安全管理方案文档格式.docx
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意见
（盖章）年月日
建设
单位（盖章）年月日
1.工程概况:
…………………………………………………………………………4
1.1建筑概况……………………………………………………………………4
1.2工程难点分析………………………………………………………………4
1.3主体主要部位………………………………………………………………4
2.编织依据及适用范围……………………………………………………………5
2.1编制依据…………………………………………………………………5
2.2管理资料标准文件外增设的安全记录……………………………………5
2.3适用范围及有效期…………………………………………………………5
3.安全施工……………………………………………………………………………5
3.1安全生产保证体系…………………………………………………………5
3.2安全管理控制………………………………………………………………8
3.3采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）………13
3.4分包方控制………………………………………………………………14
3.5危险源辨识和事故隐患的控制…………………………………………15
3.6施工现场安全控制………………………………………………………16
3.7检查、检验和标识………………………………………………………29
3.8纠正与预防措施…………………………………………………………30
3.9教育与培训………………………………………………………………30
3.10安全记录…………………………………………………………………30
4.文明施工…………………………………………………………………………31
4.1文明施工规划及管理制度………………………………………………31
4.2生产区文明施工、确保文明施工管理措施……………………………32
4.3非生产区文明施工管理措施……………………………………………33
4.4环境保护管理制度及措施………………………………………………34
5.保证措施…………………………………………………………………………37
5.1安全文明施工的人力保证措施……………………………………………37
5.2安全文明施工的物资保证措施……………………………………………38
5.3安全文明施工的资金保证措施……………………………………………39
1.工程概况：
序号
项目
内容
1
2
工程地址
成都锦江区静渝路5号
3
核工业建设集团有限公司
4
设计单位
四川绵阳创艺建筑设计研究有限公司、绵阳市建筑规划勘察设计院
5
监理单位
四川元丰建设项目管理有限公司
6
7
合同范围
本工程范围包括施工图纸范围内土建、安装工程的施工
8
承包方式
施工总承包
9
工期要求
施工总工期660日历天
10
质量要求
按照国家验收标准达到合格标准
1.1建筑概况
本工程由一栋高层住宅塔楼和两层商业裙房组合而成，设有两层地下车库及设备用房，塔楼三至十四层为一梯十户，十五至三十二层为一梯六户，建筑层数为地上32层，地下2层。
建筑总高为98.1m。
总建筑面积为33442.0平方米。
1.2工程难点分析
1.2.1本工程位于成都锦江区静渝路5号，施工过程中遵守国家相关法律、法规、各项规章制度和行业施工规范、标准，为此安全工作也将成为项目在施工中的重点。
1.2.2本工程地下室建筑面积7370㎡，基础土石方开挖量大，基坑上口周长长。
因此，在基坑降水、土方开挖、护壁、对周边的安全防护和安全检测既是安全管理的重点，也是难点。
1.2.3本工程在结构施工中，有较多的“四口五临边”需要加强防护，尤其是结构上升阶段，电梯洞口、各种预留洞口和通道口更需要加强防护。
1.3主题主要部位（关键部位）
分析本工程安全难点，确定安全管理难点，在每个分项工程或施工段开始施工前，先分析该区的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点杜绝事故隐患，确定重点管理和预控措施。
安全管理和检查重点集中在以下几个方面：
高层施工防坠落，立体交叉施工防物体打击；
垂直运输机具使用中的违章操作，以及施工人员遵守安全管理制度、教育和培训；
井口、楼梯口、楼层洞口各临边防坠落。
挑挂架的安全防护措施及操作前的检查，整改；
各种电动机具的不安全使用，对临电设施的维护、检修；
临边与洞口的安全防护等。
2.编制依据及适用范围
2.1编制依据
2.1.1建设单位与施工单位签订的施工合同
2.1.2建设单位提供的《金领大厦商住楼工程施工图》等设计文件，地堪报告。
2.1.3勘察院在现场给定的放线点位。
2.1.4施工现场的环境条件，施工现场平面规划和施工期间当地历史气候资料。
2.1.5《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民公共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关条例。
2.1.6《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ.130-2001）等国家现行规范和标准。
2.1.7《四川省安全生产管理条例》
2.1.8成都市《建筑施工安全生产保证体系资料》
2.1.9核工业建设集团公司安全岗位责任制
2.1.10核工业建设集团公司《施工现场职业健康安全管理GB/T28001-2001》、《施工现场环境管理程序GB/T24001-2004》
2.2安全管理资料记录
2.2.1《纠正、预防措施控制程序》安全隐患整改通知单及回复报告
2.2.2《纠正、预防措施控制程序》纠正、预防措施记录表
2.2.3《物资采购控制程序》和更供应商名册
2.2.4《物资采购控制程序》合格劳务分包单位评价表
2.3适用范围及有效期
2.3.1本安全施工管理方案仅使用于金领大厦商住楼工程的土建、安装、装饰施工现场的安全管理和控制。
2.3.2本方案从工程开工至竣工结束止。
2.3.3如有设计变更、施工方法、程序变更作修改时，应将修改内容在施工前报审。
3.安全施工管理
3.1安全生产保证体系
3.1.1安全生产保证体系原则
安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-98）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。
安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。
安全生产保证体系应遵照《职业健康安全管理体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。
建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全施工管理方案，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。
3.1.2安全生产策划
3.2.2.1根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：
1）配备必要的设施、装备和专业人员，配齐、配足安全管理人员，确定控制和检查的手段与措施；
2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。
如：
脚手架工程（含特殊脚手）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火和深基础施工作业规定；
3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；
4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。
同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；
5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；
6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；
7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
3.2.2.2根据安全生产策划结果编制安全施工组织设计，安全施工组织设计可在项目施工组织设计中独立完整体现。
3.2.2.3安全施工组织设计实施前，经工程项目部的上级机构确认。
3.2.2.4确认要求
1）现场项目部对本方案的确认；
2）上级机构有关负责人主持安全施工管理方案的审核；
3）执行安全施工管理方案的工程项目部负责人及相关部门参与确认；
4）确认安全施工管理方案不一致的事宜；
5）确认各级安全生产岗位责任制；
6）解决任何与安全施工管理方案不一致的事宜；
7）确认工程项目部有满足安全保证的能力；
8）记录并保存确认过程；
9）经确认过的安全施工管理方案，应送上级主管部门备案。
3.1.3专项安全技术措施（施工方案）
根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）
（1）临时用电施工方案；
（2）塔吊装、拆技术施工方案；
（3）电梯安、拆专题方案；
（4）基坑支护施工方案；
（5）深基坑作业专题方案；
（6）工具式型钢钢管外脚手架施工方案；
（7）落地平台、悬挑式平台施工方案；
（8）模板工程施工组织设计。
3.2安全管理体系
3.2.1安全管理目标
（1）杜绝重伤、死亡事故，杜绝火灾事故、煤气中毒、食物中毒和各种疫情的发生。
（2）工伤频率控制在1.0‰以内。
（3）争创成都市安全文明施工标准化工地。
3.2.2安全管理组织
3.2.2.1成立由总承包项目经理部安全生产负责人杨永红为组长，各施工单位安全生产负责人参加的安全生产领导小组，组织领导施工现场的安全、消防、治安、保卫等安全管理工作。
3.2.2职责与权限
3.2.2.1项目经理（责任人：
杨永红）
1）项目经理对本工程劳动保护、安全生产负责直接领导责任。
2）履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。
3）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全施工管理方案。
4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
5）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。
6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查、和督促、检查工作的权利。
7）实时组织对工程的安全体系评审和协调。
协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
组织安全设施验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。
处理一般工伤事故，协助处理重伤、死亡事故、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。
3.2.2.2项目技术部（责任人：
杨伟）
1）观察项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。
2）组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
3）组织编制相应的安全施工管理方案，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。
4）确定危险点源，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。
5）负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。
6）制定正对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。
7）选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。
8）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
3.2.3.3项目施工工区（责任人：
周文兴）
1）按照安全施工管理方案要求，对施工现场全过程进行控制。
2）严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。
3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报。
4）组织对劳务人员的上岗前安全规章和文明施工制度教育。
5）认真执行对施工人员的分部分项工程对性的安全技术交底。
6）协助对现场各种施工班组的安全生产监督。
7）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。
8）对已发生的事故隐患落实整改措施，并向项目经理报告整改情况。
3.2.2.4项目安全员（责任人：
罗立艳）
1）贯彻安全施工管理方案中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
3）掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。
4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止违章和冒险作业。
5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
6）对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。
7）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。
8）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。
3.2.2.5项目材料设备（责任人：
蒋道均）
1）按照项目安全施工管理方案要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。
2）对供应商进行分析，建立和各供应商名录。
3）负责对和各供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、去整合记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。
4）对各类机械设备，必须配其安全防护的保险和安全设施。
5）对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。
6）对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。
7）对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。
8）对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、漏电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。
对不合格和破损的，要及时进行更新替换。
对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。
9）对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。
10）密切配合项目部及安全生产部门，开展各种安全生产，文明施工检查。
11）搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。
12）参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。
3.2.2.6预算成本员（责任人：
1）参与制定、观察项目安全管理目标，组织安全生产保证体系。
2）对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划和预算。
3）与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。
4）收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检查。
3.2.2.7综合办（责任人：
1）开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。
2）对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。
3）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。
4）对食堂的用电气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。
5）做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。
6）对安全生产违章违纪的惩罚及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
3.2.2.8资源
1）配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。
2）制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。
3）设置用电和消防设施。
4）配备施工机械安全装置和实施。
5）配备必要的安全检测工具。
6）保障一定的安全技术措施经费。
3.3采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）
3.3.1采购过程的控制
采购（租赁）的钢管、扣件、水平安全网、安全密目网、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备灭火器等符合安全规定要求。
3.2.2对供应商的评定条件
1）供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。
2）供方企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有市建管办核发的有效期内的许可证。
3）有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
3.3.3安全材料采购和验收控制点
1）由项目部材料员蒋道均负责对项目部所需安全防护用品进行采购。
2）采购可以用计划采购和直接采购两种方式。
起重机花菜沟须上报项目安全部批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项目经理杨永红批准后从和各供应商名录中的厂或商店进行采购。
3）对业主提供物资的最终验收，由项目部安全组罗立艳和技术负责人杨伟、材料部蒋道均共同执行。
对材料的质量保证书和安全性能进行检查。
同时办理好入库手续，进行贮存维护。
4）对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。
各项安全防护材料计划需用表
名称
单位
数量
备注
腹膜胶合板
㎡
3500
扣件式脚手架
t
750
木架板
1800
5×
10cm木枋
1500
绿色密目安全网（2000目）
7200
白色尼龙安全网
床
120
安全帽
顶
350
安全带
条
22
安全绳
56
绝缘手套
双
35
绝缘胶鞋
70
护目镜
只
72
3.4分包方控制
3.4.1对分包方的控制
1）查本工程分包方名录，核对这些分包方是否列入合格分包方名录中，如合格分包方名录中没有，则检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。
2）查分包合同及附件。
是否按分包方施工许可范围进行发包，手续、条款、附件等是否符合要求。
3）查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。
3.4.2对分包方的评价内容
1）由项目经理杨永红对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册、许可证等，。
2）由技术责任人杨伟对分包单位的业绩进行考察评估。
施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。
3.4.3分包方的考评
由工程项目部责任人杨永红组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考评，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。
3.4.4对分包方的管理——分包合同
1）工程项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。
包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。
2）对下属施工人员建立有关管理档案，有项目安全工程师罗立艳进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。
3）分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全组共同负责。
由技术部门责任人杨伟，安全工程师罗立艳审核认证。
4）控制要点
①分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。
不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。
②进场一周内，将施工人员的证件登记造册，并送交项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查。
③非操作人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。
3.5危险源辨识和事故隐患的控制
3.5.1危险源辨识
根据公司三体系（质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系）程序文件：
《危险源辨识、风险评价程序》（文件编号QB/HX-CX-18）的要求，对金领导大厦工程施工现场进行危险源的辨识与风险评价，并进行风险分级，以便采取措施，对危险源进行全面管理和有效的风险控制。
3.5.1.1作为施工现场，主要从以下方面选择活动、产品或服务作为评价对象：
1）现场材料的场内运输、贮存；
2）现场设备的安装拆除、运行和保养；
3）施工生产过程。
3.5.1.2识别活动、产品或服务中的危险源
现场通过对施工场地位置、施工图纸，施工平面布置图，拟采用的施工设备，如塔吊、钢管式扣件型钢挑架；
施工过程，如基坑作业，高处作业，现场周边环境，公司程序文件，国家、省市有关安全生产管理的法律规定等等因素的全面了解和分析，采用LEC值作业风险评价方法进行风险评价，判断现场是否存在重大危险源。
施工现场的危险源可按以下施工阶段辨识：
施工准备→基础施工→主体施工→设备安装→装饰施工→工程验收交付出→售后服务
3.5.2事故隐患的控制
1、按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按交底的要求，及时贯彻执行。
2、任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的检查、监督和执法人员，有权制止违章作业。
3、当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
4、做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。
确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。
5、对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收。
对有不安全行为的人员进行教育或处罚。
3.5.3建立安全应急处理预案
编制了专项“四口”“五临边”作业危险源应急处理救援预案、高处作业危险源应急救援预案、深基坑作业危险源应急处理救援预案、施工现场临时用电危险源应急处理预案，塔吊作业危险源应急处理预案详见专题应急救援预案。
（附后）
3.6施工现场安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要去进行。
开工前应做好以下准备：
（1）、落实施工机械、安全设施设备及防护用品。
（2）、落实现场施工人员。
（3）、按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。
（4）、按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，办理职工意外伤害保险。
（5）、施工现场个人安全防护，严格按照建筑施工安全检查标准和我公司的要求进行。
1、安全帽规定
安全帽必须以下四项永久性标志：
a）制造厂名称、商标、型号；
b）制造年、月；
c）生产合格证和验收；
d）生产许可证编号。
经验收合格的安全帽，方能使用，本工程使用材质为碳纤维或玻璃钢橡胶帽，其使用期不超过三年半。
到期的安全帽必须经过质安部抽查检测，合格后才能使用且以后每年抽验一次，抽验不合格则该批安全帽即报废。
施工人员一旦进入施工现场，必须正确佩戴好符合标准的安全帽。
红色为管理人员用安全帽，红色为检查人员用安全帽，白色为工人用安全帽。
2、安全带
高处作业工人预防坠落伤亡的防护用品，由带子、绳子和金属配件组成，总称安全带。
安全带或绳必须由棉纶、维
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