0901《全区开展贫困片区百村万户大走访大调研活动实施方案》文档格式.docx

0901《全区开展贫困片区百村万户大走访大调研活动实施方案》文档格式.docx

《0901《全区开展贫困片区百村万户大走访大调研活动实施方案》文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《0901《全区开展贫困片区百村万户大走访大调研活动实施方案》文档格式.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

通过大督查，实现主体作用、精准管理、帮扶责任、政策落地“四个到位”。

五、活动安排

大走访大调研活动在9月份集中开展，分四个阶段进行。

区级包抓领导和帮扶单位、帮扶干部、驻村帮扶工作队员具体走访调研时间依据自身工作需要和乡镇、贫困村、贫困户实际自行确定。

（一）驻村（乡）走访调研。

包乡领导驻乡，抓村领导、驻村帮扶工作队员和帮扶干部驻村开展走访调研，调研乡情、村情、民情、户情，宣传解读扶贫政策，查摆整改突出问题，排查化解矛盾纠纷，深入开展群众动员，帮助制定脱贫措施，每个干部驻村（乡）走访调研时间不得少于1周（7个工作日）。

对摸排出的矛盾纠纷和突出问题要及时化解、及时协调解决，确实在短期内无法解决的必须提出明确办理意见，反馈乡镇、村和驻村帮扶工作队抓好整改落实。

走访调研活动结束后，形成乡（村、户）情调查、问题查摆、矛盾排查三个清单（见附件1、2、3）。

（二）上报调研报告。

每个包抓领导、帮扶单位、帮扶干部、驻村帮扶工作队员都要在走访调研基础上，结合包抓乡镇、村和帮扶村、户实际，找准存在问题和发展短板，有针对性地研究提出具体脱贫措施和路径，形成调研报告。

帮扶干部调研报告由帮扶单位负责人审阅签字、驻村帮扶工作队员调研报告由驻村帮扶工作队长审阅签字、驻村帮扶工作队长调研报告由乡镇党委书记审阅签字、帮扶单位调研报告由包乡领导审阅签字，报送乡镇党委，作为乡镇谋划推进脱贫攻坚工作的参考和依据；

包乡抓村领导调研报告由区脱贫攻坚领导小组组长审阅签字，送区脱贫攻坚领导小组办公室，作为全区谋划推进脱贫攻坚工作的参考和依据。

同时，审阅签字人要对调研报告按“优秀、良好、合格、不合格”四个等次进行评定，优秀等次不超过40%。

（三）核查工作效率。

由区委组织部、区委农办牵头，通过电话随访、进村入户核查等方式，对各帮扶单位、帮扶干部、驻村帮扶工作队员走访调研情况进行抽查核实，重点查看帮扶单位和乡镇上报的走访调研情况实不实，填报的有关报表数据信息准不准，帮扶单位和帮扶干部问题查摆解决、矛盾排查化解工作是否全面深入，撰写的调研报告是否与乡、村、户实际相符，对抽查发现的问题及时反馈有关乡镇党委和帮扶单位进行整改。

抽查结束后，形成抽查报告，报送区脱贫攻坚领导小组办公室。

（四）评定工作实绩。

由乡镇党委和帮扶牵头单位负责，对帮扶单位、帮扶干部、驻村帮扶工作队员走访调研实绩按“优秀、良好、合格、不合格”四个等次进行评定（实绩评定等次不高于调研报告评定等次），其中优秀等次不超过30%。

评定结果按管理权限，分别反馈区委组织部、区人社局和帮扶单位，作为单位、干部年度实绩考核依据。

六、工作要求

（一）强化组织领导。

大走访大调研活动在区脱贫攻坚领导小组统一领导下，以乡镇为单位组织开展。

区级领导要对包抓乡镇牵头抓总，区脱贫攻坚领导小组办公室要做好组织协调，区直牵头单位要协调联动，乡镇党委要加强与包乡抓村领导和帮扶单位的对接联系，抓紧制定实施方案，安排活动日程，做好动员部署，确保走访调研活动有序深入推进。

（二）精心安排部署。

各帮扶单位、驻村帮扶工作队要精心安排部署，做好帮扶干部和驻村帮扶工作队员的培训和组织工作，切实做到学习培训到位、安排部署到位、组织实施到位、绩效评价到位，确保“四情”（乡情、村情、民情、户情）调研知根知底、政策宣传家喻户晓、矛盾排查不留隐患、问题查摆清仓见底、群众发动入脑入心，使大走访大调研活动取得实实在在效果。

要落实民情连心卡制度，帮扶单位、帮扶干部按调整后的帮扶村、帮扶贫困户填写《民情连心卡》，建立贫困村与帮扶单位、贫困户与帮扶干部的双向联系方式和机制，促进联系基层和联系群众经常化、便民化。

要坚持问题导向，对进村入户调研访谈（《大走访大调研访谈参考提纲》，附件7）过程中发现的突出问题要建立问题台账，按活动要求整改到位。

（三）严格驻乡驻村制度。

包乡领导要驻乡开展走访调研，抓村领导、驻村帮扶工作队员和帮扶干部要驻村开展走访调研，不得走读。

确因工作需要或其他原因中止走访调研活动的，要按规定程序履行请假手续并及时安排时间“补课”，帮扶干部请假由帮扶单位负责人批准，驻村帮扶工作队员请假由工作队长批准，驻村帮扶工作队长请假由乡镇党委书记批准，帮扶单位主要领导请假由包乡领导批准，包乡抓村领导请假由区脱贫攻坚领导小组组长批准。

乡、村两级要建立大走访大调研活动考勤制度，详细记载干部驻乡驻村和请销假情况。

（四）强化舆论引导。

宣传部门要协调武威日报社、武威电视台、凉州频道等新闻媒体深入挖掘大走访大调研活动中的先进典型，开设专栏进行宣传报道，营造活动良好氛围。

区督查办和区脱贫攻坚领导小组办公室要加强巡回督查，采取定期编发简报的形式，及时通报全区大走访大调研活动开展情况；

对组织动员不到位、工作开展不深入、问题解决不彻底的单位和乡镇，进行公开通报批评。

（五）严格纪律要求。

要把大走访大调研活动与机关党员“三比两促”、农村党员“脱贫攻坚三富三思”主体实践活动紧密结合起来，进一步转变干部作风。

严格落实中央八项规定、省市委“双十条”规定，活动期间，驻乡驻村人员要一律按规定要求缴纳伙食费；

要严格遵守党的群众纪律，做到进村入户不扰民，树立党员干部良好形象。

建立责任追究和问责制度，对进村入户不到位、发现问题不及时协调解决，弄虚作假、走过场的要责令重访；

对因问题排查解决不及时不到位引发严重后果的要严肃处理，倒查追责相关责任人和帮扶单位领导责任。

（六）及时总结成效。

各帮扶单位在9月30日前将大走访大调研活动总结报告、村情调查表、问题查摆统计表、矛盾排查统计表、帮扶干部调研报告评定结果上报乡镇党委。

乡镇党委在10月10日前完成相关表册汇总及走访调研活动实绩评定，上报区脱贫攻坚领导小组办公室。

区脱贫攻坚领导小组办公室于10月15日前将全区总结报告及附件4、5、6上报市脱贫攻坚领导小组办公室。

附件：

1.乡镇（贫困村、户）基本情况调查表

2.乡镇（贫困村、户）查摆问题统计表

3.乡镇（贫困村、户）矛盾纠纷排查统计表

4.走访调研活动开展情况统计表

5.调研报告评定结果汇总表（单位、干部）

6.走访调研实绩评定结果汇总表（单位、干部）

7.大走访大调研访谈参考提纲

附件7

大走访大调研访谈参考提纲

第一部分乡村干部及驻村干部

（注：

以下问题由包乡抓村领导进行询问，询问结果和询问过程中发现的问题可在调研报告中反映。

）

被访干部姓名：

所在乡（村）：

一、基本情况

1.全乡（村）建档立卡贫困人口数量，贫困村计划什么时候脱贫摘帽？

2.2017年全乡（村）计划脱贫人口多少户、多少人？

其中“七个一批”各是多少户多少人？

3.2017年全乡（村）未脱贫人口多少户、多少人？

其中因病因学因残各多少户、多少人？

4.全乡（村）未脱贫人口中有劳动能力但无产业的多少户、多少人？

针对这部分群众，乡（村）下一步准备怎么开展工作？

5.全乡（村）共有多少易地扶贫搬迁户、多少人？

目前进展如何？

实际工作和农户中存在哪些方面的困难和问题？

6.2017年贫困家庭劳动力外出务工情况怎么样？

与前两年比有什么变化？

7.贫困大病慢性病患者医疗有哪些保障措施？

费用报销情况怎样？

8.义务教育阶段孩子上学是否有保障？

9.贫困村集体经济情况如何？

10.实现“两不愁、三保障”哪一项难度最大，为什么？

11.你在驻村工作中遇到的主要困难和问题是什么？

（驻村干部）

12.你认为驻村干部最主要的职责任务是什么？

二、主要措施

1.2015年以来，乡（村）里享受了哪些帮扶政策？

有哪些资金支持？

比前几年有哪些变化？

2.贫困识别、动态调整操作过程中，遇到哪些问题？

3.有些贫困户已经脱贫销号了，他们脱贫主要靠哪些政策举措？

4.驻村干部在村里主要做了哪些事？

5.产业扶贫中，如何动员贫困群众参与？

6.乡（村）有没有龙头企业和小微企业种养业基地或合作社？

带动多少贫困户就业？

它们的发展主要面临哪些问题？

7.推进劳务输出有哪些举措？

8.贫困大病慢性病患者是否能得到及时有效的治疗？

9.在现有扶贫措施中，见效最明显的是哪些？

10.你原来在哪个单位工作？

驻村多久了？

11.每个月有多少时间在村上？

吃住怎么解决？

三、意见建议

1.脱贫攻坚政策举措落实过程中，如何防止形式主义和倾向性苗头性问题？

2.如何进一步加强扶贫资金监管？

在整治和预防扶贫领域职务犯罪方面有什么考虑？

3.对全区精准扶贫精准脱贫工作有什么看法？

有哪些改进的建议？

4.如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题？

主要困难是什么？

有什么解决问题的举措？

5.驻村工作对你在原单位的工作和发展有什么帮助？

6.你对区上完善驻村工作有哪些建议？

第二部分贫困户（预脱贫户／脱贫户）

以下问题由帮扶干部进行询问，询问结果和询问过程中发现的问题可作为撰写调研报告的基础素材；

对问题中涉及帮扶工作不到位的，帮扶干部要及时按照乡镇安排和要求进行整改。

到户问卷未涉及到但入户时掌握了解到的问题，帮扶干部可在空白处标注说明。

到户问卷由帮扶干部交帮扶单位收集后统一交乡镇存档备查）

被访户姓名：

所在乡镇、村、组：

帮扶干部姓名：

联系电话：

一、基本情况（贫困户/预脱贫户/脱贫户）

Q1:

您家是贫困户/预脱贫户/脱贫户？

○ 

贫困户○预脱贫户○脱贫户

Q2:

您的性别？

男○ 

女

Q3:

您的年龄？

16-45岁○ 

46-60岁○ 

60岁以上

Q4:

您的学历？

小学及以下○ 

初中○ 

高中○ 

中专○ 

大专

本科及以上

Q5:

您的主要收入来源是什么？

种养业○ 

外出务工○ 

低保金○其他

Q6:

您家上年度家庭人均年收入？

1200元及以下○ 

1200-2300元

2300-3200元○ 

3200-5000元○ 

5000元及以上

Q7:

村上在评定贫困户时是否开会？

是○ 

否

Q8:

您家是否有人参加了村上的贫困户评定会议？

Q9:

您认为村上评定贫困户程序是否规范？

Q10:

您是否认可村上贫困户的评定结果？

二、贫困户（截止目前尚未脱贫的户）

Q11:

您家是哪一年被评为贫困户的？

○2014年○ 

2015年○ 

2016年○ 

2017年

Q12:

您家的主要致贫原因是什么？

○因病○ 

因学○ 

因残○ 

缺资金○ 

缺技术○ 

缺劳动力

Q13:

您家计划哪一年脱贫？

○2017○ 

2018○ 

2019○ 

2020○ 

不知道

Q14:

您了解2015年以来的精准扶贫政策吗？

从没有听说过　　○ 

听说过但不太了解

有一定了解　　　○ 

了解且正在受益

Q15:

截止目前您家享受了哪些方面的精准扶贫政策？

○医疗卫生○教育○低保○易地搬迁○精准扶贫专项贷款

○技能（实用技术）培训○其他

Q16:

您家现在还存在哪些困难和问题？

产业发展缺乏资金　　○ 

缺乏好的发展项目

○缺少专业技术人员的技术指导　　○缺少劳动力

○家庭成员患病或残疾或女上学负担重

○儿女长期在外，没有人照顾

○缺少外出务工的信息　　○缺乏主动致富的信心

Q17:

您家准备下一步采取哪些办法脱贫？

○发展产业○外出务工○学习务工技能○加强种养业管理

○尽快看好病，投入农业生产或外出务工

○孩子毕业后，抓紧找工作，减轻家里负担

○其他

Q18:

您家有“七个一批”到户台账和需求清单吗？

（现场查看）

有○ 

没有

Q19:

您家的贫困户《扶贫手册》《三本帐》填写完整吗？

完整○ 

不完整

Q20：

村上的驻村帮扶工作队经常来你家吗？

（非贫困村贫困人口不问）

经常○ 

每月1-2次○ 

偶尔○ 

没来过

Q21:

村上的驻村帮扶工作队来你家主要干什么？

讲政策○ 

填表○ 

了解家庭情况○ 

解决实际困难

Q22:

帮扶干部经常来你家吗？

Q23:

帮扶干部来你家主要干什么？

Q24:

您觉得乡村干部对扶贫政策的说明指导做得怎么样？

一般，马马虎虎○ 

做得很好

没有关注过，不知道○ 

不够好

Q25:

您家到目前为止享受过精准扶贫政策吗？

享受过○ 

没有享受过

Q26:

您觉得政府扶贫政策给农村困难群众带来的帮助如何？

非常大○ 

大○ 

一般○ 

很小○ 

不清楚

Q27:

您认为现行的扶贫政策是否使你享受到了实惠？

Q28:

对于政府安排的各类扶贫活动，您是如何对待的？

积极参与○ 

消极参与○ 

不参加

Q29:

您对当地农民脱贫致富：

充满信心○ 

较有信心○ 

没有信心○ 

无所谓

Q30:

乡村有没有对当年的财政专项扶贫项目进行公示？

（当年未安排项目的乡村不问）

没有○ 

Q31:

针对您家的实际困难，您还希望得到什么样的帮扶？

Q32:

您认为你们村上用水、用电、行路等方面最迫切需要解决的问题是什么？

Q33:

您对乡村和区上的精准扶贫工作有什么合理的意见建议吗？

三、预脱贫户（2017年计划脱贫的户）

您家是否计划2017年脱贫？

您知道您家属于“七个一批”中哪个方式脱贫的吗？

知道○ 

（特色产业发展脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、医疗保险和医疗救助脱贫一批、农村最低生活保障制度兜底脱贫一批）

您知道贫困户脱贫的标准吗？

不知道

您家今年脱贫还存在哪些问题？

您向乡村、驻村工作队或者帮扶干部反映过你的困难吗？

○反映过○没有反映过

Q20:

○尽快看好病，投入农业生产或外出务工；

○孩子毕业后，抓紧找工作，减轻家里负担○其他

您家的贫困户《扶贫手册》《三本帐》填写完整吗？

Q23：

四、脱贫户（2017年前脱贫的户）

您家是否脱贫？

您家是哪一年脱贫的？

2014年○ 

2016年

您是否认可您家脱贫？

您家脱贫时，是否有乡村工作人员入户核实？

您对区上的精准扶贫工作有什么合理的意见建议吗？