在全县武装工作会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

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这些充分说明，天下并不太平，在这样一种环境中深化改革，发展经济，很重要的一条，就是要大力加强国防和后备力量建设，努力营造和维护安全稳定的社会环境。

我们一定要保持清醒的头脑和高度的警惕，进一步增强国防意识，牢固树立“国无防不宁，民无兵不安”的观念，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，做好国防后备力量建设工作。

二、坚持和发扬党管武装的优良传统，积极为武装工作提供支持和保障坚持党对军队的绝对领导，始终把人民军队工作置于党的领导之下，是我们党在多年革命实践中形成的优良传统。

坚持党管武装，首先必须充分认识党管武装的重要意义。

压滤机滤布各乡镇主要领导只有充分认识人民武装工作对国家长治久安的重要意义，才能在实际工作中充分发挥能动性和创造性，为武装工作办实事、做好事。

大家知道，我们党在创建之初，是经过血的教训才懂得了建立人民武装的极端重要性，在革命斗争的实践中，建立和完善了党对军队绝对领导的基本原则和制度。

新中国成立后，我们党仍把人民武装建设作为一项重要事业，给予了高度重视。

毛泽东同志多次强调，各地党委不可只管文不管武，不能只管钱不管枪。

地方党委搞军事，就是要抓好民兵工作。

历史充分证明，我们搞改革，搞建设，没有人民军队的保障是不行的;

要使人民武装战无不胜，不坚持党的绝对领导是不行的。

地方党委只有坚持和发扬党管武装的优良传统，加强党对武装工作的领导，才能充分发挥这支队伍在保证国家安全和社会稳定中的作用，确保经济建设与国防建设相互促进，协调发展。

其次，必须牢固树立党管武装是各级党委、政府重要职责的思想，把党管武装工作纳入地方党委、政府的重要议事日程。

党管武装，到底管什么，概括起来讲，就是要管方向，抓大事，多关心，多支持。

具体地说，就是要针对人武部在实际工作中遇到的新情况和新问题，加强领导，加大工作力度，协调各职能部门齐抓共管，具体抓好落实，努力做到对人武工作的重大问题主动研究，对人武工作的重要活动全力支持，对人武工作的实际困难积极帮助解决。

近年来，县委、政府从加强和巩固国防建设的大局出发，积极支持部队建设，设法帮助县人武部解决了随军家属就业、改善办公场所、抓好民兵训练基地和武器装备库建设等问题。

同时，从为部队工作营造良好环境出发，积极协调供电、供水、公安、教育、卫生、民政、城建、粮食、计划和交通等部门解决了人武部工作、生活中的实际困难和问题，为部队提供了后勤保障和优质服务，也为人武部正规化建设打下了坚实的基础。

但与新时期武装工作的需要相比，还存在着一定的差距，特别是由于财力所限，还不能全部满足人武部在改善办公条件、加快信息网络工程建设、提高正规化建设水平等方面的所有需要。

今后，随着我县经济发展速度的不断加快和经济实力的不断增强，这些问题将逐步得到解决。

各乡镇也要从本地区实际出发，切实加强对武装工作的领导。

要想方设法加大对武装工作的资金投入，不断改善武装部的办公条件和专武干部的生活条件。

要积极协调有关部门帮助专武干部解决好住房、家属就业和子女入学等实际问题，努力为他们的工作创造良好环境。

人武部作为党委的军事部门，政府的兵役机关，要自觉接受党委、政府的领导，主动请示汇报工作，积极发挥好参谋作用。

在搞好自身建设的同时，要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，为地方经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

三、加强民兵基层建设，充分发挥民兵队伍在地方经济建设中的生力军作用民兵基层建设是国防后备力量建设的根基。

本文来自.gongwen123.加强民兵基层建设，是新形势下建设强大国防后备力量的奠基之举，固本之策，是发展经济，维护稳定的必然要求。

各乡镇党委、政府和人武部要按照江主席“五句话”和“组织落实、政治落实、军事落实”的总体要求，下大力气抓好基层民兵的全面建设。

首先，要把基层武装部建设好。

乡镇武装部是落实基层民兵工作的一线指挥部，能否把上级指示精神变成广大民兵的具体行动，有无一个坚强有力的基层武装部至关重要。

各级党委要从新的形势与任务的要求出发，切实配齐配强专武干部，充分发挥他们在抓好基层民兵连队中的作用。

其次，要突出抓好民兵应急分队建设。

我县地域虽然不是很大，但属于煤炭、旅游资源开发区，厂矿、旅游景点相对较多，且农牧区比较分散，一些不安定因素还是存在的，仅仅依靠公安，武警的力量是不够的。

因此，在一些乡镇组建一些精干管用的民兵应急小分队是非常必要的，一旦有了情况就能拉得出，用得上，起作用。

第三，要加强民兵军事训练。

各地区要在保证训练经费按时足额到位的基础上，本着巩固、发展、提高的原则，进一步加强人武部全面建设，强化广大官兵使命意识、职能意识，加大科技兴训力度，不断提高正规化建设水平。

今年，是我县加快发展的重要一年，也是我县深化创业的关键一年。

随着一大批重点项目的开工建设，我县经济发展将进入一个全新的阶段。

各乡镇党委和各级人武部要从深化创业的需要出发，在不断加强民兵基层建设的同时，继续发挥好民兵在“两个文明”建设中的骨干作用。

要善于在“两个文明”建设中用兵、练兵、强兵，着眼实际，积极为民兵创造条件，主动给民兵交任务、压担子，积极发挥民兵组织在社会服务保障、维护社会稳定中的作用；

滤布进一步强化城市、矿区、旅游景点的民兵应急分队建设，充分发挥他们在完成抢险救灾、急难险重任务中的生力军作用；

继续组织和动员广大青年民兵，在农田水利建设和治沙绿化“115工程”建设中打头阵、攻难点、立新功；

要按照江主席“三个代表”重要思想的要求，继续组织青年民兵参与扶贫攻坚，通过“一兵或一班帮一户、一连扶一村”和“四组”活动（学雷锋小组、扶贫帮困小组、科技示范小组、拥军优属小组）等行之有效的形式服务于人民群众；

充分发挥“青年民兵之家”的阵地教育作用，积极传播先进思想文化，丰富和改善群众的业余文化生活，大力开展“讲文明、树新风”活动，组织民兵带头学科学、用科学，带头移风易俗，带头抵制封建迷信，坚决同“法轮功”等邪教组织作斗争；

积极开展争创“优秀民兵连队”和“优秀民兵”等活动，为我旗“两个文明”建设做出贡献。

当前，党中央、国务院和各级党委、政府都非常重视民兵工作，加大了对后备力量建设的投入力度，为后备力量建设提供了广阔的发展空间，也为武装干部大显身手提供了舞台。

从目前看，我县的人武干部和专武干部队伍总体上是好的，无论是思想政治水平，还是业务知识、组织指挥能力、参与谋划能力等都在不断的提高，综合素质全面进步。

但我们也清醒地看到，面对新的形势和任务，我县的后备力量建设与上级的要求还有一定的差距，一些专武干部职责意识淡化、责任感不强、工作力度不够等问题仍然存在，制约着全县武装工作的深入发展，这都需要我们在以后的工作中认真加以解决。

为此，全县广大武装工作者一定要强化责任意识、振奋精神、开拓创新、扎实工作，努力开创我县武装工作的新局面，实现我县武装工作的新跨越，为我县率先实现全面建设小康社会做出应有的贡献！

谢谢大家!

《在全县武装工作会议上的讲话》

附送：

在全县殡葬改革工作动员大会上的讲话

同志们：

今年，是我县推行殡葬改革工作关键的一年。

为了确保完成年市政府下达的三年殡改总目标任务，月下旬，市政府在广宁召开了全市殡葬改革工作现场会，要求全市，特别是四个落后的山区县要急起直追，加快步伐，扎实工作，圆满完成三年殡改目标任务，迎接省的考核，交好这份答卷。

今天，县委、县政府召开全县殡葬改革工作动员大会、主要是传达贯彻全市殡葬改革工作现场会议精神，部署我县殡葬改革工作，落实责任，加快步伐，急起直追，确保如期实现我县殡葬改革目标。

下面，我代表县委、县政府讲三方面的意见：

一、认清形势，提高认识，统一思想，全面贯彻落实全市殡葬改革工作会议精神年，省政府鉴于广东省遗体火化率低于全国平均水平，与经济发展不相适应的状况，决定用三年时间赶上全国平均水平。

因此，从年起，将全省范围内划为火葬区，把殡葬改革列入各级政府的目标管理和发展与建设规划，逐级签订了殡葬管理目标责任书，明确了火化率、殡仪馆建设、领导机构、管理机构、规章制度、清理乱葬坟墓和丧葬用品、革除丧葬陋习等七项考核内容，下达了三年的总目标任务，分步推进，三年算总帐。

现在距省考核验收“算总帐”的时间仅仅还有四个月，时间很紧，而我县的任务十分艰巨。

因此，当前各级党委政府、各部门、各单位的领导、全县广大的干部群众要认清形势，提高认识，统一思想，充分认识殡葬改革工作的重要性和紧迫性，全面贯彻落实全市殡葬改革工作现场会议精神，分析现状，找出差距，狠下决心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殡改步伐。

市政府于月日在广宁县召开的殡葬改革工作现场会，市长江海燕，市委常委、副市长黄平方，市直有关单位部门的负责人，四个山区县县长、各县市、区分管民政工作的副县（市、区）长、民政局长参加了会议。

江海燕市长、黄平方副市长分别作了重要讲话。

黄平方副市长通报了全市殡改工作情况。

全市殡改工作取得了一定成绩，但发展很不平衡，一些地方已实现遗体火化，一些地方火化率仍不足，特别指出了怀集县（）、封开县遗体火化率低的问题。

为圆满完成省下达肇庆市的殡改工作任务，实现遗体火化的目标，黄副市长要求各级党委、政府和各有关部门明确目标，下定决心，要用铁手腕完成铁任务。

加快殡仪馆建设速度，凡有建设殡仪馆任务而没有建立起来的县，要从当地实际出发，采取有力措施，加快建设进度，尽快把殡仪馆建设好。

同时，已实现遗体火化的地区，要巩固成果，建立健全监督机制，防止土葬回潮。

要求从现在起，各地要在新建和改造殡仪馆、火葬场以及实施遗体火化的基础上，加快镇级公益性骨灰楼（堂）的建设，并将其纳入城乡建设规划和基本建设规划。

市长江海燕在会上提出了四个方面的要求：

一是殡葬改革是一件利国利民的大事，要求各级党委、政府和各有关部门坚决贯彻国务院《殡葬管理条例》和省政府《关于加强我省殡葬管理工作的通知》（粤府〔〕号），依法办事，像抓计划生育工作那样抓殡改工作。

党政一把手要亲自抓，负总责，加快殡改设施建设，为实现殡改目标打好基础。

二是抓住目标不放，鼓起干劲直追。

省政府把殡改指标任务定为铁任务，三年算总帐，今年是最后一年，下达的火化任务必须无条件完成。

特别是四个山区县，要以全市殡改大局为重，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，加快殡葬设施建设，从现在起要实现遗体火化，决不允许再拖后腿。

三是党员、领导干部要做支持殡葬改革的模范。

党员、领导干部要在推行殡葬改革中起模范带头作用，影响和带动广大群众，形成全社会积极支持的良好氛围。

端州、四会等地的火化率高，一个很重要的原因，就是那里的党员、领导干部去世后都实行遗体火化，为群众做出了榜样。

四是各有关部门要密切配合，携手共同努力，全面推进殡改工作。

民政、宣传、工商、国土、卫生、人事、公安、财政、税务、林业、环保、规划等有关部门，在殡改工作中找准自己的位置，明确自己的职责，密切配合，协调联动，齐抓共管。

县委县政府按照市的部署，结合本县实际，决定从今年８月１日起，全县范围内实施遗体火化，决不拖全省、全市的后腿，态度十分明确，决心坚定不移，政策非常严肃，措施强硬有力，要确保殡葬改革工作顺利实施，我们广大干部群众，尤其是各级党组织、各级领导、干部和党员，必须从“讲政治”、“三个代表”的高度去统一思想，充分认识殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性。

一要从“讲政治”的高度去认识殡葬改革是党和国家一贯倡导的社会改革，是社会主义物质文明和精神文明建设的一项重要内容，是顺应改革开放形势发展的明智决策。

中共中央早在五十年代就提出：

婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。

改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容。

国务院于一九九二年颁发了《殡葬管理条例》草案，一九九七年正式颁发了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家的法律和法规去管理。

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：

我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实行可持续发展的战略。

大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生存条件和生存环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。

改革开放二十年，广东经济工作取得了举世瞩目的成就，但是殡葬改革工作方面，却是十分落后，北京、天津、上海、山东、江苏等省市，不仅火化率达到，而且初步实现了无坟化，不保留骨灰的新一轮殡葬改革工作正如火如荼地开展起来。

面对全国殡改工作的形势，省委省政府决心急起直追，尽快扭转广东省殡葬改革的落后面貌。

这几年，省政府每年都下达殡改工作的专门文件，召开全省电视电话会议，反复强调推进殡改工作。

欧广源副省长在年的电视电话会议上提出：

省政府决定将全省划为火葬区，大力推行火葬，推行火葬是各级政府的一项铁任务。

欧广源副省长还代表省政府与全省个地级市人民政府签订了某年殡葬管理目标责任书。

每年对殡葬管理目标进行考核。

推行殡葬改革是党和国家关于国民经济可持续发展的决策。

我们共产党员、国家干部、人民公仆要同党中央以及上级党委政府保持一致，这是政治纪律、组织纪律和工作纪律。

所以，我们要从“讲政治”的高度去认识推行殡改工作的重要性，明确自己的责任，扎扎实实开展工作，支持、配合、推进我县的殡改工作。

二要从“三个代表”出发，认识殡葬改革是勤俭节约，丧事新办的需要，是社会发展和文明进步的必然要求，是利国利民、造福后代的一件大事。

人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。

旧的丧葬习俗，重殓厚葬，打斋“做七”，披麻带孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。

死了一个人，搞完这些陋习，一般要花元元，多的还要花上１２万元。

如果遗体火化，要求低一些的，只用元就解决了，开个遗体告别仪式，寄托大家的哀思，既文明又节约。

现在是社会主义社会，人类即将进入二十一世纪，科学技术和现代文明高速发展，在丧葬行为方面，必然要求与之相适应的科学、文明、卫生的丧葬方式。

只有这样，才能适应改革开放，建设高度现代化、高度文明的社会主义国家的要求。

共产党人是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。

只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够推进殡葬改革这场迷信和科学、封建与文明的革命。

同时，从经济建设的角度来看，推行殡葬改革，也有其十分重要的意义，殡葬改革是现代化建设中必须实施的可持续发展战略的一个重要组成部分。

据统计，我县人多地少，现有耕地万亩，人均亩，比年人均减少亩；

现有林地万亩，人均亩，比年人均减少亩，土地逐年减少，形势十分严峻。

我县目前每年死亡人左右，如果都土葬，按每人占地分面积计算，每年将有多亩土地变为坟墓，不用年，全县的土地就全部给死人占去了。

此外，因土葬消耗木材加上因造穴人为毁林，以及因烧香拜山引发山火等情况，我县森林资源损失也十分严重，每年减少林木多立方米，因此造成的生态环境破坏也不容忽视。

从上述数字表明，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏中华民族生存条件的丑恶现象。

旧的丧葬陋习，不仅极大地浪费了人力和物力，而且也占用了宝贵的土地资源，污染生态环境，有些地方甚至为争“风水宝地”而引起械斗。

推行殡葬改革，不仅可以节约土地，有利于经济建设的发展，还可以改善生态环境，净化社会风气，促进社会安定团结，为经济建设创造一个稳定的环境。

同时，实行丧事新办，不但为国家、集体和个人节省开支，而且人们不因办丧事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促进社会主义现代化建设。

筛网滤布由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民、造福子孙后代的一件大事。

我们共产党人是广大人民群众根本利益的忠实代表，推行殡葬改革，实施遗体％火化，节约耕地，保护资源，维护安定团结，促进社会经济全面发展，是人民赋予我们的责任和使命，我们责无旁贷，必须全心全力地把这件事情办好。

二、正视我县殡葬改革工作现状，充分认识殡葬改革的艰巨性近年来，特别是去年全市殡葬改革四会现场会议后，县委县政府把殡葬改革作为加强精神文明建设的一项重点工作，摆上议事日程，认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》，按照省、市殡改工作部署，结合本县实际，做了大量的工作。

一是各级调整充实了殡葬改革领导小组。

县长毛荣楷任组长，县委副书记钱卓先任第一副组长，副县长谭志伦、程国强任副组长，县民政、文明办、国土、建设、城规、卫生、工商、林业、环保、广播电视等部门第一把手为成员，并在县民政局内设立办公室，由谭志伦副县长兼办公室主任，设立了宣传组、资料组、执法组、组织组、试点指导组等五个小组，处理日常工作。

各镇（乡）也相应成立了领导小组，并设立了专门办公室，加强了对殡葬改革工作的力度。

二是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和墙报（扳报）、标语、宣传车等宣传工具，加大宣传力度，教育和引导广大干部群众更新观念，移风易俗。

三是对棺木店、丧葬用品店进行专项清理。

由县政府统一部署，民政、工商、林业、公安等部门联合对县城区内棺木店进行了全面的清理，为实施遗体火化工作打下了良好的基础。

四是多渠道筹措资金加快殡仪馆建设。

县政府专门成立了怀集县殡仪馆建设领导小组，由谭志伦、程国强两位副县长分别任正、副组长，切实加强领导，加快进度。

县委、县政府多次召开殡改工作领导小组和殡仪馆建设领导小组成员及有关部门负责人会议，对我县殡葬改革工作特别是殡仪馆建设进行研究部署，落实层级责任，有效地推进全县殡葬改革工作。

去年７月县政府组织了县有关部门人员以及坳仔镇和渡头村干部群众代表共多人到江门、佛山、四会等地的殡仪馆进行了参观考察，借鉴他们的建设和管理经验，决定高起点、高标准建设殡仪馆。

通过对外招商，去年月我县与香港万福投资有限公司签订了合作兴建和经营怀集万福山殡仪馆合同，计划总投资万元。

今年开始，县委县政府落足力量，以殡仪馆建设为突破口，全力推动殡改工作。

在经费比较困难的情况下，迎难而上，想尽千方百计筹集资金确保投入，保障各项工作顺利进行。

目前，县政府已划拨资金多万元，完成了殡仪馆的规划设计、征地、迁坟、供电、供水等前期工作，各工程队已于５月９日正式进驻破土动工。

五是加强殡改法规的建设。

通过近一年的从上到下、由下而上反复征求意见、讨论和酝酿，县委、县政府在日前出台印发了《怀集县殡葬改革实施办法》、《关于加强殡葬改革工作的通知》和《怀集县人民政府关于加强殡葬管理工作的通告》等文件，同时，县还成立了“殡葬管理所”和“殡改执法监察大队”，加强了殡改法规建设和殡葬管理监管力度。

我县殡葬改革虽然做了大量工作，为全县实施遗体火化打下了坚实基础。

但是我们也要清醒地看到，我县殡葬改革工作与省市殡葬管理目标任务的要求还相差很远，年，全市９个县（市、区）殡葬管理目标考核，端州、鼎湖、高要、四会、德庆、大旺遗体火化率达以上，广宁、封开县火化率达以上，而我县遗体火化率只有，排第九位（倒数第一）。

如果今年我们还停留在这个水平，不迎头赶上，采取强硬而有力的工作措施，急起直追，就会继续落后于形势，就会拖全省、全市的后腿，就会受到黄牌警告。

目前，距省、市政府下达的三年殡改总目标任务考核验收，仅仅还有四个月，时间紧迫，而任务尤其是火化率这个硬性指标我们仅完成，差距相当大。

实施遗体火化，这是铁的任务，没有商量余地。

要知道几千年的土葬旧俗一下子把它彻底变革，这确非易事！

因此，各级党委、政府和广大党员、干部对完成任务的艰巨性，对面临的困难要有足够的认识，要有足够的清醒和思想准备。

当前，我们要从以下几方面提高思想认识：

一是要破除畏难情绪，树立攻坚破难，迎难而上，努力实现殡改目标的信心。

人们说计划生育是天下第一难，殡葬改革是第二难。

我看这是事实，甚至目前的殡葬改革比计划生育还要难。

我县地处山区，地域广阔，人口分散，推进遗体火化难度很大，实现遗体火化目标难上加难。

但是，我们不仅要敢于承认困难，又要正视困难，不畏困难，只有这样才能克服困难，迎难而上。

改革开放以来，党中央把计划生育列为国策，经过全党的努力和人民群众的支持，攻克了第一难，把人口出生率降了下来。

就我县来说，计划生育工作也逐步打开了局面。

开始逐步走上正常化、规范化、法制化的轨道。

所以，我们要坚信，殡葬改革这个第二难同样可以攻克。

邻近的四会市、高要市、德庆县、封开县、广宁县等县（市）的地理环境和人们的思想观念跟我县差不多，特别是德庆、封开县也和我们一样未建起殡仪馆，他们都相继实施了遗体火化。

尤其值得一提的是，德庆县边远山区的古有镇（距肇庆有多公里），封开县的连都镇距广西梧州市更远，他们通过努力，都如期实现了遗体火化目标，受到了市委市政府的表扬。

他们的实践证明了，只要党政领导重视，殡改工作各种难题都会迎刃而解。

人们常说，千难万难，“老大”出来就不难。

参加今天会议的有多人，不仅县直部委办局、二十一个镇（乡）的“老大”来了，而且乡镇副科以上的干部、县直部门单位股级以上干部都来了，只要大家积极自觉行动起来，没有理由解决不了这个天下第二难。

我们应该牢记这一点，没有什么可以难倒共产党的，我们党是在艰难困苦中建立起来，在险阻、曲折的道路上发展起来的。

站在人民群众最高利益的立场上，可以说，没有困难就没有共产党，解决困难是共产党的本色。

今天要大家来，就是体现这一点，要求大家众志成城，克服畏难情绪，树立攻坚破难，迎难而上，努力实现殡改目标的信心。

邻近县市区能做得到，我们没有理由做不到。

二是破除殡改工作依赖上级部门的思想，树立全县上下齐抓共管，协同作战的观念。

殡葬改革与计划生育一样，是一项复杂的社会系统工程，生与死都涉及到千家万户，工作难度大，政策性强。

有部分同志可能认为，殡葬改革是主管部门的事，与本部门无关。

这种思想是错误的。

殡改工作是政府行为，推行殡葬改革，既是有关职能主管部门的职责，也是其他有关部门、乡镇、村乃至全社会的共同职责，需要全县上下各级各部门的共同参与。

大家一定要树立协调联动、齐抓共管的观念，只有各级党政重视，部门密切配合，协同作战，只有像抓计划生育那样才能打好殡葬改革这一场硬仗。

三是破除认为怀集土地、林业资源充足，不必实行遗体火化的思想，树立可持续发展的危机意识。

我县土地总面积平方公里，在肇庆市９个县市、区中，区域最大，但我们的人口达多万人，也是全市最多，人均土地只有亩，比邻近的广宁县人均土地（亩）还少亩