关于对乡镇工作政绩进行考核的实施办法.docx

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关于对乡镇工作政绩进行考核的实施办法

关于对乡镇工作政绩进行考核的实施办法

为切实加强对乡镇工作的考核，经县委县政府研究，特制定本实施办法。

一指导思想按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕县委县政府的中心工作，以招商引资民营经济林业生产奶牛生产税费征收乡镇规划建设农村合作医疗村村通工程社会稳定基层组织建设十项工作为重点。

坚持客观正开平的原则，实事求是地考核各乡镇的工作政绩，为正确评价和任用干部提供依据，真正形成以实绩排座次凭贡献定奖惩按发展论功过的良好机制，促进全县经济和社会各项事业更快更好地发展。

二考核内容一单项考核对今年项重点工作实行单项考核奖惩，单项考核均实行百分制。

招商引资招商引资执行中共宁津县委宁津县人民政府《关于招商引资和外经外贸工作的实施意见》确定的任务，完成进度以实际固定资产投入额为准。

对招商引资的考核，按照中共宁津县委办室宁津县人民政府办室关于《招商引资考核统计办法》的通知精神进行考核。

招商引资总投入额第一名的乡镇计分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

民营经济对民营经济的考核，按照中共宁津县委办室宁津县人民政府办室关于《民营经济考核办法》的通知精神进行，主要考核：

①重点项目指固定资产投入万元以上的工业项目；②工业园区新增企业的固定资产投入额指投入额万元以上，万元以下；③工业园区包括专业市场基础设施建设；④新增规模企业每新增一个规模企业抵顶一个固定资产投入万元的项目。

考核时，各乡镇将重点项目园区新增企业和工业园区基础设施建设的固定资产投入情况列出清单，报县政绩考核办室，县政绩考核办室组织民经局统计局招商办财政局审计局物价办进行实地考核验收，主要查看基础设施建设现场企业厂房设备和帐簿。

对新增设备的投入额，以票据为准结合厂价咨询；对基础设施建设企业厂房和新增旧设备进行评估作价。

新增规模企业以县统计局登记备案为准。

对老企业增上项目固定资产投入额按%计；对新上项目固定资产投入额按%计。

民营经济总投入额第一名的乡镇计分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

林业生产考核绿色通道工程河道绿化的投入额。

绿色通道指七条主要路宁德路宁吴路宁东路宁乐路临南路宁长官路宁相路绿化带的补植，其它县乡路村村通路两侧绿化带新增植树。

考核速生丰产林亩以上的速生片林农田林网的投入额。

速生丰产林指农田内栽植的速生片林。

对林业生产的考核，绿色通道工程按乡镇自然区域考核，速生丰产林按新增面积考核。

乡镇将当年新增速生丰产林面积按村登记造册，报县政绩考核办室，县政绩考核办室组织人员进行考核验收。

考核时，采取实地丈量面积宽度行距和株距的办法进行。

绿色通道工程河道绿化和速生丰产林按株折亩。

计分面积=植树亩数—必须完成而未完成的亩数—死亡亩数×，每亩按元计投入额。

投入额第一名的乡镇计分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

同时，对七条干线路绿化带的补植实行减分考核，按千米段抽查，每空缺%减分。

奶牛生产奶牛生产考核当年新增固定资产和奶牛的投入额。

对奶牛生产的考核，采取动态考核的办法。

每季度乡镇将当年新增奶牛按村登记造册，报县政绩考核办室，县政绩考核办室组织人员考核验收。

考核时，实地查看畜舍，清点实际存栏数量，存栏量以年终考核结果为准。

按照固定资产投入和奶牛的价格每头奶牛按万元计计算总投入额，投入额第一名的乡镇计分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

税费征收按照中共宁津县委办室宁津县人民政府办室关于《减轻农民负担工作考核奖惩办法》的通知精神，农业税引黄水费“两工”以资代劳款按时上缴县财政的计分。

农业税每拖缴一天减分；引黄水费每拖缴一天减分；“两工”以资代劳款每拖缴一天减分；因此而发生的信访案每出现一起越级到县市省进京上访的，分别减分分分分。

对税费工作的考核。

农业税引黄水费和“两工”以资代劳款上缴以县财政局登记为准；信访案以农业局信访局登记备案为准。

乡镇规划建设乡镇规划建设重点考核规划编制和落实情况，即“片线点”和规划建设两个方面。

规划编制分①“片”的规划分。

除宁津镇外，其他个乡镇月底前完成驻地建设总体规划的计分，完不成的不计分。

完成驻地控制性详细规划的计分，年底完不成的不计分。

②“点”的规划分。

月底前每个乡镇完成个小康示范村建设规划的计分，完不成的不计分。

③“线”的规划分。

条干线路指宁德路宁吴路宁东路宁乐路临南路宁长官路宁相路。

月底前每个乡镇完成路两侧米内含穿膛村规划的计分，完不成的不计分。

以上三项规划均以规划图纸为准必须是县级以上有设计资质的单位设计规划。

规划建设分乡镇驻地和涉路建筑，须按规划审批,手续齐全，经正式设计并按图纸施工，工业厂房建设标准为轻钢屋面墙体抹灰并按工业园标准粉刷涂料现代造型，其它为二层以上楼房，符合上述要求的计分。

每发现一处无用地审批手续建筑的减分，无设计方案审批手续的减分，有手续不按设计施工建设的减分，企业建传统厂房其它建平房的减分。

农村合作医疗资金筹集分按照中共宁津县委办室宁津县人民政府办室关于《对新型农村合作医疗工作进行专项考核》宁办发号的通知精神，乡镇参加农村合作医疗的农业人口数要达到农业人口总数的%宁津镇为%，按照以上比例和规定标准每人元筹资。

筹资额按任务数和规定时限截止月日时上缴县财政的计分。

筹资额未按任务数上缴的，每降低一个百分点减分；筹资额未按规定时限上缴的，每拖缴一天以县财政局收款单据为准减分。

资金管理分乡镇合作医疗设专用帐户的计分；有专人负责的计分；做到专户储存专帐管理专款专用的计分。

以上三项达不到要求的不计分。

村村通工程路基加宽工程分按照中共宁津县委宁津县人民政府《关于加快农村路改造工程建设的实施意见》要求，长官镇大柳镇时集镇刘营伍乡张大庄乡于年月日前完成路基加宽工程；宁津镇柴胡店镇杜集镇相衙镇大曹镇保店镇于年月日前完成路基加宽工程。

按照以上规定时间，完成任务的乡镇计分。

桥涵管配套养护管理路容整理分①桥涵管配套。

达到标准要求的计分。

每缺少一处配套工程或工程质量不合格不符合设计要求工程质量差减分。

②养护管理。

达到标准要求的计分。

其中，建立养护管理机构组建养护管理队伍计分；落实养护资金计分；制定养护管理办法明确责任计分；路政管理专人负责计分；养护资料齐全计分。

养护管理机构不健全的减分；养护队伍不健全的减分；养护资金按未到位资金比例减分；未制定养护办法或责任制不落实的减分；路政管理无专人负责的减分；养护资料不齐全的减分。

③路容整理。

达到标准要求的计分。

其中，路肩宽度计分；路肩整容计分；绿化平台计分；边坡计分；边沟计分。

不平整不整齐不整洁路段以累计长度减分，每米含米以下减分。

社会稳定对社会稳定工作实行减分制考核。

年内无个体上访集体上访信访积案群体性人以上事恶性事发生的得分，有发生的按规定标准减分。

信访工作。

每出现一起个体越级到县市省进京上访的，分别减分分分分；每出现一起集体越级人以上到县市省进京上访的，分别减分分分分；每出现一起信访积案减分。

群体性事。

每发生一起群体性人以上事，根据人数多少情节轻重社会影响程度和事性质减—分。

恶性事。

农村基层干部在工作中因工作方法简单作风粗暴等原因而致人伤亡，在社会上造成恶劣影响的，视情况减—分。

对社会稳定工作的考核，个体上访集体上访和信访积案以信访局登记备案为准；群体性事以zd委提供情况为准；恶性事以zd委农业局提供情况为准。

后进村整顿每治理整顿好一个无班子村得分；每治理整顿好一个后进村得分。

后进村无班子村以组织部已掌握名单为准。

整顿结束后，乡镇申请验收，验收标准另行制订。

参加县委组织的农村干部培训班，每缺勤人次减分。

总分不超过分。

二综合考核综合考核实行千分制，其中经济发展占分，其它工作占分。

经济发展包括：

①招商引资，②民营经济，③林业生产，④奶牛生产，⑤高效农业指当年新增冬暖大棚个以上的片除粮棉油林以外经济作物集中种植亩以上的片和存栏肉牛头以上，良种猪头以上，鸡万只以上，羊只以上的养殖大户。

折算标准见附表。

按总投入额计分，总投入额第一名的乡镇计分，根据第一名的投入额计算出每万元的分值，以此为标准，按照每个乡镇的投入额计算出各乡镇的得分。

其它工作包括：

①税费征收，②乡镇规划建设，③农村合作医疗，④村村通工程，⑤社会稳定，⑥基层组织建设，⑦统计工作。

计分方法是先计算出税费征收乡镇规划建设农村合作医疗村村通工程社会稳定基层组织建设项内容的合计得分后，再按÷第一名项得分合计数×每乡镇项得分合计数计算各乡镇折合分数。

统计工作实行减分，按照宁津县民营经济工作领导小组下达的《年民营经济发展计划》任务指标，完成统计任务的乡镇不减分，每有一项完不成统计任务的减分。

主要经济指标被市以上统计部门检查验收，每有一次不合格的减分。

加减分乡镇单项工作受县委县政府通报表扬的加－分，通报批评的减－分，以县委县政府正式为准。

“一票否决”对①招商引资②信访③计划生育④农民负担⑤社会治安综合治理实行“一票否决”制。

招商引资以实际考核为准完不成年初下达任务的一票否决；信访以信访局提供情况为准；计划生育以县计生局提供情况为准；农民负担以县农业局提供情况为准；社会治安综合治理以县zd委提供情况为准。

按照综合考核得分和加减分情况，计算出各乡镇的最后得分，按得分多少排出乡镇的名次。

每有一项“一票否决”，综合考核向后推两个位次。

三奖惩政策按照乡镇工作政绩考核的结果，设立荣誉奖物质奖职务升迁岗位调整末位轮岗五种奖惩办法。

荣誉奖。

综合考核前四名的乡镇授予“政绩工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。

第一名的乡镇党委书记乡镇长记三等功。

单项考核前三名的乡镇授予“××工作考核先进乡镇”荣誉称号并颁发铜牌。

党委书记乡镇长分管的副书记或副乡镇长定为年度工作考核优秀等次。

物质奖。

综合考核前四名的乡镇发放奖金。

第一名的乡镇党委书记万元乡镇长万元；第二名的乡镇党委书记万元乡镇长万元；第三名的乡镇党委书记万元乡镇长万元；第四名的乡镇党委书记万元乡镇长万元，同时各奖励一级工资。

对综合考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款万元，倒数第二名的乡镇罚款万元，罚金由县财政代扣。

单项考核前一二三名的乡镇颁发奖金,具体数额另行规定，党委书记乡镇长分管的副职各奖励一级工资。

乡镇获多个单项奖励的，奖金不重复发放,一年内奖励工资最多一级。

对单项考核后两名的乡镇实行罚款，倒数第一名的乡镇罚款万元，倒数第二名的乡镇罚款万元，罚款不重复。

罚金由县财政代扣。

职务升迁。

综合考核前四名的乡镇党委书记，县委优先向上级党组织推荐为县级干部人选，乡镇长优先提拔。

岗位调整。

在县直部门乡镇干部调整时，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》规定，原则上单位主要负责人的政绩“级次”与单位“档次”对应调整。

末位轮岗。

对乡镇工作政绩考核最后一名，同时没有完成县委县政府分配任务的乡镇党委书记，按照中共宁津县委《关于大力推进领导干部管理制度改革的试行意见》精神，第一年亮黄牌，连续两年处末位者，调出原乡镇，降职安排；最后一名乡镇的乡镇长一年内不予提拔。

“一票否决”政策：

被一票否决的乡镇，取消各种奖励资格。

四组织领导乡镇考核工作在县政绩考核工作领导小组的统一领导下，由县政绩考核办室牵头与县直有关职能部门共同组织实施。

奖励工资记功由县人事局办理；职务升迁岗位调整末位轮岗由县委组织部办理；物质奖惩由县财政局办理。

以上工作由县政绩考核办室督办。

年终考核结束后，考核结果经县直主管部门主要负责人签字，加盖单位，并由县委县政（本权属之音所有，更多请登陆查看）府分管领导签字同意后，由县政绩考核工作领导小组办室主任签字，报县委县政府主要领导审阅，提交县委常委会研究决定。

最后，考核结果以县委县政府布。

各责任单位按兑现各项政策。

五考核工作纪律政绩考核工作事关全县经济和社会各项事业发展的大局，是一项非常严肃的工作。

各乡镇各有关职能部门要高度重视，精心组织，密切配合，做到提供的情况真实，申报的数据准确。

对考核工作不认真不严肃弄虚作假虚报瞒报的，视情节轻重和影响程度，按照有关规定，给予责任当事人党纪政纪处分，确保政绩考核结果的准确性严肃性和权威性。

六本实施办法由县政绩考核办室负责解释。

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