安全文化的观点Word文档格式.docx
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实现安全发展必须从转变生产的观念做起，在完善管理体制上下功夫，使安全管理从被动走向主动。
7、柴建设认为安全发展是党中央、国务院在准确把握世界发展趋势，深刻总结我国发展经验，深入分析我国经济社会发展特征、存在的突出问题和面临的历史人物基础上提出的重要发展理念和国家战略，它是以人为本的科学发展观的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要内容，具有科学性、战略性、宏观性、导向性和实践性的特征，具有深刻的内涵和广泛的意义。
8、樊晶光认为目前职业病问题已经成为社会关注的重点问题，职业病的高发不断已经在很大程度上影响了社会的和谐发展，在安全发展的基础上保障劳动者的职业健康已经刻不容缓。
应该尽快对职业卫生工作立法;
落实企业的职业健康主体责任;
加强对职业病健康工作的监督管理，这样才能保证企业职工的健康。
二、安全思想与安全文化
1、刘潜认为安全系统是由安全的“三要素四因素”构成的，当今只有用安全系统方法才能真正解决体统安全问题安全科学作为典型的综合科学学科，有某种特定的目的性、复杂的非线性，功能的系统性，综合的整体性。
安全科学是从安全自发认识、安全局部认识和系统安全认识发展到了由安全系统认识的学科科学、应用科学和专业科学三种学科认识阶段的科学。
安全系统思想产生、确立与发展有其独特的社会历史背景、个人心路历程、直接理论来源和现代科学基础。
2、徐德蜀认为胡锦涛总书记关于“安全生产”的“四个必然”及安全发展的“三个不能”的讲话十分重要，对高速发展的国民经济建设具有现实意义和指导作用。
安全是当代人从事一切活动首先要考虑的。
“安全为天”、“安全第一”、“安全至上”、“安全优先”、“安全超越一切”的理念和原则，是一切政治工作、经济工作、科技创新、文化繁荣以及全面建设小康社会必须遵循的公理。
安全文化是安全科学的基础和母体，是安全生产的第一要素，是“五要素”的核心，国家应尽快建成政府职业安全卫生监察、业主安全生产自理、雇员安全维权和监督的长效机制，使我国职业安全卫生工作与国际接轨。
3、戴基福认为安全是企业永续发展的重要基础，安全管理是安全文化的基础，安全管理与企业的各种管理制度是不可切割的。
台湾地区企业安全文化尚有许多步入外资，主要为本土企业较不重视企业安全管理所致。
由于安全文化必须长期建立，因此企业必须朝着建立进步的安全卫生管理的系统，持续检讨改进，才能塑造更加良好的安全文化，确保企业的永续经营。
4、陈宝智认为系统安全理念和方法产生近半个世纪以来，被越来越多的人接受，应用的领域也不断扩展，并在解决安全工程新问题中不断形成新的理念和方法，如重大危险源控制、本质安全设计、防护层、机能安全和复杂社会-技术系统安全等。
5、宋守信提出了一种对安全文化进行科学、全面评价的方法，根据企业安全文化的特点，以SMART准则为依据，从安全意识、安全价值观、安全行为、安全现状等方面确定了24项安全文化评价指标，提出了安全文化星级划分标准，并建立了基于BP神经网络的安全文化星级评价体系。
三、安全管理
1、周守为认为要站在坚持科学发展观，构建和谐社会，承担企业社会责任高度来认识安全问题，企业是安全管理的主体，安全管理始终是企业管理的薄弱环节，而执行力始终是安全管理的关键。
特别是企业领导必须重视执行力的建设，而制定科学的安全目标和管理程序是高效执行力的基础;
落实责任、跟踪、绩效考核和信息反馈是执行的保障;
构建安全执行文化是确保高效执行的长效措施。
2、施卫祖认为以科学发展观，创建和完善科学的安全生产监督管理机制是发挥安全生产监督管理主导性、决定性作用的基础。
他提出了“完善五项工作机制，把住三个关口”的工作设想，即目标管理工作机制、责任落实工作机制、监督执法工作机制、考核评议工作机制和奖惩工作机制;
事前“优生优育关”、事中“健康监督关”、事后“手术康复关”，不断探索行之有效的监管新途径，实现安全生产的长治久安。
3、李传贵认为中小企业的安全生产问题不是单一的，而是综合性的，主要问题存在于政府、企业、中介机构和社会监督方面。
提出了用政府创新安全生产监管的不同方式、强化中小企业安全生产自我约束与管理、加强政府与社会的安全生产服务意识和内容、建立健康安全生产社会监督体系等方法提高中小企业安全生产监督与管理水平。
4、张景林提出确立安全科学理论体系的主导思想是安全哲学，安全问题与其它学科一样，都有认识自身发生及发展的思想体系，而认识发生和发展问题属于哲学范畴，体现安全科学的哲学性质主要是对安全问题的哲学思考、安全哲理和安全哲学方法。
四、安全生产
1、向衍荪提出了工人的合法权益能否充分得到重视和实现，是做好安全生产工作的最基础性的问题，在作业场所的安全问题，安全生产知识与技能培训、员工的待遇、企业的社会责任及劳工的合法权益等方面，都体现了以人为本是做好安全生产工作的基础。
2、周心权认为在煤矿集中化生产的新形势下，既要重点做好传统意义上的安全防范，也不能忽视对突发事件的防治，应建立煤矿安全高可靠性安全保障机制的相关工程技术管理措施，进一步完善煤矿重大灾害事故防治体系，提高安全生产水平。
3、张国顺认为民用爆炸品行业生产形势非常严峻，从2004年以来的8起重大、特大燃烧爆炸事故，造成了严重的伤亡和损失，并从宏观角度分析了发生事故的原因，有针对性地提出了5条建议，即本着“政府引导、企业自愿”的原则对民爆生产经营企业进行结构调整和企业重组，扭转“小、散、低”的局面，大力倡导“关口前移、重心下移”，“抓好基层、夯实基础”，倡导安全文化，提高全员安全素质，有条件的对民爆企业都应建立职业安全健康管理体系。
4、张成富认为安全生产形式依然严峻，是复杂的、多方面的，但其中职工群众在安全生产工作中权力没有得到尊重，他们的主力军作用被忽视。
他提出做好安全生产工作必须全心全意依靠广大职工群众，必须尊重职工群众的主体地位，重视发挥工会组织的作用，推进政府自上而下的监管和群众自下而上监管的有效对接，促进企业安全生产，维护职工安全健康合法权益。
5、吴穹认为安全生产责任制的制定和落实等环节中存在问题的根本原因是安全生产责任制的异化所致。
6、梅强认为我国运用人力资本评估的生命价值量远低于其他国家运用支付意愿法的评估值;
非理性化双重扭曲机制是导致中小企业安全投入确实原动力的内在根源;
提出构建中小企业安全投入的约束性制度框架，促使中小企业经营者增强安全投入的原动力。
4、黄胜初认为影响“事故易发期”的主要因素包括：
GDP发展水平、产业结构和教育水平等。
我国的安全生产状况呈现出趋于好转的态势，但是形势依然严峻，危化品和烟花爆竹等领域事故有上升的趋势，其他安全生产状况比较好的领域和行业也可能出现反复，必须坚持不懈，抓好安全生产工作。
当前我国经济社会发展正处在快速发展的工业化中期阶段，还没有走出“易发期”规律，影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决，必须坚持和依靠党的领导，采取符合的措施，减少事故量，才能缩短西方国家普遍经历的安全周期。
5、赵耀江认为在新中国成立58年的成功经验和失败教训的基础上，通过几代人的不懈努力建立起来的以安全学科体系、安全监管体系、安全法律体系、安全理论体系、安全队伍体系、安全目标体系、安全应急救援体系为内容的安全生产支撑保障体系已初具规模和渐趋完善，在这样具有中国特色的安全生产体系保障下，一定会实现我国安全生产状况的根本好转。
6、栗继祖针对我国安全生产中存在的安全伦理现状，提出相当一部分从业人员在安全健康没有充分保障的劳动条件下工作、从业人员缺乏自我保护的意识和能力、普通从业人员权益保障乏力等目前需要引起关注的几个安全伦理问题。
通过对国内外有关安全伦理的研究与实践分析，提出了构建安全伦理的基本要求，以及构建安全伦理对市场经济秩序，建设安全稳定和谐社会的重要意义。
7、钟群鹏从安全生产的地位作用、定义内涵和发展规律研究和分析安全生产各个要素之间的整体性、关联性和有机性，并进一步揭示了安全生产与经济社会发展水平之间的内在联系和非对称抛物线的发展规律，从而为认识安全生产的发展优化提供了定量的模型。
五、具体方面的安全观
1、周国泰认为个体防护装备是职业安全健康事业的一个重要支柱，是实现安全发展、构建和谐社会的一项重要工作。
2、董国永认为造成当前石油企业安全生产问题的原因是尚未牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，考核安全责任制存在薄弱环节，管理体制和机制不适应发展要求，“三基”工作不扎实，隐患整改和重大危险源监控需要加强。
要是这种形式得到明显好转采取的措施是理顺管理体制，完善管理制度;
建立科学的安全生产指标考核体系;
加强安全监督机制建设，加强安全培训教育，全面规范HSE管理体系建设;
健全安全生产投入机制;
加强应急管理，健全应急组织，完善应急预案;
传承大庆精神。
3、刘亚军认为安全是民航发展的基础，“安全第一、预防为主”是民航系统一贯的工作方针。
民航是一个复杂的巨系统，安全管理工作涉及面广，层次多，技术要求高。
当前，我国民航安全工作面临的主要困难是人力资源问题依旧缺乏，现有的基础设施状况及其效能的发挥不能满足航空运输快速发展的需要，空域资源紧缺日益尖锐，空管运行环境日趋复杂。
未来民航安全管理上应采取的举措是进一步落安全生产的两个主体责任，全面抓好安全审计工作，全面推进航空安全管理体系建设，大力加强教育培训工作，加快推进安全科技体系建设，继续完善安全生产投入体系，进一步完善航空安全法规和标准体系，建设具有我国民航特色的安全文化，错金和谐民航、安全民航。
4、吕继增认为市场经济中，安全也出现了匮乏。
安全问题具有连环性，期望寻出一套方法，顺利解决问题，维系安全的整体完备，来避免画地自限的安全假象。
5、任文堂根据国内外的研究工作，回顾了噪声对职业健康和安全的危害，通过在我国过去研究工作的基础上，提出了战略建议，包括尽快颁布我国强制性工业企业噪声暴露标准，制定我国工业企业噪声控制实施导则，建立完善的工业企业噪声监督管理体系，建立科学的工业噪声评价体系，促进工业噪声控制技术的进步。
6、戴自祝认为高温对人体健康的影响体现在可使作业工人有热、头晕、心慌等不适感，同时还会出现一些生理的改变，有的甚至中暑。
他还给出了高温作业环境强度评价的方法，提出了防暑降温保护职工的有效措施，认为加强高温作业的依法监管和技术管理迫在眉睫。
7、金磊认为城市减灾是一项十分复杂的社会系统工程，为了减轻灾害造成的损失，除了要加强灾害预报、预防、应急抗灾行动和救护工作外，还要用法律的手段统一规范人的行为和活动，限制人的不安全行为。
减灾必须充分发挥各级政府在减灾中的主导作用，另外，要用法律手段调整和协调国家、企事业单位、社会团体及个人在减灾工作中的关系，明确各级政府在减灾过程中的职能、权限和义务，把减灾工作步入法制的轨道。
而且论证了北京2008年奥运场馆建设及管理所面对的安全应急工程法规建设问题，对推进城市综合减灾技术与管理、政策与法规均起到积极的作用。
8、姬永兴认为安全性工程与可靠性工程在本质特征上的区别分为概念上、数学研究区域上、效益上、研究范畴上、分析方法上、管理方法上，它们各有所长，相辅相成才能保证系统稳定运转。
并提出了安全性工程应用方面的部分特点为调查事故主要目的是为了防止同类事故再次发生，按照“多原因论”调查事故，“人的失误”是系统中的重要危险源。
9、褚家成认为港口是事故多发的行业，但港口安全生产总的趋势良好、港口安全工作只要围绕“预防为主”方针，加强法制建设，坚持建设工程“三同时”，保证本质安全，做好安全生产运行中的安全检测检验和重大危险场所的控制，逐步建立港口现代安全管理机制，那么港口的安全生产的良好形势将会得到巩固和发展。
10、罗云介绍了安全经济学设计涉及的“3个命题、4个函数”基本原理的发展，论述了生命、工效、商誉等非价值因素的价值化理论和方法的研究状况，探讨了安全投入的激励机制设计、事故见倍比系数体系的研究、安全工程项目的效益评估理论和方法、高危险行业的合理性投入结构分析、工伤保险预防机制和费率测算模型等安全经济前沿问题。
11、陈伟炯认为“人为因素”是跨数量级改善海运安全形势的症结问题，海运安全领域的基本理论创新是“人-机-环境-管理”系统理论;
海运安全文化建设中的管理创新是“ISM规则+PSC”模式;
海运安全评估的方法创新泡沫式综合安全评估方法。
12、姜亢认为我国安全生产中介服务未来的前景十分广阔，但是也要看到在监督机制和中介机构自身存在的问题。
因此，提高安全中介服务水平的对策首先要有合格、适应工作需要的人才;
其次要大力推进安全生产领域的科技进步;
第三要努力推动安全生产中介机构行业监督机制的现代化。
13、王述洋认为安全工程师要想胜任未来的工作就要有合理的知识结构和宽广的知识面，必须具有非安全工程类工程师无法替代的作用，做到在安全管理和安全技术方面非安全工程师莫属;
并讨论了现代森林火灾预防与控制及管理的基本理论是“四因素轨迹交叉论”;
认为新兴学科“室内安全生态学”的研究生机勃勃，正在为改善民生和大众生活质量发挥指导作用;
认为安全设备工程学的最终目的是实现设备安全化、无害化的，只要遵循学科建设原理，不断完善，在不久的将来一定会发展成为一门“硬”的安全工程技术而造福人类。
14、廖光煊认为工业热灾害事故具有复杂性与多样性的特点，要求从研究工业热灾害动力学演化过程入手，进而研究工业重大危险源安全评价、监控检测以及应急处置等关键技术，从而提升工业热安全科技水平。
15、傅贵通过对中国、美国、英国、澳大利亚四国的事故分级法规和标准的对比研究，根据海因里希“事故三角形”理论，提出了有利于我国事故预防工作的事故分级建议方案，建议相关部门颁布事故等级划分的补充性规定，并制定新的事故报告国家标准，增加损工事故、无损工事故和未遂事故三个事故级别，以完善我国的事故分级体系和事故记录报告制度。
16、刘英学认为21世纪安全工程专业创新人才培养模式的重点是成因意识，这一模式经过反复的修订和应用实践，正在显示出创新人才培养模式的预想的功能和效果，得到了企业等用人单位的好评，也受到了学校和社会的重视。
17、刘舒认为安全技术及工程专业是一个新兴的技术应用性交叉学科，在公共教育领域发展较快，已经建立了较为完善的教学、科研体系，形成了安全防范工程专业本科教育及安全技术及工程专业研究生教育齐头并进的发展模式，形成了自身的学科专业特色，前途光明。
18、辛承梁认为水射流技术在防灾抗灾与救灾中大有作为，水射流技术在除尘降尘净化和清洗稀释瓦斯和诱导排风、工业及生活废物处理等方面，有重要的工程实用价值，可以称为是职业安全健康的保洁员。
19、霍然提出在目前社会各界已经对安全问题给予密切关注的大好形势下，应该更加重视在学科发展的战略高度，认真思考如何构建适应我国国情的安全科学与工程的学科体系。
在安全工程专业的课程建设方面，需要处理好主干课程和选修课程的关系。
既要有体现安全工程基本特征的课程，也要有服务于不同行业需要的课程。
另外，要培养高素质的人才。
20、杨志杰认为公民的消防安全素质是社会抗御火灾的重要基础，在地方各级政府的领导下，通过多年的消防宣传教育，公民的消防素质已有明显的变化，但是公民的消防安全素质仍然不高。
需要通过宣传教育培训提高公民的消防安全素质，可以增强全社会抗御火灾的能力。
21、王志坚指出依靠科技进步、推动科技创新，组织应急救援技术攻关，加强应急救援工作的法制化、标准化、规范化是建立国家安全生产应急救援体系的基本思路;
认为我国安全生产应急救援技术保障技术难以适应安全生产的严峻形势，急需加强和提高;
提出围绕安全生产应急救援技术重点和难点，坚持科技创新，力求新的突破，才能做出更大的贡献。
22、丁辉认为为了更有效地保障人的安全，需要从微观层面加强风险意识，提高基层安全能力，树立科学的风险意识观念，正确认识和处理风险和危机，通过风险管理的过程不断提高风险意识，通过提高居民安全能力、社区实质环境、制定社区应急预案等多项措施提高社区安全能力。
23、李勤认为在我国机械装备制造业中，机械安全问题依然突出，加强机械安全问题标准化工作，具有重要的社会效益和经济效益。
近年来，国家对机械安全的标准化工作越来越重视，不断完善标准体系、开展重要技术标准研究、积极鼓励参与国际标准化工作等。
不久的将来，我国机械安全标准化工作必定产生新的飞跃。
24、张力认为人始终是人-机系统的中心和主宰者，人的内在弱点，复杂社会技术系统的特征及对人因的影响。
基于此，提出了人因失误/事故的预防和减少必须采取纵深防御的战略思想，即必须国家、社会、企业和个人相互支持与配合，在一个广泛地基础上构成人因原因预防与减少综合体系。
25、沈立提出在安全生产监管体系中，化工重大危险源监控存在过程安全监控和安全目标监控两个层次;
认为实现重大危险源监控的关键技术必须考虑：
重大危险源及其相关数据库的规范化建档过程，化工重大危险源分类、分级的标准化建设，基于地理信息系统的监控平台，采用网络技术实现监控资源共享。
26、李涛认为我国职业病分布危害广泛，涉及三十多个行业，主要特点是新旧职业危害因素叠加;
职业病危害因素出现转移倾向;
流动工人职业危害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制;
急性职业中毒明显，恶性事件有增无减;
职业病疾病谱发生变化;
乡镇企业职业病危害突出。
而且，我国职业病构成与国外有着明显的不同，仍以传统职业病为主。
26、徐文辉认为近几年，我国劳动防护用品产业安全生产形势逐步有了好转，但是，从整体上来说，这个产业仍然是一个弱势产业，与发达国家的差距比较大，主要表现在劳动防护用品的标准落后;
劳动防护用品质量意识淡薄;
劳动防护用品的科技投入不足;
劳动防护用品企业技术改造能力不强，检验技术陈旧，营销理念缺乏，管理人才缺乏。
要想扭转这种局面就要牢牢把握国际和国内市场运行规律，运用科学的管理手段，进一步加大对科研和技术改造的投入，加强对产品质量的控制，提高管理人员和从业人员的素质。
27、林柏泉认为我国煤矿生产中存在的问题是煤层自燃赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素;
国家对煤矿企业的技术定位不够准确是主要因素;
大多数煤矿技术水平低下，从业人员的素质低，工程技术人员缺口多，难以适应高位环境的要求是不容忽视的现实;
基础工作薄弱，安全技术装备不足、国家对煤矿的税制不够完善是客观存在的现实。
应该采取的措施是加强职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为;
加强科研工作力度，提高安全生产水平，建立本质安全化的生产体系;
对高瓦斯和突出矿井制定特殊的政策和特殊的措施。
28、陆愈实认为安全价值体系内容包括人对安全的价值需要和安全的内在功能价值属性。
安全价值体系不是与生俱来的，而是随着个人的发展与实践活动逐步建立的过程，从心理上是“从无到有”的内化建构过程。
安全价值具有主观性和客观性，是二者的统一。
29、张延松认为瓦斯爆炸有三个条件：
一定浓度的甲烷、一定温度的引火源和足够的氧。
煤矿井下有诸多因素会影响瓦斯爆炸极限，而且初始温度、煤尘、惰性气体和初试压力等因素对瓦斯爆炸极限有影响。
但是瓦斯爆炸的危害不是不可预防的，针对瓦斯爆炸发生的条件，主要采取防止瓦斯积聚和防止引火源预防措施，并且应用隔抑爆技术，才能减少瓦斯爆炸的危害。
30施式亮认瓦斯爆炸事故是煤矿事故防治的重点，传统的、事先设定其变化规律和特性的控制方法已经显示出其局限性。
瓦斯灾变过程的复杂性，显示了其系统的非线性本质，深入探索其复杂性动力学特性，对于矿井整体防治有着重要的意义。
31、徐志胜在对某动力公司工业用气贮存系统调查的基础上，建立了300m3易燃易爆氢气贮柜燃烧爆炸的4种事故模型，提出了湿士贮柜爆炸事故伤害效应预测指标，给出了事故模型的过界条件，运用内能法和TNT当量法进行燃烧爆炸事故伤害效应预测，为湿式氢气贮柜发生燃烧爆炸事故危险性评估提供了理论依据。
32、方东平认为建筑业安全生产中面临的主要问题可以分为四个层面：
施工现场、企业管理、市场导向与政府监管、政策法规和产业特征。
导致我国建筑业安全生产水平落后的两个关键问题是没有承担起安全责任的建设单位和整个行业落后的安全文化。
“不落实”是我国建筑业各个方面和各个层面工作实效的根源所在，因此要提高建筑业安全水平的重心是放在“落实”上，包括落实企业的安全管理责任、落实政府部门的安全监管职责、落实各项法律、法规和标准化规范。
33、沈斐敏认为地质因素是煤矿安全的不安全因素，采用现代探测技术预先查明地质构造并采取预防措施，可以从本质上杜绝灾害性事故的发生，从而建立本质安全型矿井;
利用现代通信网络，监控事故发生征兆，自动采取响应对策，可进一步保障煤矿安全生产。
34、王新泉提出了安全标准是实现本质安全和保障安全生产的基石;
加强安全标准建设，建立健全科学完备的安全生产标准化体系是建立安全生产长效机制的技术支撑;
应加强安全标准的宣贯工作，强化人的标准化意识，让标准成为习惯。
35、林大泽认为青藏高原矿产资源开发具有较强的区域环境效应特征，在其环境安全问题中必须同时考虑到区域与区域环境效应之间的演变关系。
未来科技工作应立足矿产资源开发的实际需求，以地质环境安全、生态环境安全以及资源消耗和废弃物排放环境安全规律认识为重点，解决其中共性基础理论和关键技术问题，以满足矿山生产安全和环境保护的需要。
36、徐国平认为安全的本质属性包括人本属性、优先属性、价值属性、自然属性、社会属性、相对属性等。
其中人本属性是安全最基本的属性。
同时，不同的经济发展阶段，实现安全健康的措施、途径和侧重点也不同。
37、杨振宏认为我国安全生产工作的国际化、人性化，关键在其管理体系的标准化，需要在其全状态、全方位和全过程的原则下实现最科学、最系统、最有效的长效管理机制，也需要一个具有科学性、系统性、稳定性、持续性且严密的组织、严肃的法规、严谨的管理、严格的执行来保证的运行环境。
38、蒋军成认为城市安全文化的建设，可以通过强化政府安全管理职能，加强城市安全文化制度建设和开展安全教育活动，营造城市安全文化环境等方面综合展开。
39、田水承提出了基于粗糙集-神经网络的煤
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