开展创先争优活动的实施方案文档格式.docx

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认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；

党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

2、促进社会和谐有新气象。

紧紧围绕构建和谐恩施目标，进一步组织引导机关广大党员干部带头参与和谐恩施建设，不断建立和完善基层党组织和党员联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系和基层和谐稳定工作体系等。

充分发挥广大党员干部联系服务群众的桥梁纽带作用，更加深入地了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作；

带头践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气；

主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；

建立健全应急管理机制，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

3、服务人民群众有新成效。

进一步组织和引导广大党员带头贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，认真贯彻落实各项惠民政策，帮助群众解决生产生活中的各种困难和问题，多为群众办好事、办实事。

以为民服务全程代理为载体，进一步提高服务水平，确保人民群众得到更优质、更高效的全方位服务。

4、基层组织建设有新加强。

紧紧围绕“五个基本”和“七个体系”建设，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，着力抓基层、打基础，切实优化基层党组织设置，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活动，积极构建城乡统筹的基层党建新格局，带动其他各类基层组织建设。

二、工作目标

以创建“五好五优”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；

推动发展优、服务群众优、凝聚人心优、促进和谐优、开拓创新优）机关党支部和争做“五带五争”（带头学习提高，争当勤学标兵；

带头创造佳绩，争当敬业模范；

带头服务群众，争当为民先锋；

带头遵纪守法，争当自律表率；

带头弘扬正气，争当和谐卫生）共产党员为总体目标，以“五亮五比五创”活动为主要内容，以“五个基本”、“七个体系”为主要考核依据，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀接访员、优秀办案员、优秀信息员的具体标准：

1、先进基层党组织标准

（1）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，团结奋斗，勤政廉政，创造力，战斗力和凝聚力强，充分发挥战斗堡垒作用。

（2）坚持推动科学发展，发展目标明确，发展思路清晰，发展举措有力，发展业务突出，特别是在全面建设小康社会、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、打造“仙居恩施”，维护社会和谐稳定中成效明显，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠“的目标。

（3）坚持落实党建工作责任制，切实加强党组织自身建设，“五个基本”建设落实“七个体系”构建完善，工作制度机制健全，积极探索党员教育管理工作新路子，发展党员工作规范，党员主体地位突出，表达渠道通畅，关怀服务落实，党员队伍素质高，充分发挥先锋模范作用。

（4）坚持加强党性党风党纪建设，严格遵守和执行中央、省委、州委和市委关于加强作风建设的有关规定，领导班子作风好、形象好、素质优，注重加强社会主义精神文明建设，教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式，物质文明和精神文明建设协调发展。

（5）坚持密切联系群众，把实现好维护好发展好群众的根本利益放在第一位，问计于民、问政于民、问需于民、问效于民，深入服务、教育、组织、宣传、发动群众，充分调动群众的积极性和创造性，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

2、优秀共产党员标准

（1）坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

在思想上、政治上、行动上自觉与党保持高度一致。

（2）坚持勤奋学习，用科学发展观武装头脑。

认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策。

努力掌握现代知识和业务技能，提高政治素质和业务素质。

（3）坚持党的根本宗旨，关爱民生，乐于奉献。

为群众真心诚意的办实事，做好事，始终不渝的做到立党为公、执政为民。

（4）坚持勤奋工作、爱岗敬业、解放思想、开拓进取。

兢兢业业的在本职岗位上创造一流的工作业绩。

（5）模范遵守党的纪律、遵守党的章程。

严于律己，清正廉洁，认真开展批评与自我批评。

自觉接受党组织和群众的监督。

（6）谦虚谨慎、戒骄戒躁。

保持艰苦奋斗和昂扬向上的精神状态，在本单位起到模范带头作用。

3、优秀党务工作者标准

（1）忠诚党的事业，热爱党务工作，坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，深入学习实践科学发展观，注重学习党的建设理论，有较高的党理论水平，充分发挥先锋模范作用。

（2）熟悉党建业务，认真履行岗位职责，继承和发扬党的优良传统，有较丰富的党务工作经验和实际能力，善于研究和解决新形势下党建工作的新情况、新问题，创新意识和开拓精神强，工作业绩突出。

（3）坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，深入群众开展调查研究，有针对性地做好党员和群众思想政治工作，在党员和群众中形象好、有较高威信。

（4）坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行中央和省委关于廉洁自律的相关规定，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。

（5）自觉加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率，顾全大局，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。

4、优秀接访员、优秀办案员、优秀信息员标准

优秀接待员：

能热情接待来访群众，不敷衍推诿，认真听取意见建议和诉求，做好信访事项的登记工作；

按照《信访条例》的相关规定，在规定的时间内办理有关信访事项；

耐心做好集访群众的疏导工作，积极化解矛盾；

建立规范的信访接访台帐，各种资料齐全。

优秀办案员：

依照《信访条例》认真办理信访事项；

对各级立案的重点信访案件及时督办，协调处理，在规定的时限内按办案程序案结事了、息诉罢访；

做好案件的立卷归档工作；

能通过办理的信访事项深入分析信访形势，提出应对措施和方法，信访案件办结率达到95%以上。

优秀信息员：

有强烈的事业心和责任感，能及时了解反映社情民意和重要信访动态；

有较强的综合分析能力，能及时、准确收集和上报信访信息，能切实履行职责，所采写的信息被市级以上部门采用或在信访刊物上发表，成绩优异。

三、活动内容

机关广大党员干部要以“五个基本”、“七个体系”建设为主要内容，以“万名干部进万村入万户”活动为载体。

结合我局的特殊工作情况和环境，提出开展创先争优活动的具体要求：

机关广大党员干部主要以服务上访群众，解决群众困难为主题，着力加强理论武装，提高素质能力，改进工作作风，以争创五个好（具体组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好）党支部和“创建”六型（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）机关为载体，深化公开承诺，深入推进共性承诺、事实承诺，扎实开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，围绕建设人民满意机关和落实机关党建“走在前头”的要求，把强化服务意识、转变行政职能、改进机关作风、提高工作效率，优化发展环境贯穿活动始终，着力加强机关领导班子和党员干部职工队伍建设，组织广大党员干部开展学习培训，解决机关党员干部在思想观念、精神状态、发展能力、服务效能、体制机制建设等方面的突出问题，切实开展创先争优活动与开展“四访促和谐”、“信访工作进社区、进农村、进企业”等活动有机结合起来。

四、活动安排

1、认真组织机关党员干部加强政治理论、时事政策、法律法规的学习，平时以自学为主，支部每月集中学习一次。

每人一个专用学习笔记本，学习笔记不少于三千字。

2、结合当前开展的“万名干部进万村入万户”活动，组织机关党员干部到联系点村了解社情民意，搞好服务。

3、争当优秀接访员、优秀办案员、优秀信息员活动主要分两个阶段实施。

第一阶段：

宣传发动。

2011年3月为宣传发动阶段，在局机关开展广泛宣传动员，制定方案，征集意见；

第二阶段：

组织实施。

从2011年4月到11月，全方位组织该活动实施；

第三阶段，总结评比。

2011年12月，广泛收集群众意见，总结经验，评先表彰。

4、为迎接建党90周年，组织机关党员干部开展庆祝活动和文体活动，丰富职工的文化生活。

5、结合局机关实际，认真抓好机关组织建设和制度建设。

五、组织领导

1、落实领导责任：

局成立由局党组书记任组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人负责日常工作，局党组书记为创先争优活动的第一责任人。

分管领导为创建活动的具体责任人。

将活动开展情况纳入年终党建工作考核的重要内容之一。

2、狠抓工作落实。

各科室因地制宜，精心组织，把创先争优活动与推动实际工作、促进改革发展稳定结合起来，找准工作着力点，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

3、加强督促检查。

局创先争优领导小组采取专题调研、经常性督查、随机抽查等形式，及时了解活动进展，通过活动情况，总结交流经验，研究解决遇到的问题。

对思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期抓好整改。

4、营造浓厚氛围。

局机关党组织采取横幅、宣传栏、简报等党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验、好做法及先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，选择树立“我身边的优秀共产党员”典型，广泛吸收群众参与、带动群众参加，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员立足岗位，奋发向上，创造新业绩。

恩施市信访局

二0一一年三月二十五日

主题词：

争先创优实施方案

恩施市信访局2011年3月25日印发

共印2份