残疾人名族文化产业及特色农业产业创意创业孵化园项目建议书.docx

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残疾人名族文化产业及特色农业产业创意创业孵化园项目建议书

残疾人名族文化产业及特色农业产业创意创业孵化园

项目建议书

引言

从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。

但事实证明，“残疾人”这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不如想象的那么乐观。

对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得稳定的经济收入，以此来维持其基本生活，进而逐步融入社会、最终实现自我人生价值。

实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。

在就业难的今天，残疾人就业是一个更为沉重的话题，身体的缺陷、普遍不高的文化水平，使这个群体一次又一次被拒之门外。

##有残疾人29569人，占全县总人口6.46%，如何实效助残、帮助全县残疾人及家庭脱贫致富，一直是县政府长期高度重视的问题，也是国家精准扶贫“啃硬骨头、攻坚拔寨”中帮扶困难最大、过程最长、最为重视的特殊困难群体。

##残疾人创业就业园是在国家政策号召下，由##政府指导、县残联指导下成立的残疾人创业、就业示范产业孵化园，综合利用园区政策优势及社会资源，广泛应用国内外的高新技术及管理模式，结合本县残疾人实际情况，不断引入富有特色又利于帮助解决本县残疾人就业、创业问题的优质项目，进行示范经营及推广，缓解本县残疾人就业难、创业难问题。

##残疾人创业就业园将引入项目开展示范运营、试点运营的同时，不断总结经验，将切实可行的生产技术、就业技能广泛推广本县残疾人群体，帮扶其改善生活、脱贫致富。

园区以带动残疾人就业、增收、创富为核心思路，构建循环经济以获得持续高效的生产、生态、经济效益为目标，科学规划，合理建设，逐步将其建设成集农业种植、产品生产、科研、示范推广为一体的现代科技型残疾人创业园。

●引言...................................................................................................................................第2页

●目录...................................................................................................................................第3页

●项目背景..........................................................................................................................第5页

1.1##残疾人创业就业园概况...............................................................................第5页

1.2##残疾人现状......................................................................................................第6页

1.3禄劝气候地理情况....................................................................................................第7页

●项目申请..........................................................................................................................第7页

2.1残疾人现代农业创业园...........................................................................................第7页

2.1.1项目背景........................................................................................................第7页

2.1.2项目介绍........................................................................................................第8页

2.1.3项目规划........................................................................................................第9页

2.1.4项目目标........................................................................................................第9页

2.1.5项目投资.......................................................................................................第10页

2.2残疾人刺绣文化产业创意创业园...........................................................................第11页

2.2.1项目背景......................................................................................................第11页

2.2.2项目介绍......................................................................................................第11页

2.2.3项目规划......................................................................................................第12页

2.2.4项目目标......................................................................................................第13页

2.2.5项目投资......................................................................................................第14页

2.3残疾人手工艺术品编织厂....................................................................................第14页

2.3.1项目背景......................................................................................................第14页

2.3.2项目介绍......................................................................................................第14页

2.3.3项目规划......................................................................................................第15页

2.3.4项目目标......................................................................................................第15页

2.3.5项目投资......................................................................................................第16页

2.4残疾人包装箱生产厂.............................................................................................第16页

2.4.1项目背景......................................................................................................第16页

2.4.2项目介绍......................................................................................................第17页

2.4.3项目规划......................................................................................................第18页

2.4.4项目目标......................................................................................................第18页

2.4.5项目投资......................................................................................................第19页

●项目价值.......................................................................................................................第19页

3.1示范价值..................................................................................................................第19页

3.2经济价值..................................................................................................................第20页

3.3社会价值..................................................................................................................第20页

3.4就业价值..................................................................................................................第20页

●经营管理........................................................................................................................第21页

3.1管理思想..................................................................................................................第21页

3.2管理模式..................................................................................................................第21页

●总结.................................................................................................................................第22页

项目背景

●自强不息！

自食其力！

精准帮扶丨回馈社会！

●如何能更精准施策、更有效地帮助残疾人这一扶贫开发的重点人群——从来都是我们党委和政府关注的重点。

在2020年全面建成小康社会，绝不能让任何一位残疾人掉队——这是党委和政府对全体残疾人的庄重承诺。

1.1##残疾人创业就业园概况

●##残联（全称：

禄劝彝族苗族自治县残疾人联合会，以下简称：

##残联；目前的经营范围是为残疾人服务。

）现建立“##残疾人民族文化产业及特色农业产业创意创业孵化园”，其基本宗旨是发挥专业机构的智库作用，通过开展一系列针对性强、可操作性强的残疾人创业培训及就业帮扶，为##的残疾人民族文化产业及特色农业产业创意创业提供实实在在的孵化和推广作用。

●##残联位于##屏山镇迎新路一号，现打算租赁屏山镇崇德村委会（已建有大棚、车间、办公楼各一栋，建筑面积5.5亩）处已建房和屏山镇四维村委会处土地作为创业孵化园及特色农业产业用地，建筑面积总计5.5亩，土地种植面积30亩，用于##残疾人民族文化产业及特色农业产业创意创业的展示与交流平台。

●通过对国内外一系列残疾人民族文化产业和特色农业产业项目的深入考察和论证，##残联围绕残疾人民族文化产业创业创意及特色农业产业研究推广实施的相关专题内容，建设创新型的残疾人民族文化产业及特色农业产业创意创业孵化园，搭建以残疾人创业、就业为主要主体的服务平台，为全县新形势下残疾人民族文化产业和特色农业产业的实施提供多方面支持，扎扎实实参与和促进##残疾人民族文化产业和特色农业产业展示与推广工作。

●在##上下脱贫攻坚之际，县政府、残联积极引领残疾人朋友加入脱贫奔小康浪潮，不让一个残疾人掉队。

但残疾人务工增收是当下一大难题，为进一步扩大残疾人就业覆盖面，增强残疾人就业的稳定性，实现残疾人增收脱贫，县政府、县残联立足于残疾人的特殊情况，因势利导，致力于对“##残疾人创业就业园”的调研和立项，围绕有现代化理念的创新型开发模式，以基地+管理+技术+培训+残疾人模式，拟建设“残疾人现代农业创业园、残疾人刺绣文化产业创意创业园、残疾人手工艺术品编织厂”等项目，作为残疾人就业创业的平台，给全县残疾人提供稳定就业平台，将18至59岁之间有劳动能力的残疾人经过筛选召集、引导培训，帮助他们找到适合自己的平台岗位，以达到自食其力、自主创业，实现务工增收的目的，最终实现助残、经济双丰收。

1.2##残疾人现状：

●##是一个彝、苗、汉、傈僳、傣、壮、哈尼、回等24个民族组成的自治县。

据##残联统计， 截止于2017年6月底,全县有残疾人29569人，占全县总人口6.46%。

全县持证残疾人总数11971人。

一级残疾1276人，二级残疾2756人，三级残疾2275人，四级残疾5664人。

纳入建档立卡户残疾人2076户。

享受低保3475人。

“双无”人员874人，一户多残的有718户1492人。

收入低于2952元3234人。

危房户有4891户，无房户72户。

能够自食其力的残疾人约7000多人，贫困残疾人家庭人均年收入约：

1500元。

●我县残疾人群体由于长期以来受地理、交通、医疗卫生等条件的影响，残疾人口比重较大，特别是在贫困人口中的占比不小，而且残疾人贫困程度深，文化水平低、家庭负担重，残疾人务工增收难。

1.3禄劝气候地理情况

●禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市下辖县之一，辖9个镇、5个乡，地处滇中北部，自治县人民政府所在地屏山镇，位于县境西南端、掌鸠河西岸的秀屏山下，海拔1679米。

●禄劝彝族苗族自治县是云南省昆明市远郊县，县域总面积4249平方千米，北界金沙江与四川省会理、会东两县相望。

自治县人民政府驻地屏山镇位于县境南端、掌鸠河西岸的秀屏山麓，海拔1679米，年平均气温15°C。

随着禄劝至大松树二级公路的开通，昆明至轿子雪山旅游专线、昆乌高速公路禄劝连接线、环金沙江州际公路的规划和实施，禄劝四通八达的高速通行网络已逐步形成。

距昆明市区72千米，往返高速通畅，可谓昆明市民的后花园。

项目申请

2.1残疾人现代农业创业园

2.1.1项目背景

●现代农业消费兴起：

近几年来，随着社会发展，城市居民经济收入的提高及健康消费意识的增高，消费者对于食品安全的重视程度越来越高，尤其是日常高频率食用的瓜果蔬菜。

然而部分种植户为追求经济收益，缩短种植周期，大量使用不利于食品安全的有机药品。

当前，随种植市场竞争的日益激烈，批量种植业务已经进入一个“低毛利”时代，但是采摘业却逆流而上，在当前种植业利润泛泛的行情下，成功逆袭，不断取得好的成绩，进而快速发展成集种植、观赏、游玩、采摘、体验为一体的现代农业消费模式。

●草莓深受消费喜爱：

草莓原产地在南美、欧洲等地，1915年从俄罗斯传入中国。

65年间虽经科技界前辈们几度努力，终因经济落后和其他种种原因而未果。

随着“改革开放”的不断深入，城乡发生了根本性的变化，草莓成为“农民要钱喜欢种、市民有钱喜爱吃”的时尚水果消费品种，并渐入商品化生产。

随着我国各地不断引进国外优良品种（如日本品种丰香、红颜、章姬等，美国品种甜查理等在国内种植较多），国内许多科研单位也自主培育和研发新的草莓品种；与此同时，利用温室、大中小棚等栽培方式实现了在南方地区种植草莓。

在多重因素的激励下，国内草莓生产迅速扩张，成为我国农业的一种高产值种植项目。

2.1.2项目介绍

项目地点：

##屏山镇四维村委会，屏山镇五一电站土地及大棚。

本项目采用基地+管理+技术+培训+残疾人模式，由资深农业专家参与项目合作，农业专家提供优质组培草莓大种苗（圣安德瑞斯、甜查理、红颊等），其产品特点是营养丰富、成熟期早、肉质比一般草莓更爽口且采摘期长达9至10个月。

在种植期及采摘期间均可吸引、接待游人观光、体验、采摘。

同样采用建立合作社的形势经营，由残联组织残疾人成立专项合作社，吸收残疾人创业者。

土地采用租赁农田的形势，将租赁位于##屏山镇四维村的土地30亩，用于前期草莓的种植示范基地。

在取得一定成绩后再大规模推广种植，让扶贫真正走到贫困人口之中。

2.1.3项目规划

生产用地采用租赁大棚的形式，将租赁位于##屏山镇五一电站的土地及大棚30亩，用于精品草莓园的种植示范基地。

在取得一定市场收益后，再种植风险、销售评估可控的情况下，逐步联合培训、推广本县残疾人联合种植、回购。

●欢乐采摘、体验观赏草莓采摘区、蓝莓采摘区。

（草莓采摘区20亩、蓝莓采摘区10亩）

●在这个区域建造32栋高效节能型日光温室，主要种植品种为圣安德瑞斯、甜查理、红颊等，约占地20亩。

日光温室区按照功能分为四部分：

）

1．用于展示有机草莓生产过程。

2．用于无土草莓栽培展示。

3．用于温室草莓观光采摘。

4．用于蓝莓展示及采摘。

2.1.4项目目标

通过项目实施发展禄劝的残疾人现代农业，构建循环型、生态型残疾人草莓创业产业园，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性、生态型和示范性于一体，集约、优势、高效和可持续发展相结合的残疾人现代农业。

●经济目标：

通过##残疾人现代农业创业园区项目的建设和实施，使每年采摘亩产值达3万元以上，园区年农业产值达100万元左右，经济效益显著。

●就业目标：

通过项目的运营，解决20-40名残疾人长期就业问题，为其生活提供稳定保障。

●培训目标：

通过种植示范园区的设立，每月定期为50名本县残疾人种植户免费提供种植技术培训、种植现场实操等、产品销售渠道引荐（代收购）等服务，为本县更多残疾人脱贫提供技术、技能、销售渠道的保障。

●其它目标：

通过现代农业园的涉外宣传、推广，预期每年为本县带动50000名观光体验、购买采摘游客，拉动本县1小时经济圈旅游经济的增长。

2.1.5项目投资

项目

单位

单价

数量

总计

土地、大棚租赁

年

120000

5

600000

种苗采购

亩

10000

30

300000

化肥

亩

4000

30

120000

铺设游客过道砖石费

亩

1000

30

30000

前期其它管理费用

亩

300000

1

300000

新建大棚

亩

60000

8

480000

项目投资费用合计

1830000

##残疾人现代农业创业园项目投资费用共计：

183万元整。

2.2残疾人刺绣文化产业创意创业园

2.2.1项目背景

●“自古以来，刺绣就被作为国礼输出到世界各地，可以说，它一直都是中华文化一张亮眼的名片。

”刺绣起源于人类对自身装饰的需要，最早多为实用，之后逐渐向艺术珍赏方面延伸，并随着时代变迁不断形成不同风格和不同流派的刺绣工艺与文化。

截至目前，在我国已公布的1372项国家级非物质文化遗产项目中，包括苏、蜀、粤、湘“四大名绣”在内的各种绣艺已经达到30余项。

不过，真正让刺绣走进寻常百姓家的，还是工业化的到来。

工业化和自动化在给传统手工业带来巨大冲击的同时，也让许多曾经只有权贵阶层才能享有的刺绣产品，逐步走向大众化，批量生产的机绣产品开始风靡中国。

●时至今日，刺绣工艺不断创新，又形成了许多新的刺绣种类，如乱针绣、束绣、双面绣、精微绣、彩锦绣等，各种技艺各具特色，各有成就。

重要的是，伴随中国经济的腾飞，中国传统刺绣迎来了大融合时代。

在交通、通讯高度发达的信息时代，过去受地域环境制约而自然形成的四大名绣及各地刺绣技艺开始融合发展，各种名绣正在“去派别化”，各地刺绣技艺也博采众长、相互交融。

“各种技法和针法，已经不是哪个绣种所固有，而是刺绣行业的共同财富。

”

2.2.2项目介绍

项目地点：

##屏山镇崇德村委会，场地设有大棚、生产车间及办公楼一

栋（毛坯房），总建筑面积5.5亩。

●本项目采用企业+合作社+居家创业（绣娘）的模式经营，拟成立“##残疾人民族刺绣专业合作社”，县残联全权委托“##残疾人民族刺绣专业合作社”来进行“残疾人刺绣文化产业创意创业园”项目的实施和自我管理。

●在制作好后我们将与多家媒体合作开展产品展览交流会，并邀请多家民绣企业参与交流并谈合作，以综合考察的形势择优选择合作商带领残疾人共同脱贫致富。

在精准扶贫的推进过程中不落下任何一个贫困户，包括贫困户中的残疾人，只要他们能动，那我们就都要动员他们来创