XX县特殊教育学校建设可行性研究报告.doc

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XX县特殊教育学校建设项目可行性研究报告

XX县特殊教育学校建设项目

可行性研究报告

XX申字[200X]第XX号

XX工程咨询有限公司

200X年XX月

６０

目录

第1章项目总论 ５

§1.1项目背景 ５

§1.1.1项目名称 ５

§1.1.2项目承办单位 ５

§1.1.3项目拟建地点 ６

§1.1.4可行性研究报告编制依据 ６

§1.1.5项目提出的理由与过程 ７

§1.2项目规模及实施进度 ８

§1.2.1项目规模 ８

§1.2.2建设期 ８

§1.3投资估算与资金筹措 ８

§1.4社会效益分析 ９

第2章项目建设条件及场址选择 １０

§2.1项目建设条件 １０

§2.1.1地理位置及概况 １０

§2.1.2建设条件 １２

§2.1.3交通条件 １３

§2.1.4水电条件 １３

§2.1.5内部条件 １３

§2.1.6自然环境条件 １３

§2.2场址选择 １５

§2.2.1场址现状 １５

§2.2.2场址条件 １５

§2.2.3其它 １５

第3章主要建设内容及建设方案 １６

§3.1主要建设内容 １６

§3.2建筑设计依据 １６

§3.3规划设计原则与指导思想 １７

§3.4总平面设计 １７

§3.5建筑设计（新建综合楼） １８

§3.6结构设计 １９

§3.7给水 ２１

§3.8排水方案 ２２

§3.9强电 ２３

§3.10防雷 ２６

§3.11弱电 ２７

§3.12电信 ２９

§3.13物业管理及生活设施 ２９

§3.14安全卫生与环保 ２９

第4章环保与消防 ３０

§4.1环境保护措施 ３０

§4.1.1设计依据 ３０

§4.1.2主要污染源和主要污染物 ３０

§4.1.3控制污染和生态变化的初步方案 ３１

§4.2环境影响评价 ３２

§4.3水土保持 ３３

§4.4劳动安全卫生与消防 ３６

§4.4.1劳动安全措施 ３６

§4.4.2消防措施 ３６

第5章节能节水措施 ３９

§5.1设计依据 ３９

§5.2节能措施 ３９

§5.3节水措施 ４１

第6章项目组织与管理 ４３

§6.1项目组织 ４３

§6.2项目管理 ４３

§6.2.1项目实施管理 ４３

§6.2.2项目财务管理 ４３

§6.2.3项目的管理职责 ４３

§6.3项目监督 ４４

§6.4项目评价 ４５

第7章项目实施方案 ４６

§7.1项目实施进度 ４６

§7.2质量保证体系 ４７

第8章招投标方案 ４８

§8.1编制依据 ４８

§8.2招标工作原则 ４８

§8.3招标方式 ４８

§8.4招标内容 ４９

§8.5招投标基本情况表 ４９

第9章投资估算与资金筹措 ５０

§9.1主要编制依据 ５０

§9.2项目总投资估算 ５０

§9.3资金筹措 ５２

第10章社会评价 ５３

§10.1社会评价的原则和要求 ５３

§10.2社会评价的主要内容 ５３

§10.3社会影响分析表 ５４

§10.4社会评价结论 ５５

第11章风险分析 ５６

§11.1风险分析概况 ５６

§11.2风险因素识别 ５７

§11.3风险评价 ５７

§11.4风险防范对策及建议 ５７

第12章可行性研究结论 ５９

第1章项目总论

§1.1项目背景

§1.1.1项目名称

XX县特殊教育学校建设。

§1.1.2项目承办单位

承办单位：

XX县教育局

局长：

XXX

地址:

XX省XX市XX县XX乡

承办单位概况:

XX县教育局是XX县人民政府完成教育工作任务的主要行政职能部门，在县政府的领导下具体负责实施《义务教育法》等教育法律法规。

主要职能是：

1、负责制定并落实本县教育事业发展规划和年度工作意见；依照有关教育法规办好管好各级各类学校（包括民办学校、），使各类教育和学校布局合理，学制规范，学校规模容量和班额符合省规定要求。

2、全面贯彻党的教育方针；指导学校教育教学工作，推进素质教育和课程改革的实施，提高办学效益与教育质量。

3、合理使用教育经费并对基建经费、专项经费统筹安排并提出分配方案，经县政府分管领导同意后，切实用于改造危房，及时消除现有校舍中的危险房屋；努力改善学校办学条件，逐步消除基础教育薄弱学校，促进各类学校均衡发展；各类学校生均校舍面积和各项教学和生活设施、设备达到国家和省规定的标准。

4、加强学校行政管理，深化学校内部管理体制改革，充分发挥党组织政治核心和监督保证及教代会（工会）民主管理作用；加强行风建设，制止中小学乱收费行为。

5、发展学校后勤社会服务，逐步建立支持教育改革和发展的服务体系。

6、支持鼓励社会力量办学，加强管理，依法取缔不符合条件办学行为，促进民办教育健康发展。

随着社会主义市场经济的发展，XX县教育局全面落实全国农村教育工作会议精神，进一步转变教育观念，全面推进素质教育，扎实开展新课改实验，大力发展高中阶段教育和职业教育，加快教育改革和发展步伐，努力开创XX县教育工作和谐特色发展的新局面，打造XX教育文化，实现XX教育新跨越，为XX经济和社会发展提供强有力的智力支持。

努力为XX县经济的健康发展做出新贡献。

§1.1.3项目拟建地点

XX县特殊教育学校拟以XX县职业技术学校旧址为依托，按生均占地面积的要求，在原有14.9亩的基础上，在周边继续征用4.9亩。

该校地处丰溪街办境内，供水、供电、排污、通讯已全部到位，交通便利，地势平坦，环境优雅。

§1.1.4可行性研究报告编制依据

1、XX县教育局委托编制项目可行性研究报告委托书

2、《关于编报中西部地区特殊教育学校建设2009年中央预算内投资计划建议方案的通知》

3、《投资项目可行性研究指南》

4、《民用建筑设计通则》GB50352-2005

5、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006

6、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

7、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2001）

8、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）

9、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

10、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

11、《全国统一建筑工程基础定额》（XX省单位估价表）2001年

12《XX省建设用地许可证》

§1.1.5项目提出的理由与过程

发展特殊教育，提高残疾儿童受教育水平是坚持以人为本，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

近年来，在中央和地方政府以及社会各界的关心与支持下，特殊教育事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进一步完善，教育质量进一步提高，残疾儿童少年受教育权利进一步得到保障。

鉴于以上原因，为发展XX县特殊教育事业，改变XX县特殊教育发展滞后的状况，提高XX县特殊教育水平。

根据省教育厅、省发展和改革委员会、省残疾人联合会下发《关于编报全省特殊教育学校建设总体规划及“十一五”期间项目建设方案的通知》（XX教计字[2008]49号）文件精神，结合XX县特殊教育现状，决定在XX县XX街办境内（原XX县职业技术学校旧址）进行本项目建设。

§1.2项目规模及实施进度

§1.2.1项目规模

本项目用地面积13200.06平方米（19.8亩），总建筑面积:

5000平方米。

根据规划设计，项目主要经济技术指标如下:

总用地面积:

13200.06平方米（19.8亩）

总建筑面积:

5000平方米

容积率:

0.38

绿化率:

35%

建筑密度:

12.28%

§1.2.2建设期

本项目从2009年1月开工，2009年12月完工。

建设期一年。

§1.3投资估算与资金筹措

项目总投资530.05万元：

1、项目建筑面积5000平方米，工程费用377万元；

2、工程建设其他费51.62万元；

3、预备费：

预备费按工程费用的5%计提，为21.43万元；

4、必备教学、康复训练设施配置费：

80万元

本项目的资金来源：

1、其中380万元由县级人民政府统筹安排。

2、自筹及县财政补贴150万元（其中必备教学、康复训练设施配置费：

80万元为实物补贴）。

§1.4社会效益分析

特殊教育学校建设事关保障残疾儿童、少年享有教育机会，接受良好教育的工作大局，体现教育公平的基础工作，是关心弱势儿童的德政工程、民生工程。

XX县特殊教育学校建成后，将全面促进XX县特殊教育事业的发展，为视残、听残和智残儿童、少年创造一个适合个性方面发展的学习环境和康复条件，从而体现社会对残疾人的关爱，切实保障他们受教育的权利。

这对推动城乡教育均衡发展，推进新农村建设，构建和谐社会有着十分重要作用。

第2章项目建设条件及场址选择

§2.1项目建设条件

§2.1.1地理位置及概况

XX省XX县位于XX省东北部，XXX三省交界处，东邻XX省XX市，南连XX省XX县和XX市，西接XX省XX县、XX区，北毗XX省XX县。

全县国土面积1377.79平方公里，山地丘陵145万亩，耕地26.76万亩，人均耕地0.34亩，素有“七山一水分半田，半分道路和庄园”之称。

辖17镇6乡，218个村（居）民委员会，总人口76.7万人。

XX省XX县自然风景秀丽，文化沉淀深厚，创业氛围浓厚，投资环境优良。

在XX无论是工作还是生活，无论是旅游还是投资，您都能心旷神怡，舒适惬意。

区位优越。

XX铁路（复线）、沪瑞高速、320国道、上浦国防线交织成便捷的交通网络，距杭州、上海3至4小时车程，是对接长江三角洲的桥头堡，是长江三角洲、珠江三角洲、闽南经济圈等发达地区的共同腹地。

资源丰富。

已探明的矿产资源有30多种，其中黑滑石贮量居亚洲之首；可开发的水能资源8.94亿千瓦；森林蓄积量176万立方米；白银鹅、白耳黄鸡、紫老红晒烟叶、天桂梨等农副产品品质优良；旅游资源丰富，博山寺、灵鹫寺、六石岩、九仙山、天桂岩等名胜古迹远近闻名，风景秀丽的铜钹山被列为“国家森林公园”。

劳动力总人数达35万人，在外务工人员达25万人。

XX人纯朴善良，外称“XX的温州人”、“中国的犹太人”，具有“善抓商机，勇闯市场，敢冒风险，吃苦耐劳”的品格。

环境良好。

县城面积16.5平方公里，人口16万。

XX县城是XX省最早的“全国卫生县城”，拥有省内一流的休闲广场。

通水泥路行政村达80%以上，农村公路建设实现了建设标准、建设速度、政府投入三个“全省第一”。

服务体系健全，项目落户实施“一条龙”办证办照制，投产后实行后续服务制，县领导对所有项目均实行项目挂钩责任制，有专门的服务单位具体负责，确保投资商在XX投资安心、顺畅。

软硬环境不断优化，亲商富商安商的氛围日趋浓厚，三个文明建设直辖市发展。

发展势头强劲。

XX工业园区为全省五大工业园区之一，现已初步形成食品、IT、纸业、服装和非矿金属加工五大支柱产业，工业经济支柱——XX集团跻身全国千强工业企业，“XX”品牌被评为中国驰名商标。

近年来，县委、县政府紧紧围绕“建设和谐平安XX，共创富民强县大业”这一主题，加快推进工业化、城市化、农业产业化和市场化，以加快发展、做大经济总量为第一任务，以提升投资、消费、出口三大拉动力为重点，大力发展开放型经济和民营经济，加快体制机制创新，开拓进取，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头。

2005年，全县实现国内生产总值72.92亿元，增长31.98%；财政总收入（剔除基金收入）7.01亿元，增长26.3%，其中，一般预算收入4.12亿元，增长45.2%；全社会固定资产投资完成18