煤矿19项规章制度.doc

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目录

安全办公会议制度 2

安全目标管理制度 4

安全投入保障制度 7

质量标准化工作安排及考核办法 9

安全教育培训制度 25

事故隐患排查与整改制度 32

安全监督检查制度 35

安全技术措施审批制度 40

矿井设备、器材使用管理制度 44

矿井主要灾害预防制度 48

事故应急救援制度 53

安全和经济利益挂钩制度 53

入井人员管理制度 56

安全举报制度 57

管理人员下井及带班制度 59

安全操作管理制度 60

事故报告和调查处理制度 61

安全生产问责制度 64

安全生产责任制度 69

安全办公会议制度

一、安全办公会议的主要任务

１.学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。

２.听取各部门和安监部门关于执行三大规程（《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》）落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。

３.对本矿发生的重大事故和未逐事故，进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故发生。

４.检查以前安全办公会议确定的事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。

二、具体要求

１.我矿每周要召开一安全办公会议。

２.办公会议由矿长主持，全矿管理人员参加。

３.每次会议之前，要作好充分准备。

抓住重点。

讲求实效，会后对所研究确定的事项要写出纪要上报下发，狠抓落实。

各部门对安全办公会议制度的执行情况，要经常督促检查，并注意不断总结经验使其成为我矿安全生产的一项重要制度。

鉴于当前瓦斯煤尘重大事故连续发生，要求我矿在办公会议上突出研究解决通风、瓦斯、煤尘管理等方面存在的问题。

要求做到：

１.采掘工作面和峒室必须有足够风量，保证做到不在瓦斯超限下作业。

消灭不合理通风，局扇要指定人负责管理，不准擅自停开。

２.严格瓦斯检查，必须健全检查制度，值班矿长和总工程师每天必须阅瓦斯日报，严禁瓦斯超限作业；瓦斯检查员上半年必须配齐，实行区域检查，严守岗位认真检查，作好记录，杜绝空班漏检；必须执行一炮三检制度；瓦斯检查员必须经常学习，不断提高技术业务水平。

３.严格执行井下爆破规定和火工器的管理制度。

采掘工作面必须编制爆破说明书；炮眼装药量和封泥长度必须符合《煤矿安全规程》要求，严禁明电放炮、矿灯放炮、多母线放连珠炮。

凡是违犯井下爆破规定，必须严肃处理。

４.加强机电设备维护，保证电气设备防爆性能，组织强有力的维护人员对井下设备台台进行检修；对电气设备防爆面普遍进行检查处理；三大保护装置要齐全可靠，对电缆要消灭鸡爪子、羊尾巴明接头；建立健全机电设备使用、操作、维护、检修责任制，使井下设备完好率达到部规定标准。

５.坚持综合防尘，有条件的实行煤体注水，采煤机组要有完善的内外喷雾装置，巷道要定期清扫洒水，转载点、皮带巷要设洒水装置，大力推广水炮泥，开采有煤尘爆炸危险的煤层时，要积极按规定设岩粉棚和撤岩粉。

同时要根据本矿的情况，对顶板、水、火、运输等方面存在的问题也要立即采取安全措施，保证安全生产。

三、附则

1、以上条款如果与政府部门、上级有关部门有所抵触的，按政府部门和上级有关部门的规定执行。

2、本制度最终解释权归银宇矿安全委员会。

安全目标管理制度

一、安全工作指导思想：

认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、条例及法规，结合我矿的具体情况，切实加强现场的管理工作，促进我矿的稳定和发展，搞好我矿的安全生产提高经济效益。

二、安全工作的宗旨：

做到与时俱进，安全与发展，安全与效益

三、安全工作目标：

1、狠抓安全工作重点：

“一通三防”和“瓦斯治理”及机电、运输、顶板等管理工作，防止重特大事故和零敲碎打事故的发生。

2、狠抓职工的思想素质教育和培训工作，以条例及法规和三大规程为契机，注重实效，不断提高职工的安全意识，按章操作，把各种隐患消除在萌芽中。

做到生产与安全，达到安全为天，警钟长鸣，人人皆知。

3、加强现场管理和安全监察力度，严格执法，对“三违”人员决不心慈手软，做到制度逗硬，人人平等。

4、加强《安全生产法》的落实，强化安全意识，狠抓安全评价工作。

把十二字方针落到实处。

实行安全风险抵押，强化安全监督检查，消除隐患，消灭人身伤亡事故，杜绝重特大事故，力争实现安全年而奋斗。

5、加强社会治安综合治理的管理，搞好我矿范围内的安定团结，使我矿的经济和财产不遭受损失。

6、积极完成上级部门下达的各项指标任务。

四、安全工作重点：

<一>、加强领导，落实责任：

认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和上级有关文件精神，加强“一通三防”和瓦斯治理，把十二字方针落到实处。

矿长是安全生产第一责任者，每月定期召开安全办公会议，做到安全工作必须亲自抓。

依法改善劳动条件，落实安全措施，确保安全生产的人、财、物的保障。

分管领导具体抓，增强搞好安全工作的紧迫感和责任感。

知难而进，以严务实抓好安全工作。

狠抓“三违”和事故处理，把事故隐患消灭在萌芽之前。

<二>、注重安全投入，提高矿井抗灾能力

根据国家规定每吨煤提取安全基金，必须做到专款专用，以提高矿井的抗灾能力，才能达到安全生产的目的。

<三>、抓安全教育，提高职工的安全意识

安全工作不仅是安监部和领导的事，是要靠全矿职工家属共同来参与的工作。

所以，要求各部门必须按我矿的安排布置，努力搞好份内的安全宣传教育工作。

做为思想政治任务来进行考核。

1、安监部每月监督检查各队每周一次安全会议和安全教育活动的开展。

搞好职工一年一度的安全教育培训工作，定期组织对各级管理人员的安全教育和违规职工的停工安全教育。

搞好监控系统的正常使用和组织好新工人的培训工作。

2、生产部与采、掘、运各队组织职工学习采掘工作面开工前的《作业规程》和《操作规程》及《安全规程》，各工作面出现地质变化要及时制定补充技术措施和巷道贯穿前的安全措施。

3、各队要按时组织召开每周一次的“安全会”和半年开展一次安全知识竞赛活动，并做好会议记录和会议考勤。

对未参加者罚款20元/次。

4、各生产班、组长入井前如开好班前会，布置好当班的安全生产工作，同时抽背有关安全知识。

逐步提高每个管理人员和职工的安全意识，才能真正做到“警钟长鸣”，达成到按章操作，才能保证安全生产稳步向前发展。

<四>、对各部门、各队组、各工种违规者按照所制定的奖惩制度执行。

五、附则

1、以上条款如果与政府部门、上级有关部门有所抵触的，按政府部门和上级有关部门的规定执行。

2、本制度最终解释权归银宇矿安全委员会。

安全投入保障制度

一、安全资金的提取

根据《山西省煤矿安全生产监督管理的规定》，安全资金按原煤实际产量从成本中提取，吨煤不低于25元。

安全资金必须保证专款专用。

二、安全资金的使用范围

安全资金所列项目，必须用于消除事故隐患，更新，补充安全系统设备、设施，推广应用安全新技术、新装备和新材料等方面。

三、安全资金责任体系

1、矿主要负责人对安全资金提取、使用全面负责，保证安全资金按规定足额提取，并专款专用。

2、分管安全工作的矿领导负责安全资金的立项审查及安全资金计划实施管理工作，并对计划的完成情况进行考核。

定期向公司主要领导汇报计划项目的进展情况和存在问题。

3、安全部门负责对资金项目进行汇总，编制安全资金年度计划，经公司组织审查后上报公司，在得到公司批准的正式计划后，对计划的实施和完成质量、时间进行跟踪落实和监督检查。

4、通风、生产、机电、地质等部门负责对业务范围内的安全资金项目提出计划，并参加计划的审查。

5、计划部门负责年度安全维简资金和安全重点工程计划的跟踪，及时组织办理安全工程的开工手续，组织安全工程项目进度、工程质量的验收，并负责工程项目的审查和年终结算。

6、机电、材料部门负责资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、验收、发放，要对采购数量和质量负责。

按月度将资金计划完成情况报安全部门。

7、财务部门负责安全资金的安排、使用、管理，做到专户、专款、专用，资金结算严格执行有关程序。

四、安全资金的使用

1、矿每年年末要组织安监、通风、机电、生产、地质、计划、财务等部门对安全隐患及需要更新改造的项目全面调查。

根据年度资金提取的数量，安排解决矿井重大隐患和安全设施、设备的补充、更新和完善问题，并确定计划项目。

2、安全资金项目确立后，由矿组织，安全部门牵头，通风、生产、技术、机电、计划、财务等有关业务部门编制资金计划。

保证安全资金单独立项、单列报表。

3、采购部门按照物质采购的有关规定和安全资金计划所列项目，保质保量采购，按时完成安全资金计划。

4、矿在接到公司批复的安全工程项目后，立即编制初步设计和预算，到上级部门办理开工报告，由设计和企划部门对预算进行审核。

5、工程项目开工后，根据工程进度，由分管安全工作的领导组织安监、生产、计划等部门验收、重点安全工程项目，由矿组织安全部及相关业务部门，执行跟踪调查和监督检查。

质量标准化工作安排及考核办法

为了深入持久地开展安全质量标准化活动，全面提升矿井安全生产管理水平，强化现场标准化管理工作，特制定二零一一年质量标准化工作安排及考核办法如下：

一、指导思想

以全矿总体工作思路为动力，以质量达标出精品，安全质量标准化为核心，坚持“安全第一、预防为主”安全与生产辩证统一的工作思想，切实加强“基层和基础、基本功”三基工作,以点带面，整体推进，实现动态达标，全面提升矿井标准化管理水平。

二、奋斗目标

1、矿井安全质量标准化达一级，全年争取公司标准化前列。

2、采煤、工掘、机电、运输、通风、地测、调度均达一级。

三、实施办法

1、矿成立安全质量标准化工作领导组

组长：

毛德庆

常务副组长：

温建国

副组长：

屈海清、师景平、张俊明、张银中

成员：

各部、室负责人。

领导组下设办公室，办公室设在安检站。

办公室主任：

安检站长

2、职责

矿安全质量标准化领导组负责协调和安排各单位的安全质量标准化工作，结合实际组织制定安全质量标准化工作实施办法并督促施行；组织进行月度安全质量标准化大检查，定时组织召开安全质量标准化考核奖惩会议，严格考核，奖惩兑现，督促上报安全质量标准化各类材料、报表。

3、检查内容和方法

（1）自检：

各单位必须有标准化验收考核制度，把标准化工作纳入日常管理工作之中，并搞好内部检查，采掘队日常运作必须班班设立验收员，标准化考核班班有记录，各生产队设立一名专职副队长分管日常标准化工作，安全部每周检查一次。

（2）日检：

每班的安检工必须对所属区域进行仔细检查并记分，当班出井后，半小时内上报，否则按不作为处理，一次罚款50元。

（3）抽检（周检）：

由安全部、生产技术、机电、通风、进行不定期检查，检查出的问题就地“三定”，问题较大现场不能“三定”，在当天作业会上进行通报，并落实责任，跟踪复查。

（4）旬检：

由矿领导组织参加每旬的安全质量标准化检查，对检查出的问题以“三定”进行整改，根据“三定”按时复查。

（5）月检：

每月下旬由常务副组长各成员参加的全方位覆盖率达100%的检查。

每个月由安全部牵头，组织安监、技术、机电、通风等部门共同对采掘机运通进行月度大检查，并上表。

4、考核办法

（1）每月生产技术部、机电部、通风部、防尘、地质职能部门每月25日前将每次检查的原始依据、评分情况安全部作为对部门考核奖罚重要依据。

（2）每月从各专业部门抽调人员，由安全部牵头组织进行矿井综合检查。

（3）安全部在每月26日前将抽检和综合检查的结果进行汇总，部门抽检占50%综合检查占50％，进行评分定级，提出月度奖罚意见报领导组审定，上矿考评合议。

（4）领导组在每月安全质量标准化工作会议上进行一次安全质量标准化考核评比工作，并将检查结果（包括检查通知、检查团名单、检查问题条数