云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定.docx
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云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定
云南省人民政府令第150号
《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》已经2008年10月27日云南省人民政府第13次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省长秦光荣
2008年11月22日
云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定
为了继续深化行政审批制度改革,切实转变政府职能,加强我省发展软环境建设,根据《中华人民共和国行政许可法》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》(云发〔2008〕6号)精神及深入贯彻“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的需要,按照省人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求,省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织对58个省级部门现有的1107项行政审批项目进行了第四轮集中清理。
经严格审核和论证,省人民政府决定第四轮取消和调整392项行政审批项目。
其中,取消行政许可项目35项,取消非行政许可审批项目39项;调整行政许可项目211项,调整非行政许可审批项目107项。
调整的行政审批项目审批时限压缩1/3以上(均按工作日计算)。
经清理后保留实施的行政审批项目及其压缩审批时限目录,由省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室向社会公布。
各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。
要深入贯彻落实科学发展观,以政府职能转变为核心,适应深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防止腐败、维护人民群众切身利益的要求,继续解放思想、深入推进行政审批制度改革,依法对行政审批项目实行动态管理,加强对行政审批权的监督制约,建立健全审批责任追究制,努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面继续取得新的进展。
附件:
1、云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录(35项)
2、云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录(39项)
3、云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录(211项)
4、云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录(107项)
附件1
云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录(35项)
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃ 取消后 ┃ ┃ 部门 ┃序号 ┃行政许可项目名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃规范方式 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃省科技厅 ┃ 1┃实验动物从业人员资格证核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃省司法厅 ┃ 2┃法律职业资格认可初审 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃省人事厅 ┃ 3┃人才招聘广告审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省国土 ┃4 ┃古生物化石出境展览登记初审 ┃行政机关 ┃ ┃资源厅 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃ 5┃建设工程质量监督机构资质核准 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃6 ┃建设工程项目管理单位核准 ┃采用事后 ┃ ┃省建设厅 ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃7 ┃建设工程造价员(概预算员)资格证核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃8 ┃建设工程安全监督机构资质核准 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省农业厅 ┃ 9┃上道路拖拉机检验 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃10 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃或变更隶属关系初审 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃11 ┃收购驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物或者其 ┃行政机关 ┃ ┃省林业厅 ┃ ┃产品单位审核 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃利用省属森林经营单位所有的宜林荒山荒地造林后 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃12 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃从事森林旅游开发和旅游休闲设施建设审批 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃13 ┃产地为我省的国家和省珍贵树木特种运输证件核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ ┃ ┃境外团体和公民到本省行政区域内进行民族民间传统 ┃市场主体 ┃ ┃省文化厅 ┃14 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃文化学术性考察与研究审核 ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省体育局 ┃15 ┃公共体育设施拆除或者改变功能、用途初审 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃省工商局 ┃16 ┃商品交易市场登记 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃省新闻 ┃ 17 ┃全国性出版物连锁经营企业审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃出版局 ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃18 ┃设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省质监局 ┃19 ┃国储棉入出库公证检验 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃20 ┃设立宗教院校许可 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃我国五种宗教(佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教) ┃ ┃ ┃ ┃ 21 ┃以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往审 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃批 ┃依法由国家 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃省宗教局 ┃ ┃ ┃宗教局审批 ┃ ┃ ┃ 22 ┃建造露天佛像审批 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ 23 ┃宗教院校聘用外籍专业人员资格认可 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ 24 ┃宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍专业人员审批 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃25 ┃煤矿四大件检测认定 ┃行政机关 ┃ ┃省煤炭局 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃26 ┃煤炭洗选、焦化项目审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃省知识 ┃ 27 ┃专利中介服务机构资质认定 ┃行政机关 ┃ ┃产权局 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省测绘局 ┃28 ┃地方性中小学教学地图审定 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃ 29 ┃制作经营集邮品审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃省邮政 ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃管理局 ┃30 ┃集邮票品展销活动审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃31 ┃国内集邮票品邮购业务审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ ┃ 32 ┃ 印制、发行带有中国人民邮政字样明信片审批 ┃行政机关 ┃ ┃ 省邮政 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 管理局 ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃33 ┃集邮票品进出口业务审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃云南出入 ┃ 34 ┃尸体骸骨入境出境许可证签发 ┃行政机关 ┃ ┃ 境检验 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 疫局 ┃ ┃ ┃依法由国家 ┃ ┃ ┃35 ┃设立认证培训、认证咨询机构审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃认监委审批 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
附件2
云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录(39项)
┏━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃ 取消后 ┃ ┃ 部门 ┃序号 ┃行政许可项目名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃规范方式 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省发展改 ┃ 1┃国民经济动员项目审批 ┃市场主体 ┃ ┃ 革委 ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃2 ┃企业投资项目登记备案证审批 ┃采用事后 ┃ ┃省经委 ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃3 ┃符合国家产业政策的技术改造项目确认书核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省政府外 ┃ 4 ┃外国记者来滇采访审批 ┃行政机关 ┃ ┃ 事办 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃ 5┃300万元以上扶贫专项贷款项目审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃6 ┃易地扶贫专项贷款项目审批 ┃市场主体 ┃ ┃省政府扶 ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 贫办 ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃7 ┃扶贫温饱试点村项目审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃8 ┃扶贫温饱安居工程项目审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 9┃省内外企事业单位跨省互设非经营性工作机构审批 ┃行政机关 ┃ ┃省政府经 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 合办 ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃10 ┃省外在滇企业认证 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省教育厅 ┃11 ┃研究生课程进修班审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省科技厅 ┃12 ┃科技类因公出国(境)审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┗━━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃13 ┃科技三项费用审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃14 ┃教育科技文化专项经费审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃15 ┃无线电率占用费收支计划审批 ┃行政机关 ┃ ┃省财政厅 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃16 ┃政府采购评审专家审定 ┃