2021《网络交易监督管理办法》全文学习PPT课件（带内容）.pptx

2021《网络交易监督管理办法》全文学习PPT课件（带内容）.pptx

《2021《网络交易监督管理办法》全文学习PPT课件（带内容）.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021《网络交易监督管理办法》全文学习PPT课件（带内容）.pptx（51页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

,2021网络交易监督管理办法,学习解读2021网络交易监督管理办法全文主讲人：

XXX时间：

20XX.XX,网络交易监督管理办法是为了规范网络交易活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体合法权益，促进数字经济持续健康发展，根据有关法律、行政法规制定的法规。

该办法制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。

2021年3月15日，国家市场监督管理总局出台网络交易监督管理办法，自2021年5月1日起施行。

前言,近年来，中国网络交易蓬勃发展，“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，为网络经济发展增添了新的活力，为稳增长、促消费、扩就业发挥了重要作用，同时也出现了一些新的问题，有必要及时完善相应的制度规范。

2019年1月1日起实施的电子商务法部分规定较为宏观，在实践中需要进一步细化。

完善相关配套制度、为监管执法工作提供法律依据，势在必行。

2021年3月15日，办法正式出台。

作为贯彻落实电子商务法的重要部门规章，办法对完善网络交易监管制度体系、持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩序、营造安全放心的网络消费环境具有重要现实意义。

出台背景,针对中国网络交易发展的新趋势新情况，国家市场监督管理总局主动作为，积极回应社会关切，制定出台本办法。

结合当前网络交易监管的现实需要，办法对社会高度关注的重点领域和重大问题进行深入研究，确立了有关规则。

办法的主要亮点有：

针对网络经营主体登记问题，对电子商务法规定的“零星小额”和“便民劳务”两类免于登记情形进行了具体界定，提升网络经营主体整体合规度。

针对“社交电商”“直播带货”等网络交易新业态，界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与方的责任义务。

针对网络交易平台经营者，严格压实主体责任，督促其切实规范经营行为、强化内部治理。

针对网络消费者个人信息的收集使用规则作出详细规定，切实保护个人信息安全。

针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为进行了明确规制，禁止各类网络消费侵权行为。

亮点,“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，这类业态在参与主体、经营架构、交易流程乃至信息传播方式等方面均有别于传统的网络交易活动，在激发网络经济新活力的同时也产生了新的监管难题。

办法将当前新业态中最典型的平台性服务，明确归纳为“网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付”。

网络服务提供者同时提供上述服务，就为网络交易提供了全流程的支持，应当依法履行网络交易平台经营者的义务。

通过上述平台性服务开展交易的经营者，应当依法履行平台内经营者的义务。

办法要求网络交易新业态的经营者以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，充分保障消费者的知情权。

参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，办法规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年。

通过上述规定，引导新业态各方经营者规范经营，强化网络消费者合法权益保护力度。

此次办法对于更好地规范发展网络交易新业态进行了具体规定,依据电子商务法第十条的规定，利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动、零星小额交易无需办理市场主体登记，但法律本身并未阐明其具体涵义。

办法明确规定了这两种情形的认定标准和适用范围，对于更好地开展网络市场主体登记工作，方便个人灵活就业具有重要的现实意义。

办法界定了有关便民劳务活动的范围。

服务本地周边居民生活所需是便民劳务活动的突出特征，办法明确了通过网络提供这些便民劳务活动不需要登记。

目前，适宜通过网络开展的典型劳务类型主要有保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等。

办法明确了零星小额交易的判定标准。

在充分调研基础上，我们广泛征求各方意见，进行反复研究论证，确定以“年交易额累计不超过10万元”作为“零星小额交易”的判定标准。

网络交易经营者办理市场主体登记的问题，一直以来备受关注。

对此，办法有哪些具体规定？

近年来，部分网络交易平台对平台内经营者在其他平台开展经营等自主经营活动进行不合理限制的情况不断出现，即平台强制“二选一”问题，以及个别平台限制经营者只能使用其限定的自有或者合作方的快递物流服务的问题，持续引发社会普遍关注。

从实践情况来看，平台实施的限制行为隐蔽性强，给监管执法增加了难度。

为此，办法规定了平台不得通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；不得实施其他干涉平台内经营者自主经营的行为。

这些规定对有效保障平台内经营者和消费者合法权益、维护平台经济良好竞争秩序、促进平台经济健康发展均具有重要意义。

平台强制“二选一”近年来在网络交易领域频频发生，办法对这一问题有何回应？

强化网络消费者个人信息保护是办法的一个突出亮点。

当前，数据和流量成为网络市场竞争的关键要素，平台乃至较大规模的普通经营者都能通过滥用个人信息不当获利。

针对部分网络平台、经营者过度收集个人信息问题，办法设置了个人信息保护的专门条款，规定网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意，不得强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。

同时，办法要求经营者在收集、使用个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等敏感信息时，必须逐项取得消费者同意。

针对经营者尤其大型平台企业与自身关联主体之间共用个人信息的问题，办法明确规定经营者未经被收集者授权同意，不得向包括关联方在内的任何第三方提供。

在网络交易过程中，网络交易经营者往往掌握有大量消费者个人信息。

对于加强个人信息安全保护，办法是否作出了相应规定？

平台具有“市场”和“企业”双重属性，在网络交易活动中发挥着独特作用，是实现平台经济规范健康发展的关键一环。

压实平台主体责任，强化平台内部治理，对于保护消费者和平台内经营者合法权益，营造安全放心的网络消费环境，推进平台经济规范健康发展至关重要。

办法对压实平台主体责任作出了一系列规定，主要包括：

一是平台经营者应当对平台内经营者提交的信息进行核验登记，并每年两次向市场监管部门报送经营者身份信息；二是平台经营者应当显著区分标记已登记和未登记的经营者，确保消费者能够清晰辨认；三是平台经营者应当对平台内经营活动建立检查监控制度，对有关违法行为及时处置和报告；四是平台经营者对平台内经营者采取警示、暂停或者终止服务等措施的，应当自决定作出处理措施之日起一个工作日内予以公示有关信息；五是规定平台经营者应当按照市场监管部门在监管执法活动中的要求，提供平台内经营者身份信息、商品或者服务信息、交易信息，并在技术方面积极配合市场监督管理部门开展网络交易违法行为监测工作等。

网络交易平台是网络交易活动的重要参与者。

如何进一步压实平台主体责任，办法有哪些具体措施？

02,网络交易经营者,01,总则,05,附则,03,监督管理,目录,04,法律责任,第一章,总则,为了规范网络交易活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体合法权益，促进数字经济持续健康发展，根据有关法律、行政法规，制定本办法。

第一条,在中华人民共和国境内，通过互联网等信息网络（以下简称通过网络）销售商品或者提供服务的经营活动以及市场监督管理部门对其进行监督管理，适用本办法。

在网络社交、网络直播等信息网络活动中销售商品或者提供服务的经营活动，适用本办法。

第二条,网络交易经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信原则，遵守法律、法规、规章和商业道德、公序良俗，公平参与市场竞争，认真履行法定义务，积极承担主体责任，接受社会各界监督。

第三条,网络交易监督管理坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管的原则。

第四条,国家市场监督管理总局负责组织指导全国网络交易监督管理工作。

县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的网络交易监督管理工作。

第五条,市场监督管理部门引导网络交易经营者、网络交易行业组织、消费者组织、消费者共同参与网络交易市场治理，推动完善多元参与、有效协同、规范有序的网络交易市场治理体系。

第六条,第二章,网络交易经营者,第七条本办法所称网络交易经营者，是指组织、开展网络交易活动的自然人、法人和非法人组织，包括网络交易平台经营者、平台内经营者、自建网站经营者以及通过其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者。

本办法所称网络交易平台经营者，是指在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络交易活动的法人或者非法人组织。

本办法所称平台内经营者，是指通过网络交易平台开展网络交易活动的网络交易经营者。

网络社交、网络直播等网络服务提供者为经营者提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的，应当依法履行网络交易平台经营者的义务。

通过上述网络交易平台服务开展网络交易活动的经营者，应当依法履行平台内经营者的义务。

第一节：

一般规定,第八条,网络交易经营者不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

除中华人民共和国电子商务法第十条规定的不需要进行登记的情形外，网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。

个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动，依照中华人民共和国电子商务法第十条的规定不需要进行登记。

个人从事网络交易活动，年交易额累计不超过10万元的，依照中华人民共和国电子商务法第十条的规定不需要进行登记。

同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的，各网店交易额合并计算。

个人从事的零星小额交易须依法取得行政许可的，应当依法办理市场主体登记。

第一节：

一般规定,仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户的，可以将网络经营场所登记为经营场所，将经常居住地登记为住所，其住所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为其登记机关。

同一经营者有两个以上网络经营场所的，应当一并登记。

第九条,平台内经营者申请将网络经营场所登记为经营场所的，由其入驻的网络交易平台为其出具符合登记机关要求的网络经营场所相关材料。

第十条,第一节：

一般规定,第十一条网络交易经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易，损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的商品或者服务。

第一节：

一般规定,第十二条网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识。

鼓励网络交易经营者链接到国家市场监督管理总局电子营业执照亮照系统，公示其营业执照信息。

已经办理市场主体登记的网络交易经营者应当如实公示下列营业执照信息以及与其经营业务有关的行政许可等信息，或者该信息的链接标识：

（一）企业应当公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、企业类型、法定代表人（负责人）、住所、注册资本（出资额）等信息；

（二）个体工商户应当公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、经营者姓名、经营场所、组成形式等信息；（三）农民专业合作社、农民专业合作社联合社应当公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、法定代表人、住所、成员出资总额等信息。

依照中华人民共和国电子商务法第十条规定不需要进行登记的经营者应当根据自身实际经营活动类型，如实公示以下自我声明以及实际经营地址、联系方式等信息，或者该信息的链接标识：

（一）“个人销售自产农副产品，依法不需要办理市场主体登记”；

（二）“个人销售家庭手工业产品，依法不需要办理市场主体登记”；（三）“个人利用自己