来凤县年鉴稿件Word文档格式.docx

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有野生动物资源130种，其中兽纲36种，鸟纲30种，两栖纲11种，爬行纲11种，昆虫纲及其它42种。

境内溪流纵横，蜿蜒曲折，河床浅窄，滩险流急。

全县有大小河流29条，总长508.1千米（干流酉水河及其流域面积100平方千米以上主要支流4条，长273.6千米；

5千米以上小河24条，长234.5千米）。

小溪45条，长138.6千米。

水能资源丰富，理论蕴藏量20.4050万千瓦，经济可开发量18.48万千瓦。

开发利用19处，装机28台，总装机容量11.7250万千瓦。

在建工程3处装机7台，容量2.9万千瓦；

拟定开发水电站4处，装机8台，容量4.68万千瓦；

待开发小水电站3处，装机1.46万千瓦。

来凤县有各类矿产21种。

其中：

能源矿产2种，包括煤、石煤；

金属矿产5种，包括铁（褐铁矿）、锰、铜、铅、锌；

非金属矿产14种，包括硫铁矿、石膏、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、冶金用石英岩、砂岩、水泥配料用页岩、陶瓷土、建筑用大理岩。

【来凤县行政服务中心：

办件近十万件办结率达99.6%】截止2010年1月3日，来凤县行政审批服务中心大厅运行一周年。

一年来，中心对审批服务项目实行审批公开、一次告知、限时办结、“六制”办理等制度，“一站式”审批、“一窗式”收费和“一条龙”服务，通过采取窗口坐班、预约办理、并联审批等形式，简化审批环节，提高办事效率，方便办事群众和企业业主。

一年来，中心累计受理各类审批服务事项99681件，办结99283件。

办结率99.6%。

【来凤县全自动商品混凝土生产线投产】1月12日，来凤县鑫辉建材有限公司商品混凝土搅拌站建成投产。

鑫辉建材有限公司是来凤一家本土企业，以经营非煤矿山开发和商品混凝土为主。

2009年以来，该公司投资1200余万元，引进一条HZ5－2型（意大利SICOMA主机）全自动商品混凝土生产线，可年生产国家重点推广节能、环保型商品混凝土30万立方米，是目前来凤及周边县市中规模最大一条商品混凝土生产线。

该商品混凝土生产线，采用先进工艺流程，引进现代化机器设备，属国家产业政策重点支持项目。

项目建成达产后，可年产商品混凝土30万立方米，预计年销售收入2000多万元，直接提供就业岗位70余个。

【来凤中小学装备标准化建设在全省获表彰】1月7日，全省推进中小学装备标准化建设暨实验教学现场会在孝感召开，来凤县教育局被省教育厅评为“中小学教育技术装备工作”先进单位。

在推进中小学装备标准化建设工作中，来凤县教育局高度重视这项工作，严格按照省、州教育主管部门要求，在经费紧张情况下，投入资金120多万元，为来凤一中、绿水中学、旧司中学、三胡中学和县实验中学建设标准的理、化、生实验室，并配齐所需实仪器备及药品。

在建设过程中，严把方案关、招标关、合同关、验收关。

目前所采购实验仪器、药品通过验收，实验室成套设备在安装。

【来凤4名个人1个单位获“湖北省希望工程20年”表彰】在由团省委、省青少年基金会组织的“湖北省希望工程20年系列表彰”活动中，来凤县有1个单位和4名个人获奖:

　　上寨中心小学学生张鑫当选“湖北希望工程20年希望之星”；

三胡乡中心小学教师贾艳获“湖北希望工程20年园丁奖”；

三胡乡希望小学入选“湖北希望工程20年模范希望小学”；

绿水中心小学校长向国宝被评为“湖北希望工程20年建设者”；

康复医院院长彭健获“湖北希望工程20年贡献奖”。

【仙佛寺保护工程获中央财政拨款】中央财政拨款100万元，专项用于仙佛寺石窟抢救保护工程。

仙佛寺始建于东晋咸康元年，距今1700多年历史，其供奉古佛史称“咸康佛”，为江南摩崖石刻之最，是来凤县仅有1处全国重点文物保护单位。

修复后的仙佛寺景区将集佛教文化、风景名胜和民俗商贸于一体，是武陵山区腹地一处高品位、多功能旅游胜地。

【来凤正式启动新型农村社会养老保险试点工作】1月12日,来凤县新型农村社会养老保险工作启动会议暨首批养老金发放仪式在革勒车乡镇坪村举行。

州县相关领导出席启动仪式，并向镇坪村140位老人每人发放55元养老金。

这标志农村社会养老保险试点工作在来凤全面展开。

据了解，来凤县是全国首批新型农村社会养老保险试点县之一，也是全州唯一一个。

县长胡泽在启动仪式上强调，各乡镇、各相关部门要强化政策宣传，引导农民参保，不断扩大参保率；

要精心安排，确保春节前把符合条件60周岁以上农村居民养老金发放到位；

注重总结经验，为进一步推广新型农村社会养老保险工作提供经验；

要加强领导，确保新型农村社会养老保险试点工作顺利推进。

新型农村养老保险由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，享受条件是年满60周岁，按规定缴纳农村社会养老保险费累计满15年，或按规定一次性补缴一定年限养老保险费。

【省委检查组肯定来凤县学习实践活动】1月16日，省委办公厅副巡视员、省委第一巡回检查组副组长胡功友一行检查指导来凤县第二批学习实践活动开展情况。

胡功友一行先后深入到翔凤镇黄茅坪村、湖北宝石花有限责任公司等，通过查阅资料、听取汇报等形式全面了解来凤县乡镇、村、医院、学校及“两新”组织等开展学习实践活动相关情况。

在了解来凤县学习实践活动开展情况后，胡功友给予充分肯定。

他说，来凤县学习实践活动领导重视、准备充分、特别是在省委提出“1+6”指导意见基础上，来凤县委依据县情实际提出“1+7”分类指导意见操作性极强、活动形式灵活多样、主题突出鲜明、为群众办实事以及解决群众反映热点难点问题成效明显，学习实践活动取得实效。

针对下步工作，胡功友要求：

要进一步深化认识，增强紧迫感、责任感，圆满完成省委交代工作任务。

他说，学习实践科学发展观活动中要切实把握好方向，把学习实践科学发展观活动与贯彻落实省委精神结合起来，切实加强基层组织建设，建立长效机制，用制度机制来推动科学发展观学习活动开展，认真分析查找影响科学发展突出问题；

切实抓好整改建制，办一些让群众看得见摸得着实事好事，让老百姓切实感受到学习实践科学观活动带来实惠，树立党委政府良好形象。

他同时要求来凤要进一步联系实际，把深入学习实践科学发展观活动与县委提出“二次创业”有机结合，与“保增长、保民生、保稳定”任务有机结合，进一步加大工作力度，以学习实践活动扎实成效强力推进科学重创业、科学发展再上新台阶。

【硚口区“春风四百”暖和土家山寨】1月20日，百福司镇政府机关大院内暖意融融，来自该镇新安村4组计划生育困难家庭户向梅凤，从武汉市硚口区政府办副主任杨华手中领到一份春节“拜年礼”：

大米、猪肉、植物油和鸡蛋。

和向梅凤一样，该镇有100户计生困难家庭和100户特困家庭，同时获得硚口区委、区政府送来的“4个5”春节“拜年礼”。

春节前后，硚口区开展“春风四百”活动，即帮扶100户贫困户和100户计生困难家庭，资助100名困难学生、培训100名干部职工及教师。

硚口区委、区政府自2001年对口帮扶百福司。

近5年来，硚口区委、区政府不断为该镇助教兴学、兴水解困、建桥修路、扶危济困，大大改善边区基础设施建设。

硚口区累计投入帮扶资金及物资500余万元，先后在百福司建成“硚口街”、“硚口路”、百福司中学“硚口礼堂”，完成集镇自来水管网改造，解决土家山寨群众饮水难、行路难、上学难等问题。

【来凤县党政代表团回访武汉】1月24日上午，来凤县委书记肖作文、县长胡泽等县领导组成的来凤县党政代表团，到负责牵头武汉市对口帮扶来凤工作的武汉市商务局年终回访，汇报武汉市对口帮扶来凤项目落实情况，衔接新一年对口帮扶事宜。

武汉市商务局党组书记、局长林肖滨率局领导班子成员与来凤县党政代表团进行座谈。

来凤县长胡泽向武汉市领导全面汇报2009年来凤经济、社会发展情况，畅谈2010年工作思路和打算，并就新一年来凤县在发展中需要武汉市真情帮扶项目提出请求。

林肖滨指出，武汉市对口帮扶来凤县是省委、省政府坚持科学发展观，实现全省各族人民共同繁荣富裕重要举措，是武汉市委、市政府高度政治责任感和对边远少数民族浓厚民族感情体现。

2009年，武汉市对口帮扶来凤工作突出城镇基础设施建设、经济合作、教科文卫、干部交流、人才培训等重点，有力促进来凤县发展。

他表示，新的一年，武汉市将继续加大对来凤帮扶力度，主要是以来凤提出的武汉中学建设项目和承接武汉市产业转移工业园建设项目为工作重点，同时着力于民生和造血功能，规划具体项目。

林肖滨强调，来凤县域经济发展，关键在于要有企业、产业项目到来凤落户，招商引资尤为重要。

来凤要在食品加工、建材、商贸、文化旅游等方面细划特色项目，制定优惠政策，为参加在汉举办的各项招商引资活动做好准备。

武汉市商务局力争在年初到来凤，做好考察，深入了解情况，并选择适当时机，组织武汉市企业到来凤考察项目，洽谈合作，相信通过双方努力，武汉市对口帮扶来凤工作一定会开创互惠双赢新局面。

来凤县委书记肖作文强调，在武汉市帮助支持下，来凤在3年内就走出烟厂关停造成阴影，培养规模以上企业44家，县域经济得到全面恢复和跨越式发展，走上良性可持续发展轨道。

希望武汉市继续加大帮扶力度，支持来凤实现建设武陵山区经济强县目标，努力把来凤打造成“武陵山区增长极、土家文化集成区、展示湖北窗口县”。

【来凤县财政与编制政务公开工作获省表彰】1月中旬，湖北省财政与编制政务公开工作领导小组办公室通报表彰2009年财政与编制政务公开工作先进县市，来凤县获优秀等次。

2009年，在县委、县政府正确领导下，财政与编制部门不断创新工作方法，狠抓制度落实，使两公开工作机制良好运行；

通过加强调查研究，创新工作方法，使两公开质量明显提高；

有针对性加强宣传工作，突破性发展农户查询点，使两公开成效进一步显现。

【来凤贴心服务“西电东送”建设工程】1月25日，黑龙江省送变电工程公司800千伏鄂湘标段项目部经理张勇，精心制作一面锦旗送到来凤县国土资源局。

这是来凤县贴心服务“西电东送”建设工程一个缩影。

2009年9月以来，来凤县国土资源局抽调精干力量，组建征地工作专班，积极配合相关单位做好输变电线路选址、勘测以及项目征地手续报批工作，并全力做好征地协调工作，全面落实被征地农民安置和土地补偿登记。

由于县国土部门组成多个工作专班，配合沿线乡村干部工作，全面做细做实涉及项目征占用土地协调服务，坚持把施工中矛盾化解在基层，把工程建设中遇到困难和问题解决在一线，基本实现施工业主与地方村民“零接触”。

经过3个多月努力，来凤县如期完成“西电东送”鄂湘标段来凤境内征地补偿安置和土地报批工作，保障工程施工建设顺利有序推进。

这种优质贴心服务赢得项目业主高度评价。

【来凤在汉举办联谊会】1月25日下午，来凤县委县政府2009年度在汉春节联谊会在武汉市中南花园酒店隆重举行。

肖作文、胡泽、莫北平、杨吉富等县四大家领导出席联谊会，原省人大副主任高瑞科、省发改委副主任彭军等曾在来凤、恩施工作过的老领导、来凤籍在汉工作人士和关心支持来凤发展武汉社会各界人士200余人应邀参加联谊会，大家欢聚一堂共叙友谊，共话来凤发展变化，畅谈2010年奋斗目标。

来凤县委书记肖作文在联谊会上致辞，对一年来在汉老领导、同乡和武汉各界人士对来凤经济、社会发展一直以来的关注、支持表示衷心感谢，并致以新年诚挚祝福。

肖作文畅谈2010年来凤工作目标，他希望在新的一年里，老领导、来凤籍在汉工作人士和关心支持来凤发展的武汉社会各界人士继续为来凤发展出谋划策，将家乡建设得更加美好。

联谊会上还演出丰富文艺节目，来凤县文艺工作者们载歌载舞，用歌声和舞姿表达全县人民奋发作为、以崭新面貌迈向新一年豪情。

【来凤召开2010年工商企业座谈会】2月4日，来凤2010年新年工商企业座谈会在行政中心8楼会议室召开。

肖作文、胡泽、田景福、莫北平、杨吉富等县四大家相关领导出席会议。

会上，科隆粉体、孚瑞矿业、金凤贸易、安普罗等16家企业负责人先后发言。

介绍各自企业基本情况和发展现状，畅谈各企业在2010年发展计划及思路，并对县委、政府提出建议。

同时对县委县政府及相关职能部门在过去一年中支持、帮助和服务表示感谢，对全县规划建设前景充满信心，并表示将同各级政府共同努力，为来凤经济发展贡献更多力量。

座谈会上，肖作文、胡泽、莫北平、杨吉富分别发言，对全县工商企业为县域地方经济发展作出的贡献给予充分肯定。

县委书记肖作文指出，全县实业界队伍越来越大，为创新发展理念，提升发展水平，加快发展速度提供非常有益前提条件；

各企业在解放思想、扩大开放等方面也取得明显进步；

县委县政府及各职能部门为企业、市场主体服务方面不断好转和优化。

但是，全县工商业发展道路仍然任重道远，整个经济结构、企业发展水平还有很大差距。

他强调，还需进一步坚定信心谋发展；

进一步解放思想促发展；

进一步提高水平干发展，同时要积极加强党的建设。

县委县政府将加大服务力度，提升服务质量和功能，为市场主体提供更好发展环境。

县长胡泽说，县域经济基础取决于工商业快速发展，县委县政府将一如既往坚持工业兴县、工业强县战略，坚持产业第一理念，将兴产业、壮产业作为政府第一位工作。

同时他希望企业家们要加强学习、加强自律，提高自身素质，把自身形象作为企业品牌来打造，努力抓好生产经营。

【来凤、龙山2010年春节联谊会举行】2月5日下午，来凤、龙山2010年春节联谊会在来凤县行政大厅隆重举行。

肖作文、胡泽、田景福、莫北平、杨吉富等在家来凤县领导，张才金、彭正刚、向能武、田芳春、彭大旺等龙山县领导以及来龙两县县直相关部门负责人出席联谊会。

县委书记肖作文在联谊会上致辞，肖作文指出，龙山、来凤两县同居武陵山区，地缘相邻、血缘相关、文缘相承、商缘相连，连续多次荣获“全国民族团结先进集体”称号。

近年来，两县主动共商大计、共谋发展、共同进步，结下深厚友谊。

通过加速推进城市一体化进程，以城市主干道对接为起点，联合编制两县对接战略规划，在组团功能、产业发展布局、城市规划民族特色、市政基础设施等诸多方面统筹考虑，形成多层次、全方位对接，引起各级媒体广泛关注，为打造武陵山区独具特色中等城市奠定基础。

肖作文还详细介绍来凤县2009年取得成就，就来龙两县今后合作与发展，肖作文指出，来龙两县要站在长远发展和建设武陵山区中等城市高度来研究、谋划双方对接和一体化，这就要求双方达成共识、基本统一中长期城市发展规划和产业布局规划，双方齐心协力，共同分步实施；

当前来龙两县首要工作是实现三个对接，即城市建设规划对接，基础设施建设对接，产业布局及发展对接。

这三个对接是今后双方工作基础，当前工作必须围绕这三个方面来协商，来共同推进。

会上，龙山县委书记张才金通报龙山县2009年在经济和社会发展方面所取得成绩以及2010年工作打算。

他说，来凤龙山两县情同手足，唇齿相依，两县之间合作有光荣传统，有深厚感情基础，也有天然发展条件，两县在经济社会发展中需要携手并进，相互促进，共同发展。

【大学生村官刘军自掏腰包为困难户办年货】2月8日，来凤县革勒车乡大学生村官刘军在为岩板村困难群众发年货。

刘军是恩施市龙凤坝人，2009年8月份到该乡岩板村任村官，通过调查走访，他毅然决定从微薄工资中拿出1710元为9户贫困户置办年货。

【育苗用上程控播种机】2月6日，来凤县烟叶分公司便组织各乡镇烟草站长、收购组长和部分烟农代表，来到旧司乡新街村烟叶商品育苗基地，开展程控播种专业技术培训。

基地内，一座座白色塑钢大棚一字排开；

大棚里，一厢厢平整苗床有序排列；

苗床上，烟农们忙个不停。

当1名技术操作员轻轻按下程控播种机电源按钮，一旁技术员和烟农代表一边从进口倒入基质料，一边按自动程序放置塑盘，经过机械化程序操作，出口终端一个个塑盘自动装满均匀基质料和种子。

县烟叶分公司经理龚红星说，以前靠人工播种，一个塑钢大棚需要投入30多个工，如今机械作业，7个塑钢大棚只需花1天时间即可播种完毕。

实施烟叶育苗机械播种，在来凤县尚属首次。

来凤县全面推行机械播种育苗，改变常规育苗落后生产技术，大力推广集约化育苗、商品化育苗，为全年烟叶生产提质增效奠定坚实基础。

据悉，根据年度烟叶合同计划种植面积需求，来凤县建成200个塑钢大棚，开厢整土、苗床备耕等基本就绪，在陆续进入播种阶段。

【来凤“村级食品安全示范店”获资金补偿】3月3日，来凤翔凤镇桂花树村新合作•村级食品安全示范店店主张承运第一个在城郊工商所领取店面整改资金900元，来凤县全面启动“新合作加盟店”店面整改资金补偿工作。

该项资金是由商务部门和“来凤新合作”对全县“村级食品安全示范店”提供店面整改补偿，由工商部门具体负责发放，每户补偿资金在900-1400元范围内，全县第一批85户，将发放补偿资金10万余元。

【来凤奖励创著名商标企业】3月3日，在全县三级干部会上，来凤县委、县政府拿出15万元，奖励来凤县凤头食品有限公司等3家创省著名商标的企业。

近年来，来凤县结合地方产业发展特色，积极采取措施支持企业树品牌、创名牌，培植龙头企业，重视商标培育。

工商部门加大对商标专用权保护，组织全县企业参与驰名商标、湖北省著名商标和恩施州知名商标创建活动，涌现一批在省、州内知名商标品牌。

目前，全县获得商标注册证71件，其中省著名商标3件、州知名商标6件。

【来凤职校被教育部认定为国家级重点中等职业技术学校】2010年初，教育部组织专家组对各地2009年申报的国家级重点中等职业学校备选学校进行严格评审，来凤县中等职业技术学校达到国家级重点中等职业学校标准，被教育部认定为国家级重点中等职业技术学校。

近年来，该校坚持以“服务为宗旨、以就业为导向”办学方针，深化改革，锐意创新，将学校建设成为适应社会和经济发展需要，办学条件好，教育质量、办学效益高，社会声誉好，在办学和改革各个方面起骨干和示范作用的高水平中等职业学校。

【来凤治理干部“三症”】3月3日，来凤县召集全县县直科股级干部、乡镇领导、185个村级“两委”成员以及县处级干部1000余人，集中学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。

这是来凤着力治理干部精神上“疲软症”、服务上“冷热症”、作风上“浮躁症”采取举措之一。

近年来，来凤县为推进干部作风建设，强化干部管理，优化县域经济发展环境，先后开展“干部队伍作风集中整顿”、“一优化两提高”、“干部素质提升年”等活动，干部学习意识、宗旨意识、责任意识、廉洁意识得到增强，促进经济社会发展。

为进一步巩固干部作风整顿成果，来凤县决定2010年在全县开展干部队伍作风整顿成果巩固年活动，并以此为契机，打造学习型机关。

该县要求干部强化廉洁自律意识，修订完善各项管理制度，形成严管机制，围绕“大招商、大建设、大推进”，治理干部中存在“三症”等问题，实现干部作风有新转变、落实科学发展有新作为、经济社会发展有新跨越，使企业满意、基层满意、群众满意。

【来凤民族团结进步工作成绩显著】3月中旬，在召开的全省第三次民族团结进步表彰大会上，来凤县政府被国务院表彰为全国第五次民族团结进步模范集体，民宗局等2个单位、胡泽等2人被省委、省政府表彰为全省民族团结进步模范集体和模范个人。

多年来，来凤县一直高度重视民族团结工作，为促进少数民族经济社会发展和团结进步做了大量卓有成效工作，得到国家和省、州充分肯定。

自1988年开始，县政府连续5次被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。

2009年，县民族宗教事务局、百福司镇政府被省委、省政府表彰为全省三次民族团结进步模范集体，县长胡泽、旧司乡党委书记向家林被表彰为全省第三次民族团结进步模范个人。

【来凤提高计划生育家庭养老金标准】2010年，来凤县投入24万元，对60岁以上计划生育家庭在原有养老金标准基础上适度提高，并且以后将逐年增加用于该项目投入。

实行计划生育独生子女伤残或死亡家庭夫妻每人每月由55元提高到105元，实行计划生育“独女户”家庭夫妻每人每月由55元提高到95元，实行计划生育的“两女户”和“独子户”家庭夫妻每人每月由55元提高到85元，实行计划生育计划生育手术发症家庭夫妻每人每月由55元提高到75元。

在社会养老保险金上增加对计划生育家庭投入，可以对全县计划生育工作促进宣传，对农村计划生育进行积极引导，让群众真正体会到政府对落实计划生育对象利益关怀和政策倾向。

【来凤被省教育厅评为学校后勤保障工作先进县市】3月18日，来凤县被省教育厅评为学校后勤保障工作先进县市。

近年来，来凤县抢抓“国家拉动内需”重大机遇，以解决学校“五难”为突破口，先后投入资金900多万元，改造学生食堂16个8000平方米、学生浴室8间1000平方米、厕所30间3500平方米。

同时解决长期困扰全县寄宿制学校饮水难、洗澡难、冬天吃热饭菜难问题。

教育系统还开展“放心食堂”、“放心小卖部”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”创建活动，各寄宿学校按照“十有八配套”标准强化硬件设施，按照“六无”、“八有”、“十个一条线”要求进行管理。

在全县寄宿制学校中，有3所学校建起塑胶跑道，所有学校都有热水器或锅炉，90%学校有餐桌凳，80%学校有洗浴、饮水和饭菜保温设施，真正解决学生在“吃、住、行、学、健、玩、洗、便”等方面困难。

学校后勤工作实现从创收型向管理型转变，从经营型向服务型转变，做到家长满意，学生满意。

【省委、省政府“616”工程惠及来凤教育】3月中旬，来凤县中等职业技术学校被教育部评定为“国家级重点职校”，这是省委、省政府对少数民族地区实施“616”工程惠及来凤教育具体体现。

自从省委、省政府实施“616”工程以来，来凤职校、来凤一中、革勒小学和大河镇两河小学等学校先后受益，这些学校校容校貌有所改观，学生学习环境和生活质量也发生变化。

来凤职校是省烟草专卖局对口援建单位，省烟草专卖局为该校投入资金300万元，修建高规格学生公寓，极大改善职校办学条件，为争创国家级重点职校发挥重要作用。

武汉科技学院在2008、2009两年为来凤一中支助贫困优秀学生32名，为每名学生发放“阳光助学金”1000元。

同时为来凤一中捐助一批物理、化学实验仪器，有旋转式电阻箱、滑线变阻器、直流电阻电桥、电阻箱等19个类型372件。

省中石油总公司为革勒小学投资35.8万元，加上县政府配套资金，为该校修建高标准教学楼，为创办寄宿制学校创造条件。

为改善大河镇两河小学办学条件，2008年，湖北省青基会牵线搭桥，北京青基会捐资20万元，县政府配套资金32.32万元，修建使用面积为552平方米综合办公楼，有效解决该校办公用房、功能用房缺少及教室不足矛盾。

【来凤、龙山、宣恩党校举行科研合作座谈会】3月22日，湖南龙山县委党校全体教师、宣恩党校领导来到来凤县委党校，就2010年三校科研合作事宜进行深入探讨。

2009年来、龙两校首度开展跨省科研合作成果得到两县领导和有关部门高度认可，课题