项目需求书.docx
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项目需求书
项目需求书
一、项目背景
为满足天津市公安局警用地理信息系统在未来两年内对全市域的地图数据更新需求，为公安业务管理和实战应用提供强大地理信息支持，需要采购一套具有自主知识产权的高精度地理信息服务。
该服务需提供全市域基础地图数据、二维和三维地理信息平台等一套整体解决方案，能够在独立的网络环境中使用，提升地理信息服务的运作效率、降低数据成本以及拓展应用范围，该服务需是一种高度可管理、低成本、高效率的综合性服务；服务期限为两年。
二、商务需求
序号
需求条款
是否为实质性条款
原因说明（实质性条款需列明原因）
1
所投高精度地理信息服务需为本企业产品
是
避免所投服务产品由于知识产权问题带来的商务纠纷
2
提供不少于三个与本项目规模及内容相当的本地实施案例
否
3
需提供甲级互联网地图服务测绘资质
是
确保所投产品具有业内专业性和标准化
4
需提供本地运维服务：
需安排专人负责，开通7*24小时支持专线，接到问题电话后，在10分钟内进行电话响应及远程处理，节假日提供值班手机
是
确保所投产品具有完善的售后服务机制
三、技术需求
序号
采购项名称
数量
需求条款
是否为实质性条款
原因说明（实质性条款需列明原因）
1
高精度地理信息服务
1
数据服务
在线地图服务
电子地图：
全国范围，至少包括：
行政区划：
省市界、区县界等；水系：
河流、湖泊等；绿地：
公园绿地、广场绿地等；交通：
基础路网；各类POI点要素信息
是
高精度地理信息服务的基础服务
卫星影像：
全国范围内高分辨率遥感影像
是
高精度地理信息服务的基础数据
三维空间数据：
天津市全域三维空间数据
是
高精度地理信息服务的基础数据
离线地图服务
以离线拷贝的形式提供天津全市域三维空间数据、全市域矢量数据（数据源比例尺达到1:
2000）、全市域高分辨率影像数据（数据源分辨率达到0.5米）、全市域POI兴趣点数据
是
保证在离线情况下的正常使用
数据整理、加工
是
根据公安局要求对所投数据进行坐标转换、影像地图切图、数据格式转换、数据合并处理
提供不少于一年两次数据更新服务
是
保障数据的现势性
软件服务
二维平台
地图浏览
否
需要对地图进行浏览
地图工具
否
在地图上实现如测距、测面等操作
搜索
否
在地图上查询某一地点
路径规划
否
实现起终点路径查询及规划
地图服务接口
是
满足OGCWMTS规范的WebAPI（由JavaScript语言编写）与移动API（需支持Android、iOS系统）
三维平台
三维地图浏览
是
实现三维空间数据的浏览
三维空间分析
是
在三维环境下进行量算等空间分析
2
硬件支撑服务
需保障以上数据及软件正常运行
需遵循高性能、可靠性、可扩展性、安全性、可管理性原则
是
需满足天津市公安局应用服务系统的运行和业务处理需求，满足一定时期业务量的增长；在大型的、有大量处理要求的、需要长期运行的系统上保证硬件设备的可靠性。
3
技术支持服务
需提供在线或现场的地理信息技术支持
提供数据拷贝和上门技术支持
提供技术培训课程
是
保障项目的顺利实施、以及服务使用期间的
（一）数据服务内容
需提供不少于一年2次的数据更新服务。
数据服务内容需满足以下标准：
1.统一的数学基础
矢量数据、影像数据、地形数据及三维模型数据的数学基础为：
大地基准：
国家CGCS2000大地坐标系
高程基准：
国家1985高程基准
2.数据资源
a.影像数据
天津市全域影像数据源其分辨率达到0.5米；
b.矢量数据
天津市全域矢量数据源其比例尺达到1:
2000；
c.POI要素类点数据
天津市POI要素类点数据至少达到20万，主要涵盖政府机关、医疗卫生、教育机构、金融机构、商业设施、商务大厦、传媒通讯、体育设施、住宅小区、旅游景点、环卫设施等。
d.二维数据显示级别及内容
数据名称
覆盖范围
显示级别
导航数据
中国大陆地区，导航道路总里程约300万公里
矢量数据
中国
2～18级
影像数据
中国（高层级覆盖国内各主要城市，天津全域18级全覆盖）
2〜18级
地形数据（二维）
中国
2～14级
全国2-18级电子地图数据，每级显示要素内容如下：
层级
内容
2
水系（全国一级水系）、境界与政区（国界线）
3
水系（全国一级水系）、境界与政区（国界线）、注记（国家）
4
水系（全国一至二级水系）、境界与政区（国界线、省级界线）、居民地（首都）、注记（国家、首都）
5
水系（全国一至二级水系）、境界与政区（国界线、省级界线）、居民地（首都）、注记
（国家、首都）
6
水系（全国一至三级水系）、境界与政区（国界线、省级界线、地级界线）、居民地（首都、国省级政府）、交通（一级公路）、注记（国家、首都、省级政府）
7
水系（全国一至四级水系）、境界与政区（国界线、省级界线、地级界线）、居民地（首都、省级政府、地级政府）、交通（一级公路）、注记（国家、首都、省级政府、地级政府）
8
水系（全国一至四级水系）、境界与政区（国界线、省级界线、地级界线）、居民地（首都、省级政府、地级政府、县级政府）、交通（一级公路、未分级的其他公路、铁路）、注记（首都、省级政府、地级政府、县级政府）
9
水系（全国一至五级水系、无级别水系）、
境界与政区（国界线、省级界线、地级界线）、
居民地（首都、省级政府、地级政府、县级政府）、
交通（高速、国道、省道、铁路）、
注记（首都、省级名称、省级政府、地级政府、县级政府、镇级政府、道路编号）
10
水系（全球一至五级水系、无级别水系）、
境界与政区（国界线、省级界线、地级界线）、
居民地（首都、省级政府、地级政府、县级政府）、
交通（高速、国道、环路、省道、其他公路、铁路）、
注记（首都、省级政府、地级政府、县级政府、镇级政府、乡级政府、道路编号）
11
水系（河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素）、
居民地（首都、省级政府、地级政府、县级政府、乡级政府）
交通（高速、国道、环路、省道、县道、乡道、主要街道、其它道路、铁路）、
注记（首都、省级政府、地级政府、县级政府、乡级政府、道路编号）
12
水系（河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素）、
居民地（首都、省级政府、地级政府、县级政府、乡级政府）
交通（高速、国道、环路、省道、县道、乡道、主要街道、其它道路、铁路）、
注记（首都、省级政府、地级政府、县级政府、乡级政府、道路编号）
13
水系（河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素、其他水系要素、水利及附属设施）、
居民地（地市级街区、县市级街区、乡镇街区、城市绿地等面；行政村、行政机构、学校、医院、企事业单位、公园、陵园、动物园、植物园、工业科技园区、名胜古迹、宗教设施等点位、行政村、乡镇、行政机构、学校、医院、企事业单位、广场、公园、陵园、动物园、植物园、工业科技园区、名胜古迹、宗教设施等注记）、
交通（国家铁路、地方铁路、支线铁路等中心线；火车站点、铁路线路名称注记，火车站名称注记、高速、国道、省道、县道、乡道、快速路、主要街道、次要街道、匝道、街巷、隧道、桥梁天桥等中心线；高速服务区、高速出入口、飞机场、长途汽车站、港口、渡口等点位、国道省道线路代码及名称、主要街道名称、飞机场、长途汽车站、高速服务区、高速出入口、港口、渡口等注记）、植被
14
水系（河流、沟渠、湖泊、水库、海洋要素、其他水系要素、水利及附属设施）、
居民地（地市级街区、县市级街区、乡镇街区、城市绿地等面；行政村、行政机构、学校、医院、企事业单位、公园、陵园、动物园、植物园、工业科技园区、名胜古迹、宗教设施等点位、行政村、乡镇、行政机构、学校、医院、企事业单位、广场、公园、陵园、动物园、植物园、工业科技园区、名胜古迹、宗教设施等注记）、
交通（国家铁路、地方铁路、支线铁路等中心线；火车站点、铁路线路名称注记，火车站名称注记、高速、国道、省道、县道、乡道、快速路、主要街道、次要街道、匝道、街巷、隧道、桥梁天桥等中心线；高速服务区、高速出入口、飞机场、长途汽车站、港口、渡口等点位、国道省道线路代码及名称、主要街道名称、飞机场、长途汽车站、高速服务区、高速出入口、港口、渡口等注记）、植被
15
水系（所有河流、沟渠等面线；湖泊、水库等面；海洋要素面线；其它水系要素面线；水利附属设施线、河流、运河、干渠、湖泊、水库、岛屿、海域等注记）、
交通（国家铁路、地方铁路、支线铁路等中心线；火车站点、铁路线路名称注记，火车站名称注记、高速、国道、省道、县道、乡道、快速路、主要街道、次要街道、匝道、街巷、隧道、桥梁天桥等中心线；高速服务区、高速出入口、飞机场、长途汽车站、港口、渡口等点位、国道省道线路代码及名称、主要街道名称、飞机场、长途汽车站、高速服务区、高速出入口、港口、渡口等注记）、
居民地（地市级街区、县市级街区、乡镇街区、城市绿地等面；行政村、行政机构、学校、医院、企事业单位、公园、陵园、动物园、植物园、工业科技园区、名胜古迹、宗教设施等点位、行政村、乡镇、行政机构、学校、医院、企事业单位、广场、公园、陵园、动物园、植物园、工业科技园区、名胜古迹、宗教设施等注记）、
植被、其它（城墙中心线、长城中心线、主要山峰点、国家级及省级风景区点位、主要山峰、国家级及省级风景区等注记）
16
水系（所有河流、沟渠等面线；湖泊、水库等面；海洋要素面线；其它水系要素面线；水利附属设施线、河流、运河、干渠、湖泊、水库、岛屿、海域等注记）、交通（国家铁路、地方铁路、支线铁路等中心线；火车站点、铁路线路名称注记，火车站名称注记、高速、国道、省道、县道、乡道、轨道交通、快速路、主要街道、次要街道、匝道、街巷、隧道、桥梁天桥等中心线；高速收费站、服务区、加油站、飞机场、长途汽车站、港口、渡口等点位、国道省道线路代码及名称、轨道交通名称、主要街道名称、次要街道名称、隧道名称、桥梁天桥名称、飞机场、长途汽车站、高速服务区、高速收费站、港口、渡口等注记）、
居民地（乡镇、村庄等面；县城区以上（包括县城区）的街区、单幢房屋、城市广场绿地、体育场等面；其它建筑物及设施线、点；名胜古迹、宗教设施、城市信息点（行政机构、文教机构、医疗机构、金融机构、企事业单位、商业设施、商务大厦、工业科技园区、传媒通讯、体育设施、住宅小区、旅游景点、环卫设施、殡葬设施）等点位行政村、自然村、乡镇政府、名胜古迹、宗教设施、城市信息点、广场、公园、动物园、植物园等注记）、植被、其它（城墙中心线、长城中心线、主要山峰点、旅游景区、主要山峰、旅游景区注记）
17
水系（所有河流、沟渠等面线；湖泊、水库等面；海洋要素面线；其它水系要素面线；水利附属设施线、河流、运河、干渠、湖泊、水库、岛屿、海域
等注记）、交通（国家铁路、地方铁路、支线铁路等中心线；火车站点、铁路线路名称注记，火车站名称注记、高速、国道、省道、县道、乡道、轨道交通、快速路、主要街道、次要街道、匝道、街巷、隧道、桥梁天桥等中心线；高速收费站、服务区、加油站、飞机场、长途汽车站、港口、渡口等点位、国道省道线路代码及名称、轨道交通名称、主要街道名称、次要街道名称、隧道名称、桥梁天桥名称、飞机场、长途汽车站、高速服务区、高速收费站、港口、渡口等注记）、
居民（地乡镇、村庄等面；县城区以上（包括县城区）的街区、单幢房屋、城市广场绿地、体育场等面；其它建筑物及设施线、点；名胜古迹、宗教设施、城市信息点（行政机构、文教机构、医疗机构、金融机构、企事业单位、商业设施、商务大厦、工业科技园区、传媒通讯、体育设施、住宅小区、旅游景点、环卫设施、殡葬设施）等点位行政村、自然村、乡镇政府、名胜古迹、宗教设施、城市信息点、广场、公园、动物园、植物园等注记）、
植被、其它（城墙中心线、长城中心线、主要山峰点、旅游景区、主要山峰、旅游景区注记）
18
水系（所有河流、沟渠等面线；湖泊、水库等面；海洋要素面线；其它水系要素面线；水利附属设施线、河流、运河、干渠、湖泊、水库、岛屿、海域等注记）、
交通（国家铁路、地方铁路、支线铁路等中心线；火车站点、铁路线路名称注记，火车站名称注记、高速、国道、省道、县道、乡道、轨道交通、快速路、主要街道、次要街道、匝道、街巷、隧道、桥梁天桥等中心线；高速收费站、服务区、加油站、飞机场、长途汽车站、港口、渡口等点位、国道省道线路代码及名称、轨道交通名称、主要街道名称、次要街道名称、隧道名称、桥梁天桥名称、飞机场、长途汽车站、高速服务区、高速收费站、港口、渡口等注记）、
居民（地乡镇、村庄等面；县城区以上（包括县城区）的街区、单幢房屋、城市广场绿地、体育场等面；其它建筑物及设施线、点；名胜古迹、宗教设施、城市信息点（行政机构、文教机构、医疗机构、金融机构、企事业单位、商业设施、商务大厦、工业科技园区、传媒通讯、体育设施、住宅小区、旅游景点、环卫设施、殡葬设施）等点位行政村、自然村、乡镇政府、名胜古迹、宗教设施、城市信息点、广场、公园、动物园、植物园等注记）、植被、其它（城墙中心线、长城中心线、主要山峰点、旅游景区、主要山峰、旅游景区注记）
e.三维地形数据
天津市全域三维地形数据全覆盖，且中心城区地形数据精度达到1:
2000比例尺要求，其他区域达到1:
10000比例尺精度要求。
f.三维模型数据
天津市市内六区的建筑物模型全覆盖；环城四区及滨海新区建成区建筑物模型全覆盖。
总模型数量不低于40万栋，其中精细模型数量不低于3000个。
三维空间数据具体内容要求如下：
数据类型
名称
覆盖范围及精度要求
三维地形
三维地形
市内六区：
0.5米分辨率卫星影像叠加0.5米数字高程模型。
其它区域：
0.5米分辨率卫星影像叠加5米数字高程模型。
三维模型
建筑物模型
精细模型
精细模型主要为市中心区的地标性建筑物、大型商业区、写字楼、大厦及主干道沿线两侧建筑物模型。
普通模型
普通模型覆盖范围为市内六区、环城四区、滨海新区，主要是居民住宅、普通办公楼、工矿厂房等。
地物模型
路灯、树木等地物模型。
桥梁模型
外环内区大型立交桥及海河上跨河桥梁。
i.数据显示级别说明
（二）软件服务内容
软件服务主要功能：
软件功能要求
技术需求
地图浏览
矢量、影像等不同浏览方式之间的切换
地图浏览、缩放、平移
地图工具
量测工具、导航工具
搜索
模糊搜索、视野内搜索、周边搜索、分类查找
路径规划
公交线路、自驾线路
三维地图浏览
地图浏览、书签定位
三维空间分析
量算分析、通视分析、环视分析、光照分析
二次开发
满足OGCWMTS规范的WebAPI（由JavaScript语言编写）与移动API（需支持Android、iOS系统）
a）系统软件的主要性能要求如下：
i.支持互联网地图服务；
ii.支持海量数据应用，并能够保证数据调度的速度和效率，实现三维场景数据的快速加载和运行；
b）系统接口要求：
i.WebAPI
接口需满足OGCWMTS规范：
基于Web的地图图块服务实现标准。
需为由JavaScript语言编写的应用程序接口，能够在网站中制作各种类型、行业的地图应用，使地图功能够以模块化集成在不同类型的系统应用中。
【OGC：
开放式地理信息系统协会（OpenGeospatialConsortium）；WMTS：
切片地图Web服务（OpenGISWebMapTileService）】
ii.移动API
✧基于Android2.2及以上版本设备的应用程序接口，以jar包的形式提供各种地图服务和数据，如地图展示、标注、定位等等。
✧基于iOS5.0及以上版本的应用程序接口。
提供构建地图的基本接口，如地图显示、标注等，还提供POI搜索、离线地图、定位、公交站点搜索、公交线路搜索、自驾规划、公交规划等服务接口。
（三）硬件支撑服务
为天津市公安局应用服务系统提供硬件基础，满足全局3万民警日常工作要求，需采用高端网络设备，并配置负载均衡设备，服务器需支持海量数据的集中存储。
要求如下：
a）并发服务能力
最低并发访问能力：
≥500
访问服务响应时间：
≤1s；
b）服务提供能力
提供时间：
不小于4000h
（四）技术支持服务
1、技术培训
培训面向天津市公安局信息通信处技术人员。
2、售后服务
（1）保证成果数据的精确性和完整性。
（2）保证在项目实施前后免费提供技术咨询。
（3）提供在线或现场的地理信息技术支持服务
（4）提供离线数据拷贝和上门技术支持
升级会员 