领导在安全生产工作会发言与领导在安监站座谈会讲话汇编Word下载.docx
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就我区事故来说，无论是刚刚召开的全委会，还是日常的专业工作会，以及全省组织的专项行动，都在强调安全，狠抓安全，但仍然发生了这起伤亡严重的事故。
从以上这些事故共同点上不难看出，事故的发生固然有其偶然性，但很大程度上存在着必然性，说到底，是人的问题，是干部作风问题，是企业法人管理问题，是岗位工人的操作问题，因此说“人是安全生产的最重大隐患”。
今天的会上我没有讲认识问题，因为这已经不是一个理论问题，而是一个干部的良心问题、责任问题、作风问题。
在抓安全生产上我们宁听骂声不听哭声，宁可管得严一点、重一点，标准高一点，检查勤一点，惹得一些企业不高兴，但总比听哭声强。
事故发生后，我区许多部门都介入处理，许多同志也到过现场，听到或看到过事故死者亲属哭天抢地、悲痛欲绝的哭声和情景，惨不忍睹的画面至今记忆犹新，鲜血和生命的教训值得刻骨铭记。
此时我们讲安全生产，再讲提高认识，已经显得很苍白了。
因此必须从敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度来认识抓好安全生产工作的重要性。
那些认为事故的发生只是偶然，麻木不仁，轻描淡写，事不关己高高挂起的观点和态度是极其错误的，没有看到我们工作中仍然存在的问题，没有看到现在许许多多的生产经营单位仍然存在安全隐患随时可能一触即发。
事故现场要完整地保存，将其作为安全生产的一个警示，待事故作出处理后召集更大范围的企业到现场接受教育，这是用生命和鲜血付出的代价，是活生生的教训。
要通过开现场会，通过身临其境的触景生情，通过事故惨痛教训的吸取来痛定思痛、举一反三，真正把安全生产、安全发展作为我们的发展模式，作为我们的价值追求，作为我们抓发展的出发点和落脚点。
我们抓发展无非是为了改善和提高人民群众日益增长的物质文化需求，如果生命不在了，发展有何意义，增长有何意义。
事故带来的教训是全方位的，要真正从思想认识上、工作作风上、体制机制上、责任落实上来查找原因、改进工作，用最严格的标准、最严厉的手段、最管用的措施，全面加强安全生产监管。
昨天全市安全紧急会通报了市里年初出台安全生产工作意见，要求各镇安监办升格为副科级的情况，到目前为止执行了，我区是事故后人员到位的，其他区县还没有执行到位。
事故发生之前，我们每个镇办都有七八十个公务员职位和事业编制岗位，但安办的工作人员长期以来一直是临时工或聘用工，没有执法资格。
出事故的这家企业已经存在了6年，我们没有一个领导干部、一个安全检查的人员到企业做过相关检查。
所以说发生这起安全生产事故，我们各级领导都负有领导责任，这是毫不冤屈的。
如果我们每一个人都尽到了责任，这起事故或者可以避免，或者能让我们的心灵稍微安宁一点。
二、安全生产大检查要做到扎实有效
此次安全生产大检查要做到重拳出击，铁腕整治，不走过场，不留死角，确保通过检查推动安全隐患的整改整治，通过检查把隐患和苗头性问题化解在萌芽状态，通过检查杜绝各类安全事故的再次发生。
一是检查范围要全覆盖。
凡是工商登记注册的企业单位，无一例外的要纳入此次检查范围。
负责安全生产检查的各级干部、专业技术人员、各类专家要到现场、进车间进行检查，真正做到“纵到底、横到边，无缝隙、全覆盖”。
要逐家企业建立档案，落实定期排查检查制度。
二是检查标准要严格。
对查出隐患的要督促整改，直至整改到位；
整改不到位的要采取综合手段关停整顿，乃至关闭企业。
这个标准要普及到矿山、非煤矿山、道路交通、学校、商场、医院、人员密集场所等各个领域。
最近市政府出台了关于加强中小学、幼儿园管理的规定，要求学校和幼儿园不论是公办还是民办都要配备安全保卫室，对保安人数作了明确规定，同时对中小学保安、保卫、医护人员配备以及学生接送卡制度、食堂食品安全、饮用水安全管理等方面都作出了明确规定。
各级党政主要领导、分管领导、具体工作人员要认真学习研究这些文件标准，并在实际检查工作中一一对照，督促基层单位逐项落实。
三是检查内容要全面。
此次安全生产大检查，由各副区长按专业委员会的分工分别带队，各镇办由党政班子领导成员带队，严格检查，督促整改。
要检查企业是否具备安全生产条件，工艺设备是否安全达标，安全生产制度是否建章立制，企业经营者、管理者、车间主任、班组长、重要岗位操作工人是否经过专业培训、持证上岗，企业用工是否规范，是否缴纳工伤保险。
要通过此次安全大检查督促企业按要求缴纳工伤保险，这是对企业的关心和爱护。
在事故发生的前几天，国务院召开常务会议，通过了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要求安全事故死亡赔偿金要按上一年城镇居民人均纯收入的20倍一次性支付，另外还有丧葬补助金、供养亲属抚恤金等其他补偿。
我们不希望企业出事，但当企业出了事故无力赔付的时候，缴纳工伤保险对企业来说无疑是一种保障。
因此要把工伤保险清缴作为此次安全大检查的重点来抓，使企业认识“死不起”、“赔不起”的严重后果，真正把安全生产主体责任落实到位。
三、不折不扣地落实政府监管责任和企业主体责任
安全生产大检查是我们落实监管责任的一种有效手段，除此之外还有很多，但总的一条，安全生产必须有人抓有人管，必须管到底、管到位，不漏管、不漏查。
要让企业树立“只要开门经营，就首先要保障职工人身安全”的安全生产意识。
对此不能光讲道理，要用活生生的事例、用坚决果断的手段、用对路管用的办法来监督管理，真正使企业重视安全生产、加强安全生产。
生产经营活动每时每刻都在进行，可能建立了规章，也落实了制度，但在某一时刻违章生产、违章操作，就可能导致事故，所以真正的安全生产的保险带是由企业来维系的，重要的是政府如何通过监管让企业担负起主体责任。
要按照王顶岐副市长关于安全生产大检查的要求，“对每一个企业、每一个岗位都按照有安全生产隐患来推理”。
法律上有无罪推理，在安全生产上要按有隐患来排查。
检查就是查隐患、查问题，就是见微知著，防微杜渐。
要聘请各类专家和专业人才到现场，用专业的眼光审视安全生产和安全管理，综合运用经济、法律、行政的手段来迫使企业提升生产技术的安全保障力，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。
四、切实加强安全生产培训
事故的发生，暴露出我们在安全生产培训方面存在诸多问题。
发生事故的企业法人代表具有安全生产培训证，但未达到规定时间，经人替考获取证明。
8个操作女工均未接受过安全生产的培训，缺乏起码的防护意识和事故发生后的应急处理知识。
类似火灾事故两年前曾经发生过，但未能引起有关方面的高度重视。
企业职工处于安全生产的第一线，与安全生产密切相关，职工的操作正确与否，是企业安全生产的第一道关口。
因此要切实加大对企业职工的安全培训，严格执行岗前培训制度，企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核后，按国家有关规定持证上岗；
职工必须全部经过培训合格后，方可上岗。
通过强化安全培训，增强职工的安全责任意识和自我保护意识，熟知操作规范流程，减少安全隐患，防范事故发生。
要将企业职工安全培训情况作为此次安全生产大检查的重点，查实、查细，查出问题，力促规范。
五、督促检查要落实到位
安全生产最重要的是责任落实。
为有效督促各镇办、各专业安委会加强安全责任落实，区里专门成立4个安全生产督查组，从区委督查室、区政府督查室、区监察局、区安监局抽调专人，对镇办、专业安委会落实安全生产监管责任情况进行督查，并对重点行业、重点企业进行抽查。
督查过程中，要敢于工作，善于工作，敢于批评，指出存在问题。
要查记录、查档案，查镇办是否对辖区内企业无一疏漏地检查，领导干部是带队去还是顶名去，去的是办公室还是现场，查出了什么样的安全隐患，整改到了什么程度；
要查是否将重点企业纳入重点监控范围，查企业事故隐患整改情况，查安全管理制度是否建立健全。
对查出问题的整改落实情况，要善于杀回马枪，查是否在规定时间内整改到位。
安全生产没有淡旺季。
当前我区正值转方式调结构，工业化、城市化快速推进的关键时期，安全生产更应牢记于心，警钟长鸣。
几年来我区发生的安全生产事故历历在目，各级领导干部要铭刻再发生事故我们“担不起”的责任心，企业要充分认识“赔不起”的严重后果，时刻紧绷安全生产这根弦，时刻牢记事故的惨痛警示，刻骨铭心，吸取教训，举一反三，防微杜渐，通过持续不断的努力来确保一方平安，彻底扭转现在的被动局面。
领导在安监站座谈会讲话
大家下午好！
金秋九月、丹桂飘香。
在中秋佳节即将来临之际，我们热情邀请各位老领导、老专家、老前辈们相聚总站，每逢佳节倍思情，总站就是我们共同的一个大家庭！
我来总站以后，一直有一个心愿，那就是要尽早与老干部见面，一来和各位老领导、老专家、老前辈认识一下，更重要的是向老领导、老专家、老前辈学习请教。
前段罗颖站长还没来，新班子还未到位。
其后，又有三个全国会议要参加，其中一个全国会议在我们召开，事情都集中到一起来了。
昨天，我刚从外地赶回来，就是要在中秋节前了却这个心愿。
今天参加这个座谈会的都是曾经担任过总站领导、高级职称的专家，以及不同岗位上工作过的老同志，你们都曾经为我们总站发展贡献过自己的心力！
今天总站取得的每一项成绩，都凝聚和延续了你们辛勤劳动，总站工作的每一项进步，都离不开你们的培养、关心和支持！
在此，请允许我代表总站新一届领导班子、代表全站广大干部职工向你们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
今天，我向老领导、老前辈汇报交流三个方面的情况：
一是今年以来的工作情况；
二是今后的主要工作想法；
三是进一步加强老干部工作。
不当之处，请批评指正。
一、关于今年以来的工作情况
今年是“十二五”开局之年，承继近几年农机化良好的发展势头。
目前，全省农机总动力突破了3千万千瓦大关，农机保有量、农机驾驶员队伍均突破了百万台（人）大关，全省主要农作物机械化水平达到了56%。
与此同时，农机监理在改革创新中不断进步，农机推广在探索完善中不断突破，自身建设在事业发展中不断加强，可以说，我们农机监理推广事业已进入了一个发展的全新时期。
今年以来的工作一句话概括，就是任务与时间基本同步，安全生产形势正常平稳。
归纳起来有这么七个特点：
一是法规规章建设有进展。
《湖北省农业机械安全监督管理办法》修订工作已列入政府议程，制定和完善了两个地方农机安全技术标准，这是打基础、管长远的根本性工作。
二是农机装备建设有突破。
继去年为30个县市配发了移动式安全检查设备后，今年配发33个县市的工作已基本落实，马上就要准备一个隆重的发送仪式，明年95个县市全部配送到位，实现全省全覆盖。
这项工作走在全国前列。
三是农机风险管理有创新。
我省学习借鉴陕西经验，全省相继推开农机安全互助保险。
自去年丹江口市生效第一份互助单开始，截至XX年8月底，全省已有95个县（市、区）成立了农机安全互助会员服务站，发展农机互助会员4.5万多个（台），筹集安全互助会费870多万元，承担了全省农机风险保障9亿多元。
到8月底，湖北省各地农机安全协会组织已救援处理269起农机事故，农机互助事故补偿金支出170多万元。
我省农机安全互助保险工作起步良好，进展顺利，目前，发展快于陕西，领先全国。
四是农机牌证管理有改革。
农机牌证实行了目录管理，没有进入管理目录的机型不得注册登记。
按照一车一档、一人一档的要求，建立了电子档案，按照便民、快捷的原则，规范了业务流程，实行了网上审批。
严格了驾驶员考试，规范界定了多功能拖拉机管理边界，全省监理系统政风行风明显好转。
五是平安农机创建有发展。
按照全国的统一部署和安排，深入开展“平安农机”创建活动，目前，全省已创建全国“平安农机”示范县9个，省级示范县10个，示范乡过百，示范村过千，示范户过万。
扎实开展以“安全责任，重在落实”为主题的农机“安全生产年”活动，结合我省“百千万文明交通行动”，突出重点地区、重要场所和重大农事环节，丰富农机“安全生产月”活动，加强宣传教育，加强检查督办，加大查违打违力度，让平安农机深入人心。
六是农机技术推广有亮点。
继续围绕粮食等主要农作物生产，开展农机科技“三下乡”活动；
继续推进水稻机插秧技术，推广面积550万亩，位居全国第三；
油菜生产机械化瓶颈技术我省率先突破，油菜机播51万亩，油菜机收获213万亩，全国领先。
同时，山区丘陵机械化、畜牧、水产机械化和设施农业等都有不同程度地发展。
七是自身建设有进步。
各级领导更加重视和支持农机监理和推广工作，社会各界更加认知和关注农机监理和推广工作。
农机推广机构挂牌工作正在争取中，省编办已列入审议计划。
干部队伍结构也在不断改善中，今年又将新进三个大学生。
总站与上下各方面的关系在不断理顺，各项工作环境条件逐步向好。
工作运行经费有基本保障，资金、项目稳中有增。
同时，我们还建立和完善了农机监理的门户网站，实行了政务公开，并开发应用了牌证管理系统、事故报送系统、互助保险系统、农机推广目录申报系统、驾驶员理论考试系统等。
这些成绩的取得是在座各位的功劳，特别是以傅书记为班长的前任班子的业绩，这为我们继任者奠定了良好的工作基础，并鼓舞了我们的信心，增添了我们继续前进的力量。
在此，我代表大家表示我们最真诚而崇高的敬意和感谢！
二、关于今后工作的主要思路和想法
我初来乍到，情况还不熟，是个外行，还未完全进入角色。
但有我们老领导、老专家的指点和支持，有我们团队的力量和智慧，虽然还要面对这样那样的问题和困难，但我心里有了底气和信心。
到总站来，一晃就有一个多月了，我看了一些材料，学习了一些文件，向有关领导和专家、以及全站广大干部职工进行了讨教，也向部分基层的同志学习了一些实际工作经验，又先后参加了全国农机推广站长会议和全国农机监理站长会议，以及在召开的第二届农机安全互助保险研讨会，学到了很多知识，懂得了一些专业常识，了解了一些先进典型经验，知道了一些大政方针政策和法律规章制度，收获很多，启发很多，加快了我履职尽责进入岗位角色的进度。
我们在继续做好今年后几个月工作的同时，结合我省农机化“十二五”规划和近期农业部、省委、省政府的重大部署和有关文件、会议精神，就今后我们农机监理和推广工作提出一些初步不成熟的思路和想法，与各位老领导、老专家共同探讨和完善，努力提高我们推动科学发展的水平。
1、继续在改革创新中推进农机监理工作。
以改革创新为动力，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以创建“平安农机”为载体，以提高“三率”（上牌率、检验率、持证率）为重点，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的四项原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，完善规章制度，严格依法监理，加强体系建设，提高监管能力，强化宣传教育，是我们指导思想。
全面提升农机安全监理工作水平，进一步完善配套规章制度和扶持政策，推进农机安全保险、免费安全检验、机具报废更新制度建立，“三率”达到70%以上，农机安全形势保持平稳，是我们的目标任务。
要适应农机化发展的新形势、新任务和新要求，必须积极推进以下四个方面的转变。
一是监管环节要由使用操作向农业机械全过程转变。
要增强农业机械全过程安全监管意识，积极推进农机生产、销售、使用、维修、回收等环节的安全监管。
要履行好牌证管理、事故处理、安全检查、实地检验、宣传教育等职责。
二是监管范围要由实行牌证管理机械向所有农机转变。
农机安全监管范围包括对拖拉机、联合收割机进行牌证管理、安全检验等；
对动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机等农业机械进行免费安全检验。
要加强农田、场院等场所的安全检查，排除事故隐患，及时查纠各类违法违章操作行为，减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
三是监管方式要由重管理向管理与服务并重转变。
由只注重牌证核发向监管与服务相结合，由偏重于行政处罚等强制性手段向刚性执法与柔性引导相结合转变。
要围绕服务抓监管，在监管中促服务。
要推进执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果公开，实行承诺服务和首问负责制，推进基层一站式业务办理模式。
要做好农机事故认定和调解工作，为事故损害赔偿等后续事宜提供帮助和便利，维护社会稳定。
四是监管手段要由传统向现代化转变。
要配备和运用高科技的安全监管装备设施，要将各项安全监管业务信息纳入计算机网络平台，集行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息发布等于一体，实现各项业务互通互联、信息数据共享，不断提高农机安全监管水平。
2、继续在探索完善中推广农机先进技术。
“十二五”是农机化技术推广进入“加快发展，改善结构；
提升质量，拓宽领域”的重要阶段。
我们要围绕“十二五”主要农作物机械化水平60%这一总目标，以转变农机化发展方式这一主线，以农机与农艺融合、农机化与信息化两个融合为着力点，突出增产增效型、资源节约型、环境友好型的“三型”技术路线，提高农机装备适应性、可靠性、安全性、经济性的“四性”水平，紧扣引进、试验、集成、示范和普及的“五大环节”，挖掘农机节水、节能、节种、节药、节肥的“五节”潜力，努力开创农机推广新局面。
近期，要抓住农业强省建设的契机，主要抓机构队伍建设，抓水稻和油菜生产机械化技术推广，抓各种农机推广项目实施，抓宣传培训教育工作。
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