于安庆市怀宁县独秀大道铁路桥段，道路总长约为200米，道路等级：
城市三级主干路。
2．编制依据
1、《城市道路设计规划》（CJJ37-90）
2、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
3、《公路水泥混泥土路面设计规范》（JTGD40-2002）
4、《公路工程技术标准》（JTGB01-2004）
5、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
6、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
7、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）
8、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）
9、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）
3．估算指标
在工程费用估算编制过程中，结合目前的市场价格水平和施工手段，在按照指标使用的范围内对实物工程量进行了必要的调整：
⑴道路工程采用分项指标编制。
⑵其他工程参照类似工程的实际结算价或投资指标进行估算。
6．工程建设其他费用的估算
⑴前期工作费按国家计委计价格[1999]1283号文件颁布《建设期项目前期工作咨询收费暂行规定》执行，工程勘察设计费按国家物价局，建设部（2002）10号文件颁布的《工程设计收费标准》执行。
⑵招标代理费依据国家计委计价字[2002]1980号“关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”精神，采用差额累进法进行估算。
⑶工程监理费按照《安庆市建设工程费用标准》计取。
⑷施工图审查费以设计费为基数，采用差额累进法进行估算。
⑸工程质量监督费按现行标准计取。
⑹建设单位管理费按照先行有关规定差额定率累进法进行估算。
7.预备费
预备费分为基本预备费和涨价预备费两部分。
其中，考虑到目前项目所处的阶段，基本预备费按工程费用和工程建设其他费用的和为基数乘以8%计取；涨价预备费暂不计取，但本项目若在本报告批准一年后实施，则应该计取。
8．应该列入总投资的费用
⑴建设期贷款利息。
本工程自筹部分按银行贷款，平均投入计算。
⑵铺底流动资金。
本项目不计取该费用。
（二）投资估算
本项目总投资估算为113.74万元：
序号
单位工程名称
规模
估算投资
备注
1
独秀大道铁路桥段道路改造工程
200m*30m
113.74万元
合计
200m*30m
113.74万元
2、各单位工程具体估算见后附表：
附表8-1：
_独秀大道铁路桥段道路改造投资估算表
二、资金筹措
本项目总投资113.74万元，拟通过怀宁县政府财政解决。
第九章工程效益评价
一、经济评价
由于该项目为城市道路，不需要收费，属于社会公益性项目，故本研究报告不对该项目进行经济评价研究。
二、国民经济评价和社会效益评价
根据原国家计委和建设部联合颁发的计投资（1993）530号文《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）第六十九条规定：
“城市给水排水、文化教育、科研、卫生、体育、环境保护以及其他公共服务与社会事业项目的效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计算，如改善居民生活条件，提高文化水平，推动社会进步，促进劳动生产力的提高，减少污染，改善环境等等。
对这些项目应按其不同类型和特点，选择适当的评价指标作定性描述。
”结合本项目特点对国民经济评价和社会效益评价我们只采用定性描述。
怀宁县新县城工业园三期独秀大道（铁路桥段）道路改造工程不仅解决了原道路路况差和交通拥挤严重的情况也是怀宁县政府根本解决附近群众出行难和改善城市形象的工程。
同时，工程的建设完成将极大的促进工业园区第三产业的发展，并且通过道路的建设带动园区经济的发展，提高本地社会的和谐程度，以实现当地社会的可持续发展。
由此可见，独秀大道（铁路桥段）改扩建工程是构建和谐社会的具体体现，符合怀宁县的发展总体规划，也是政府代表广大人民群众根本利益的具体体现，有着广泛和显著的社会效益。
因此，通过国民经济评价和社会效益评价该项目也是可行的。
第十章结论及建议
一、结论
怀宁县新县城工业园三期独秀大道（铁路桥段）道路改造工程属于怀宁县城市道路改扩建的其中一部分，怀宁县县政府和县发改委非常重视，在我们编制过程中多次召开协调会反映了县政府和县发改委对该工程的重视。
县公路局作为公路管理部门也自始至终给予了极大的配合，这些都是我们得以顺利完成该工程可行性研究报告的前提条件。
报告中推荐的独秀大道（铁路桥段）位于怀宁县工业园三期，该路段拟改造路段长约200米，总投资约113.74万元，预计工期_60_天。
本项目是改善怀宁县城区经济发展的需要，是加快实现新县城的需要，是缓解人民群众出行难的需要，也是构建和谐社会的需要。
因此，项目的建设具有重大的现实意义和深远的历史意义，对于促进和推动当地的经济和社会发展有着积极的作用，项目的建设是必要的。
二、建议
为了规范政府投资项目资金的管理，要制定明确的管理程序和管理办法，以实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。
建议上级主管部门按照批复的规模、标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。
要求项目单位严格执行建设管理程序、严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。
附表8-1
独秀大道（铁路桥段）道路改造工程投资估算汇总表
序号
工程或费用名称
单位
工程量
估算金额
（万元）
备注
第一部分建安工程费
102.80
一
道路工程
m
200.00
74.00
1
路面工程
㎡
6000.00
74.00
（1）
面层
㎡
6000.00
72.00
（2）
路缘石
m
400.00
2.00
2
路基工程
㎡
\
\
（1）
上基层
㎡
\
\
（2）
下基层
㎡
\
\
（3）
垫层
㎡
\
\
3
破除原砼路面
m³
1800.00
28.80
含挖运
第二部分：
其他基本建设费用
10.94
一
建设单位管理费
建安费*5%
5.14
二
工程监理费
建安费*2%
2.06
三
勘察设计咨询费
3.74
1
设计费
建安费%1.5%
1.54
2
勘测费
0.30
3
施工图预算编制费
建安费*3.5‰
0.36
4
工程可行性研究报告编制费
项目规模*5‰
0.51
四
招标管理费及代理费
建安费*1%
1.03
第三部分：
预备费
工程总投资
113.74
升级会员 