安全监管意见建议Word文档下载推荐.docx

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　　二，整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。

1、成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管职责、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。

由于我国食品安全涉及部门众多，涉及工商、质检、卫生、农业、食品药监、商务、工信、粮食等部门、政出多门、加之条块分割，食品安全监管未形成工作全力，监管水平较低，部门协调困难，20xx年，我国颁布实行了《食品安全法》，20xx年，国务院成立了食品安全协调办公室，但是就食品安全的监管体制、监管合力机制等方面未取得实质性的突破，食品安全监管工作任务仍然艰巨。

一定程度上阻碍了安全监管网络建设。

组建的国家食品安全监管局主要承担食品生产、加工、流通和进出口的监督管理工作，承担食品安全的综合协调、信息发布、监测评枯，事故调查处理工作。

负责食品安全的市场规范、整顿并查处违法行为，牵头组织制定食品安全实施标准、发展规划和政策制度等工作。

2、调整各部门食品安全监管职能;

一是各级食品药监部门调整为药监部门，由卫生部门管理。

负责药品、化妆品和保健品的监督管理工作，工商、质检部门不再承担化妆品的监管职责，食品经卫生部门许可并注册为保健品的，其生产、运输、流通环节监管由药监部门负责，二是各级卫生部门不再承担食品安全综合协调职责，餐饮环节食品监管职责（含机关、学校、厂矿食堂）的由卫生监督部门调整为市场监管部门负责。

各级卫生监督机构主要负责住宿业、保健按摩业、洗浴业和公共场所禁烟等卫生监督管理工作。

三是个体食品生产作坊由市场监管部门全程监管负责，四是食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具质量监测、由卫生部门具体监管负责。

　　安全监管意见建议范文二

　　加强对食品安全监管的建议食品安全关乎人的身体健康和生命安全，随着我县社会经济和旅游行业的快速发展，我县餐饮行业也蓬勃兴起，据不完全统计，我县城区内有大小餐饮业400余家（包括夜市和早餐粉店等），大中型餐饮大多领取了证照，而小型餐馆特别是早餐粉店由于经营条件较差，大多没有取得证照，从业人员也没有参加健康体检，调查发现小餐馆的从业人员大多不了解相应的食品卫生知识，也没有良好的个人卫生习惯，给就餐者带来很多食品安全隐患，为此建议有关部门：

　　一、加强管理。

按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》的要求，餐饮业主在开业前必须经过相应的培训，从业人员必须经过健康体检，取得健康证后才能营业。

　　二、加强检查。

对未取得证照而经营的餐馆要重点检查，必要时会同相关部门依法予以取缔。

　　三、加大宣传力度。

利用各种媒体，加大对食品安全知识的宣传，确保广大百姓的身体健康和生命安全

　　安全监管意见建议范文三

　　食品药品安全监管工作意见

　　20xx年，是全区食品药品监管体制改革后的开局之年。

根据县委、县人民政府“五大工程深化年”“一个基调，两个抓手，六个突围”的总体思路和区、市食品药品监督管理局业务工作安排，为确保公众食品药品安全，促进食品药品监督管理各项工作“上档进位”，特制定如下工作意见：

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的xx届三中全会精神，紧紧围绕深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础的总体思路，以实施《改革完善全区食品药品监督管理体制的实施意见》、广西食品安全行动计划（20xx-20xx年）》和《广西食品药品安全“xx”规划》为主线，以“治理整顿”和“能力提升”为重点，健全监管体系，加强队伍建设，强化日常监管，构筑社会共治，统筹推进“五大工程深化年”各项工作任务的落实，以监管工作的实效取信于民、惠及于民，为经济转型升级、提质增效提供有力支撑。

　　二、工作思路坚持“一个中心”，突出“三个重点”，完善“四个机制”，实现“十大任务”。

　　“一个中心”：

就是确保公众食品药品安全的中心。

　　“三个重点”：

一是全面完成食品药品监管体制改革职能转变工作任务;

二是扎实开展党的群众路线教育实践活动;

三是加强干部队伍建设，提高履职能力。

　　“四个机制”：

一是完善行政执法与刑事司法有效衔接机制。

二是完善食品安全委员会成员单位监管职能协作配合机制。

三是完善对乡镇指导督促检查工作机制。

四是完善机关内部管理工作机制。

　　“十大任务”：

（一）积极、科学、有序的推进全县食品药品监管体制改革。

一是全面完成监管职能承接工作。

结合监管实际，制定完善食品生产、流通环节监管实施办法、行政审批流程、执法标准，理顺监管职责边界，做好监管制度设计与衔接工作，确保食品生产、流通环节监管职能接得了、管得住。

二是突出抓好乡镇派出机构的建设和人员配备，建立健全各项管理工作制度。

三是强化基层监管执法，积极争取经费支持，做好办公场所、办公设备、执法装备、车辆等配备工作。

四是建立健全“四品一械”审评审批制度，增加承接审批事权所需要的专业人员、检验检测能力和工作经费，通过合理配置行政与技术部门事权，建立起资源优化配置、责权分配清晰、运转高效有序的审评审批体系。

（二）巩固推进食品药品安全示范工程建设。

抓好9个学校食堂、10家餐饮服务单位的示范建设，树立食品药品安全新标杆。

　　（三）加强食品药品安全监管，规范食品药品市场秩序。

加快建立健全信用体系和“黑名单”制度，探索实施企业分类分级监管，突出源头治理理念，完善全程控制。

通过早期介入、风险防控、全程跟踪，把问题消灭在萌芽状态。

要强化过程控制，健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度，严把从“农田到餐桌”的每一道防线。

控制好”四品一械”经营的每一个关键环节，最大程度地减少出现问题的风险。

要充分发挥好审批这个准入门槛的作用，提高审批效率，把不够条件的产品挡在市场之外。

　　1.加强餐饮服务环节食品安全监管。

全面推进餐饮服务环节前堂后灶改造，深化餐饮服务单位量化分级管理，完成食品安全监督抽验任务，提高餐饮服务食品安全保障水平。

　　2.加强生产环节食品安全监管。

围绕白酒、食用植物油等重点品种，严格生产许可，全面开展食品生产隐患排查大行动，促进企业落实质量安全主体责任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生产水平。

　　3.加强流通环节食品安全监管。

一是完善不合格食品召回、退市和销毁相关制度;

二是加强食品安全日常巡查，督促食品经营户落实进货查验索证索票制度、进货台账制度等食品安全管理制度，增强经营户食品安全第一责任人意识，促进自律诚信经营;

三是加大食品安全抽检力度，强化专项治理，严厉查处社会反映强烈的假冒伪劣、过期变质食品等违法经营行为。

　　4.强化药品、医疗器械安全监管。

深入推进新修订《药品经营质量管理规范》GSP）的实施;

加强基本药物监管，督促企业做好电子监管码的上传，严格实施处方药与非处方药管理;

以药品购进、验收、储存、养护、调配及使用等环节为重点，加强医疗机构药品使用情况的监督检查;

对药品、医疗器械经营使用单位的监督检查覆盖率达100%。

　　5.加强保健食品、化妆品监管。

推进保健食品经营企业备案工作，确保辖区内保健食品经营企业的备案率达90%以上;

加强化妆品不良反应监测，完成业务主管部门下达的监测哨点建设任务。

　　6.以有效防控食品药品安全事件为目标，完善突发事件应急体系建设。

要充分估计可能突发的各类食品药品安全事件，贯彻学习食品药品安全事故应急处理预案，制定周全的应对措施，切实加大风险隐患排查和应急处置工作力度，要严防死控，尽力将问题化解在萌芽，将风险控制于起始;

要做好重大节日、重大活动期间安全事件的应急处置工作;

要加强应急处置队伍建设，改善执法和现场检查等专用装备条件，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，年内举行一次重大食品安全事故应急演练。

　　（四）深入开展专项整治，保持严惩重处高压态势。

针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品，集中力量开展专项整治。

一是开展食品药品安全隐患大排查、大治理、大整改工作;

二是开展学校食堂食品安全、餐饮服务环节鲜肉和肉制品专项整治、食品添加剂专项整治工作;

三是组织开展打击农村城乡结合部、乡村、医疗卫生机构销售假劣药品专项整治;

四是开展十大节日食品生产整治和食品安全隐患大排查治理行动。

在药品领域，重点开展对制售假劣药品、网上非法销售药品和医疗器械、违法广告等生产经营的专项整治。

继续深入开展药品“两打两建”专项行动。

在保化领域，继续深入开展保健食品打“四非”专项行动和化妆品非法使用禁限物质专项整治。

通过专项行动，清理整顿不符合安全条件的生产经营单位，严惩违法犯罪分子。

　　（五）加强宣传教育和舆论引导，提高公众食品药品安全自我保护能力和维权意识。

认真贯彻落实《食品安全宣传教育工作纲要》，继续深入开展食品药品安全知识科普行动计划，推进万村千乡食品药品安全宣传工程;

精心组织开展食品安全宣传周和药品安全宣传月活动，普及公众食品药品安全知识;

大力宣传监管成效，提振社会和公众信心，汇聚共同维护食品药品安全的正能量。

　　（六）继续深化行政审批改革，优化办理流程。

认真做好审批职能的承接，不断完善行政审批服务规章制度，优化审批流程，创新服务模式，不断提高一服务两公开工作水平，使审批流程进一步简化，办事时间进一步缩短，办理效率进一步提高。

　　（七）加强特殊药品管理和药品医疗器械不良反应监测工作。

严格检查医疗机构特殊药品来源、存储、使用、票据管理、购销资质的审核、留存等情况，严防流弊事件发生。

加强基本药物目录品种、高风险品种、疫苗等的监测，完成药品不良反应监测78例、医疗器械不良事件监测13例的上报工作任务。

　　（八）强化食品安全委员会办公室综合协调工作职责，提高共治共管能力。

一是充分发挥食品安全办作用。

强化统筹规划、综合协调、监督指导，争取县委政府支持，调动部门、社会力量参与食品药品安全共治共管，形成做好食品安全工作的强大合力。

二是健全协调联动机制。

根据机构改革的新情况，建立与公安、农业、卫生、质监、检验检疫、水产畜牧兽医等部门的工作协调衔接机制，完善信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

三是健全社会共治制度机制。

督促企业落实主体责任，支持群众监督、舆论监督，曝光失信企业，畅通公众举报渠道，落实食品药品安全有奖举报制度，调动社会各方面维护食品药品安全的积极性。

　　（九）加强干部队伍建设，不断提高履职能力，树立清正廉洁的良好形象。

结合开展党的群众路线教育实践活动和深化干部执行力提升工程，认真贯彻落实中央“八项规定”及党风廉政建设各项规定，继续推进党政领导廉洁履职社会监督和廉政风险防控工作，扎实开展机关“六病”（软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病）以及不作为、慢作为、乱作为等问题专项整治，坚决克服机关”四风”、“两无三不四先”现象;

加强对监管执法、检验检测、资金使用等方面的监督，强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。

通过抓制度完善、抓过程监督、抓效果考评、抓奖优罚劣，促进食品药品监管工作上档进位。

　　（十）全面完成县委、县人民政府部署的中心工作任务。

选派驻村干部到帮扶联系点开展包村帮扶工作，按期按量落实承诺帮扶事项;

按照“三改四提升”（即改善人居环境、改良田园生态、改造水源质量，提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明水平、提升乡村居民幸福指数）的总体要求，扎实开展“美丽河池·

清洁乡村”活动。

　　三、保障措施

（一）提高认识，真抓实干。

要把思想和行动统一到党中央和自治区的决策部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保工作不断档、不散乱、不漏项;

坚决防控区域性、系统性食品药品安全事故发生，坚决做到大事中事不出，小事稳慎处理，以真抓实干破解食品药品监管工作遇到的新困难和新问题，以改革创新促进食品药品监管事业大发展。

（二）细化分解，落实责任。

坚持以工作目标为指引，把握好关键环节，按照“六定”（定岗、定人、定责、定时、定绩）要求，将工作任务分解到股室、到个人、到季度、到月份，实现工作工程化、工程项目化、项目具体化，层层抓落实的工作机制。

　　（三）加强督查，推进落实。

要高度重视督导检查工作，健全和完善考核考评机制，重点对落实食品药品属地监管责任、推进监管体制改革、体制机制创新、基层监管体系建设和开展专项整治行动等情况进行督查。

要强化激励和问责力度。

对勇于创新、工作扎实、业绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表扬;

对敷衍塞责、推诿扯皮、监管不力、完不成工作任务的单位和个人，要严肃批评教育，造成严重后果的，要依照有关规定严肃追究责任。