35KV马河变电站增容改造创优监理实施细则Word格式.docx
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7
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国主席令第70号
8
《建设工程安全生产管理条例》
中华人民共和国国务院令第393号
9
《生产安全事故报告和调查处理条例》
中华人民共和国国务院令第493号
10
《中华人民共和国水土保持法》
1991年颁布
11
《建设工程质量管理条例》
中华人民共和国国务院令第279号
12
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
中华人民共和国建设部107号令
国家现行标准及文件
《建设工程监理规范》
GB50319—2000
《电力工程建设监理规范》
DL/T5434—2009
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》
DA/T28—2002
《建设工程文件归档整理规范》
GB/T50328—2001
《建设工程施工现场供用电安全规范》
GB50194—1993
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ80—1991
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46—2005
《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》
2011年版
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
建质〔2009〕87号
《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》
JGJ52—2006
《混凝土结构工程施工质量验收规范》
GB50204—2002
《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》
DL/T782—2001
13
《建设工程价款结算试行办法》
中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号
14
《建筑施工模板安全技术规范》
JGJ162—2008
15
《电力建设安全工作规程（变电所部分）》
DL5009.3—1997
16
《建筑工程施工质量验收统一标准》
GB50300—2001
17
《电气装置安装工程质量检验及评定规程》
DL/T5161.1～17—2002
18
《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》
GB50147—2010
19
《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》
GB50148—2010
20
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》
GB50150—2006
21
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
GB50168—2006
22
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GB50169—2006
23
《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》
GB50171—1992
24
《电力建设工程量清单计价规范（变电工程）》
DL/T5341-2011
国家电网公司规定及标准
《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔2003〕153号
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》
国家电网公司生（2012）352号
《关于印发<
国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要>
等7个指导文件的通知》
基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
国家电网基建〔2007〕302号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
国家电网基建安全〔2007〕25号
关于印发《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》的通知
国家电网基建〔2011〕1015号
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建[2011]1753号
《国家电网公司安全事故生产调查规程》
国家电网安监〔2011〕2024号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
《国家电网公司安全生产工作规定》
国家电网总〔2003〕407号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔2009〕642号
《输变电工程安全文明施工标准》
Q/GDW250—2009
《关于印发<
国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定>
的通知》
国家电网基建〔2010〕174号
《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》
中国电力出版社出版
国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求>
国家电网安监〔2009〕998号
《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》
国家电网安监〔2005〕516号
《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》
国家电网基建〔2005〕534号
国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）>
国家电网基建〔2008〕696号
国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法>
国家电网基建〔2008〕891号
关于应用<
电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册>
的通知
国家电网基建安全〔2009〕233号
《国家电网公司工程建设质量管理规定》
国家电网基建[2011]1759号
关于印发《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》的通知
国家电网基建[2011]1751号
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
国家电网基建[2011]146号
《国家电网公司输变电优质工程评选办法》
2012年版
25
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
26
《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》
27
国家电网公司业主项目部标准化工作手册
28
国家电网公司施工项目部标准化工作手册
29
关于印发《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法（试行）》的通知
国家电网基建〔2011〕1750号
30
关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知
国家电网基建〔2011〕147号
31
国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法>
国家电网基建〔2010〕166号
32
国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施>
国家电网基建〔2010〕19号
33
关于印发<
国家电网公司输变电工程结算管理办法>
国家电网基建〔2010〕173号
34
《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》
国家电网科〔2011〕1738号
35
变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范>
Q/GDW274—2009
36
110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程>
Q/GDW183—2008
37
关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知
国家电网办[2010]250号
38
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》
基建质量[2010]322号
39
黑龙江省电力有限公司达标投产管理办法
黑电发展[2012]153号
40
《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》的通知
国家电网基建〔2011〕1755号
41
关于应用《国家电网公司输变电工程典型施工方法》的通知
基建质量[2011]78号
42
关于应用《国家电网公司输变电工程工艺标准库》的通知
基建质量[2010]100号
43
关于印发《“三强化三提升”质量提升年活动指导意见》的通知
国家电网基建〔2011〕226号
44
关于印发“三抓一巩固”基建安全主题活动指导意见的通知
国家电网基建〔2011〕227号
45
关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）释义》的通知
办文档[2010]72号
46
关于印发《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》的通知
国家电网基建[2011]1752号
47
国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定
国家电网基建〔2011〕1515号
1.3工程简介
马河变位于宁安市马河乡，由35KV渤海变电站至35KV鹿道变电站的35KV渤海线上T接的马河分供电，本次工程主要针对35KV马河变现有主变容量已不满足用电需求和增加35KV供电设备可靠性，对35KV马河主变进行增容改造、增加电容器容量，并将原有主变间隔的负荷开关和跌落开关更换为可靠性更高的真空断路器，配合保护及计量要求增加35KVPT间隔一个
1.4建设规模
（1）土建部分：
拆除35KV马河变主变、负荷开关、避雷器和跌落开关基础；
新建一个35KV断路器及端子箱基础；
新建一个35KV隔离开关基础；
新建一个支柱绝缘子基础；
新建一个电压互感器基础；
新建一个电容器成套装置基础；
新建一个35KV主变基础
（2）电气部分：
新安装一台6.3MVA主变；
安装一组35KV断路器和支柱绝缘子；
新建PT间隔一组；
新建10KV电容器成套装置一个
1.5对新技术、新设备、新材料、新工艺的应用
1）执行国家电网公司和网省公司在基建新技术、新设备、新材料、新工艺应用成果推广；
监理人员依据本工体特点，积极开展新技术新技术、新设备、新材料、新工艺的研究和应用工作，并将应用成果进行总结。
（编入监理工作总结）
2）依据《国家电网公司基建质量管理规定》国家电网基建〔2011〕1759号文件第三十三条规定：
施工企业在施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的质量教育培训，经考试合格后方可上岗工作。
现场监理人员将严格遵照执行并监控施工单位的执行情况。
3）在图纸会检及设计交底期间，对新技术、新设备、新材料、新工艺应有明确；
设计交底记录和图纸会检纪要都要列入此内容。
1.5工程参建单位
项目建设法人单位：
黑龙江省电力有限公司
建设管理单位：
国网牡丹江供电公司农电工作部
监理单位：
黑龙江安泰电力工程建设监理有限责任公司
设计单位：
牡丹江电力设计院
施工单位：
东宁县电力实业有限责任公司
2工程创优目标
2.1质量控制目标
2.1.1质量总目标
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。
工程质量总评为优良，并满足：
分项工程、分部工程合格率100％；
单位工程优良率100％。
（2）安装部分：
（3）力争工程实现零缺陷移交。
2.1.2土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率100％，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）设备基础无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。
（3）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。
（4）分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％，观感得分率≥90％，确保零缺陷移交。
2.1.3电气安装工程质量目标
（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100％，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。
（3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。
（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。
（5）电缆排放整齐美观、固定牢靠。
（6）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐、美观、标志清晰、齐全。
（7）保护自动装置投入率100％且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100％且指示正确。
（8）全部电气设备实现无垫片安装。
（9）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。
（10）微机监控系统功能满足设计要求。
（11）分项工程合格率100％，分部工程合格100％，单位工程优良率100％，确保零缺陷移交。
2.2安全控制目标
2.2.1通过加强监理控制，做到：
（1）安全技术措施审查合格率100%。
（2）安全文件审查备案率100%。
（3）重要设施安全检查签证率100%。
（4）安全巡视、检查、旁站到位率100%。
（5）违章查处、整改闭环率100%。
实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
2.2.2监理企业基建安全目标
1）不发生因监理责任造成的人身伤亡事故；
2）不发生因监理责任造成的电网及设备事故；
3）不发生监理人员责任的一般火灾事故、重大交通事故及对公司造成影响的安全事件；
4）不发生一般环境污染事故；
5）不发生本企业有责任的重大交通事故；
6）不发生对公司造成影响的安全事件。
2.2.3杜绝“三违”
1）杜绝违章指挥；
2）杜绝违章作业；
3）杜绝违反劳动纪律。
杜绝“三违”是安全生产的根本，要做到杜绝“三违”必须从人人做起，警钟长鸣，遵守各项安全规章制度，远离“三违”，最终才能实现安全目标。
2.3文明施工和环境保护控制目标
（1）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗。
（2）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。
（3）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。
（4）安全文明施工标准化目标
1）实行安全文明施工标准化；
2）实现安全管理制度化；
3）安全设施标准化；
4）现场布置条理化；
5）机料摆放定置化；
6）作业行为规范化；
7）环境影响最小化。
2.4工期控制目标
（1）确保工程2015年06月30日开工。
（2）确保工程“里程碑”各节点计划的实现。
（3）确保工程2015年12月30日竣工。
（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题闭环率100%。
2.5造价管理控制目标
（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态控制的要求，力求优化施工，节约工程投资。
（2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。
监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围内。
（3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6工程档案管理目标
（1）工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；
（2）工程档案移交归档及时率100%、完整率100%；
（3）工程档案质量合格率100%。
（4）按委托监理合同规定的时间内向业主移交竣工档案。
3监理资源配置及创优组织
3.1监理资源配置
3.1.1人员组织
监理部组织机构图
监理人员构成表
姓名
性别
年龄
学历
职称
岗位
专业
执业资格
杨国章
男
62
大本
高工
总监
电气系统
高贵林
63
中专
工程师
总监代表
输变电工程
杨汝斌
大专
监理工程师
变电电气
王永新
安全监理
电力系统
张惠峰
工民建
3.1.2办公设施、设备等配置
名称
规格型号
数量
备注
一
办公设备
计算机
打印机
传真机
数码相机
二
常规检测设备和工具
经纬仪
水平仪
混凝土强度回弹仪
力矩扳手
数字万用表
建筑多功能检验仪
游标卡尺
玻璃纤维卷尺
钢直尺
塞尺
磁性线锤
水平尺
3.2监理创优组织
3.2.1成立工程创优监理工作小组
本监理部成立创“优质工程”工作小组
组长：
杨国章
副组长：
组员：
杨汝斌王永新高宏志张惠峰
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；
具体组织设计、施工开展工程创优工作；
工作小组结合工地例会，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；
在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；
及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；
协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系
为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，确保各种监理措施的有效执行，取得预期效果：
监理工作制度清单
分类
监理工作制度
项目管理
（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度
（2）监理项目部人员培训管理制度
（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度
（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度
（5）监理工程师通知单签发及复验制度
（6）单位工程动工条件审查制度
（7）进度控制监理工作制度
（8）工地例会及纪要签发制度
（9）项目监理文件资料管理制度
（10）工程监理档案管理实施细则
安全管理
（1）工程分包审查管理制度
（2）安全监理工作责任及考核奖惩制度
（3）安全监理交底制度
（4）安全工地例会制度
（5）安全监理检查、签证制度
（6）安全巡检及旁站监理制度
（7）安全施工措施（方案）审查、备案制度
（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度
（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度
（10）安全健康环境管理自评价制度
（11）安全/质量事故处理监理管理制度
质量管理
（1）施工单位质量保证体系检查制度
（2）施工项目部选择的试验室资质认可制度
（3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度
（4）见证取样、平行检验监理工作制度
（5）施工质量验收监理工作制度
（6）调试质量验收监理工作制度
（7）重点部位旁站监理工作制度
造价管理
（1）投资（造价）控制监理工作制度
（2）工程结算审核监理工作制度
技术管理
施工图会检监理工作制度
3.2.3组织岗位培训，强化创优意识：
（1）培训要求
依据《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建（2010）166号文件的要求：
在工程开工前，监理单位应针对电力建设工程的特点，对监理人员进行岗前教育培训（见附录中JXMB19），经考试合格后上岗。
监理项目部应根据质量管理培训计划及技术交底制度的要求，根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底。
对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还须经相关技术培训后，方可承担相应的监理工作。
对人员的培训应留有记录。
（2）创优工程培训计划要点
1）国家、国家电网公司颁发的法律、法规、规程、规范等文件；
2）工程建设标准强制性条文；
（2011年版）
3）《变电站工程创优监理实施细则》；
4）对土建工程创优项目的技术要求和工程特点的培训；
5）对土建工程质量通病防治技术措施的交底培训；
6）对电气工程创优项目的技术要求和工程特点的培训；
7）对电气工程质量通病防治技术措施的交底培训；
8）对“标准工艺”的宣贯和培训。
①《国家电网公司输变电工程标准工艺
（一）施工工艺示范手册》
②《国家电网公司输变电工程标准工艺
（二）施工工艺示范光盘》
③《国家电网公司输变电工程标准工艺（三）工艺标准库》
④《国家电网公司输变电工程标准工艺（四）典型施工方法》
4监理创优措施
4.1综合管理措施
4.1.1协助建设单位成立工程创优领导小组
4.1.2建立健全工程创优管理制度
（1）创优策划研讨会制度。
建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。
在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。
（2）定期质量讲评制度。
定期（可结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期，以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。
（3）样板引路制度。
推行样板引路制度。
主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。
（4）质量问题纠正和预防措施制度。
对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。
（5）健全施工协调会制度。
建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教
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