在村民大会上的讲话Word文件下载.docx
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事事法字当先，才能不出问题或少出问题。
三、正确处理村民自治与三个文明建设的关系
村民自治的出发点和落脚点要落脚到社会主义新农村三个文明建设上。
作为村干部，要牢牢把握住这一主线开展工作，努力做好百姓民生工程，抓重点，顾全局。
一要抓大事。
村委干部特别是村委主任不能满足于应付一般的日常工作，应该把目光放大放远，要认真讨论制定三年任期目标和年度计划，搞好岗位目标责任制，调动班子成员的积极性，使自己从具体事务中脱出身来，以主要精力抓好大事，确保目标任务的完成，谋求
大发展。
二要搞服务。
也就是说要为老百姓办好事，办实事。
努力解决好修路、浇地、修建学校、用水用电等与群众密切相关的问题，搞好生产生活的服务，这样的班子才有吸引力、号召力和凝聚力。
三要搞宣传。
也就是说全面细致地了解掌握群众的需求，同呼吸共命运，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好政策宣传，让群众知道村委要做什么，干什么。
同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作。
四是要提高自身素质。
村委主任讲团结，顾大局，要起模范带头作用，正确对待不同意见的同志，善于化解矛盾，调动各方面积极因素。
还要学科技，闯市场，当领路人，紧跟社会发民潮流，掌握市场动态，一心一意谋发展，把村民引上致富路。
第二我要讲讲是规范，也就是纪律、章程。
俗好说的好，国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。
做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。
一是要依法决策。
做决策，要以集体利益为重，采取少数服从多数的原则。
凡是涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。
如：
本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
村集体经济所得收益的使用；
村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；
村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
村民的承包经营方案；
宅基地的使用方案……等等，
二是要依法管理。
关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制
度。
应当及时公布国家计划生育政策的落实情况；
救灾救济款物的发放情况。
其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，如水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项等。
村干部要自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。
在此，我告诉各位村民代表，现在的村级财务实行镇三资管理，想查询村级财管状况，可以到镇经济办电脑上查询。
三是要诚信正派。
村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。
今天的村民代表大会,应该说是XX当选为村长召开的第一次关于村务讨论的村民代表大会，这是一个好的开端，很成功，在这里我们听到了不同的声音，也看到了大家表决后的绝心，希望村两委干部能够继续发扬。
在此我想说一点，不管前届村两委如何，大家有意见都可以向XX他们这届村两委提，也可以向我们的驻村干部提，向镇里提，但历史问题我希望大家能够深刻认识到不是一时半会能够解决的，而不能因这些问题肆意阻挠当届村两委开展工作，在此我也相信此届村两委干部能当好这个家，相信在做的村民代表识大局，把XX村发展的更好。
在村民小组长村民代表会议上的讲话
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。
对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。
刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。
他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。
群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。
作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？
下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。
村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。
因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：
“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。
”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。
”他是这样说的，也是这样做的。
他的发言令我感动。
他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。
我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。
就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。
大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。
然而，也有
些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。
如让一位小组长去守大堤，他说：
我要看着我的鱼塘，我没时间。
还有个别人认为：
我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。
大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？
第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。
我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。
目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。
如想办法提高现有的地值，规范管理等。
第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。
在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。
结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第三、要依法办事
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。
刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。
我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。
今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。
如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？
村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。
我们要将矛盾解决在基层。
村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。
村民小组长、村民代表要引导群众依
法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。
解决问题通常有两种办法：
一是通过有关部门协调、协商解决；
二是通过法律途径解决。
在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
第五、要加强学习，提高自身的素质
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。
希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。
我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。
如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。
所以，大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。
作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。
如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。
在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。
目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。
因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。
今后，我们要按章办事，加强监督力度。
镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。
文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。
“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公
正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。
我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后，祝各位身体健康，工作顺利！
在村委会换届选举动员大会上的讲话
同志们：
根据省、市、县委统一部署，我们将于8月份开展村委会换届选举工作，选举日定于8月15日至17日。
刚才杨副镇长已经宣读了《关于成立村级换届选举工作领导组和指导组的通知》以及《换届选举工作实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。
下面，我再讲三点意见：
一、统一思想，深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义
村委会换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强农村民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
1、做好村委会换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。
村委会换届选举，是把党的十七大及十七届五中、六中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。
就白莲而言，抓好这次村委会换届，对进一步打牢农村基层组织基础，全面推动农村经济社会稳定发展，提供强有力的组织保障意义重大。
希望大家务必高度重视，切实把思想统一到村委会换届
选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。
2、做好村委会换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。
村、党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。
搞好村委会换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。
3、做好村委会换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。
村委会换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。
实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。
民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。
我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。
要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的
民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。
4、做好村委会换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。
随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。
从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的村级带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。
做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。
二、把握关键环节，扎实推进换届选举工作
村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。
在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。
1、做好各项准备工作，掌握主动权。
准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。
我认为具体要做好三件事：
一是要深入细致地调查摸底。
换届选举前，领导组和
指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。
二是搞好宣传引导工作。
要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。
要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。
三是抓好选举工作人员培训。
要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。
四是及时成立机构，做好拟制计划。
为保证选举工作有组织、有计划、有步骤展开，切实加强对村委换届工作的领导和指导，在选举部署阶段，镇里应及时成立村民委员会选举指导组，做好换届选举有关法律办法的宣传执行以及部署、指导和监督村民委员会选举工作，引导村民依法搞好选举等工作。
同时，各村也要及时做好村民选举委员会的产生工作，这里应注意村民委员会成员的选举工作必须由村委会负责主持推选以村民会议推选、村民代表会议推选、各村民小组
会议推选这三种形式产生。
选举应当场计票并宣布结果。
五是要有序开好几个会议。
要开好村民代表大会、村民大会或村民小组会议进行选举委员会成员的推选。
选举委员会成员由主任和委员五至七人组成，主任在成员中推选产生。
要开好村民小组会议进行村民代表的选举。
村民代表的选举工作应在做完选民登记工作之后立即进行。
选举方式应以本小组有选举权的村民或户代表参加小组会议进行选举。
同时，村民代表应当具有一定的代表性和广泛性：
在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等；
在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表；
在性别构成上，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上；
在年龄构成上，要有中、青年代表、老年代表；
在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表；
在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。
要开好村委会成员正式候选人的推选会。
在村民代表选举完成之后应立即组织开展村委会成员初步候选人的提名产生工作，由选民将以单独或联合的方式提名产生。
并于选举日的10日以前由选举委员会组织过半选民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召开一次推选会按照应选名额要求确定正式候选人。
要召开好选举会。
在完成投票选举回收选票并确定选举有效工作完成之后，由村民选举委员会组织召
在村民代表大会上的讲话
***村党总支第一书记**
各位尊敬的村民小组长、代表：
大家早上好！
今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家！
经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。
刚才，***主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。
如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。
同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。
我们的***主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难看了。
按我们主任说的，连头发都少了，确实***有太多太多的事情要做，从村干部到村民小组长、代表都非常辛苦。
今天在这里，***主任已经讲的很到位、很全面，我就不多说了，我讲两句话。
第一句话：
感谢。
感谢大家的支持！
要做好这个村民小组长、代表并不容易。
村里的工作非常多，真正落实到每家
每户都是我们在座的小组长、代表的亲力亲为。
很多事情都是你们挨家挨户做工作，没有你们的支持，就没有***村的繁荣发展。
经常有人说现在村官不好做，不像以前了，现在都是为村民服务。
而我经常说的一句话是，现在小组长、代表不好做，你们经常好人没有做成，还要做坏人。
很多工作你们到村民家里沟通、解释，还要被村民误解，甚至要被人骂。
我都能理解。
像高速公路经过的村，小组长和代表是最忙的，一边要向群众宣传政策，一方面要维护群众的合法利益，要和村里、高速指挥部、高速路标段协调，甚至有的时候还弄得里外不是人。
但是，高速路有现在的进展速度，是绝对离不开大家的大力支持的，像张***、***、***等，我就不一一指出了，你们十个高速公路经过的小组的代表和组长都是做了大量的工作的，很不容易，有时候都是把自己手头上的工作放下来，务工去帮助村民协调问题。
我想你们会这样做也就是因为你们内心有一份责任感，同时也非常支持村里的工作！
谢谢你们！
第二句话：
还是感谢。
感谢大家的理解！
村里的工作不管大事小事，是天天有事，我们村两委加上工作人员也就是10多个人，工作起来难免有顾此失彼，甚至有失误。
在这里，我要代表村两委向大家表示歉意，为我们村两委过去一年里没有做到或者没有做好的事情道歉，因为你们对我们村两委还是很宽容，很理解的。
所以，做的不好的地方你们要多提
宝贵意见，不对的地方我们要努力改进。
总之，希望大家能继续支持和理解我们村里，你们的支持是我们工作的动力，谢谢大家！
在新当选村干部大会上的讲话
通过将近2个月的艰苦工作，我区8个村均已完成村级组织换届选举工作，新一届村两班子成员也已经产生。
在这里，我首先向新当选的干部表示最诚挚的祝贺。
我区村级组织换届选举工作从11月1日开始以来，始终坚持镇党委、政府的领导，针对村委会换届工作，法律法规要求较严、村情民意相对复杂、程序步骤规定较多等特点，严格依法办事，充分发扬民主，坚持标准，严格程序。
在广大党员和选民的参与和支持下，新一届村“两委”班子顺利选举产生。
全区共产生了村级组织成员36名，其中支委24人、村委20人，连任21人，新当选15人，交叉任职12人，妇女9人。
两班子中文化程度高中以上的34人，新班子的产生，为我区各村今后三年的经济社会各项事业发展奠定了坚实的组织基础和人才队伍基础。
随着农村民主政治建设的不断推进和人民群众对基层组织的要求不断提高，当前农村工作形势和任务发生了很大的变化，对在第一线工作的同志们提出了新的更高的要求，村级班子工作好坏与否，有没有成绩，群众拥护不拥护，直接关系到党和政府在农村工作的施政纲领的实施，关系到农村社会的改革发展稳定。
因此，村官的“官”虽小，但责任却不小。
村官三年，干什么、怎么干就相当重要。
两班子中，有些人虽然是老干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应新形势的发展。
有些村，书记、主任是新当选的，甚至整个村班子都是新手，对如何当好村官可以说是心中没底。
借此机会，我想讲四点意见，既是给大家引引路，也算是提要求。
一、摆正位臵，尽快进入角色
1、肯学习。
学好政策法规知识，也是适应角色、完成角色的需要，新当选的两班子成员，有些过去没有在两班子工作过，对村务的日常程序一窍不通，上任后多少会有不熟悉、不适应的过程，这是自然现象，不必担心。
只要不断学习、虚心请教、多多沟通，并自觉将政策运用于工作实践，每个村两班子成员都能成为处理村务的行家。
在学习的基础上，要不断向村民宣传党的方针政策，善于用政策凝聚人心、把村民团结在党的周围，善于用政策推动工作，把村民的积极性、创造性最大限度发挥出来。
2、传帮带。
班子中如果有连任的成员特别是连任的书记和主任，要搞好传帮带，把村务中的日常工作方法、步骤和议事制度、财务开支、重大事项村民代表决策讨论等的有关要求传授给新当选人员，使他们尽快熟悉日常工作套路；
机关各条线要结合各自的工作特点、要求，采取以会代训和下发工作简章等形式，帮助新当选人员尽快适应角色。
3、理思路。
家家有本难念的经，每个村都有各自的优势和弱势，所以大家要多留意、多关心村居情况，要仔细分析查找本村存在的问题和急需解决的事项，尤其是换届选举中村民群众提出的热点、焦点问题。
在党支部换届的候选人中搞了竞职承诺书，村委会也有很多人通过各种方式竞选的，大家不能急于求成，既要有克服困难、创造条件的勇气和魄力，也有要冷静思考、认真分析、通盘考虑的思路，要结合实际，尽快理清今后三年发展思路和工作计划。
在此，我建议每位村干部思考这样一个问题：
我为什么当村干部、当干部的三年我该做些什么，怎么做？
二、勤政为民，树立四种意识
1、团结意识。
一是分清职责，紧密合作。
村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系。
党支部在村级各类组织中处于领导核心地位，这一点是不
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