冲击地压防治综合管理制度Word文件下载.docx

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组织制定矿井开采冲击地压防治技术方案和安全技术措施，对冲击地压危险的预测预报、实行解危措施和效果的监督检查；

负责组织召开矿防冲专业例会，研究解决冲击地压防治中存在的技术难题；

负责组织本单位防冲科研工作，推广应用先进技术；

负责矿井冲击地压事故应急预案编制；

冲击地压事故发生后，协助矿总经理组织对事故的抢险和处理。

3、生产副总经理职责

参加审查采掘工程冲击地压防治作业规程和专项措施；

负责防冲安全技术措施的现场落实；

监督检查有冲击地压危害区域开展防治工作；

负责对判定有冲击地压危险的采掘工作面，组织实施解危；

在分管范围内对防冲工作负落实责任。

4、安全副总经理职责

负责监督、检查各级防冲管理人员岗位责任制的执行情况；

负责监督、检查冲击地压危险区域的安全技术措施的执行情况；

组织监督各类冲击地压事故的调查分析并监督落实相应责任；

5、机电副总经理职责

负责组织采掘冲击地压危险区域机电设备防护检查；

负责组织冲击地压危险区域机电设备隐患排查；

6、其他有关副总工程师

在总工程师领导下对分管范围内的防冲技术工作直接负责，负责组织分管业务范围内日常防冲措施、计划的落实、实施及平衡本系统内的有关防治冲击地压工作；

负责组织分管单位防冲的培训教育工作；

矿井发生破坏性冲击地压后，协助公司经理进行抗灾救援工作及灾后的恢复工作，并保证抢救措施的可靠，避免二次灾害发生。

7、防冲办工作职责

冲击地压危险区域排查、冲击危险及矿压监测、数据分析处理及危险预测预报、解危方案制定、指导现场施工等；

负责矿井年度、季度、月度冲击地压隐患排查并编制防冲方案；

组织冲击地压防治专业技术知识的培训、调研、业务指导和监督；

开展冲击地压防治的科研攻关、技术研究、新技术推广；

参与事故调查处理，填写冲击地压事故卡作为档案保存。

8、生产技术部职责

优化采区布置及开采顺序，防止出现新的应力集中区；

冲击地压危险区域排查；

对有冲击地压危险采区（工作面）设计方案进行编制报批；

对有冲击地压危险采掘作业规程、施工措施的审批。

9、地测部职责

冲击危险区的地质资料分析，主要包括煤层、顶底板岩性、厚度、强度以及区域地质构造的分析；

提供坚硬顶板等厚线图、坚硬顶板距煤层间距等厚线图，并按时提供地质预测预报。

10、调度指挥中心职责

负责防冲区域各项防冲措施施工的协调和落实；

负责冲击地压灾害抢险救灾调度指挥和组织恢复生产工作；

参与冲击地压事故应急预案编制。

11、安环部职责

冲击地压安全隐患排查治理情况的监督检查；

负责全矿防冲方案和措施的审查并在现场监督落实，现场未落实防冲措施的采予以停产。

12、通风部职责

负责冲击地压危险区域“一通三防”的技术管理。

13、机电动力部职责

负责采掘冲击地压危险区域内的机电设备防护检查工作；

负责冲击地压危险区域内的机电设备隐患排查工作。

14、区队职责

区队长和技术主管分别为冲击地压防治的行政和技术责任人。

负责本单位的人、财、物及防冲措施的落实；

负责本单位冲击地压培训工作的落实；

根据冲击地压防治措施组织本单位生产及应急避险规定等。

15、各部门、区队、施工单位的行政负责人为本单位的第一责任者。

（二）冲击地压防治岗位安全责任制

1、防冲办主任防冲安全生产岗位责任制

冲击地压防治办公室（简称防冲办）主任是矿井防治冲击地压技术管理的具体负责人，对分管范围内的工作负责，必须熟练掌握煤矿安全专业知识，并依法经过培训，取得安全资格证。

（1）认真贯彻执行党的安全生产方针，遵守国家有关煤矿安全的法律、法规、安全标准、技术规范和煤矿“三大规程”。

（2）负责组织制定防冲办各岗位安全生产责任制和各项管理制度。

（3）参加研究采区设计方案、矿井开拓方案、施工组织设计、采掘接续计划，保证符合冲击地压有关规定要求。

（4）协助总工程师组织编制防治冲击地压五年规划、年度计划和煤层冲击地压倾向性鉴定、冲击地压危险区域评估排查工作。

（5）负责组织编制审查防治冲击地压监测治理方案、相关安全技术措施，并督促贯彻落实考核。

现场条件发生变化时，及时组织制定、补充相关的安全技术措施。

（6）及时组织对冲击地压监测数据进行分析，研究矿井冲击地压发生机理及发生规律，确定冲击危险程度及范围。

（7）协助总工程师进行防治冲击地压隐患排查和治理措施的制定。

（8）积极推广新材料、新设备、新工艺、新技术的应用。

（9）负责组织防治冲击地压技术报告、技术总结等技术资料的整理归档工作，及时上报防治冲击地压的资料、报表。

（10）深入现场，检查冲击地压防治措施落实情况，督促整改隐患。

（11）参加矿井防治冲击地压安全质量标准化检查、评比、考核工作。

（12）矿井发生冲击地压事故时，协助矿领导制定处理措施。

（13）组织编制矿井冲击地压灾害预防和处理计划、安全费用计划和矿井冲击地压事故应急预案，并按规定组织落实。

（14）定期组织防治冲击地压技术培训，提高相关人员技术业务素质。

（15）参加相关事故分析会议，提出防范措施，防止类似事故的发生。

（16）及时向矿分管领导、技术部经理提出改进工作的具体建议。

（17）尽职尽责，杜绝“三违”现象。

（18）对未履行岗位职责或因此导致事故的，依据国家安全生产法律法规、上级有关规定及《安全生产奖惩管理办法》，给予责任追究和经济处罚。

2、防冲办专干岗位责任制

积极协助防冲办主任在分管范围内开展好相关工作，对分管范围内的工作负责，必须熟练掌握煤矿安全专业知识，并依法经过培训，取得安全资格证。

（2）协助防冲办主任组织制定防冲办各岗位安全生产责任制和各项管理制度，并按规定进行落实考核。

（4）协助总工程师、防冲办主任组织编制防治冲击地压五年规划、年度计划和煤层冲击地压倾向性鉴定、冲击地压危险区域评估排查工作。

（5）参加编制审查防治冲击地压监测治理方案、相关安全技术措施，现场条件发生变化时，及时组织制定、补充相关的安全技术措施。

（6）参加对冲击地压监测数据进行分析，研究矿井冲击地压发生机理及发生规律，确定冲击危险程度及范围。

（7）协助总工程师、防冲办主任进行防治冲击地压隐患排查和治理措施的制定。

（9）按照分工及时对防治冲击地压技术报告、技术总结等技术资料的整理归档工作，及时上报防治冲击地压的资料、报表。

（12）参加编制矿井冲击地压灾害预防和处理计划、安全费用计划和矿井冲击地压事故应急预案，并按规定组织落实。

（13）协助组织防治冲击地压技术培训，提高相关人员技术业务素质。

（14）参加相关事故分析会议，提出防范措施，防止类似事故的发生。

（15）及时向防冲办主任、生产部经理提出改进工作的具体建议。

（16）尽职尽责，杜绝“三违”现象。

（17）对未履行岗位职责或因此导致事故的，依据国家安全生产法律法规、上级有关规定及《安全生产奖惩管理办法》，给予责任追究和经济处罚。

3、防冲办技术员安全生产岗位责任制

防治冲击地压办公室技术员应积极做好防治冲击地压技术管理工作，对分管范围内工作负责，必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识，并依法经过培训。

（2）参加研究采区设计方案、矿井开拓方案、施工组织设计、采掘接续计划，保证符合冲击地压有关规定要求。

（3）负责编制防治冲击地压五年规划、年度计划，参加煤层冲击地压倾向性鉴定、冲击地压危险区域评估排查工作。

（4）负责编制防治冲击地压监测治理方案、相关安全技术措施，现场条件发生变化时，及时组织制定、补充相关的安全技术措施。

（5）负责对冲击地压监测数据进行分析，及时研究矿井冲击地压发生机理及发生规律，确定冲击危险程度及范围。

（6）负责防治冲击地压隐患排查和治理措施的制定，按规定及时上报。

（7）积极推广新材料、新设备、新工艺、新技术的应用。

（8）负责及时对防治冲击地压技术报告、技术总结等技术资料的整理归档工作，及时上报防治冲击地压的资料、报表。

（9）深入现场，检查冲击地压防治措施落实情况，督促整改安全隐患。

（10）负责编制矿井冲击地压灾害预防和处理计划、安全费用计划和矿井冲击地压事故应急预案，并参与组织落实。

（11）协助组织防治冲击地压技术培训，提高相关人员技术业务素质。

（12）参加相关事故分析会议，提出防范措施，防止类似事故的发生。

（13）及时向防冲办主任提出改进工作的具体建议。

（14）尽职尽责，杜绝“三违”现象。

（15）对未履行岗位职责或因此导致事故的，依据国家安全生产法律法规、上级有关规定及《安全生产奖惩管理办法》，给予责任追究和经济处罚。

4、矿压观测组长安全生产岗位责任制

生产技术部矿压组组长是矿压观测（防冲监测）工作组织管理的具体责任人，对矿压观测、防冲监测安全工作负责，必须熟练掌握煤矿安全专业知识和矿压、冲击地压专业知识。

（2）负责根据采掘接续计划安排，制定年度矿压观测计划和专项矿压观测方案，并及时组织进行观测。

（3）按照防治冲击地压年度计划，及时组织进行冲击地压监测。

（4）负责组织采煤工作面、综掘巷道支护质量检查，及时发现存在问题，及时向有关领导汇报，提出处理意见，并督促落实整改。

（5）及时组织对矿压观测、防冲监测的资料进行分析整理、总结，及时进行来压预测预报；

及时组织编写矿压观测报告和矿压简报。

（6）深入现场，及时发现和解决现场存在的技术问题，对危及安全的问题及时向防冲办主任及有关领导汇报，为领导决策提供科学依据。

（7）参加研究采区设计方案、工作面设计，从矿压和冲击地压方面提出工作面布置和支护方式优化建议。

（8）参加矿井隐患排查治理工作，协助搞好矿井顶板管理工作。

（9）参加矿组织的安全检查和质量标准化检查工作。

（10）及时掌握先进矿压观测、冲击地压监测技术动态。

（11）负责观测仪器的使用、管理、维修、保养，按规定要求。

（12）按时参加本科室组织的技术学习、安全培训和安全活动，不断提高业务水平和安全意识。

（13）尽职尽责，杜绝“三违”现象。

（14）对未履行岗位职责或因此导致事故的，依据国家安全生产法律法规、上级有关规定及《安全生产奖惩管理办法》，给予责任追究和经济处罚。

5、矿压观测（防冲）人员安全生产岗位责任制

矿压观测（防冲监测）人员应积极做好矿压观测、防冲监测工作，对承担工作的安全负责，必须熟练掌握煤矿安全专业知识和矿压、冲击地压专业知识。

（2）协助矿压组长制定年度矿压观测计划和专项矿压观测方案。

（3）按照防治冲击地压年度计划，及时进行冲击地压监测。

（4）参加采煤工作面、综掘巷道支护质量检查，及时发现存在问题，及时向有关领导汇报，提出处理意见，并督促落实整改。

（5）及时对矿压观测和防冲监测的资料进行分析整理、总结，及时进行来压预测预报，及时编写矿压观测报告和矿压简报。

（6）经常深入现场，及时发现和解决现场存在的技术问题，对危及安全的问题及时向有关领导汇报，为领导决策提供科学依据。

（7）参加矿组织的安全检查和质量标准化检查工作。

（8）掌握先进矿压观测、冲击地压监测技术动态，不断提高矿压观测、防冲监测水平。

（9）负责观测仪器的使用、管理、维修、保养。

（10）按时参加本科室组织的技术学习、安全培训和安全活动，不断提高业务水平和安全意识。

（11）尽职尽责，杜绝“三违”现象。

（12）对未履行岗位职责或因此导致事故的，依据国家安全生产法律法规、上级有关规定及《安全生产奖惩管理办法》，给予责任追究和经济处罚。

6、防冲队各岗位人员按照区队安全生产岗位责任制执行。

（三）防冲安全技术管理制度

为进一步规范冲击地压技术管理流程，提升冲击地压技术管理水平，确保冲击地压防治工作的有序开展，在冲击地压防治工作中，要严格执行“四个步骤”冲击地压技术管理程序，即“评价→设计→论证→措施”。

1、评价。

通过采用冲击地压发生可能性指数诊断法、经验类比分析法、冲击倾向性评价法、综合指数法等方法对采掘工作面进行冲击危险性评价，根据评价结果划分冲击危险区域，为采掘工作面冲击地压防治设计的编制提供科学依据。

2、设计。

根据采掘工作面冲击危险评价结果，结合工作面实际情况从监测预警、措施解危、效果检验、安全防护、巷道支护等方面编写冲击地压防治专项设计，保证防冲措施全面、合理，具有可操作性。

3、论证。

***矿业公司组织科研单位防冲专家、兄弟单位对采掘工作面所编制的防冲评价及防冲专项设计进行会审、论证，矿井根据专家组的论证意见及公司批复，进一步完善采掘工作面的冲击危险评价报告、防冲专项设计，使其更加科学合理。

4、措施。

依据防冲专项设计、专家论证意见及***公司批复，防冲办技术员编制采掘工作面防冲专项措施，防冲专项措施要求标准不得低于设计要求内容，并要充分考虑现场施工和安全生产。

（四）冲击地压监测预测预报制度

为切实加强防冲基础工作，对生产区域防治冲击地压提出预防处理措施，特制定本制度。

1、冲击危险的监测预报每天以监测日报表的形式进行预测，每周以周例会的形式进行预测，每月以矿长办公会议的形式进行预测，发现异常及时向公司经理（矿长）、总工程师汇报，组织有关人员进行分析判定，判定有冲击危险时，由总工程师组织实施解危。

2、冲击危险程度分为三级：

Ⅰ级（严重冲击危险区）：

必须立即停止作业进行解危处理的地区；

Ⅱ级（中等冲击危险区）：

需要进行解危处理的地区；

Ⅲ级（无冲击危险区）：

可以正常工作的地区。

严重冲击危险与中等冲击危险区统称为有冲击危险区。

3、冲击危险程度可以采用经验类比分析法、钻屑法、应力在线监测、微震监测等方法确定，采用以上各种方法时，按照有关技术规范确定冲击危险性临界指标，并存档备案。

4、用经验类比分析法评定冲击危险级别时，应着重考虑以下因素：

（1）本煤层已发生冲击地压，或相似条件下的采区已发生冲击地压。

（2）煤层具有冲击倾向性。

（3）煤层老顶为厚5m以上，抗压强度大于70MPa的坚硬岩层。

（4）孤岛形、半岛形煤柱或停采线附近遗留煤柱。

（5）上部煤层遗留煤柱或停采线附近遗留煤柱。

（6）煤层厚度和倾角有突然变化。

（7）褶曲和断层地质构造带。

（8）煤炮剧烈、频繁。

（9）巷道煤（岩）体位移量。

5、钻屑法监测

钻屑法监测采用直径42mm的钻头，施工时记录每米钻进时的煤粉量，接近或超过临界指标时，判断为有冲击危险；

记录钻进时的动力现象，如声响、卡钻、钻孔冲击等现象，作为鉴别冲击危险的参考指标。

6、利用微震监测系统进行工作面冲击危险的监测预报。

（1）SN/DTSS井下分站布置要覆盖整个监测范围，要随着重点监测区域的变化调整SN/DTSS分站布置位置。

（2）重点监测区域的SN/DTSS分站不少于4个。

（3）SN/DTSS分站严格按照设计进行安装布置，分站放置平台要坐落在稳定完整的岩体上，要避开扰动。

（4）要保证井上下微震监测系统24小时连续监测，一次断电时间不大于8小时。

（5）发生微震信号后，要在4小时内确定出所有信号参数，发生破坏性冲击现象时，要在2小时内确定出所有信号参数。

（6）将每天的监测信息整理后形成报表，报总工程师、分管副总。

（7）根据微震能量变化情况对矿井冲击危险程度进行预报。

7、利用应力在线监测系统进行冲击危险的监测预报

要保证井上下应力监测系统24小时连续监测，当监测区域内一组测点达到黄色以上预警，要及时汇报分管领导并做好记录，由分管领导组织实施解危。

8、冲击地压记录

（1）冲击地压防治专门机构根据现场实际情况填写冲击地压事故记录卡和冲击地压事故统计表。

（2）冲击地压发生时间、地点、破坏程度等情况要立即向公司领导汇报。

9、对其他可能发生冲击地压的区域，如孤岛工作面、高应力集中区、构造应力区、边角煤采空区大面积悬顶、沿空掘巷等，要作为隐患排查的重点，确定可能发生冲击的地点，并制定防治冲击地压的专项措施。

10、在有冲击地压的采煤工作面，应坚持顶板动态监测，结合工作面初次来压及周期来压，进行冲击危险预测预报。

11、当监测到井下地压活动异常时、煤粉量超标、微震事件能量超标等有冲击危险情况时，应立即进行分析，通知有关单位采取预防措施。

12、由于冲击地压的突发性和多变性，在施工过程中，应对预测预报资料、图表不断进行检查，不断补充和修正。

13、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果应尽量根据现场情况做到准确，预报不具有完全的准确性。

14、防冲监测人员应做好预测预报资料整理、报送、存档等工作。

（五）防冲设计规划管理制度

为规范矿井防冲专项设计（设计方案）、防冲规划（年度计划）的编制，特制定本制度。

1、防冲专项设计（设计方案）是指为开采（开掘）具有冲击地压危险的工作面而进行的防治冲击地压的专项设计（设计方案）；

防冲规划（年度计划）是指根据矿井生产接续规划（年度生产接续计划）对冲击地压危险区域进行划分和分析，制定防治规划（计划）、确定科研攻关方向，编制冲击地压防治资金投入计划。

2、工作面防冲专项设计（设计方案）由防冲办编制，经集中会审、总工程师审核后上报公司进行论证、批复，然后提交生产技术部，纳入工作面设计管理。

3、防冲规划（年度计划）及五年规划由防冲办编制，总工程师审核，形成正式文件，上报公司审批。

4、工作面防冲专项设计（设计方案）

（1）煤层冲击倾向鉴定结果；

（2）工作面概况及邻区开采情况；

（3）煤层及顶底板情况；

（4）冲击危险程度评估分析及预计的危险区域划定；

（5）监测和治理方法及要求；

（6）其他安全注意事项；

（7）标定危险区域的采掘工程图；

（8）危险区域卸压措施工程布置图、监测系统布置图。

5、防冲三年规划包括：

（1）冲击地压防治管理机构及队伍组成。

说明冲击地压防治管理机构及地测队伍的人员配备，明确与采掘区队的防冲业务分工；

（2）三年规划期的采掘接续规划及采掘工作面接续表；

（3）冲击地压危险区域排查包括：

①采掘范围内煤层赋存状况、顶底板条件以及主要物理力学指标，地质构造赋存情况，采区内遗留煤柱情况，采空区大面积悬顶分析等。

②冲击地压危险区域判定。

（4）冲击地压危险区域的监测及治理。

编制冲击地压危险的监测预警、治理的指导性方案；

（5）冲击地压防治科研计划，包括规划期内基础性、前瞻性技术研究的内容、科研资金投入计划等；

（6）安全费用投入计划，主要包括冲击地压防治的仪器、设备、材料等投入；

（7）冲击冲击地压防治原则性安全技术措施。

6、冲击地压防治年度计划包括：

（1）本年度冲击地压防治工作开展情况，包括年度科研计划、资金投入计划完成情况、存在问题等；

（2）下年度采掘计划及采掘工作面接续表；

（3）冲击地压危险区域排查，主要包括：

①采掘工作面煤层赋存状况、顶底板条件以及主要物理力学指标，地质构造以及采动影响等，采掘范围内遗留煤柱应力集中情况，采空区大面积悬顶分析等；

②冲击地压危险地段判定：

根据冲击地压发生条件、规律以及最新研究成果，采用经验类比、综合指数等方法，判定可能发生冲击地压的危险地段，并确定冲击地压危险程度；

③冲击地压危险地段分布图。

在采掘工程平面图（1：

5000）上根据危险等级用不同颜色对危险区域进行标识。

（4）冲击地压危险地段的监测及治理。

确定冲击地压危险的监测预警及治理实施方案，主要技术参数、指标等；

（5）冲击地压防治年度科研计划，主要包括研究内容、资金计划等；

（6）冲击地压防治年度安全费用计划；

（7）冲击地压防治安全技术措施；

（8）冲击地压年度培训计划。

（六）防冲技术责任追究制度

为规范冲击地压技术管理程序，确保防冲设计、方案、措施等技术资料的科学性、严谨性、有效性和可操作性，防止因技术资料编制不合理或落实不到位导致冲击地压的发生，特制定该制度。

1、在编写防冲设计、方案、措施等防冲技术资料的过程中，要求编写技术人员认真负责，避免出现与《煤矿安全规程》、上级下发的冲击地压相关规定不符现象。

2、防冲设计、方案、措施等防冲技术资料编写完成后，根据需要，由总工程师组织相关领导、生产职能部室及区队副职或副职以上人员进行会审，并提出会审意见。

编写人员按照会审意见进行完善。

3、防冲设计、方案、措施等防冲技术资料最终修改完善后，由相关人员及总工程师签字审批。

审批后，防冲办根据需要向上级管理部门报备和本部室备案。

4、按照“谁签字，谁负责”的原则，因防冲设计、方案、措施等防冲技术资料审批不科学、不合理、不严谨造成冲击地压事故的、监管或执行不到位而造成冲击地压事故的将对相关责任人根据相关规定进行处理。

（七）防冲巡回检查制度

为全面提升的冲击地压防治水平，确保矿井安全稳定发展，特制定本制度。

1、防冲专项检查每月一次。

2、参加防冲专项检查的人员要有一名部长带队，包括相关区队负责人和专业技术人员。

3、防冲专项检查范围为全矿井下冲击危险区域内的所有回采及